KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2016-2020

Căn cứ Quyết định số 2474/QĐ-TTg ngày 30/12/2011 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020;

Căn cứ Quyết định số 610/QĐ-UBND ngày 13/7/2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên về ban hành Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên giai đoạn 2011-2020;

Thực hiện Công văn số 1032/BNV-CTTN ngày 10/3/2016 của Bộ Nội vụ về việc thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm trong công tác quản lí nhà nước về thanh niên năm 2016;

UBND tỉnh Điện Biên xây dựng Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên từ năm 2016-2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai, thực hiện có hiệu quả Chương trình phát triển thanh niên Việt Nam, Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012- 2020.

Xác định rõ trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các cơ quan, ban, ngành từ tỉnh đến cơ sở trong việc tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống, ý thức chấp hành pháp luật đối với thanh niên; chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của thanh niên, tạo môi trường xã hội và điều kiện thuận lợi cho thanh niên được học tập, rèn luyện, cống hiến và trưởng thành; nâng cao năng lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về thanh niên; nhằm xây dựng thế hệ thanh niên Điện Biên giàu lòng yêu quê hương, đất nước, kiên định lý tưởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; có đạo đức cách mạng, ý thức chấp hành pháp luật, vì cộng đồng; nêu cao tinh thần xung kích, tự tin, sáng tạo của tuổi trẻ, góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh của địa phương; đẩy mạnh thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, xây dựng quê hương Điện Biên giàu đẹp, văn minh.

2. Yêu cầu

Bám sát mục tiêu, chỉ tiêu đã đề ra trong Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012-2020;

Xác định cụ thể lộ trình thực hiện và kết quả cần đạt được; phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan;

Bảo đảm nguyên tắc kết hợp hài hòa giữa chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước theo ngành, lĩnh vực và quản lý nhà nước theo lãnh thổ với tình hình thực tế tại địa phương để đảm bảo tính khả thi và hiệu quả khi thực hiện.

Bảo đảm sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền, kết hợp sức mạnh của cả hệ thống chính trị của tỉnh, cùng vai trò quan trọng của các cấp bộ Đoàn, của gia đình, nhà trường, cơ quan và xã hội;

Các cấp, các ngành quán triệt quan điểm của Chiến lược phát triển thanh niên Việt Nam giai đoạn 2011-2020, triển khai, thực hiện có hiệu quả các chỉ tiêu, nhiệm vụ và giải pháp trong Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012-2020, cụ thể hóa thành các chương trình, kế hoạch của ngành, địa phương;

Phát huy vai trò tích cực của thanh niên trong việc tổ chức, triển khai thực hiện Chiến lược phát triển thanh niên Việt nam giai đoạn 2011-2020 và Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên đến năm 2020 ở các cấp, các ngành.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nhiệm vụ

a) Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh niên, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật, mở các lớp tập huấn trang bị các kỹ năng sống cho thanh thiếu niên như: Tuyên truyền Luật thanh niên, Luật Nghĩa vụ quân sự, Luật Giao thông, Luật Hôn nhân và gia đình...; tuyên truyền về các hoạt động phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội trong thanh thiếu niên; tổ chức triển khai thực hiện văn hoá giao thông, triển khai các hoạt động về tập huấn, trang bị những kỹ năng sống lành mạnh, lối sống văn minh lịch sự trong thanh niên; tổ chức triển khai và thực hiện các nội dung về hỗ trợ thanh niên mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng và tập huấn để chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật cho thanh niên.

