KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA NĂM 2021

Căn cứ Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017; Luật Ngân sách nhà nước năm 2015 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật ngân sách; Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Thông tư số 06/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn quy chế tổ chức và hoạt động của mạng lưới tư vấn viên, hỗ trợ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua mạng lưới tư vấn viên; Thông tư số 49/2019/TT-BTC ngày 08/8/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý và sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa; Thông tư số 54/2019/TT-BTC ngày 21/8/2019 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa sử dụng dịch vụ tư vấn thuộc mạng lưới tư vấn viên; Công văn 4438/BKHĐT-PTDN ngày 10/7/2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc xây dựng Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2021 và tình hình thực tế việc phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch và Dự toán kinh phí ngân sách hỗ trợ như sau:

I. HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA THUỘC LĨNH VỰC/ĐỊA BÀN PHỤ TRÁCH

1.1 HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC

1.1.1 Báo cáo đánh giá tình hình thực hiện năm 2020

a. Đánh giá tình hình thực hiện đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2020

- Đơn vị đào tạo được giao triển khai nhiệm vụ:

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành liên quan triển khai nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo.

+ Sở Kế hoạch và Đầu tư tổ chức các đợt tập huấn, tư vấn, tuyên truyền, hướng dẫn hồ sơ, thủ tục thành lập doanh nghiệp và chính sách hỗ trợ sau đăng ký thành lập cho các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức.

+ Hội Doanh nghiệp tỉnh phối hợp với các sở, ngành liên quan triển khai hỗ trợ đào tạo cho DNNVV, thực hiện việc kết nối cộng đồng doanh nghiệp.

- Kết quả triển khai thực hiện: Thông qua các khóa đào tạo, bồi dưỡng về quản trị doanh nghiệp, học viên đã được bồi dưỡng thêm về kiến thức, kỹ năng lãnh đạo, điều hành, quản lý, chuyên môn nghiệp vụ; chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý, nghiệp vụ, công nhân bậc cao trong các doanh nghiệp ngày càng được nâng lên, góp phần tăng năng suất lao động, hiệu quả sản xuất kinh doanh trong các doanh nghiệp.

- Đối tượng: Giám đốc, Phó Giám đốc, cán bộ và người lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Nội dung đào tạo: Theo các chuyên đề đào tạo quy định tại Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 cua Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Các chuyên đề đào tạo khởi sự kinh doanh đã thực hiện:

+ Nhận thức kinh doanh và ý tưởng kinh doanh;

+ Lập kế hoạch kinh doanh;

+ Những vấn đề về thị trường và marketing trong khởi sự doanh nghiệp;

+ Tổ chức sản xuất và vận hành doanh nghiệp;

+ Những vấn đề về tuyển dụng, đào tạo nhân sự trong khởi sự doanh nghiệp;

+ Những vấn đề về sáng tạo ý tưởng kinh doanh cho khởi sự doanh nghiệp;

+ Những vấn đề về khởi sự doanh nghiệp trong lĩnh vực đổi mới sáng tạo.

- Các chuyên đề đào tạo về quản trị doanh nghiệp đã thực hiện trong năm:

+ Những vấn đề cơ bản về quản trị kinh doanh;

+ Quản trị nhân sự;

+ Quản trị marketing;

+ Quản trị sản xuất;

+ Quản trị kinh doanh trong xu thế cách mạng công nghiệp 4.0;

+ Thương hiệu và sở hữu công nghiệp, sở hữu trí tuệ;

+ Kỹ năng bán hàng;

+ Kỹ năng làm việc nhóm;

+ Kỹ năng quản trị của chủ doanh nghiệp;

+ Văn hóa doanh nghiệp;

+ Tâm lý học lãnh đạo, quản lý;

+ Một số vấn đề kinh doanh trên thị trường quốc tế;

- Phương thức thực hiện đào tạo: Trực tiếp thực hiện 18 khóa.

- Địa điểm đào tạo: Trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

- Kết quả thực hiện:

- Đánh giá của học viên về chất lượng khóa đào tạo: Sau mỗi khóa đào tạo, đa số học viên đều đánh giá cao chất lượng các khóa đào tạo, đã đáp ứng được nhu cầu của doanh nghiệp, nội dung thiết thực, công tác tổ chức chu đáo, tài liệu giảng dạy sát với thực tế doanh nghiệp, giảng viên truyền đạt dễ hiểu, dễ tiếp cận vấn đề, thời lượng khóa đào tạo phù hợp.

- Đánh giá thuận lợi, khó khăn:

+ Thuận lợi: Nội dung chuyên đề và phương pháp giảng dạy được lựa chọn thiết thực, phù hợp với các đối tượng học viên; đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn cao, năng lực, tâm huyết và giàu kinh nghiệm.

+ Khó khăn: Trong khi nguồn lực địa phương bố trí còn hạn chế, nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho cán bộ quản lý, cán bộ nghiệp vụ, cán bộ kỹ thuật, người lao động của các doanh nghiệp còn rất lớn.

- Kiến nghị, đề xuất: Đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư hàng năm phân bổ thêm ngân sách trung ương về kinh phí đào tạo nguồn nhân lực cho tỉnh để thực hiện tốt công tác đào tạo theo Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017, Thông tư số 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn trợ giúp đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b. Tổng hợp báo cáo quyết toán kinh phí đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2020

- Kế hoạch kinh phí NSNN được giao: 600.000.000 đồng.

- Tổng kinh phí NSNN quyết toán: 600.000.000 đồng.

- Tỷ lệ hoàn thành: 100%.

1.1.2 Kế hoạch thực hiện đào tạo năm 2021

a. Nội dung kế hoạch thực hiện đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2021

- Nhu cầu đào tạo của doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc phạm vi ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý: Trên địa bàn tỉnh có gần 7.000 doanh nghiệp, trong đó số lượng doanh nghiệp được đào tạo hàng năm là trên 200 doanh nghiệp. Các doanh nghiệp trên địa bàn có nhu cầu được đào tạo về các kiến thức kỹ năng trong công tác lãnh đạo, điều hành, quản lý, công tác chuyên môn, nghiệp vụ. Do đó, cần tổ chức các khóa đào tạo tập huấn trên nhiều lĩnh vực, nội dung đa dạng, thiết thực và phù hợp với doanh nghiệp.

- Kế hoạch đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa:

+ Số khóa đào tạo: 26 lớp.

+ Số lượng học viên: 70-80 HV/lớp.

+ Địa điểm: Tại thành phố Đồng Hới và các huyện, thị xã trong tỉnh.

+ Đối tượng: Giám đốc, Phó giám đốc, Trưởng phó phòng, cán bộ và người lao động trong các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

+ Lĩnh vực đào tạo: Đào tạo chuyển đổi hộ kinh doanh lên doanh nghiệp; đào tạo doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị; đào tạo doanh nghiệp khởi nghiệp, khởi nghiệp sáng tạo; đào tạo về lĩnh vực sản xuất, chế biến.

+ Chuyên đề đào tạo: Khung chương trình theo Thông tư 05/2019/TT-BKHĐT ngày 29/3/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.

- Tổ chức thực hiện:

+ Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hội Doanh nghiệp tỉnh.

+ Phương thức triển khai: Phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan tổ chức các khóa, lớp đào tạo.

+ Các biện pháp khắc phục những khó khăn trong quá trình triển khai: Cơ quan được giao nhiệm vụ tích cực triển khai kế hoạch đúng quy định. Theo dõi, giám sát, đánh giá kịp thời. Định kỳ báo cáo UBND tỉnh để có biện pháp chỉ đạo.

b. Tổng hợp dự toán kinh phí đào tạo cho doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2021

- Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch NSNN giao năm trước: 100%.

- Ước tỷ lệ hoàn thành kế hoạch NSNN giao năm nay: 100%.

- Dự kiến kinh phí NSNN hỗ trợ năm 2021: 1.000.000.000 đồng.

