KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ĐỀ ÁN “PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI LUẬT GIA CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2024 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Thực hiện Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 30/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ về Phê duyệt Đề án “Phát huy vai trò của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2024 - 2030” (viết tắt là Đề án 129); Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án 129 trên địa bàn tỉnh, gồm các nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu, yêu cầu chung

Phát huy vai trò của luật gia và Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, cung cấp kịp thời, có chất lượng cho người dân, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu về quyền được thông tin và cung cấp dịch vụ pháp lý của nhân dân. Bên cạnh đó, tăng cường xã hội hóa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên cơ sở phát huy vai trò của luật gia và Hội Luật gia các cấp, vận động, thu hút các tổ chức hành nghề trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp góp phần tăng cường hiệu quả thực thi công vụ và ý thức tuân thủ, chấp hành pháp luật của nhân dân, thực hiện thắng lợi các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.

Các hoạt động triển khai phải bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án và phù hợp với tình hình thực tiễn của tỉnh.

Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan đơn vị trong quá trình thực hiện; bảo đảm đầy đủ nguồn lực để thực hiện Kế hoạch.

2. Mục tiêu, yêu cầu cụ thể

2.1. Giai đoạn từ năm 2024 đến năm 2026:

- Rà soát, kiện toàn đội ngũ Hội viên Hội Luật gia tham gia Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật các cấp.

- Hàng năm, phấn đấu 100% các cấp Hội Luật gia, 100% luật gia hoạt động chuyên trách, 40 - 50% luật gia đã nghỉ hưu, luật gia đang hành nghề khác và 5 - 10% luật gia đang công tác (công chức, viên chức) tham gia vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống, vận động nhân dân chấp hành pháp luật.

- Phấn đấu 100% tổ chức Hội Luật gia các cấp tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Xây dựng mới hoặc chuẩn hóa các mô hình, cách làm chuyên nghiệp, hiệu quả đang vận hành để thu hút các luật gia và nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật...

- Xây dựng mô hình điểm tại 03 huyện, thị xã, thành phố trong công tác PBGDPL của Hội Luật gia.

2.2. Giai đoạn từ năm 2027 đến năm 2030:

- Hàng năm, phấn đấu 100% các cấp Hội Luật gia, 100% luật gia hoạt động chuyên trách, 60 - 80% luật gia đã nghỉ hưu, luật gia đang hành nghề khác và 10 - 15% luật gia đang công tác (công chức, viên chức) tham gia vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, đưa pháp luật vào cuộc sống, vận động nhân dân chấp hành pháp luật.

- Chuẩn hóa các mô hình, cách làm chuyên nghiệp, hiệu quả của Hội Luật gia các cấp về phổ biến, giáo dục pháp luật, phấn đấu có tối thiểu 5 - 7 đơn vị vận hành mô hình phổ biến, giáo dục pháp luật hiệu quả. Nhân rộng hoạt động chỉ đạo toàn tỉnh; tổng kết, rút kinh nghiệm việc chỉ đạo điểm.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, cơ quan, đơn vị về vai trò và phát huy vai trò của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; tăng cường chỉ đạo, giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho các cấp Hội

1.1. Quán triệt, chỉ đạo nhằm nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng và chính quyền về vai trò và phát huy vai trò của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành cấp tỉnh; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau đây gọi là cấp huyện).

- Cơ quan phối hợp: Cơ quan báo chí, truyền thông; các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Hội nghị tuyên truyền, các tin bài; diễn đàn, hội thảo...

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

1.2. Tăng cường chỉ đạo, giao nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật cho các cấp Hội.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Hội đồng PBGDPL các cấp; Hội Luật gia trực thuộc và các Chi hội cấp huyện.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Phát huy vai trò các cấp Hội Luật gia tham gia Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật, chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật tại các cấp Hội Luật gia; xây dựng chương trình làm việc cụ thể, có nội dung, mục tiêu rõ ràng nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của các đơn vị, cấp Hội

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai; Hội Luật gia trực thuộc và các Chi hội cấp huyện.

