KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 14/2019/QĐ-TTG CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ XÂY DỰNG, QUẢN LÝ, KHAI THÁC TỦ SÁCH PHÁP LUẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Triển khai Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn tại Công văn số 1700/BTP-PBGDPL ngày 14 tháng 5 năm 2019 của Bộ Tư pháp, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg ngày 13 tháng 3 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật (gọi tắt là Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg) trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU.

1. Mục đích:

- Triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các nhiệm vụ được Thủ tướng Chính phủ giao tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg;

- Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động này; nâng cao giá trị sử dụng, khai thác sách, tài liệu pháp luật trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Bám sát nội dung Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg và các văn bản liên quan để Kế hoạch được ban hành đảm bảo yêu cầu, nhiệm vụ và phù hợp với tình hình, điều kiện thực tế địa phương;

- Việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật phải phù hợp với yêu cầu của từng địa bàn, cơ quan, đơn vị và nhu cầu khai thác sách, tài liệu pháp luật của người sử dụng;

- Xác định rõ nội dung công việc, tiến độ thực hiện và trách nhiệm tổ chức thực hiện Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg bảo đảm kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

II. NỘI DUNG.

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt, truyền thông; tập huấn, bồi dưỡng về nội dung của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg và các văn bản liên quan; vị trí, vai trò của Tủ sách pháp luật; tình hình xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và các tầng lớp Nhân dân trên địa bàn tỉnh bằng những hình thức phù hợp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Tham mưu, xây dựng, ban hành văn bản chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện Kế hoạch triển khai Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg theo chức năng, nhiệm vụ và phạm vi quản lý; hướng dẫn nghiệp vụ, giải đáp khó khăn, vướng mắc (nếu có) trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố;

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2019 và những năm tiếp theo.

3. Quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi quản lý.

a) Tổ chức rà soát sách, tài liệu pháp luật do các cơ quan, đơn vị trực thuộc chủ trì biên soạn; sách, tài liệu pháp luật có bản quyền và dự kiến sách, tài liệu pháp luật cần số hóa, cập nhật trên dữ liệu thành phần về sách, tài liệu pháp luật của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia.

Việc rà soát, lựa chọn sách, tài liệu pháp luật để số hóa, cập nhật phải bảo đảm thiết thực, toàn diện theo chức năng, nhiệm vụ và lĩnh vực quản lý, phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và nhu cầu của cán bộ, công chức, Nhân dân.

Rà soát sách, tài liệu pháp luật đã được xuất bản theo quy định hoặc không xuất bản nhưng được sử dụng, khai thác công khai (đăng tải trên Trang thông tin điện tử, phát hành trong hội nghị, hội thảo, diễn đàn...) đến năm 2019. Trong đó tập trung vào sách, tài liệu quy định tại điểm a, b và c khoản 4 Điều 6 Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg; video clips pháp luật có nội dung còn giá trị sử dụng.

Sau khi rà soát, các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh gửi dự kiến sách, tài liệu pháp luật cần số hóa, cập nhật trên dữ liệu thành phần của Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia trong năm 2019; dự kiến số lượng sách, tài liệu sẽ cập nhật hằng năm trong giai đoạn 2020 - 2021 về Sở Tư pháp để tổng hợp, gửi Bộ Tư pháp phục vụ xây dựng phần mềm, phương án xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp; các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2019.

b) Xây dựng Quy chế quản lý, cập nhật, khai thác sách, tài liệu pháp luật trên Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi quản lý.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Thông tin và Truyền thông, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Trước khi Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia được Bộ Tư pháp xây dựng, vận hành chính thức.

c) Cập nhật, quản lý dữ liệu thành phần sách, tài liệu pháp luật trên Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia theo phân quyền quản lý do Bộ Tư pháp cấp.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

d) Tổ chức biên soạn, xác nhận, phê duyệt các loại sách, tài liệu pháp luật về các lĩnh vực quản lý để cập nhật trên dữ liệu thành phần của Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia.

- Đơn vị chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

đ) Hướng dẫn khai thác, sử dụng Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Sau khi Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia được Bộ Tư pháp xây dựng, vận hành chính thức.

4. Rà soát, đánh giá, xác định nhu cầu khai thác, sử dụng và quyết định hướng xử lý Tủ sách pháp luật hiện có tại cơ quan, đơn vị; xã, phường, thị trấn không thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

a) Tổ chức rà soát, đánh giá hiệu quả, xác định nhu cầu khai thác, sử dụng Tủ sách pháp luật của Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và Tủ sách pháp luật ở cơ quan hành chính nhà nước, tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp, nhà trường và cơ sở giáo dục khác của hệ thống giáo dục quốc dân, của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị xã hội đã được xây dựng theo Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25 tháng 01 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật (trừ Tủ sách pháp luật của Ủy ban nhân dân xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã thuộc các huyện nghèo và Tủ sách pháp luật tại các cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân).

