KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN DỰ ÁN “ĐẤU TRANH PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM VỀ MA TÚY CÁC ĐỊA BÀN, TUYẾN TRỌNG ĐIỂM”

Thực hiện Quyết định số 5026/QĐ-BCA-C04, ngày 05/7/2022 của Bộ Công an phê duyệt Dự án “Đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm”, Ủy ban nhân dân tỉnh Bạc Liêu xây dựng kế hoạch thực hiện, như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao vai trò của cấp ủy, chính quyền các cấp trong đấu tranh phòng, chống ma túy; phát huy vai trò tham mưu nòng cốt của lực lượng Công an nhân dân; nâng cao tinh thần trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và Nhân dân; huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy. Đánh giá đúng thực trạng tình hình về tội phạm ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm, phức tạp; tập trung phòng ngừa không để hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy; triển khai đồng bộ các biện pháp công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, kiểm soát và nắm chắc tình hình hoạt động của các loại tội phạm ma túy với 03 tiêu chí “giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại” về ma túy trên địa bàn tỉnh. Phối hợp tăng cường công tác quản lý người nghiện ma túy, người sử dụng trái phép chất ma túy, công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện; giải quyết triệt để tình hình phức tạp về ma túy tại các địa bàn giáp ranh. Nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của lực lượng Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm.

2. Mục tiêu cụ thể

- Tổ chức rà soát, thống kê số địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy trên phạm vi toàn tỉnh nhằm đánh giá đúng thực trạng tình hình để có giải pháp đấu tranh, phòng ngừa hiệu quả. Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục và vận động quần chúng tham gia tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy.

- Tập trung đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy; triệt phá, bóc gỡ triệt để các đường dây tội phạm về ma túy trên các địa bàn, tuyến trọng điểm, không để tội phạm lợi dụng mua bán, tổ chức, chứa chấp việc sử dụng trái phép chất ma túy. Số vụ tội phạm về ma túy được phát hiện, bắt giữ hàng năm tăng 5% so với năm trước; trên 90% số vụ án ma túy được giải quyết xét xử; 100% các vụ việc có thông tin về vận chuyển trái phép chất ma túy được xác minh làm rõ; không để hình thành “điểm nóng” về ma túy. Kiểm soát chặt chẽ 100% các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất ma túy; xóa bỏ bền vững việc trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn tỉnh. Phấn đấu đến năm 2025 đạt mục tiêu “giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại” về ma túy.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Công tác chỉ đạo, triển khai thực hiện

- Tiếp tục triển khai thực hiện hiệu quả, đảm bảo đúng mục tiêu, yêu cầu, nội dung Chỉ thị số 36-CT/TW, ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số 291/QĐ-TTg, ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai, thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Quyết định số 1452/QĐ-TTg, ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Kế hoạch số 117-KH/TU, ngày 15/10/2019 của Tỉnh ủy Bạc Liêu về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Kế hoạch số 05/KH-UBND, ngày 16/01/2020 về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trên địa bàn tỉnh; Kế hoạch số 143/KH-UBND, ngày 04/10/2021 về triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025, gắn kết chặt chẽ, lồng ghép nội dung chương trình phòng, chống ma túy với phòng, chống tội phạm và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác của địa phương.

- Nâng cao trách nhiệm của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các ngành trong công tác phòng, chống ma túy; phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong phòng, chống ma túy; xác định cơ chế và xử lý trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền, Công an các cấp để xảy ra tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy phức tạp, kéo dài trên địa bàn.

- Tập trung triển khai thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về phòng, chống ma túy; tiếp tục nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới văn bản có liên quan đến công tác phòng, chống ma túy; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong công tác điều tra, xử lý tội phạm ma túy và các chế độ chính sách đối với lực lượng làm nhiệm vụ phòng, chống ma túy.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Công ước quốc tế về kiểm soát ma túy, các Hiệp định và thỏa thuận song phương, đa phương về hợp tác phòng, chống ma túy mà Việt Nam đã ký kết hoặc tham gia.

2. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy; củng cố, xây dựng các mô hình, tổ chức quần chúng tham gia phòng, chống ma túy ở cơ sở

- Nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống ma túy đến các tầng lớp nhân dân; chú trọng tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên không gian mạng; tuyên truyền bằng hình ảnh trực quan, khẩu hiệu, panô, áp phích, tờ rơi... Thường xuyên cập nhật và phổ biến thông tin cho người dân về tác hại của ma túy, phương thức, thủ đoạn của tội phạm ma túy để nâng cao cảnh giác, nhận thức đúng tính chất nguy hiểm của ma túy; xây dựng chương trình giáo dục, tuyên truyền chuyên biệt dành cho thanh, thiếu niên, học sinh, sinh viên và các nhóm đối tượng có nguy cơ cao.

