KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “CƠ CẤU LẠI HỆ THỐNG CÁC TỔ CHỨC TÍN DỤNG GẮN VỚI XỬ LÝ NỢ XẤU GIAI ĐOẠN 2021-2025” BAN HÀNH KÈM THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 689/QĐ-TTG NGÀY 08/6/2022 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ (ĐỀ ÁN)

I. MỤC TIÊU

- Cơ cấu lại hệ thống các tổ chức tín dụng (TCTD) gắn với xử lý nợ xấu là một quá trình thường xuyên, liên tục nhằm xử lý căn bản nợ xấu và các TCTD yếu kém để đảm bảo giữ vững sự ổn định, an toàn hoạt động của hệ thống TCTĐ trên địa bàn; tạo sự chuyển biến rõ rệt, thực chất trong việc làm lành mạnh hóa tình hình tài chính, nâng cao năng lực quản trị và tính minh bạch của các TCTD theo quy định của pháp luật.

- Phát triển hệ thống các TCTD trên địa bàn hoạt động lành mạnh, chất lượng, hiệu quả đáp ứng các quy định về an toàn hoạt động ngân hàng theo quy định của pháp luật.

- Phát triển mạng lưới của TCTD và các mô hình ngân hàng số, các sản phẩm dịch vụ ngân hàng hiện đại theo hướng tự động hóa quy trình, tối ưu hóa hoạt động nghiệp vụ phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.

- Tiếp tục đẩy mạnh xử lý nợ xấu của các TCTD bằng các hình thức phù hợp với cơ chế thị trường trên nguyên tắc tuân thủ các quy định pháp luật, thận trọng, giữ vững sự ổn định, an toàn hệ thống; nâng cao chất lượng tín dụng; ngăn ngừa, hạn chế tối đa nợ xấu mới phát sinh; phấn đấu duy trì tỷ lệ nợ xấu nội bảng và nợ tiềm ẩn trở thành nợ xấu ở mức dưới 3% tổng, dư nợ cho vay.

- Tiếp tục chấn chỉnh, củng cố từng bước giảm dần số lượng Quỹ tín dụng nhân dân yếu kém (QTDND) nhằm đảm bảo hệ thống QTDND trên địa bàn hoạt động theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình TCTD hợp tác xã theo quy định của pháp luật; hoạt động an toàn, hiệu quả, ổn định, bền vững và hướng tới mục tiêu là tương trợ giúp đỡ giữa các thành viên phục vụ sản xuất, kinh doanh, cải thiện đời sống. Phấn đấu đến cuối năm 2025, xử lý cơ bản các QTDND yếu kém và không để phát sinh những QTDND yếu kém mới.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Các tổ chức tín dụng

1.1. Đối với ngân hàng thương mại cổ phần có trụ sở chính đóng trên địa bàn

- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025 theo định hướng và giải pháp tại nêu tại điểm c khoản 2, khoản 3 Phần III Điều 1 của Đề án, bảo đảm an toàn hoạt động và quyền, lợi ích hợp pháp của người gửi tiền. Trong đó tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm sau: (i) tiếp tục phát triển nâng cao năng lực tài chính, hiệu quả hoạt động, năng lực cạnh tranh theo cơ chế thị trường, công khai, minh bạch, đáp ứng đầy đủ các chuẩn mực về quản trị và an toàn hoạt động ngân hàng theo đúng quy định pháp luật; kiểm soát chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu; ứng dụng và cung cấp các sản phẩm, dịch vụ ngân hàng hiện đại. (ii) Tăng vốn và cải thiện chất lượng nguồn vốn tự có để bảo đảm mức vốn điều lệ không thấp hơn mức vốn pháp định theo quy định của pháp luật và nâng cao tỷ lệ an toàn vốn theo chuẩn mực quốc tế. (iii) Triển khai và áp dụng Basel II theo phương pháp tiêu chuẩn vào cuối năm 2025.

- Chủ động phối hợp chặt chẽ, cung cấp thông tin, tài liệu và vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng cho cơ quan chức năng để điều tra, xử lý theo quy định pháp luật.

- Phối hợp chặt chẽ với chính quyền địa phương và các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt là cơ quan Công an, Tòa án nhân dân, cơ quan Thi hành án các cấp trong quá trình xử lý tài sản bảo đảm (TSBĐ) để thu hồi nợ, nhằm bảo đảm thu hồi tối đa giá trị các khoản nợ, hạn chế thiệt hại cho TCTD.

- Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, của NHNN Việt Nam về cơ cấu lại TCTD và xử lý nợ xấu.

- Báo cáo NHNN Việt Nam và NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang đầy đủ, kịp thời, trung thực kết quả thực hiện và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình cơ cấu lại, đề xuất biện pháp xử lý (nếu có) trong thực hiện cơ cấu lại TCTD.

1.2. Đối với các chi nhánh ngân hàng thương mại trên địa bàn

- Chủ động, tích cực thực hiện những chỉ tiêu, giải pháp được Hội sở TCTD giao theo Phương án cơ cấu lại và xử lý nợ xấu.

- Thực hiện tăng trưởng tín dụng theo chỉ tiêu phân bổ của Hội sở TCTD; kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng đặc biệt là tín dụng cho những lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro như đầu tư, kinh doanh chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản và hạn chế tối đa nợ xấu phát sinh; thực hiện nghiêm các văn bản chỉ đạo của Thống đốc NHNN liên quan đến lãi suất huy động, lãi suất cho vay.

- Chú trọng phát triển mạng lưới và đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ ngân hàng nhất là tại địa bàn nông thôn; tiếp cận và triển khai kịp thời các sản phẩm ngân hàng hiện đại trên cơ sở ứng dụng các công nghệ mới, tiên tiến, gia tăng tiện ích và an toàn trong giao dịch.

1.3. Đối với hệ thống TCTD hợp tác

a) Ngân hàng Hợp tác xã Chi nhánh Kiên Giang

- Tích cực thực hiện nhiệm vụ cơ cấu lại Chi nhánh theo chỉ đạo, hướng dẫn của Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam.

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm trong công tác kiểm tra giám sát hoạt động của QTDND; Tăng cường vai trò điều hòa vốn, hỗ trợ thanh khoản cho các QTDND, đặc biệt trong quá trình cơ cấu lại và nâng cao hiệu quả hoạt động của các QTDND.

- Tham gia xử lý đối với các QTDND yếu kém hoặc có dấu hiệu mất an toàn trong hoạt động.

- Hướng dẫn đào tạo nghiệp vụ ngân hàng, công nghệ thông tin, hỗ trợ hoạt động ngân hàng đối với QTDND.

b) Các Quỹ tín dụng nhân dân

- Xây dựng trình NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang phê duyệt và triển khai thực hiện phương án cơ cấu lại QTDND gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 theo định hướng và giải pháp tại điểm d khoản 2, khoản 3 Phần III Điều 1 của Đề án nhằm đảm bảo QTDND hoạt động theo đúng mục tiêu, tôn chỉ của loại hình TCTD hợp tác xã; nâng cao mức độ an toàn, hiệu quả và bền vững của QTDND, phù hợp với nhu cầu, quy mô địa bàn và tăng trưởng kinh tế tại địa phương. Trong đó tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm sau: (i) nâng cao trình độ, năng lực quản trị, điều hành, kiểm soát; (ii) tăng trưởng tín dụng phù hợp với năng lực quản lý; (iii) nâng cao và kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng; (iv) tập trung huy động và cho vay trong thành viên; (v) nâng cao năng lực tài chính; hoàn thiện cơ sở vật chất, trang thiết bị và từng bước hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin của các QTDND.

- Nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật và chỉ đạo của Chính phủ, của NHNN Việt Nam và NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang về cơ cấu lại QTDND.

- Tích cực phối hợp với cấp ủy, chính quyền địa phương trong việc: xử lý các những tồn tại, yếu kém trong hoạt động của QTDND; thực hiện hoàn thành các nội dung về nhân sự, thu hẹp địa bàn theo Thông tư số 21/2019/TT-NHNN.

- Chủ động phối hợp với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền, đặc biệt là cơ quan Công an, Tòa án nhân dân, cơ quan Thi hành án các cấp trong quá trình xử lý TSBĐ để thu hồi nợ, nhằm bảo đảm thu hồi tối đa giá trị các khoản nợ, hạn chế thiệt hại cho QTDND.

- Tuyên truyền về chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước đối với QTDND, vận động Nhân dân tham gia xây dựng QTDND.

- Báo cáo NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang đầy đủ, kịp thời, trung thực kết quả thực hiện và các khó khăn, vướng mắc trong quá trình cơ cấu lại, đề xuất biện pháp xử lý (nếu có).

2. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh

2.1. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Chi nhánh tỉnh Kiên Giang

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Kiên Giang phổ biến, tuyên truyền và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025 ban hành kèm theo Quyết định số 689/QĐ-TTg ngày 08/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ (Gọi tắt là Đề án).

- Chỉ đạo, hướng dẫn các TCTD có trụ sở chính trên địa bàn (Kienlongbank và 21 QTDND) xây dựng phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu của TCTD trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu của TCTD, phù hợp với mục tiêu, định hướng và giải pháp nêu tại Đề án.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban nhân dân các huyện, Thành phố và các cơ quan thông tin, truyền thông tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền về kết quả hoạt động ngân hàng trên địa bàn và công tác cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu.

- Phối hợp với các các sở, ban, ngành trên địa bàn tỉnh Kiên Giang trong công tác quản lý, thanh tra, giám sát đối với hoạt động bảo hiểm, chứng khoán của các TCTD để ngăn ngừa và xử lý các vi phạm pháp luật.

- Chủ động phối hợp, trao đổi, cung cấp thông tin trong lĩnh vực tiền tệ, ngân hàng với các cơ quan chức năng để có các biện pháp ngăn ngừa, hạn chế và xử lý các vấn đề phát sinh đảm bảo an toàn hệ thống ngân hàng trên địa bàn;

- Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về tiền tệ, hoạt động ngân hàng và ngoại hối trên địa bàn; kiểm soát chặt chẽ chất lượng tín dụng, đặc biệt là tín dụng cho những lĩnh vực tiềm ẩn nhiều rủi ro như đầu tư, kinh doanh chứng khoán, trái phiếu doanh nghiệp, bất động sản. Thường xuyên kiểm tra, giám sát tiến độ thực hiện phương án cơ cấu lại của các TCTD.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các cấp tham mưu UBND tỉnh trong việc chỉ đạo thực hiện kế hoạch này.

2.2. Công an tỉnh Kiên Giang

- Phối hợp chặt chẽ với NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang và các cơ quan có liên quan trong việc phòng ngừa, phát hiện và điều tra, xử lý các vi phạm pháp luật trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động ngân hàng.

- Chỉ đạo Công an các cấp tăng cường phối hợp với các TCTD, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội tại địa bàn nơi TCTD xử lý nợ xấu, thu giữ TSBĐ để thu hồi nợ và trong quá trình xử lý các TCTD yếu kém (nếu có).

- Chỉ đạo cơ quan điều tra các cấp phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức liên quan đẩy nhanh việc điều tra, xét xử và thi hành án nghiêm minh đối với các vụ án liên quan đến ngân hàng để đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp của TCTD, người gửi tiền và hạn chế tối đa tổn thất của toàn xã hội.

2.3. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chỉ đạo các đơn vị liên quan thực hiện quy định, hướng dẫn của Bộ Tài nguyên và Môi trường về thực hiện các thủ tục hành chính để xử lý nợ xấu, tài sản bảo đảm, các thủ tục liên quan đến pháp lý các dự án bất động sản là TSBĐ của ngân hàng để từng bước tháo gỡ khó khăn, xử lý TSBĐ để thu hồi nợ.

- Chỉ đạo Văn phòng đăng ký đất đai gửi thông tin cập nhật, công bố thông tin về tài sản thế chấp sau khi thực hiện đăng ký thay đổi nội dung thế chấp đã đăng ký, sửa chữa sai sót, xóa đăng ký thế chấp liên quan đến việc thế chấp dự án đầu tư xây dựng nhà ở, dự án đầu tư xây dựng công trình không phải là nhà ở theo quy định tại Điều 64 của Nghị định 102/2017/NĐ-CP.

2.4. Tòa án nhân dân tỉnh

Tổ chức, chỉ đạo thực hiện các quy định của Bộ luật Tố tụng dân sự năm 2015 về áp dụng các thủ tục rút gọn trong việc giải quyết tranh chấp liên quan đến tài sản bảo đảm phát sinh khi có đủ điều kiện theo quy định.

Căn cứ vào các Nghị quyết của Quốc hội và các văn bản hướng dẫn của Chánh án Tòa án nhân dân tối cao về việc giải quyết tranh chấp hợp đồng tín dụng và xử lý nợ xấu để rà soát, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các tranh chấp hợp đồng tín dụng, xử lý nợ xấu, xử lý tài sản bảo đảm của các TCTD.

2.5. Cục Thi hành án dân sự tỉnh

Phối hợp, hỗ trợ và tạo điều kiện để các TCTD có thể xử lý nhanh tài sản bảo đảm của các khoản nợ xấu liên quan đến các bản án, quyết định của Tòa án nhân dân về xử lý tài sản bảo đảm; phối hợp với các TCTD rà soát, tổng hợp các bản án, quyết định có hiệu lực của Tòa án nhân dân chưa được thi hành hoặc đang được thi hành dở dang, đẩy nhanh tiến độ thi hành các vụ án tồn đọng.

2.6. Liên minh Hợp tác xã tỉnh

Thực hiện hỗ trợ công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho QTDND nâng cao trình độ, năng lực quản trị điều hành.

2.7. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Báo Kiên Giang, Đài Phát thanh và Truyền hình Kiên Giang

Phối hợp chặt chẽ với NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang, các sở, ban, ngành, chính quyền các cấp tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, chính sách về tiền tệ, hoạt động ngân hàng, Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025” để tạo sự đồng thuận cao trong xã hội và ổn định tâm lý nhân dân, tránh gây tác động tiêu cực đến an toàn hoạt động của các TCTD.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, tăng cường hỗ trợ các TCTD trên địa bàn thực hiện tốt phương án cơ cấu lại TCTD gắn với xử lý nợ xấu.

- Chỉ đạo UBND cấp xã, phường, thị trấn thường xuyên phối hợp với NHNN Chi nhánh tỉnh Kiên Giang trong quá trình giám sát hoạt động của QTDND có trụ sở chính trên địa bàn, đặc biệt là việc chỉ đạo khắc phục những tồn tại, yếu kém qua kết luận thanh tra, giải quyết các vấn đề phát sinh trong quá trình cơ cấu lại và đảm bảo an toàn hệ thống; có phương án đảm bảo an ninh trật tự trong trường hợp phát sinh xử lý QTDND yếu kém hoặc các vụ việc gây ảnh hưởng an toàn tổ chức QTDND.

III. LỘ TRÌNH THỰC HIỆN

1. Giai đoạn 2022-2023

- Các TCTD có trụ sở chính trên địa bàn xây dựng Phương án cơ cấu lại gắn với xử lý nợ xấu, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt và triển khai thực hiện Phương án cơ cấu lại phù hợp với các giải pháp tại Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021-2025”.

- Triển khai các nhóm giải pháp, biện pháp xử lý nhanh và căn bản những tồn tại yếu kém của TCTD và đồng thời tích cực thực hiện các biện pháp để xử lý nợ xấu.

2. Giai đoạn 2023 - 2025

Các TCTD tiếp tục triển khai và hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cao năng lực tài chính, hiệu quả hoạt động; đáp ứng đầy đủ các chuẩn mực về quản trị và an toàn hoạt động ngân hàng; kiểm soát chất lượng tín dụng, giảm nợ xấu; tăng vốn và cải thiện chất lượng nguồn vốn tự có... theo phương án cơ cấu lại được duyệt.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Trên cơ sở những nhiệm vụ và giải pháp trong kế hoạch hành động này, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố theo dõi việc tổ chức thực hiện.

2. Các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố chỉ đạo phối hợp hỗ trợ cho các TCTD trên địa bàn thực hiện tốt Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025” ban hành kèm theo Quyết định 689/QĐ-TTg ngày 08/6/2022 của Thủ tướng Chính phủ và kế hoạch hành động này.

3. Giao NHNN Việt Nam Chi nhánh tỉnh Kiên Giang

Chủ trì, phối hợp, giám sát, kiểm tra và đôn đốc quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch này.

Định kỳ trước ngày 30 tháng 11 hàng năm xây dựng dự thảo báo cáo của UBND tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện Đề án “Cơ cấu lại hệ thống các TCTD gắn với xử lý nợ xấu giai đoạn 2021 - 2025” của các TCTD trên địa bàn gửi NHNN Việt Nam tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ đúng quy định./.