KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC NGOẠI GIAO VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2030 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG BÌNH

Thực hiện Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 30/11/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2030; căn cứ tình hình thực tế của địa phương, Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình xây dựng và ban hành Kế hoạch triển khai Chiến lược Ngoại giao văn hóa đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi tắt là Kế hoạch), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Bám sát chủ trương, đường lối đối ngoại và chính sách phát triển văn hóa của đất nước đã được các kỳ Đại hội, nhất là Đại hội XIII của Đảng đề ra, cụ thể là: “phát huy vai trò tiên phong của đối ngoại trong việc tạo lập và giữ vững môi trường hòa bình, ổn định, huy động các nguồn lực bên ngoài để phát triển đất nước, nâng cao vị thế và uy tín của đất nước” và “phát triển con người toàn diện và xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc để văn hóa thực sự trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước và bảo vệ Tổ quốc”; công tác ngoại giao văn hóa là nhiệm vụ chung của cả hệ thống chính trị, được triển khai đồng bộ trên các trụ cột đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân.

- Tiếp tục nâng cao chất lượng, hiệu quả của công tác ngoại giao văn hóa để bạn bè quốc tế hiểu biết hơn nữa về con người, văn hóa và tiềm năng, thế mạnh của Quảng Bình, qua đó, mở rộng quan hệ hợp tác với các địa phương, tổ chức, cá nhân nước ngoài nhằm thu hút, thúc đẩy đầu tư, thương mại và du lịch để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, đồng thời tôn vinh các giá trị, vẻ đẹp của văn hóa Quảng Bình và tiếp thu tinh hoa, văn hóa của nhân loại, làm phong phú, sâu sắc thêm những giá trị văn hóa truyền thống của Quảng Bình.

2. Yêu cầu

- Các hoạt động ngoại giao văn hóa được triển khai có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, tiết kiệm, phù hợp với tình hình thực tế của Quảng Bình; gắn kết chặt chẽ giữa ngoại giao văn hóa với ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế và đối ngoại nhân dân để tạo dựng và phát triển quan hệ hữu nghị, hợp tác với các đối tác nước ngoài theo hướng ổn định, bền vững và hiệu quả góp phần phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh trên địa bàn tỉnh.

- Ngoại giao văn hóa lấy địa phương, người dân, doanh nghiệp là trung tâm, theo đó, địa phương, người dân, doanh nghiệp vừa là chủ thể thụ hưởng vừa là đối tác, tham gia vào việc triển khai Kế hoạch.

- Liên tục, linh hoạt, đổi mới hình thức các hoạt động ngoại giao văn hóa, trong đó, chú trọng các giải pháp công nghệ để thích nghi với thời kỳ mới nhằm tăng cường quảng bá hình ảnh về văn hóa, con người, thiên nhiên Quảng Bình trên ứng dụng công nghệ số và các phương tiện truyền thông thế hệ mới.

II. MỤC TIÊU

I. Mục tiêu chung

Định vị Quảng Bình là điểm đến an toàn, con người thân thiện, thiên nhiên hấp dẫn, kỳ vỹ với các giá trị văn hóa đặc sắc trên bản đồ khu vực và thế giới về ngoại giao văn hóa. Tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, trên cơ sở nền tảng văn hóa Việt Nam nói chung và văn hóa địa phương nói riêng, làm phong phú thêm những giá trị văn hóa truyền thống của vùng đất Quảng Bình. Thông qua công tác ngoại giao văn hóa góp phần “bảo vệ đất nước từ sớm, từ xa”.

2. Mục tiêu cụ thể

- Thúc đẩy và làm sâu sắc hơn nữa mối quan hệ, lòng tin giữa Quảng Bình với các địa phương, tổ chức, cá nhân nước ngoài. Phấn đấu đến năm 2030, tham gia tổ chức các hoạt động văn hóa có quy mô, chất lượng trong khuôn khổ Tuần/Ngày Việt Nam, Tuần/Ngày Văn hóa Việt Nam tại các nước có quan hệ hữu nghị truyền thống, đối tác thân thiết.