- Sản phẩm: Chương trình phối hợp, kế hoạch thực hiện chương trình phối hợp.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Kiện toàn tổ chức, bộ máy, nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội Luật gia các cấp; nâng cao năng lực cho Hội Luật gia các cấp để tham gia thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh, Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện; Hội Luật gia tỉnh Lao Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc và các Chi hội cấp huyện.

- Sản Phẩm: Quyết định kiện toàn công nhận Báo cáo viên pháp luật.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

4. Nâng cao năng lực cho Hội Luật gia các cấp để tham gia thực hiện PBGDPL

4.1. Xây dựng, cập nhật bộ tài liệu khung về bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác PBGDPL của các cấp Hội Luật gia.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Trung ương Hội Luật gia Việt Nam; Sở Tư pháp tỉnh Lào Cai; Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Bộ tài liệu.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2030.

4.2. Định kỳ 06 tháng, 01 năm tổ chức tập huấn nghiệp vụ, kỹ năng PBGDPL và các văn bản pháp luật mới ban hành cho báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác PBGDPL của các cấp Hội.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Hội nghị tập huấn

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

4.3. Thường xuyên cập nhật kiến thức, cung cấp thông tin pháp luật cho báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác PBGDPL của các cấp Hội.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Hội nghị tuyên truyền, cập nhật kiến thức.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

5. Xây dựng các mô hình, cách làm chuyên nghiệp, hiệu quả để thu hút các luật gia và nguồn lực xã hội tham gia PBGDPL

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chị hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Mô hình phổ biến giáo dục pháp luật hiệu quả.

- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2024 - 2026.

6. Hội Luật gia các cấp tổ chức PBGDPL cho cán bộ, hội viên và Nhân dân. Hàng năm, các cấp Hội và hội viên tham gia PBGDPL, đưa pháp luật vào cuộc sống, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật; các tổ chức Hội Luật gia các cấp tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

6.1. Hội Luật gia các cấp tổ chức PBGDPL cho cán bộ, hội viên và Nhân dân

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Hội nghị tuyên truyền.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

6.2. Các cấp Hội và hội viên tham gia PBGDPL, đưa pháp luật vào cuộc sống, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Mở phiên tòa giả định; thi tìm hiểu pháp luật...

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

6.3. Hội Luật gia các cấp tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Sản phẩm: Hội nghị lớp tập huấn

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030

7. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực xã hội tham gia cùng Hội Luật gia các cấp thực hiện PBGDPL

7.1. Huy động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ nguồn lực cho đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác PBGDPL khác của Hội Luật gia thực hiện PBGDPL cho Nhân dân.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

7.2. Vận động, thu hút nguồn lực xã hội, nhất là các luật gia và Hội Luật gia các cấp; vận động, thu hút các luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, các tổ chức trọng tài, trọng tài viên, công chứng viên và các tổ chức, cá nhân nghề luật khác tham gia PBGDPL.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

7.3. Triển khai quy định về nghĩa vụ hội viên Hội Luật gia tham gia thực hiện PBGDPL.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

7.4. Xây dựng các phong trào luật gia tham gia PBGDPL nhân các sự kiện chung của quốc gia, của địa phương, cơ quan, đơn vị và của Hội, lấy đó làm tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng, tặng kỷ niệm chương...

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Trung ương Hội Luật gia Việt Nam; Hội Luật gia trực thuộc; các Chị hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

8. Chuyển đổi số trong PBGDPL thông qua đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin cho từng khâu của công tác PBGDPL

8.1. Xây dựng và duy trì hoạt động chuyên trang phổ biến giáo dục pháp luật của Hội Luật gia tỉnh Lào Cai

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan; Văn phòng UBND tỉnh; Sở Thông tin và truyền thông; các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Xây dựng trong năm 2024; Từ 2025-2030: duy trì hoạt động

8.2. Xây dựng, vận hành có hiệu quả chuyên mục “Bạn hỏi - Luật gia trả lời” trên truyền hình

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Sở Thông tin và truyền thông; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024.

9. Đổi mới, đa dạng hóa nội dung, cách thức thực hiện PBGDPL. Phát huy hiệu quả các kênh thông tin pháp luật của Hội Luật gia các cấp như: bản tin pháp luật, Trung tâm tư vấn pháp luật... nhằm góp phần hỗ trợ việc tiếp cận pháp luật của người dân, đặc biệt là nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

10. Phối hợp tham gia thực hiện có hiệu quả các Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022 - 2027”; Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác PBGDPL”; Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”; Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện PBGDPL tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới, hải đảo giai đoạn 2024 - 2030” và các Đề án khác liên quan sau khi được Thủ tướng phê duyệt

Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các cấp Hội Luật gia với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức, doanh nghiệp khác nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ, tích cực trong công tác PBGDPL của luật gia và Hội Luật gia các cấp. Tiếp tục nghiên cứu, thúc đẩy ký kết các chương trình phối hợp với các cơ quan, tổ chức khác nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước, vận động Nhân dân tôn trọng, chấp hành pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2024 đến năm 2030.

11. Triển khai, nhân rộng các hoạt động chỉ đạo điểm

11.1. Lựa chọn một số đơn vị trong các huyện, thị xã, thành phố làm điểm triển khai đồng bộ các nhiệm vụ Kế hoạch.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Theo giai đoạn xác định tại phần mục tiêu.

11.2. Nhân rộng các mô hình, cách làm hiệu quả trong thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2027 đến năm 2030.

12. Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án

12.1. Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án; kịp thời tháo gỡ các khó khăn vướng mắc trong quá trình thực Đề án.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm, từ năm 2025 đến năm 2030.

12.2. Tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm từ việc triển khai các nhiệm vụ của Đề án tại một số địa phương được chọn điểm và nhân rộng. Thực hiện tôn vinh, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân tích cực, có nhiều đóng góp quan trọng để thực hiện PBGDPL.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh Lào Cai

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia trực thuộc; các Chi hội cấp huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Sơ kết giai đoạn 2024-2026; Tổng kết 2007-2030.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm

1.1. Hội Luật gia tỉnh Lào Cai: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức để triển khai kế hoạch thực hiện Đề án có trách nhiệm:

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, theo dõi việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ của kế hoạch.

- Hàng năm xây dựng dự toán kinh phí thực hiện kế hoạch này gửi Sở Tài chính thẩm định trình cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định.

- Định kỳ hàng năm, tổng hợp kết quả triển khai thực hiện kế hoạch báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

1.2. Sở Tư pháp: Phối hợp với Hội Luật gia tỉnh Lào Cai hướng dẫn việc triển khai thực hiện kế hoạch; kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch.

1.3. Sở Tài chính: Đảm bảo ngân sách nhà nước cấp hàng năm để thực hiện kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước.

1.4. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh: Tạo điều kiện, phát huy vai trò của Hội Luật gia trong thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật thuộc phạm vi chức năng của mình.

1.5. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị xã hội: Tăng cường phối hợp nhằm phát huy vai trò, khả năng của Hội Luật gia trong công tác PBGDPL.

1.6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Chỉ đạo các phòng, ban, chuyên môn; UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức liên quan trên địa bàn triển khai thực hiện kế hoạch tại địa phương.

- Định kỳ hàng năm, báo cáo kết quả thực hiện kế hoạch triển khai Đề án 129 của địa phương về Hội Luật gia tỉnh Lào Cai để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai.

2. Kinh phí thực hiện

- Khái toán kinh phí triển khai Kế hoạch cho cả giai đoạn là: 3.154.000.000đ (Giai đoạn 1 là: 1.577.000.000đ; Giai đoạn 2 là: 1.577.000.000đ).

- Kinh phí thực hiện kế hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước theo quy định phân cấp ngân sách của Luật Ngân sách nhà nước (trong đó, dự kiến 70% kinh phí từ ngân sách Nhà nước, 30% kinh phí từ các nguồn xã hội hóa và đóng góp, tài trợ hợp pháp).

Trên đây là Kế hoạch Triển khai Đề án “Phát huy vai trò của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2024 - 2030” trên địa bàn tỉnh của Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai./.