(Phụ lục 1 kèm theo)

1.2 HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ TƯ VẤN THÔNG QUA MẠNG LƯỚI TƯ VẤN VIÊN

1.2.1 Đánh giá tình hình thực hiện năm 2020

Thực hiện Quyết định số 585/QĐ-BKHĐT ngày 22/4/2019 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về công bố danh mục thủ tục hành chính sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, UBND tỉnh đã ban hành thủ tục hành chính cấp tỉnh “Thủ tục đề nghị hỗ trợ sử dụng dịch vụ tư vấn” tại Quyết định số 3395/QĐ-UBND ngày 06/9/2019.

1.2.2 Kế hoạch thực hiện hỗ trợ tư vấn năm 2021

Trên cơ sở thông tin về mạng lưới tư vấn viên đăng tải tại Cổng thông tin quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, trang thông tin điện tử của Bộ, cơ quan ngang Bộ và quy trình thủ tục hành chính đề nghị hỗ trợ sử dụng dịch vụ tư vấn, UBND tỉnh giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì giải quyết thủ tục hành chính đề nghị hỗ trợ sử dụng dịch vụ tư vấn cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

1.2.3 Dự toán kinh phí

Dự toán kinh phí thực hiện: 100.000.000 đồng (Một trăm triệu đồng chẵn).

1.3 HOẠT ĐỘNG HỖ TRỢ THÔNG TIN, PHÁP LÝ

1.3.1 Đánh giá tình hình thực hiện năm 2020

- Đã rà soát, cập nhật văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, địa phương liên quan đến doanh nghiệp lên Trang thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản quy phạm pháp luật.

- Cập nhật và đăng tải các văn bản trả lời đối với vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa trong áp dụng chung về pháp luật thuộc phạm vi lĩnh vực/địa bàn phụ trách theo quy định tại Khoản 2, Điều 8 Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn biên soạn và phát hành sách, tài liệu giới thiệu, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến hoạt động doanh nghiệp và hướng dẫn nghiệp vụ.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tổ chức các lớp tập huấn, tọa đàm, đối thoại để cung cấp thông tin, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và tiếp nhận, giải đáp các kiến nghị của doanh nghiệp.

1.3.2 Kế hoạch thực hiện hỗ trợ thông tin, pháp lý năm 2021

- Tiếp tục rà soát, cập nhật các văn bản quy phạm pháp luật của Trung ương, địa phương vừa ban hành, vừa có hiệu lực lên Trang thông tin điện tử của tỉnh, Trang thông tin điện tử của các sở, ban, ngành và Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản quy phạm pháp luật.

- Kịp thời giải quyết vướng mắc về pháp luật khi doanh nghiệp có yêu cầu, đề nghị, kiến nghị. Cập nhật và đăng tải các văn bản trả lời đối với vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định tại Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường tập huấn, đối thoại, bồi dưỡng và cung cấp thông tin kiến thức pháp luật cho doanh nghiệp. Biên soạn và phát hành sách, tài liệu hướng dẫn, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến doanh nghiệp.

1.3.3 Dự toán kinh phí

Dự toán kinh phí thực hiện: 200.000.000 đồng (Hai trăm triệu đồng chẵn).

II. TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN HỖ TRỢ DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA

Căn cứ Nghị quyết của HĐND tỉnh về việc phê duyệt chủ trương thực hiện Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2025, UBND tỉnh đã có Quyết định số 5224/QĐ-UBND ngày 31/12/2019 về việc ban hành Đe án Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Quảng Bình đến năm 2025 nhằm tạo cơ chế, chính sách thuận lợi, khuyến khích, thúc đẩy các tổ chức, cá nhân thành lập doanh nghiệp; đẩy mạnh phát triển khu vực kinh tế tư nhân, nâng cao hiệu quả hoạt động cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa, góp phần đưa kinh tế của tỉnh Quảng Bình phát triển nhanh và bền vững. Các sở, ban, ngành liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được phân công đã tổ chức triển khai thực hiện Đề án.

III. ĐỐI VỚI CÁC HOẠT ĐỘNG KHÁC

Bên cạnh công tác hỗ trợ, UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành, địa phương thực hiện tốt công tác theo dõi, giám sát, kiểm tra và đánh giá việc thực hiện hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa; tăng cường thông tin liên lạc, khảo sát để nắm bắt tình hình hoạt động, khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp và cơ quan hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa đang gặp phải. Thường xuyên tổ chức các hội nghị, hội thảo để đối thoại, thảo luận nhằm đưa ra các biện pháp kịp thời, thiết thực.

Dự toán kinh phí thực hiện: 300.000.000 đồng (Ba trăm triệu đồng chẵn).

III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

Trong thời gian qua, công tác hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đã đạt được những kết quả tích cực, góp phần vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Nhằm triển khai đồng bộ, hiệu quả các nội dung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa quy định tại Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa và văn bản hướng dẫn thi hành; tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thuận lợi, bình đẳng, ổn định để các doanh nghiệp nhỏ và vừa hoạt động, phát triển đóng góp ngày càng cao vào sự phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo, các chính sách ưu đãi và hỗ trợ các dự án đầu tư trên địa bàn, Đề án hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh đến năm 2025; đồng thời phân giao nhiệm vụ, quy định trách nhiệm cho các sở, ban, ngành trong việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến và thực hiện Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa cùng các văn bản pháp luật liên quan; chú trọng việc hỗ trợ thuế, kế toán, mở rộng thị trường, thông tin, tư vấn pháp lý, công nghệ, tiếp cận tín dụng cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa. Cùng với đó, các sở, ban, ngành tập trung hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phát triển nguồn nhân lực, chuyển đổi từ hộ kinh doanh, khởi nghiệp sáng tạo, tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị...

Bên cạnh những kết quả đạt được, trong quá trình thi hành Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, tỉnh Quảng Bình vẫn gặp nhiều khó khăn do nguồn kinh phí hạn hẹp so với nhu cầu của doanh nghiệp. Để tiếp tục thực hiện có hiệu quả Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa, thời gian tới, UBND tỉnh đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài Chính:

- Quan tâm, hỗ trợ kinh phí để tổ chức thực hiện Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh trong năm 2021 với tổng kinh phí hỗ trợ là: 1.600 triệu đồng (Phụ lục 2 kèm theo).

- Quan tâm, tạo điều kiện cho doanh nghiệp của tỉnh tiếp cận các chương trình hỗ trợ từ Trung ương; hỗ trợ kết nối liên thông Cổng Thông tin của địa phương với Cổng Thông tin Quốc gia hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa để cung cấp thông tin cho doanh nghiệp tham gia cụm liên kết ngành, chuỗi giá trị.

- Quan tâm, tổ chức các hoạt động trợ giúp đào tạo như tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực về trợ giúp đào tạo; tổ chức đoàn khảo sát, học tập trao đổi kinh nghiệm giữa các khu vực trong và ngoài nước cho các cán bộ làm công tác trợ giúp phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa tại địa phương và các hoạt động trợ giúp khác./.

PHỤ LỤC 1

TỔNG HỢP DỰ TOÁN (TỔNG HỢP BÁO CÁO QUYẾT TOÁN) KINH PHÍ HỖ TRỢ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DNNVV NĂM 2021 TỈNH QUẢNG BÌNH
(KHỞI SỰ KINH DOANH, QUẢN TRỊ DOANH NGHIỆP; ĐÀO TẠO TRỰC TIẾP TẠI DNNVV HOẠT ĐỘNG TRONG LĨNH VỰC SẢN XUẤT, CHẾ BIẾN)
(Kèm theo Kế hoạch số 1440/KH-UBND ngày 17/8/2020 của UBND tỉnh Quảng Bình)

PHỤ LỤC 2

BIỂU TỔNG HỢP DỰ TOÁN KẾ HOẠCH HỖ TRỢ ĐÀO TẠO DNNVV NĂM 2021 VÀ KẾ HOẠCH NGÂN SÁCH GIAI ĐOẠN 2021-2023 TỈNH QUẢNG BÌNH
(Kèm theo Văn bản số 1440/KH-UBND ngày 17/8/2020 của UBND tỉnh Quảng Bình)