b) Thực hiện việc tham mưu, triển khai, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách để hỗ trợ thanh niên như: việc đánh giá tác động của Luật Thanh niên; các đề án nâng cao hiệu quả trong công tác giáo dục chính trị tư tưởng, giáo dục nâng cao trình độ học vấn, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho thanh niên; các đề án hỗ trợ đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho thanh niên; các đề án về vay vốn phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói, giảm nghèo cho thanh niên; các đề án về cải thiện và chăm sóc sức khỏe cho thanh thiếu niên, trong đó ưu tiên cho việc chăm sóc sức khỏe sinh sản vị thành niên, phòng tránh các bệnh dịch do môi trường và các bệnh dịch xã hội; tăng cường công tác mở rộng mặt trận đoàn kết tập hợp các tầng lớp thanh niên, trong đó chú trọng thanh niên khu vực nông thôn, khu vực vùng sâu, vùng xa; các hoạt động tình nguyện của thanh niên, trong đó ưu tiên cho các hoạt động tình nguyện của đội ngũ tri thức trẻ; đầu tư thích đáng cho việc xây dựng các công trình văn hóa, thể dục thể thao, nhà thiếu nhi, tăng cường các thiết chế văn hóa để phục vụ cho các hoạt động vui chơi, giải trí lành mạnh cho thanh thiếu niên, rút ngắn dần khoảng cách chênh lệch, tạo sự đồng đều trong phát triển thanh thiếu niên nông thôn và thanh thiếu niên thành thị. Ban hành chính sách phát hiện, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng và đãi ngộ cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, tài năng theo nguyên tắc cạnh tranh công bằng, công khai và minh bạch. Tạo bước đột phá trong việc sử dụng cán bộ lãnh đạo, quản lý trẻ, giỏi; Tổ chức các lớp tập huấn về nâng cao kỹ năng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên.

c) Lãnh đạo các cấp, các ngành, nhất là người đứng đầu thường xuyên dành thời gian cho các hoạt động đối thoại với thanh thiếu niên để nắm bắt tâm tư, nguyện vọng, giải quyết những thắc mắc, kịp thời tháo gỡ những khó khăn cho thanh thiếu niên. Tăng cường công tác quản lý nhà nước về thanh niên, kiện toàn đội ngũ cán bộ làm công tác thanh niên ở các cấp, các ngành.

d) Xem xét việc đầu tư và bổ sung kinh phí hỗ trợ và triển khai các chương trình, dự án để phát triển thanh niên, các dự án của thanh niên trong phát triển kinh tế - xã hội, xóa đói giảm nghèo, giải quyết việc làm, các phong trào thi đua yêu nước, phong trào xây dựng nông thôn mới.

e) Tạo điều kiện để Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh và các tổ chức thanh niên do Đoàn Thanh niên làm nòng cốt mở rộng quan hệ giao lưu, hợp tác với các tổ chức thanh niên của các địa phương trong nước và khu vực.

f) Kiện toàn tổ chức bộ máy làm công tác thanh niên trên địa bàn tỉnh. Xây dựng và phát triển đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác thanh niên; đội ngũ cán bộ Đoàn các cấp có phẩm chất đạo đức, trình độ và năng lực ngang tầm với nhiệm vụ được giao.

g) Thực hiện cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương và giữa cơ quan quản lý nhà nước với tổ chức đoàn thanh niên nhằm thực hiện có hiệu quả cơ chế phối hợp đa ngành trong việc thực hiện Chương trình phát triển thanh niên. Phát huy vai trò của đoàn viên, thanh niên xung kích đóng góp tích cực vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

h) Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa tổ chức đoàn thanh niên với chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và đoàn thể nhân dân các cấp nhằm đa dạng hóa các hình thức, phương pháp tuyên truyền, giáo dục cho thanh niên trong việc thực hiện quyền và nghĩa vụ công dân.

2. Nội dung triển khai

Theo chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được phân công, các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã tập trung chỉ đạo tổ chức triển khai những nội dung nhiệm vụ chủ yếu sau đây:

- Giáo dục chính trị, tư tưởng, pháp luật cho thanh niên.

- Nâng cao năng lực quản lý nhà nước về thanh niên cho cán bộ, công chức làm công tác thanh niên, cán bộ chuyên trách Đoàn thanh niên.

- Tăng tỷ lệ đoàn viên thanh niên tham gia các tổ chức chính trị, xã hội.

- Tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, tư vấn pháp luật.

- Tuyên truyền phổ biến, học tập kiến thức quốc phòng an ninh, Luật nghĩa vụ quân sự.

- Tuyên truyền giáo dục về phòng chống tệ nạn xã hội.

- Tổ chức tập huấn, trang bị kỹ năng sống, kiến thức bình đẳng giới, sức khỏe sinh sản, xây dựng gia đình hạnh phúc, phòng chống bạo lực gia đình, kỹ năng làm cha mẹ cho thanh niên.

- Giải quyết việc làm, tư vấn về nghề nghiệp cho thanh niên.

- Giáo dục thanh niên về lòng yêu nước, lý tưởng đạo đức cách mạng, lối sống, tinh thần tự tôn dân tộc, ý thức chấp hành pháp luật.

- Giáo dục phổ thông, hướng nghiệp và đào tạo nghề cho thanh niên.

- Bồi dưỡng, đào tạo và nâng cao năng lực, trình độ cho thanh niên.

- Tăng cường thiết chế văn hóa, nâng cao sức khỏe, thể trạng cho thanh niên.

( Có Phụ lục kế hoạch thực hiện chi tiết kèm theo)

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Nội vụ

- Là cơ quan thường trực của Ban chỉ đạo thực hiện Chương trình phát triển thanh niên tỉnh Điện Biên giai đoạn 2012-2020 (Ban chỉ đạo); có trách nhiệm phối hợp với Tỉnh đoàn thường xuyên theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra các cơ quan, đơn vị liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì phối hợp các Sở, ban ngành, UBND cấp huyện và các tổ chức chính trị, xã hội trên địa bàn thực hiện việc kiểm tra, giám sát quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch.

- Theo dõi tình hình thực hiện Kế hoạch; tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo; tham mưu tổ chức sơ kết, tổng kết theo quy định.

2. Tỉnh đoàn TNCS Hồ Chí Minh

- Phối hợp chặt chẽ với Sở Nội vụ trong việc giúp Ban chỉ đạo tổ chức thực hiện các nội dung của Kế hoạch đã đề ra.

- Chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra giám sát Đoàn thanh niên các cấp và các tổ chức thành viên thực hiện tốt Kế hoạch.

- Chủ động trong việc tham mưu xây dựng tổ chức Đoàn và các tổ chức thành viên vững mạnh làm nòng cốt phát triển các phong trào hành động cách mạng của thanh niên; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ Đoàn, cán bộ của các tổ chức thành viên.

- Xây dựng và triển khai các dự án mới để thực hiện chương trình phát triển thanh niên; tiếp tục nghiên cứu và đề xuất với cơ quan có thẩm quyền về chính sách đối với thanh niên và công tác thanh niên.

- Báo cáo Ban Chỉ đạo các nội dung liên quan đến công tác triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên và Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên do tổ chức Đoàn và các tổ chức thành viên các cấp thực hiện.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND cấp huyện liên quan thẩm định, trình UBND tỉnh phê duyệt các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch thực hiện hoặc lồng ghép thực hiện các nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra giám sát việc thực hiện và báo cáo Ban chỉ đạo các nội dung liên quan đến việc tổ chức thực hiện Chương trình phát triển thanh niên và Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên thuộc phạm vi chức năng nhiệm vụ của ngành.

4. Sở Tài chính

- Hướng dẫn việc lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí; thẩm định dự toán và tham mưu bố trí kinh phí thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên và các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch lồng ghép thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của các cấp, các ngành theo quy định hiện hành;

- Theo dõi và tham mưu UBND tỉnh điều chỉnh kinh phí thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên theo thẩm quyền.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện các nội dung liên quan đến kinh phí trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành; báo cáo Ban chỉ đạo các nội dung liên quan đến Chương trình phát triển thanh niên theo quy định.