- Chủ động hội nhập sâu, rộng trong các lĩnh vực văn hóa tại các tổ chức, diễn đàn khu vực và quốc tế; hỗ trợ người dân, doanh nghiệp hội nhập quốc tế; giúp người dân, doanh nghiệp tiếp cận nhanh với tri thức mới của nhân loại, qua đó góp phần nâng cao dân trí, nâng cao chất lượng lao động và chất lượng thụ hưởng văn hóa.

- Xây dựng văn hóa Quảng Bình với nhiều giá trị văn hóa vật thể, phi vật thể độc đáo gắn liền với hình ảnh về Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, vùng đất được mệnh danh là “Vương quốc hang động”, các sản phẩm du lịch về du lịch biển, du lịch mạo hiểm, du lịch văn hóa - lịch sử.

- Bảo vệ và phát huy các di sản vật thể, phi vật thể mà Quảng Bình được quốc tế công nhận; nghiên cứu, tìm hiểu để xây dựng hồ sơ, vận động công nhận các di sản mới của tỉnh Quảng Bình.

- Tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa của nhân loại phù hợp với văn hóa của người Quảng Bình để góp phần xây dựng nền văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà bản sắc dân tộc, đồng thời bảo vệ các giá trị nền tảng tư tưởng của Đảng, thành quả của đất nước.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Gắn kết ngoại giao văn hóa với ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế

- Gắn kết ngoại giao văn hóa với ngoại giao chính trị, ngoại giao kinh tế nhằm phục vụ các mục tiêu hòa bình, an ninh, phát triển và nâng cao vị thế, uy tín của tỉnh Quảng Bình với các đối tác nước ngoài; triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa gắn với,các lĩnh vực mà Quảng Bình có tiềm năng, lợi thế cạnh tranh để đưa tỉnh nhà phát triển nhanh và bền vững.

- Linh hoạt, lồng ghép các hoạt động ngoại giao văn hóa thể hiện giá trị văn hóa của Quảng Bình, của Việt Nam vào nội dung hoạt động đối ngoại hàng năm của tỉnh khi tổ chức các đoàn ra nước ngoài và đón tiếp các đoàn nước ngoài đến làm việc tại tỉnh thông qua các bài phát biểu, nội dung trao đổi, ấn phẩm, quà tặng đối ngoại,…; đề xuất các hoạt động hợp tác trên lĩnh vực văn hóa trong các thỏa thuận quốc tế giữa tỉnh Quảng Bình và các địa phương, đối tác nước ngoài.

- Gắn ngoại giao văn hóa với các xu thế lớn, ưu tiên phát triển của thế giới như phát triển xanh, phát triển bền vững, bảo vệ môi trường, chuyển đổi số, bình đẳng giới, công bằng xã hội, ... và các vấn đề mà người dân, doanh nghiệp tỉnh Quảng Bình quan tâm.

- Phấn đấu đưa Quảng Bình trở thành địa chỉ hấp dẫn về giao lưu, hợp tác, tổ chức các sự kiện văn hóa, thể thao, du lịch trong và ngoài nước.

2. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền

- Tiếp tục triển khai công tác quán triệt, tuyên truyền đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và người dân tỉnh Quảng Bình các đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác ngoại giao văn hóa nhằm nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò, tầm quan trọng của văn hóa đối ngoại trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày một sâu, rộng; kết hợp nhiều hình thức tuyên truyền một cách đa dạng, sáng tạo; tận dụng những lợi thế của cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư về tốc độ, hàm lượng thông tin, khả năng tiếp cận công chúng; thúc đẩy kết hợp với ngoại giao số, ngoại giao công chúng để lan tỏa các giá trị văn hóa cao đẹp của dân tộc Việt Nam, qua đó giúp định hướng cảm xúc, hành vi, thói quen và thái độ yêu mến của người dân thế giới với người Việt Nam nói chung và người Quảng Bình nói riêng.

- Kết hợp nhuần nhuyễn ngoại giao văn hóa và thông tin đối ngoại, từng bước triển khai ngoại giao công chúng, tạo “sức mạnh mềm” cho địa phương, đất nước. Chủ động phối hợp với các cơ quan ở Trung ương, các cơ quan đại diện ngoại giao Việt Nam ở nước ngoài, các Hội người gốc Quảng Bình ở nước ngoài, các tổ chức quốc tế; tích cực tham gia các sự kiện, hoạt động giao lưu, hợp tác quốc tế, hội chợ thương mại, xúc tiến đầu tư, du lịch, ... để giới thiệu, quảng bá hình ảnh, tiềm năng, thế mạnh, thông tin tình hình phát triển kinh tế - xã hội của Quảng Bình đến các nước trên thế giới và người Việt Nam ở nước ngoài.

- Hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi để các đoàn phóng viên nước ngoài được cấp phép, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh nhằm tìm hiểu, giới thiệu về văn hóa, hình ảnh, thiên nhiên và con người Quảng Bình ra thế giới và phải nhận định đây chính là kênh quảng bá hữu hiệu nhằm thu hút các dòng đầu tư về thương mại, du lịch, dịch vụ giúp Quảng Bình nâng cao thương hiệu địa phương.

- Đấu tranh, phản bác kịp thời, có hiệu quả về những luận điệu sai trái, xuyên tạc, nội dung thông tin không đúng sự thật về hình ảnh, đất nước, con người Việt Nam của các thế lực thù địch.

3. Quảng bá và gìn giữ các giá trị văn hóa, hình ảnh và con người Quảng Bình

- Đẩy mạnh quảng bá, nhận diện thương hiệu Quảng Bình gắn liền với Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, vùng đất được mệnh danh là “Vương quốc hang động”, các sản phẩm về du lịch biển, du lịch mạo hiểm, du lịch văn hóa - lịch sử; nghiên cứu các sản phẩm quà tặng đối ngoại mang đặc trưng riêng của tỉnh Quảng Bình.

- Tổ chức, tham gia các chương trình giao lưu văn hóa trong và ngoài nước để nâng cao thương hiệu, hình ảnh về tỉnh Quảng Bình với các giá trị văn hóa đặc sắc, độc đáo, giàu truyền thống, năng động, mến khách và thân thiện thông qua các lễ hội riêng biệt như: Tuần văn hóa Du lịch Đồng Hới, Lễ hội Hang động Quảng Bình, Lễ hội đua thuyền truyền thống trên sông tại các địa phương trong tỉnh, Lễ hội Bài chòi...; tham gia biểu diễn giao lưu nghệ thuật, triển lãm tranh, ảnh; các sự kiện, chương trình du lịch; hội nghị, hội thảo về văn hóa, đặc biệt là có sự tham gia của tổ chức UNESCO, bạn bè quốc tế và các đối tác nước ngoài có quan hệ với tỉnh Quảng Bình, qua đó, quảng bá các sản vật địa phương, ẩm thực, ngành nghề truyền thông, văn hóa của tỉnh Quảng Bình đến với bạn bè trong nước và quốc tế.

- Đầu tư, gìn giữ các di sản văn hóa, đặc biệt là các di tích xếp hạng cấp quốc gia, cấp quốc gia đặc biệt, các làng nghề truyền thông, trong đó chú trọng phối kết hợp với các hoạt động về du lịch để giới thiệu đến du khách. Đối với các làng nghề truyền thống khuyến khích huy động mọi nguồn lực từ các thành phần kinh tế cùng với áp dụng khoa học công nghệ để gia tăng năng suất, khả năng cạnh tranh gắn với bảo tồn, phát huy giá trị bản sắc văn hóa của làng nghề truyền thống.

- Nghiên cứu các loại hình văn hóa độc đáo của Quảng Bình nhằm bảo tồn, xây dựng, phát triển và vận động công nhận danh hiệu quốc tế đối với các sản phẩm văn hóa vật thể và phi vật thể của tỉnh.

4. Tích cực, chủ động thúc đẩy các hoạt động trong lĩnh vực về văn hóa tại các tổ chức, diễn đàn khu vực và quốc tế

- Chủ động, tích cực tham gia xây dựng, đóng góp trong việc phát huy bản sắc ASEAN, nâng cao nhận thức của người dân về Cộng đồng ASEAN nói chung và Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN nói riêng; thúc đẩy các hoạt động ngoại giao văn hóa trong ASEAN.

- Chủ động triển khai các hoạt động ngoại giao văn hóa tại các khu vực, địa phương nước ngoài, đặc biệt là các địa phương có chung đường biên giới, có nhiều bà con người Quảng Bình sinh sống, học tập và làm việc; đồng thời tìm hiểu mở rộng hoạt động ngoại giao văn hóa với các đối tác, khu vực có tiềm năng thúc đẩy quan hệ.

- Tích cực, đóng góp có trách nhiệm trong các hoạt động giao lưu trên các lĩnh vực giáo dục, đào tạo, văn hóa, thể thao, du lịch, thương mại, nghiên cứu khoa học tại Hiệp hội các tỉnh 3 nước Việt Nam, Lào, Thái Lan có sử dụng đường 8 và đường 12; với tổ chức UNESCO trong việc bảo tồn và phát triển Di sản thiên nhiên thế giới Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, di sản phi vật thể Hát ca trù, Nghệ thuật Bài chòi,...

5. Gắn kết ngoại giao văn hóa với địa phương, người dân, doanh nghiệp, người Quảng Bình ở nước ngoài và giao lưu Nhân dân

- Gắn kết chặt chẽ Chiến lược ngoại giao văn hóa với kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của từng địa phương trong tỉnh theo từng giai đoạn nhằm giới thiệu, quảng bá giá trị văn hóa, tiềm năng, thế mạnh về hợp tác, đầu tư, đồng thời mở rộng giao lưu, hợp tác với các địa phương, đối tác nước ngoài.

- Tạo môi trường thuận lợi để triển khai các hoạt động giao lưu Nhân dân, tiếp cận nhanh với tri thức nhân loại; tăng cường các hoạt động giao lưu văn hóa giữa thanh niên Quảng Bình với thanh niên các nước trong khu vực và trên thế giới.

- Tạo điều kiện để người Quảng Bình ở nước ngoài, đặc biệt là thế hệ trẻ được sinh ra tại nước ngoài tiếp nhận thông tin, sản phẩm văn hóa từ địa phương để kế thừa, phát huy bản sắc, truyền thống văn hóa tại nước sở tại; tiếp tục cử giáo viên đi dạy tiếng Việt tại các địa phương nước ngoài có nhiều thế hệ người con Quảng Bình sinh sống, học tập và làm việc; tiếp tục tổ chức các chương trình hướng bà con Quảng Bình ở các nước tìm về cội nguồn, quê hương, đất nước thông qua các hoạt động tham quan, tìm hiểu văn hóa, lịch sử, chủ quyền, đón Tết Nguyên đán, phối hợp tổ chức Trại hè Việt Nam cho con em ta ở nước ngoài, đồng thời vận động bà con người Quảng Bình ở nước ngoài về lập nghiệp, xây dựng quê hương Quảng Bình ngày một phát triển và văn minh.

- Quan tâm, phát hiện, tạo điều kiện để người dân Quảng Bình ở trong nước và ngoài nước tham gia các cuộc thi khu vực, quốc tế trong các lĩnh vực về văn hóa, khoa học, giáo dục,..; xây dựng kế hoạch phổ biến kiến thức cơ bản về văn hóa, ngoại giao văn hóa cho người Quảng Bình đi lao động, học tập, công tác ở nước ngoài nhằm góp phần xây dựng hình ảnh người Quảng Bình, người Việt Nam có văn hóa, tôn trọng pháp luật và có hiểu biết về văn hóa bản địa.

- Thực hiện thống kê, nắm bắt tình hình người Quảng Bình hiện đang sinh sống và làm việc tại nước ngoài, từng bước xây dựng dữ liệu, hoàn thiện cơ sở dữ liệu về người Quảng Bình ở nước ngoài để tăng cường các hoạt động trao đổi thông tin, nắm bắt tâm tư, tình cảm, nguyện vọng để tạo sự gắn kết, xây dựng quê hương Quảng Bình thông qua các hoạt động đầu tư, thương mại để phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

- Tích cực hỗ trợ doanh nghiệp giới thiệu năng lực, thế mạnh cạnh tranh và xây dựng định hình bản sắc văn hóa doanh nghiệp, từ đó tạo dựng niềm tin với các đối tác quốc tế; tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia triển khai ngoại giao văn hóa, kết hợp giới thiệu sản phẩm gắn với văn hóa, hình ảnh và con người Quảng Bình.

- Thông qua công tác ngoại giao văn hóa để khơi gợi lòng tự hào dân tộc, tình yêu quê hương, đất nước trong mỗi người dân Quảng Bình nhằm góp phần củng cố khối đại đoàn kết toàn dân tộc phục vụ, đấu tranh chống mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch đóng góp thiết thực vào sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Bình và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

6. Tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại

- Tăng cường hợp tác, hội nhập quốc tế, tiếp thu có chọn lọc tinh hoa văn hóa, tri thức, kinh nghiệm hay, khoa học tiên tiến của thế giới một cách phù hợp, sáng tạo, từ đó kế thừa, phát huy bản sắc văn hóa dân tộc để hoàn thiện và làm phong phú hơn kho tàng văn hóa, tri thức của Việt Nam, của con người Quảng Bình để theo kịp với thời đại mới, tăng cường giao lưu nhân dân để “hòa nhập nhưng không hòa tan” trong xu thế phát triển chung vì sự tiến bộ của toàn nhân loại.

- Kịp thời có các biện pháp đấu tranh, phòng chống và có hướng xử lý đẩy lùi ảnh hưởng của những sản phẩm văn hóa không lành mạnh, độc hại xâm nhập từ bên ngoài vào không phù hợp với các giá trị truyền thống của Việt Nam.

7. Xây dựng nguồn nhân lực, đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho công tác ngoại giao văn hóa

- Xây dựng đội ngũ cán bộ có chuyên môn về công tác ngoại giao văn hóa từ tỉnh đến xã, phường; tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức về công tác đối ngoại, ngoại giao văn hóa, văn hóa của các nước và văn hóa của Việt Nam cho các cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tại các sở, ban, ngành, địa phương; tranh thủ nguồn hỗ trợ quốc tế về các học bổng, các khóa học ngắn hạn, dài hạn ở nước ngoài để nâng cao năng lực và kỹ năng cho cán bộ làm công tác đối ngoại, ngoại giao văn hóa.

- Tập trung đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ làm công tác biên, phiên dịch; phát triển nguồn nhân lực trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, du lịch phục vụ cho việc phát triển của công tác ngoại giao văn hóa.

IV. KINH PHÍ

1. Các sở, ban, ngành, địa phương chủ động sử dụng kinh phí được bố trí trong dự toán hàng năm theo phân cấp ngân sách để thực hiện các nhiệm vụ cụ thể ban hành kèm theo Kế hoạch này, đảm bảo theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành, Trung ương; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Sở Tài chính) xem xét, bố trí kinh phí để thực hiện các nội dung phát sinh ngoài nhiệm vụ đã được cân đối trong dự toán hàng năm của các đơn vị.

2. Khuyến khích huy động nguồn xã hội hóa và các nguồn kinh phí hợp pháp khác để triển khai thực hiện Kế hoạch này theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; hàng năm, tổng hợp, báo cáo về tình hình thực hiện Kế hoạch trong báo cáo kết quả hoạt động đối ngoại gửi Ủy ban nhân dân tỉnh để báo cáo Thủ tướng Chính phủ (thông qua Bộ Ngoại giao).

2. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ vào phân công nhiệm vụ tại Kế hoạch này và theo chức năng, nhiệm vụ, tình hình địa phương, đơn vị, xây dựng chương trình, kế hoạch để tổ chức thực hiện có hiệu quả; chủ động lồng ghép giới thiệu văn hóa đặc trưng của Việt Nam, của Quảng Bình vào các hoạt động có yếu tố nước ngoài; định kỳ hàng năm báo cáo kết quả thực hiện trong báo cáo kết quả hoạt động đối ngoại của địa phương, đơn vị gửi về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; báo cáo, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng (thông qua Sở Nội vụ) đối với các cá nhân, tập thể tiêu biểu, có thành tích xuất sắc đóng góp tích cực cho công tác ngoại giao văn hóa của địa phương (nếu có).

3. Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí hàng năm theo quy định để triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch ngoại giao văn hóa của tỉnh.

Trong quá trình thực hiện Kế hoạch, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh kịp thời bằng văn bản về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết. Yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

CÁC NHIỆM VỤ CỤ THỂ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾ HOẠCH NGOẠI GIAO VĂN HÓA ĐẾN NĂM 2030
(Kèm theo Kế hoạch số 1446/KH-UBND ngày 11/8/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình)