KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2020/NĐ-CP NGÀY 29/4/2020 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC QUẢN LÝ, KẾT NỐI VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU SỐ CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU

Thực hiện Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về Quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị định số 47/2020/NĐ-CP), UBND tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 47/2020/NĐ-CP với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nhằm triển khai có hiệu quả các nội dung, quy định của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP ngày 09/4/2020 của Chính phủ về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của cơ quan nhà nước tại tỉnh Lai Châu.

2. Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng được danh mục dữ liệu mở của cơ quan nhà nước trong tỉnh, công khai dữ liệu mở nhằm phục vụ nhu cầu khai thác, sử dụng dữ liệu của tỉnh.

- Dữ liệu, cơ sở dữ liệu trong cơ quan nhà nước của tỉnh được tổ chức thống nhất, được phân cấp quản lý theo trách nhiệm quản lý của cơ quan nhà nước.

- Các hệ thống thông tin của tỉnh bảo đảm khả năng sẵn sàng kết nối, chia sẻ dữ liệu.

- Dữ liệu của cơ quan nhà nước trong tỉnh phải được quản lý, khai thác và sử dụng theo quy định rõ ràng, cụ thể, thống nhất.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Xây dựng danh mục cơ sở dữ liệu của tỉnh

- Rà soát, tổng hợp danh mục cơ sở dữ liệu của các cơ quan nhà nước trong tỉnh. Việc cập nhật danh mục các cơ sở dữ liệu phải đảm bảo các nội dung sau:

+ Tên các cơ sở dữ liệu;

+ Mô tả mục đích, phạm vi, nội dung của từng cơ sở dữ liệu;

+ Cơ chế thu thập, cập nhật, nguồn dữ liệu được thu thập của từng cơ sở dữ liệu.

+ Liệt kê các hạng mục dữ liệu bao gồm: dữ liệu mở, dữ liệu được chia sẻ theo hình thức chia sẻ dữ liệu mặc định, dữ liệu được chia sẻ theo hình thức chia sẻ dữ liệu theo yêu cầu đặc thù của từng cơ sở dữ liệu tương ứng với từng đối tượng khai thác, sử dụng.

- Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu UBND tỉnh ban hành danh mục cơ sở dữ liệu của cơ quan nhà nước; tổ chức triển khai công bố và xây dựng kế hoạch cập nhật định kỳ danh mục cơ sở dữ liệu của cơ quan nhà nước trong phạm vi quản lý của mình.

2. Xây dựng kế hoạch và triển khai cung cấp dữ liệu mở

- Rà soát và xây dựng danh mục dữ liệu mở của cơ quan trên địa bàn tỉnh; trong đó, chú ý đến các loại dữ liệu:

+ Dữ liệu hiện tại đã được cung cấp dưới dạng thông tin công khai rộng rãi dưới dạng văn bản.

+ Các loại dữ liệu thống kê, dữ liệu dùng chung, dữ liệu đã được thông tin rộng rãi trên các Trang/Cổng Thông tin điện tử.

+ Dữ liệu về quan trắc, dữ liệu IOT đã được thu thập phản ánh về các hoạt động công cộng, hạ tầng công cộng.

+ Các loại dữ liệu khác không vi phạm các quy định của pháp luật và phù hợp với các quy định tại Điều 20 của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.

- Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng và tham mưu UBND tỉnh ban hành kế hoạch cung cấp dữ liệu mở trong phạm vi các cơ quan trên địa bàn tỉnh.

- Đăng tải dữ liệu mở trên Cổng dữ liệu mở của tỉnh.

- Thực hiện các giải pháp khuyến khích cá nhân, tổ chức sử dụng dữ liệu mở: Tiếp nhận ý kiến phản hồi của tổ chức, cá nhân để xác định mức độ ưu tiên trong việc cung cấp, công bố dữ liệu mở; hỗ trợ các tổ chức, cá nhân thực hiện các hoạt động xây dựng, đóng góp để mở rộng dữ liệu mở.

3. Xây dựng quy chế khai thác, sử dụng, chia sẻ cơ sở dữ liệu của tỉnh

- Trên cơ sở rà soát các văn bản về quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số của tỉnh và các văn bản từ Trung ương, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu UBND tỉnh ban hành quy chế khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu dùng chung của tỉnh, dữ liệu được chia sẻ từ các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu dùng chung từ Trung ương đối với các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh.