- Thường xuyên củng cố, kiện toàn các mô hình, tổ chức tự quản ở cơ sở, lực lượng làm công tác bảo vệ ở cơ quan, đơn vị, trường học, lựa chọn những người có phẩm chất đạo đức, uy tín và có khả năng, điều kiện để hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh, trật tự tại địa bàn. Xây dựng, phát triển và nhân rộng lực lượng làm nhiệm vụ “xung kích” trong công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy; tiếp tục củng cố, phát triển các hòm thư tố giác tội phạm, thiết lập “đường dây nóng” tố giác tội phạm, tạo điều kiện thuận lợi để nhân dân phát huy ý thức làm chủ trong phát hiện và tố giác tội phạm, tệ nạn ma túy.

- Mở rộng và nâng cao chất lượng các mô hình hoạt động có hiệu quả trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tệ nạn ma túy ở khu dân cư. Chú trọng thực hiện tốt công tác nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng, chống ma túy, kịp thời biểu dương, khen thưởng nhằm động viên những điển hình tiêu biểu trong công tác phòng, chống ma túy, tập trung vào những người có quá khứ phạm tội về ma túy nay đã tiến bộ, có việc làm và ổn định thu nhập, đảm bảo đời sống.

3. Công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy

- Tổ chức rà soát, thống kê, phân loại và đánh giá chính xác địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy, kịp thời đưa ra các biện pháp, đối sách phòng ngừa và đấu tranh với các loại tội phạm có liên quan tại các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy. Chủ động mở các cao điểm tuyên truyền, tấn công trấn áp tội phạm ma túy; triển khai thực hiện đồng bộ các biện pháp công tác đấu tranh, triệt xóa các đường dây, tổ chức phạm tội về ma túy; tiếp tục thực hiện Phương án số 02 của Bộ Công an về đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy trên các tuyến trọng điểm.

- Tập trung đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy từ các địa phương khác vào địa bàn tỉnh; chủ động triệt xóa, bóc gỡ các đường dây ma túy lớn, hoạt động liên tỉnh, xuyên quốc gia, không để địa bàn tỉnh trở thành địa bàn trung chuyển ma túy; nâng cao hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về ma túy.

- Các cơ quan tiến hành tố tụng, đẩy nhanh tiến độ, đảm bảo chất lượng công tác điều tra các vụ án về ma túy, hoàn chỉnh các thủ tục hồ sơ để truy tố, xét xử các vụ án về ma túy trên địa bàn; lựa chọn, đưa các vụ án điểm, án điển hình ra xét xử công khai tại địa bàn để răn đe, giáo dục, cảnh báo đối với những đối tượng khác.

- Chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng, tích cực điều tra mở rộng, truy bắt các đối tượng chủ mưu, cầm đầu các đường dây lớn vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, bảo đảm xử lý đúng người, đúng tội, đúng pháp luật. Thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết các chương trình, kế hoạch, các chuyên án, vụ án ma túy lớn, để rút kinh nghiệm, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sơ hở thiếu sót nhằm hoàn thiện, nâng cao hiệu quả đấu tranh với tội phạm ma túy, đồng thời tránh thương vong cho lực lượng làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm ma túy.

4. Đảm bảo phương tiện, trang thiết bị kỹ thuật, kinh phí và chế độ chính sách cho lực lượng tham gia đấu tranh với tội phạm ma túy

- Đảm bảo kinh phí đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm, đặc biệt là phương tiện, trang thiết bị, công cụ hỗ trợ phục vụ cho cơ động chiến đấu, thông tin liên lạc, đảm bảo hiệu quả và an toàn cho lực lượng trực tiếp tham gia đấu tranh với tội phạm về ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm. Tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy nhằm cập nhật, lưu trữ, kết nối, chia sẻ thông tin với các đơn vị có chức năng, nhất là kết nối với hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để quản lý, đấu tranh với đối tượng tội phạm, đáp ứng yêu cầu phòng ngừa, đấu tranh với các loại tội phạm về ma túy.

- Thường xuyên mở các lớp tập huấn, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho lực lượng làm nhiệm vụ đấu tranh với tội phạm ma túy. Tổ chức các cuộc thi về pháp luật, nghiệp vụ giữa các đơn vị, địa phương nhằm tạo điều kiện cho các lực lượng giao lưu, học hỏi kinh nghiệm trong công tác phòng, chống ma túy. Thực hiện tốt chế độ chính sách và công tác thi đua, khen thưởng kịp thời các cá nhân, gia đình, đơn vị, tập thể có thành tích xuất sắc trong công tác phòng, chống ma túy cũng như trong điều tra, truy tố, xét xử các vụ án ma túy.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Tham mưu Ban Chỉ đạo 138 tỉnh, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện các nội dung Kế hoạch này. Chủ động xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; hướng dẫn, đôn đốc Công an cấp huyện, cấp xã triển khai thực hiện các nhiệm vụ đề ra.

- Mở các cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy. Xây dựng các phương án, kế hoạch tập trung lực lượng triệt xóa các điểm phức tạp về ma túy; tăng cường đấu tranh tại các địa bàn, tuyến trọng điểm về ma túy.

- Chỉ đạo Công an cấp huyện, cấp xã thực hiện nhiệm vụ rà soát địa bàn, nắm tình hình; tổ chức phòng ngừa, đấu tranh tội phạm về ma túy; thường xuyên tuần tra kiểm soát tại các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy; quản lý chặt chẽ các loại đối tượng có liên quan đến tội phạm về ma túy và các đối tượng có dấu hiện, biểu hiện loạn thần, loạn thần cấp “ngáo đá” tại địa bàn.

- Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán bố trí kinh phí chương trình phòng, chống ma túy hàng năm trong đó có kinh phí thực hiện Dự án.

- Định kỳ hàng năm tiến hành sơ kết, đánh giá tình hình kết quả thực hiện báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và Ban Chỉ đạo Dự án. Hướng dẫn, đôn đốc và tổng hợp, đề xuất khen thưởng các đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Dự án.

2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Chủ động tăng cường các hoạt động nghiệp vụ, thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các lực lượng chức năng để đấu tranh ngăn chặn hiệu quả nguồn ma túy thẩm thấu từ bên ngoài vào địa bàn tỉnh qua đường biển; phối hợp với lực lượng Công an triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm về ma túy theo chức năng, nhiệm vụ; chỉ đạo triệt phá các điểm ma túy trên địa bàn quản lý, không để hình thành các điểm “nóng” về ma túy trên địa bàn phụ trách.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu, đề xuất, trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, bố trí kinh phí tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật hiện hành.

4. Các Sở, Ban, Ngành liên quan trực thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh

Chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc, nhất là cấp xã tham gia phối hợp với chính quyền địa phương trong đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn; tổ chức các hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy trong nội bộ cơ quan, đơn vị; xây dựng cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học “không tệ nạn ma túy”, góp phần cùng với chính quyền địa phương nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy và các nội dung Kế hoạch này trong phạm vi, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị.

5. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh

Phối hợp với các cơ quan thực thi pháp luật nâng cao chất lượng công tác điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án các vụ án về ma túy; áp dụng các biện pháp xử lý hành chính đưa người vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức xét xử công khai các vụ án trọng điểm nhằm răn đe tội phạm chung. Nghiên cứu, bổ sung, hoàn thiện hệ thống pháp luật về phòng, chống ma túy. Phối hợp các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ khác của Kế hoạch này theo chức năng.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, tổ chức thành viên tăng cường phối hợp với các cơ quan, ban, ngành và địa phương tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng; đẩy mạnh phát động phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống ma túy” trong xã hội; gắn kết công tác phòng, chống ma túy với việc thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào thi đua khác ở cơ sở.

7. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch, xác định chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể phù hợp với tình hình thực tế của địa phương để thực hiện. Chỉ đạo các Ban, Ngành, Đoàn thể cùng cấp, chỉ đạo các xã, phường, thị trấn triển khai thực hiện đạt mục tiêu đề ra; đồng thời gắn với tổ chức thực hiện các chương trình, dự án liên quan lĩnh vực phòng, chống ma túy với các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Chủ động cân đối nguồn kinh phí của địa phương hoặc huy động kinh phí hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện đạt mục tiêu, yêu cầu của Kế hoạch đề ra. Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện; định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả về trên đúng quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phạm vi và thời gian thực hiện:

- Phạm vi: Kế hoạch tập trung triển khai, thực hiện việc đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy tại các địa bàn, tuyến trọng điểm trên phạm vi toàn tỉnh.

- Thời gian: Giai đoạn từ năm 2022 đến năm 2025.

2. Căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của địa phương, các Sở, Ban, Ngành, Đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố xây dựng Kế hoạch và triển khai thực hiện ở địa phương, đơn vị mình. Thực hiện nghiêm túc chế độ thông tin, báo cáo theo quy định; báo cáo năm trước ngày 18/11 hàng năm, báo cáo tổng kết trước ngày 18/12/2025 và các báo cáo đột xuất khác khi có yêu cầu, gửi về Công an tỉnh để tổng hợp báo cáo.

3. Về kinh phí: Căn cứ kinh phí được Trung ương phân bổ và kinh phí của tỉnh để thực hiện Dự án, giao cho Công an tỉnh phối hợp với Sở Tài chính đề xuất phân bổ kinh phí hỗ trợ việc triển khai thực hiện, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố cân đối kinh phí từ nguồn ngân sách của địa phương hoặc huy động từ nguồn kinh phí hợp pháp khác để hỗ trợ thực hiện đạt mục tiêu, nhiệm vụ tại địa phương.

Giao Công an tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh, Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo về trên đúng quy định./.