- Đơn vị chủ trì: Các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31 tháng 10 năm 2019.

b) Trên cơ sở kết quả rà soát, đánh giá; báo cáo, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định hướng xử lý Tủ sách pháp luật cấp xã và Tủ sách pháp luật ở cơ quan, đơn vị không thuộc phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg theo quy định tại điểm b, c và d khoản 2 Điều 15 của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2019.

5. Chỉ đạo, hướng dẫn xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật tại các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã thuộc các huyện nghèo (gọi chung là xã đặc biệt khó khăn) và Tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân.

a) Rà soát, lập danh sách và gửi thông tin về số lượng xã đặc biệt khó khăn trên địa bàn tỉnh sẽ duy trì Tủ sách pháp luật thuộc đối tượng áp dụng của Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tư pháp.

- Thời gian thực hiện: Theo thời gian báo cáo kết quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật 06 tháng đầu năm 2019.

b) Hướng dẫn việc tiếp tục xây dựng, duy trì, củng cố, khai thác có hiệu quả Tủ sách pháp luật tại xã đặc biệt khó khăn và Tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân theo quy định tại Chương II Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh; Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2019 và những năm tiếp theo.

c) Hướng dẫn danh mục sách, báo, tài liệu pháp luật theo định kỳ sáu tháng một lần để Tủ sách pháp luật tại xã đặc biệt khó khăn và Tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân kịp thời cập nhật, bổ sung sách, tài liệu pháp luật mới.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Tháng 6 và tháng 12 hàng năm.

d) Chỉ đạo, hướng dẫn việc quản lý, khai thác thống nhất sách, tài liệu của Tủ sách pháp luật và sách, tài liệu pháp luật của Thư viện xã, điểm Bưu điện - Văn hóa xã, Trung tâm học tập cộng đồng phù hợp với thực tiễn tại địa phương; thực hiện quản lý sách, tài liệu của Tủ sách pháp luật và sách, tài liệu pháp luật của Đề án trang bị sách cho cơ sở xã, phường, thị trấn.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông; Sở Giáo dục và Đào tạo; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Sau khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp và các cơ quan có thẩm quyền.

đ) Biên soạn, cấp phát các loại sách, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật; theo dõi, quản lý việc cấp phát các sách, báo, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật trên địa bàn.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Thông tin và Truyền thông.

- Đơn vị phối hợp: Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

6. Bố trí kinh phí quản lý nhà nước về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; kinh phí quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật điện tử quốc gia; kinh phí xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật tại xã đặc biệt khó khăn và Tủ sách pháp luật tại cơ quan, đơn vị của lực lượng vũ trang nhân dân; khuyến khích các nguồn kinh phí hợp pháp khác mua bổ sung sách, báo, tài liệu pháp luật cho Tủ sách pháp luật các cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tài chính, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp; các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Nội vụ; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm hoặc theo yêu cầu.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN: Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được bố trí trong dự toán chi ngân sách thường xuyên hàng năm của cơ quan, đơn vị, địa phương theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Các cơ quan, đơn vị, địa phương xây dựng kinh phí xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo quy định tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg và các văn bản liên quan.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN.

1. Sở Tư pháp chủ trì tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch này và các nhiệm vụ được giao tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg; theo dõi, đôn đốc, kiểm tra và báo cáo kết quả thực hiện theo quy định.

2. Các sở, ban ngành căn cứ nhiệm vụ được giao tại Mục II Kế hoạch này chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương để tổ chức thực hiện.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo, đôn đốc, theo dõi các phòng, ban và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn thực hiện có hiệu quả Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg tại địa bàn. Phối hợp tổ chức thực hiện các nội dung nêu tại Mục II Kế hoạch này. Phân công Phòng Tư pháp chủ trì, tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này và quy định tại Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên vận động và phát huy vai trò của Nhân dân trong cộng đồng dân cư, các tổ chức, cá nhân tham gia xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật; phối hợp, giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật.

5. Chế độ thông tin, báo cáo: Định kỳ 06 tháng, hàng năm hoặc theo yêu cầu, các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này và Quyết định số 14/2019/QĐ-TTg đến Sở Tư pháp để theo dõi, tổng hợp.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc vấn đề mới phát sinh, các cơ quan, địa phương kịp thời phản ánh đến Sở Tư pháp để hướng dẫn, tổng hợp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.