- Yêu cầu: Nội dung quy chế bao gồm đầy đủ các nội dung liên quan quy định về khai thác, sử dụng, chia sẻ dữ liệu số của tỉnh, phù hợp với quy định của Trung ương, không bị chồng chéo, trùng lắp với các quy định của Tỉnh đã ban hành.

4. Thực hiện, triển khai kết nối, chia sẻ dữ liệu số

4.1. Cử đầu mối phụ trách kết nối và chia sẻ dữ liệu

- Giao Sở Thông tin và Truyền thông có trách nhiệm làm đầu mối quản lý, kết nối dữ liệu trong tỉnh và phạm vi ngoài tỉnh.

- Mỗi cơ quan, đơn vị cấp tỉnh (có xây dựng, quản lý cơ sở dữ liệu) đề xuất một cán bộ làm đầu mối để phụ trách quản lý, chia sẻ dữ liệu với các đơn vị khác trong nội bộ tỉnh (đầu mối cấp cơ quan, đơn vị về dữ liệu).

- Yêu cầu:

+ Các cán bộ đầu mối phải là các cán bộ chuyên môn, kỹ thuật có khả năng tham mưu, triển khai các nhiệm vụ liên quan đến quản trị dữ liệu theo quy định của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.

+ Chủ tịch UBND tỉnh quy định rõ trách nhiệm và thẩm quyền đối với đầu mối chịu trách nhiệm về quản lý, kết nối chia sẻ dữ liệu của tỉnh trong việc thực hiện nhiệm vụ.

+ Cán bộ làm đầu mối của tỉnh và các cán bộ làm đầu mối cấp cơ quan, đơn vị có trách nhiệm kết nối, phối hợp chặt chẽ nhằm thực hiện quản lý, kết nối chia sẻ dữ liệu trong nội bộ tỉnh và ra bên ngoài phạm vi tỉnh mình.

4.2. Rà soát cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin đã và đang thực hiện bảo đảm tuân thủ quy định phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu

- Rà soát, tổng hợp và đánh giá toàn bộ hiện trạng dữ liệu đang được lưu trữ trong các cơ sở dữ liệu của tỉnh để xác định chất lượng dữ liệu, khả năng chia sẻ và sử dụng bởi các cơ quan bên ngoài theo quy định tại khoản 1 và 2, Điều 9 của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP. Trong trường hợp dữ liệu không đảm bảo sử dụng cho nhiều mục đích khác nhau thì cần đưa vào kế hoạch hoàn thiện, nâng cấp dữ liệu để sử dụng cho việc chia sẻ rộng rãi.

- Đánh giá các hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu. Các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin quản lý và chia sẻ dữ liệu cần phải đáp ứng các yêu cầu: Có các mô đun, thành phần và dịch vụ được cung cấp ra bên ngoài; Chuẩn hóa các thông điệp dữ liệu, dữ liệu được các dịch vụ dữ liệu cung cấp; Rà soát để đảm bảo khả năng đáp ứng được các yêu cầu tại Mục 4 Chương III của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP bảo đảm khả năng kiểm soát dữ liệu sau khi chia sẻ.

- Đối với các dự án công nghệ thông tin đang triển khai chưa đáp ứng được yêu cầu thì thực hiện điều chỉnh dự án cho phù hợp. Đối với các dự án đang triển khai nhưng không xây dựng cơ sở dữ liệu: Phải đảm bảo có các thành phần, mô đun để kết nối, sử dụng dữ liệu do các hệ thống bên ngoài cung cấp. Bổ sung các nội dung về quản lý, vận hành và duy trì phục vụ cung cấp chia sẻ dữ liệu.

- Đối với các cơ sở dữ liệu, hệ thống thông tin đang hoạt động chưa đáp ứng được yêu cầu thì xác định các nội dung công việc đưa vào kế hoạch thực hiện khi nâng cấp bảo đảm khả năng tiếp nhận kết nối, chia sẻ dữ liệu (khoản 3, Điều 55 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP).

- Về lập danh sách về dịch vụ chia sẻ dữ liệu kèm thông tin mô tả, đăng tải, công bố các dịch vụ dữ liệu theo quy định: Các cơ quan chỉ đạo đầu mối phụ trách về kết nối, chia sẻ dữ liệu có trách nhiệm lập danh sách dịch vụ chia sẻ dữ liệu kèm thông tin mô tả theo quy định tại khoản 3, Điều 24, thực hiện đăng tải, công bố theo quy định tại Điều 25 Nghị định số 47/2020/NĐ-CP và duy trì đảm bảo tính cập nhật của thông tin được đăng tải.

4.3. Xây dựng hạ tầng kết nối, chia sẻ, sử dụng dữ liệu của cơ quan nhà nước

Xây dựng và duy trì hạ tầng kết nối, chia sẻ dữ liệu phục vụ kết nối, chia sẻ dữ liệu trong nội bộ tỉnh và kết nối, chia sẻ dữ liệu với các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, các tỉnh/thành phố trực thuộc Trung ương.

4.4. Xây dựng dự toán để thực hiện nhiệm vụ tiếp tục quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu

Xây dựng dự toán, tham mưu UBND tỉnh trình Hội đồng nhân dân cấp tỉnh bố trí kinh phí để thực hiện nhiệm vụ tiếp tục quản lý, kết nối, chia sẻ dữ liệu theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn liên quan.

4.5. Triển khai các giải pháp kết nối, chia sẻ, sử dụng dữ liệu của cơ quan nhà nước

Xây dựng phương án kết nối và sử dụng dữ liệu; tổ chức hệ thống thông tin tương thích để sẵn sàng kết nối, chia sẻ dữ liệu với cơ sở dữ liệu quốc gia; cơ sở dữ liệu của ngành và các hệ thống thông tin phục vụ hoạt động của cơ quan nhà nước.

5. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến và kiểm tra đôn đốc thực hiện

5.1. Tuyên truyền, phổ biến triển khai thực hiện Nghị định số 47/2020/NĐ- CP và Kế hoạch này.

Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí phổ biến về nội dung Nghị định số 47/2020/NĐ-CP và Kế hoạch này đến các tổ chức, doanh nghiệp cá nhân có liên quan.

Tuyên truyền, khuyến khích cá nhân, tổ chức sử dụng dữ liệu mở.

5.2. Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, giám sát quá trình kết nối, chia sẻ dữ liệu

Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn, giám sát quá trình kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan trong Tỉnh và Tỉnh với các cơ quan Bộ ngành ở Trung ương.

5.3. Kiểm tra, đánh giá, duy trì và quản lý chất lượng dữ liệu

Xây dựng và thực hiện kế hoạch kiểm tra, đánh giá dữ liệu.

Tổ chức kiểm tra, đánh giá, duy trì dữ liệu và quản lý chất lượng dữ liệu được giao xây dựng, quản lý, cung cấp, chia sẻ.

(Chi tiết thực hiện Kế hoạch ở phụ lục đính kèm)

III. KINH PHÍ

Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn, đào tạo, tập huấn các nội dung của Nghị định đến các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

b) Chủ trì tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo, quản lý, thúc đẩy 4 kết nối, chia sẻ dữ liệu trong các cơ quan Nhà nước của tỉnh; phối hợp với Cục Tin học hóa, Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường kết nối, chia sẻ dữ liệu với bộ, ngành, địa phương khác để khai thác dữ liệu.

c) Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh xử lý các vướng mắc liên quan đến kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các cơ quan nhà nước trên địa bàn tỉnh.

d) Thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Mục II của Kế hoạch.

2. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu ưu tiên bố trí kinh phí để triển khai Nghị định, Kế hoạch và các nhiệm vụ xây dựng, chuẩn hóa các cơ sở dữ liệu đã xây dựng để đảm bảo khả năng chia sẻ dữ liệu, thúc đẩy khai thác, sử dụng dữ liệu vào các hoạt động chỉ đạo, điều hành, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng trên địa bàn tỉnh.

 3. Các sở, ban, ngành, đơn vị thuộc UBND tỉnh, UBND cấp huyện

a) Tổ chức quán triệt, tuyên truyền đến cán bộ, công chức, viên chức về các nội dung của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, hiệu quả trong công tác quản lý, kết nối và chia sẻ dữ liệu số trong cơ quan nhà nước.

b) Chủ động nghiên cứu, triển khai thực hiện các nội dung của Nghị định và các nhiệm vụ được giao tại Mục II của Kế hoạch này, đảm bảm chất lượng, đúng thời gian quy định.

c) Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh về kết quả kết nối, chia sẻ dữ liệu của đơn vị mình; có trách nhiệm tiếp nhận, giải quyết các vướng mắc phát sinh khi kết nối, sử dụng dữ liệu do mình cung cấp theo quy định của Nghị định số 47/2020/NĐ-CP.

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC:

CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 47/2020/NĐ-CP VỀ QUẢN LÝ, KẾT NỐI VÀ CHIA SẺ DỮ LIỆU CỦA CƠ QUAN NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LAI CHÂU
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 1850/KH-UBND ngày 03 tháng 9 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu)