KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH BƠI AN TOÀN PHÒNG, CHỐNG ĐUỐI NƯỚC CHO TRẺ EM TỈNH NGHỆ AN GIAI ĐOẠN 2022 - 2030

Thực hiện Quyết định 3246/QĐ-BVHTTDL ngày 14/12/2021 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về việc phê duyệt Chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2021 - 2030;

Xét đề nghị của Sở Văn hóa và Thể thao tại tờ trình số 427/TTr.SVHTT ngày 3 tháng 3 năm 2022;

Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch triển khai thực hiện Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022 - 2030 (sau đây gọi là chương trình) như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát: Kiểm soát, giảm thiểu tình hình tai nạn đuối nước trẻ em nhằm bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

2. Các mục tiêu cụ thể

- 100% các huyện, thành phố, thị xã triển khai Chương trình.

- Phấn đấu 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết kỹ năng an toàn trong môi trường nước năm 2025 và 70% vào năm 2030; 50% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn năm 2025 và 60% vào năm 2030.

- Đảm bảo 100% các cơ sở tổ chức hoạt động bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước có huấn luyện viên, hướng dẫn viên dạy bơi, nhân viên cứu hộ đuối nước được tập huấn kiến thức nghiệp vụ chuyên môn do cơ quan có thẩm quyền chứng nhận và đảm bảo các điều kiện về trang thiết bị chuyên môn, vệ sinh, an toàn theo quy định của pháp luật.

- 90% số hộ gia đình được tiếp cận thông tin, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em năm 2025 và 95% vào năm 2030.

- Giảm 10% số trẻ em bị tử vong do đuối nước năm 2025 và 20% vào năm 2030 so với năm 2020.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Đẩy mạnh thông tin, tuyên truyền, giáo dục, vận động xã hội nhằm nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em cho trẻ em, gia đình, trường học, cộng đồng và xã hội.

- Đẩy mạnh các hoạt động thông tin, tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức của các Cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể, gia đình, nhà trường và toàn xã hội về vai trò, tác dụng của tập luyện môn bơi để giúp trẻ em biết bơi, rèn luyện kỹ năng an toàn phòng, chống tai nạn nước đuối nước, nâng cao sức khỏe, phát triển thể lực, tầm vóc, nghị lực và ý chí cho trẻ em.

- Tổ chức Lễ phát động toàn dân tập luyện môn bơi kết hợp tổ chức Khai mạc các hoạt động hè cho trẻ em vào dịp tháng 5 và ngày mồng 1 tháng 6 hằng năm nhằm tuyên truyền, vận động cộng đồng và trẻ em tích cực tập luyện các môn thể thao, đặc biệt là tập môn bơi và rèn luyện kỹ năng an toàn trong môi trường nước, kỹ năng cứu đuối an toàn.

- Phối hợp các cơ quan báo chí, truyền thông viết bài, đưa tin và đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền về các hoạt động dạy bơi, học bơi của cộng đồng và trẻ em; biểu dương, giới thiệu những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến về tập luyện, thi đấu các môn bơi và đóng góp phát triển phong trào tập luyện môn bơi ở các đơn vị, địa phương.

2. Xây dựng và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên về phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em.

- Xây dựng bộ tài liệu, video clip, tranh ảnh, tờ rơi hướng dẫn về các kỹ thuật bơi cơ bản, kỹ năng an toàn trong môi trường nước, kỹ năng cứu đuối an toàn; tài liệu hướng dẫn tiêu chí đánh giá trẻ em biết bơi và kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em; đồng thời đổi mới nội dung, chương trình, phương pháp dạy kiến thức và kỹ năng bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

- Tổ chức tập huấn bồi dưỡng kiến thức và nâng cao năng lực chuyên môn cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các ngành, đoàn thể liên quan và các tổ chức, cá nhân hoạt động bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước về phương pháp dạy bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em.

- Tổ chức Giải thi bơi, lặn cứu đuối, hội thi kiến thức, nghiệp vụ chuyên môn nhằm nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên dạy bơi và nhân viên cứu hộ đuối nước.

3. Đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả công tác phối hợp với các ngành, đoàn thể trong công tác quản lý, chỉ đạo, tổ chức các hoạt động dạy bơi và phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em.

- Ban hành và triển khai có hiệu quả Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em; Chương trình Phổ cập bơi cho trẻ em tỉnh Nghệ An;

- Hàng năm, Ngành Văn hóa và Thể thao phối hợp Ngành Lao động, Thương binh và Xã hội đánh giá thực trạng trẻ em tử vong do đuối nước và công tác phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức phát động phong trào trẻ em học bơi và hướng dẫn các đơn vị, cơ sở tổ chức dạy bơi, dạy kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em đảm bảo an toàn, hiệu quả; kiểm tra, đánh giá kết quả trẻ em học bơi theo quy định chung của ngành Văn hóa, Thể thao và Du lịch về các tiêu chí đánh giá trẻ em biết bơi, kỹ năng phòng, chống đuối nước.

- Ngành Văn hóa và Thể thao phối hợp ngành Giáo dục và Đào tạo, Tỉnh đoàn xây dựng và nhân rộng các mô hình tiên tiến về dạy bơi, dạy kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước cho học sinh trong trường học và dạy bơi cho cộng đồng phù hợp với điều kiện thực tiễn tại các đơn vị, xã, phường, trường học, khu dân cư.

- Hàng năm, xây dựng kế hoạch tổ chức các giải, hội thi bơi, cứu đuối an toàn; hội thi tuyên truyền tìm hiểu kiến thức, kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho học sinh, trẻ em và cộng đồng nhằm khuyến khích, động viên phong trào tập luyện bơi, phòng, chống đuối nước.

4. Kiện toàn và phát triển mạng lưới dịch vụ đảm bảo an toàn cho trẻ em trong môi trường nước.

- Phòng Văn hóa - Thông tin các địa phương phối hợp các ngành, đoàn thể tham mưu cho Ủy ban nhân dân cùng cấp dành quỹ đất và đầu tư xây dựng bể bơi tại các khu vực gần trường học, khu vực đông dân cư.

- Vận động các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước đầu tư xây dựng bể bơi, hồ bơi tại các xã, phường, thị trấn, trường học để tạo điều kiện cho trẻ em, học sinh được học bơi và tập luyện bơi, đảm bảo thực hiện các quy định về chuyên môn, vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy và học bơi, lặn cho trẻ em.

- Chỉ đạo các bể bơi công lập thuộc quản lý của ngành Văn hóa và Thể thao có chế độ miễn, giảm tiền thuê bể bơi, tiền học phí cho trẻ em, học sinh phổ thông và dành ít nhất 30% thời gian hoạt động cho các trường học thực hiện chương trình dạy bơi cho học sinh, trẻ em.

5. Kiểm tra, đánh giá, rút kinh nghiệm kết quả triển khai Chương trình.

- Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn các cá nhân, doanh nghiệp tổ chức dịch vụ dạy bơi, vui chơi giải trí dưới nước thực hiện các quy định về đảm bảo có đủ nhân viên chuyên môn, cơ sở vật chất, trang thiết bị thể thao và đảm bảo vệ sinh an toàn theo quy định.

- Khuyến khích việc đưa kết quả phong trào dạy bơi, học bơi, học kiến thức kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em là một trong những tiêu chí thi đua hàng năm của cơ quan, đơn vị, trường học.

- Hằng năm tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả triển khai Chương trình và thống kê số liệu về: Các cơ sở dạy bơi, bể bơi, hồ bơi các điểm vui chơi, giải trí dưới nước; số lượng, chất lượng đội ngũ nhân viên chuyên môn; số trẻ em học bơi, học kiến thức kỹ năng phòng chống đuối nước, số trẻ em biết bơi; số giải, hội thi bơi dành cho trẻ em và cộng đồng; việc thực hiện các quy định về chuyên môn, vệ sinh, an toàn tại các điểm dạy và học bơi, lặn cho trẻ em.

- Tổ chức sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm, đề xuất nhiệm vụ, giải pháp triển khai Chương trình phù hợp với yêu cầu thực tiễn; Hội nghị sơ kết tổ chức vào cuối năm 2025 và tổng kết vào cuối năm 2030.

III. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện Chương trình được bố trí trong dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm cho Sở Văn hóa và Thể thao; cho các địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành.

2. Căn cứ nhiệm vụ được giao tại Chương trình này, các đơn vị, địa phương chủ động lập dự toán chi hàng năm, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.

3. Các nguồn kinh phí tài trợ của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước, các nguồn thu hợp pháp khác.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa và Thể thao (Cơ quan thường trực)

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng, phổ biến tài liệu, video clip hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em; tổ chức tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên nòng cốt của các huyện, thành phố, thị xã.

- Chủ trì, phối hợp các Sở: Tài chính, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp và các Sở, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh ban hành Đề án “Phổ cập bơi để phòng chống đuối nước cho trẻ em tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022 - 2025”; xem xét trình Hội đồng nhân dân tỉnh Nghị quyết “quy định chính sách hỗ trợ đầu tư cơ sở vật chất và dạy bơi cho trẻ em tỉnh Nghệ An giai đoạn 2022 - 2025”;

- Phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch cụ thể hàng năm, bố trí kinh phí để triển khai nhiệm vụ được giao đến năm 2030 phê duyệt và triển khai thực hiện.

- Đôn đốc, hướng dẫn các địa phương đẩy mạnh triển khai Chương trình, tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện; tổ chức Hội nghị sơ kết vào cuối năm 2025 và tổng kết đánh giá Chương trình vào cuối năm 2030; Phối hợp với Ban thi đua khen thưởng đề xuất khen thưởng cho các tập thể, cá nhân thực hiện tốt Chương trình.

- Phối hợp với các đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền về mục đích, ý nghĩa của việc trẻ em tập luyện môn bơi để phòng, chống đuối nước, nâng cao sức khoẻ, phát triển tầm vóc thể lực và rèn luyện kỹ năng tự vệ; vận động các gia đình tạo điều kiện thuận lợi cho con em mình được tham gia tập luyện, thi đấu môn bơi tại trường học và các cơ sở dạy bơi ngoài trường học.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra; hướng dẫn Phòng Văn hóa Thông tin các huyện, thành phố, thị xã thanh tra, kiểm tra các cơ sở tổ chức hoạt động bơi, lặn, vui chơi giải trí dưới nước thực hiện các quy định của pháp luật và xử lý kịp thời những vi phạm.

- Phối hợp các cơ quan, đơn vị truyền thông đa dạng hóa các hình thức tuyên truyền về kiến thức, kỹ năng về bơi an toàn phòng, chống đuối nước; tình hình triển khai Chương trình tại các địa phương; biểu dương khen thưởng; giới thiệu những tập thể, cá nhân điển hình tiên tiến và những đóng góp phát triển phong trào dạy bơi, học bơi, phòng chống đuối nước ở các đơn vị, địa phương.

2. Các Sở, ban, ngành và các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh: Phối hợp triển khai chương trình theo các nội dung đề nghị của Sở Văn hóa và Thể thao.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã:

- Xây dựng, phê duyệt và triển khai thực hiện Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em giai đoạn 2022 - 2030.

- Bố trí kinh phí thực hiện các nội dung Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em giai đoạn 2022 - 2030 cấp huyện và cấp cơ sở.

- Thực hiện có hiệu quả kinh phí hỗ trợ về thực hiện chương trình bơi an toàn, phòng chống đuối nước cho trẻ em.

- Có hình thức khen thưởng kịp thời cho các tập thể, cá nhân thực hiện tốt Chương trình.

- Báo cáo kết quả thực hiện hàng năm và tổ chức Sơ kết việc thực hiện Chương trình vào quý 3 năm 2025, tổng kết chương trình vào quý 3 năm 2030.

Trong quá trình thực hiện kế hoạch này, nếu có vấn đề phát sinh, đề nghị các đơn vị liên quan phản ánh về cơ quan thường trực (Sở Văn hóa và Thể thao) để kịp thời chỉ đạo giải quyết./.