5. Các sở, ban, ngành tỉnh

- Tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên; lồng ghép các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên vào các chương trình, dự án, đề án, kế hoạch do đơn vị xây dựng, thực hiện.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra, giám sát việc thực hiện và báo cáo Ban chỉ đạo các nội dung liên quan đến việc tổ chức triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên và Kế hoạch thực hiện chương trình phát triển thanh niên thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của ngành, đơn vị.

6. Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Điện Biên Phủ và các cơ quan thông tin đại chúng

- Tăng cường công tác tuyên truyền về Chương trình phát triển thanh niên, vị trí, vai trò của thanh niên trong xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc; tuyên truyền về tầm quan trọng, ý nghĩa của Chương trình phát triển thanh niên; tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức cho thanh niên về trách nhiệm của thanh niên đối với tương lai đất nước, dân tộc.

- Thực hiện và chỉ đạo các đơn vị cấp huyện tăng thời lượng phát sóng, số lượng bài viết; mở thêm các chuyên trang, chuyên mục về công tác thanh niên, phong trào thanh niên lập thân, lập nghiệp; chú trọng biểu dương các mô hình, cách làm hay, các cá nhân, tập thể thanh niên tiêu biểu, xuất sắc trong mọi lĩnh vực và các đơn vị thực hiện tốt Chương trình phát triển thanh niên thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của đơn vị.

7. Đề nghị Ủy ban mặt trận Tổ Quốc và các đoàn thể

- Tham gia tổ chức triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên; tuyên truyền về vị trí, vai trò của thanh niên và giáo dục, nâng cao nhận thức đối với thanh niên trong tổ chức mình về ý thức, trách nhiệm trong xây dựng và bảo vệ Tổ Quốc.

- Tham gia giám sát, kiểm tra việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với thanh niên; báo cáo Ban chỉ đạo các nội dung liên quan đến Chương trình phát triển thanh niên thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ của tổ chức.

8. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch, bố trí kinh phí, tổ chức thực hiện Chương trình phát triển thanh niên và Kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh theo thẩm quyền.

- Thực hiện và chỉ đạo cấp xã lồng ghép các nhiệm vụ của Chương trình phát triển thanh niên của tỉnh vào chương trình, dự án, đề án, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của cấp huyện, cấp xã.

- Tăng cường hỗ trợ, tạo điều kiện cho các tổ chức của thanh niên trên địa bàn hoạt động; tạo điều kiện, tổ chức để lực lượng thanh niên địa phương tham gia phát triển kinh tế; tổ chức các hoạt động nhằm nâng cao sức khỏe, phát triển thể chất cho thanh niên.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện Chương trình phát triển thanh niên, kế hoạch thực hiện Chương trình phát triển thanh niên và báo cáo Ban chỉ đạo theo quy định.

IV. KINH PHÍ

1. Đối với các nhiệm vụ thực hiện các mục tiêu chương trình phát triển thanh niên đề ra:

Việc lập dự toán và thanh quyết toán thực hiện cùng với việc lập dự toán và thanh quyết toán ngân sách hàng năm.

2. Đối với các nhiệm vụ được lồng ghép với các chương trình, dự án, đề án khác có tác động đến đối tượng thanh niên: Việc lập dự toán, thanh quyết toán kinh phí theo các chương trình, dự án, đề án đó.

3. Các nội dung, hoạt động gắn với nhiệm vụ thường xuyên, các cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán cùng với dự toán chi ngân sách hàng năm trình các cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương trình Phát triển thanh niên tỉnh Điên Biên giai đoạn 2016 - 2020. Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố chủ động phối hợp tổ chức, triển khai thực hiện hiệu quả nội dung kế hoạch này./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN THANH NIÊN TỈNH ĐIỆN BIÊN GIAI ĐOẠN 2016-2020
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số: 1575/KH-UBND ngày 03/6/2016 của UBND tỉnh Điện Biên)