KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2021

Căn cứ chiến lược quốc gia phòng chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030; UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện năm 2021 trên địa bàn tỉnh BR-VT như sau:

I. Mục đích, yêu cầu

1. Tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm, năng lực chỉ đạo, điều hành, tổ chức thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống ma túy. Đổi mới, nâng cao năng lực lãnh đạo của cấp ủy, tổ chức đảng, hiệu lực chỉ đạo, quản lý, điều hành của Chính quyền các cấp huy động sự tham gia tích cực của các ban, ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội và quần chúng nhân dân trong công tác phòng, chống ma túy.

2. Các chỉ tiêu:

2.1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức phòng, chống ma túy với các hình thức, thời lượng và nội dung phù hợp tại 100% số xã, phường, thị trấn, trường học, khu công nghiệp.

2.2. Trong công tác đấu tranh phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy: Số vụ phạm tội về ma túy được phát hiện, xử lý nhiều hơn 5% so với năm 2020; Không phát sinh tụ điểm phức tạp về ma túy; 100% hành vi phạm tội sản xuất trái phép chất ma túy ở trên địa bàn tỉnh được phát hiện, xử lý triệt để; Không để xảy ra tình trạng tái trồng cây có chứa chất ma túy và triệt phá 100% diện tích trồng cây có chứa chất ma túy phát hiện được.

2.3. Trong công tác cai nghiện và quản lý người nghiện ma túy, thực hiện Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn”:

Phấn đấu hạn chế phát sinh người nghiện mới; Giảm số xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy giảm mức độ phức tạp so với năm 2020; Giảm hơn 01 xã, phường, thị trấn có ma túy so với năm trước; Mỗi huyện, thị xã, thành phố xây dựng được từ 01 mô hình điểm trở lên hoạt động thực sự hiệu quả về phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn; 80% số người nghiện và sử dụng ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận các dịch vụ tư vấn, điều trị, cai nghiện; tiếp tục cải tạo, nâng cấp Cơ sở Tư vấn và điều trị nghiện ma túy.

II. Nội dung công tác trọng tâm

1. Công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành

- Tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện công tác phòng, chống ma túy huy động sự tham gia rộng rãi, tích cực của các ban, ngành đoàn thể, lực lượng vũ trang trên địa bàn và quần chúng nhân dân trong công tác đấu tranh phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, công tác cai nghiện cho người nghiện ma túy, giúp đỡ tái hòa nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện, người chấp hành xong án phạt tù trở về cộng đồng, phòng chống tái phạm, tái nghiện ma túy.

- Tăng cường lực lượng, nâng cao năng lực cho lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy, bộ phận làm công tác tham mưu, quản lý nhà nước về phòng, chống ma túy.

- Nắm tình hình, kịp thời phát hiện, điều tra, xử lý các vụ vi phạm pháp luật về phòng, chống ma túy, nhất là các vụ án phức tạp, nghiêm trọng và đặc biệt nghiêm trọng.

- Quản lý chặt chẽ những ngành, nghề dễ bị tội phạm ma túy lợi dụng thực hiện hoạt động phạm tội, các hoạt động xuất nhập khẩu, sử dụng tiền chất ma túy, thuốc hướng thần và thuốc có chứa chất ma túy.

- Động viên, khuyến khích, khen thưởng kịp thời các cá nhân, tập thể có thành tích trong việc tham gia các hoạt động phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện ma túy.

- Tiếp tục chỉ đạo rà soát, đánh giá tình hình tệ nạn ma túy, phân loại người nghiện ma túy để có biện pháp, giải pháp phòng, chống ma túy phù hợp với từng thời điểm và từng địa bàn. Thường xuyên cập nhật tình hình, số liệu người nghiện ma túy trên địa bàn.

2. Công tác tuyên truyền

- Tăng thời lượng và đa dạng các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục phòng, chống ma túy trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng viễn thông, Internet, đồng thời có biện pháp hạn chế việc quảng bá, lôi kéo sử dụng bất hợp pháp các chất ma túy qua các mạng này.

Xây dựng các phóng sự, thông điệp và những thông tin phòng, chống ma túy cần thiết, thu hút được sự quan tâm của đại đa số người dân. xây dựng các chương trình tuyên truyền theo hướng chuyên sâu; xây dựng chương trình giáo dục kỹ năng phòng, chống ma túy phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, trọng tâm là tuyên truyền trong học sinh - sinh viên, thanh thiếu niên, những người dân ở các vùng có nguy cơ trồng cây có chứa chất ma túy.

- Chú trọng tuyên truyền trực tiếp, trong đó chú ý vai trò của các tổ chức, cá nhân có uy tín, ảnh hưởng; các hoạt động văn nghệ, thể thao sinh động mang thông điệp phòng, chống ma túy.

- Tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao kiến thức nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy, đội ngũ phóng viên, cán bộ giảng dạy tại các nhà trường được phân công trực tiếp thực hiện công tác này. Bồi dưỡng nâng cao khả năng nghiệp vụ cho lực lượng công an cấp xã và các tổ chức đoàn thể về phòng, chống ma túy; xây dựng và duy trì các mô hình có hiệu quả về phòng, chống ma túy.

- Triển khai đồng bộ các hoạt động phòng, chống ma túy ở cấp cơ sở, tập trung cho các xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy.

3. Công tác đấu tranh chống tội phạm về ma túy

- Tăng cường lực lượng cho cơ sở, bố trí phù hợp, kết hợp bồi dưỡng nâng cao năng lực phòng, chống ma túy cho các lực lượng chuyên trách, đảm bảo đáp ứng những yêu cầu cấp thiết đề ra, phù hợp tình hình thực tiễn và các chính sách pháp luật hiện hành.

- Ưu tiên cung cấp những trang thiết bị cần thiết, hiện đại cho các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy; đặc biệt là những trang thiết bị phục vụ cho cơ động chiến đấu, thông tin liên lạc, đảm bảo hiệu lực và an toàn cho cán bộ chiến sỹ trực tiếp đấu tranh.

- Phối, kết hợp giữa các lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy ở cấp tỉnh và giữa các cơ quan chuyên trách ở cấp tỉnh với các địa phương. Định kỳ sơ kết thực hiện các kế hoạch phối hợp để triển khai thực hiện hiệu quả.

- Nâng cao hiệu quả các hoạt động nghiệp vụ nhằm phát hiện, đấu tranh, xử lý tội phạm về ma túy nhất là các vụ phạm tội nghiêm trọng, liên tỉnh, có yếu tố nước ngoài. Điều tra cơ bản, xây dựng kế hoạch đấu tranh sát với tình hình; ngăn chặn ma túy xâm nhập vào địa bàn; triệt xóa các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy; phối hợp trong các hoạt động điều tra, truy tố, xét xử.

- Quản lý chặt chẽ, kiểm tra, giám sát để ngăn chặn hiệu quả việc thất thoát, thẩm lậu các tiền chất, hóa chất, dược liệu trên địa bàn tỉnh; chủ động kiểm soát nhằm phát hiện sớm và tổ chức triệt xóa cây có chất ma túy.

4. Công tác điều trị, cai nghiện ma túy

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án đổi mới công tác cai nghiện được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2013; Đề án "Điều trị nghiện ma túy tự nguyện không thu phí" tại Cơ sở Tư vấn và điều trị nghiện ma túy tỉnh. Tăng cường xã hội hóa, huy động các nguồn lực vào công tác điều trị và cai nghiện ma túy.

- Bồi dưỡng, nâng cao năng lực về chuyên môn nghiệp vụ, pháp luật cho cán bộ quản lý, cán bộ trực tiếp thực hiện công tác tư vấn, điều trị cai nghiện ma túy.

- Tiếp tục nâng cấp, cải tạo Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy. Thực hiện tốt công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, quy trình và tiến hành điều trị nghiện ma túy tại các Cơ sở; điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế (Methadone). Duy trì và thành lập các Điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ, điều trị nghiện tại cộng đồng. Khuyến khích cai nghiện tự nguyện, quản lý người nghiện kết hợp với dạy nghề, tạo việc làm theo hướng xã hội hóa.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Thực hiện chức năng tham mưu, hướng dẫn triển khai thực hiện kế hoạch. Đôn đốc, kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện của các đơn vị, địa phương.

- Phối hợp các sở, ngành, địa phương và các cơ quan liên quan triển khai thực hiện công tác tuyên truyền về phòng, chống ma túy.

- Hướng dẫn và yêu cầu các huyện, thành phố thực hiện đầy đủ nội dung và tiến độ báo cáo tình hình thực hiện theo quy định chung. Tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện; nghiên cứu, kịp thời đề xuất điều chỉnh nội dung theo quy định hiện hành.

- Chủ động tham mưu và tổ chức thực hiện hiệu quả công tác đấu tranh với tội phạm ma túy, công tác quản lý người nghiện ma túy, Dự án “Nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống ma túy tại xã, phường, thị trấn”.

- Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức thực hiện các Dự án, Đề án thuộc chức năng khi các Bộ, ngành Trung ương triển khai.

- Phối hợp với Sở Tài chính tỉnh dự kiến kinh phí đảm bảo cho các hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng, chống ma túy; đấu tranh chống tội phạm ma túy của tỉnh năm 2021 và giai đoạn 2021 - 2023.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả công tác cai nghiện ma túy, Đề án “Điều trị nghiện ma túy tự nguyện không thu phí”, đảm bảo an ninh trật tự tại các Cơ sở tư vấn và điều trị nghiện ma túy.

- Tổ chức giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho các đối tượng đã cai nghiện. Nghiên cứu, đề xuất các chính sách đặc thù đối với cán bộ làm công tác cai nghiện và học viên tại các cơ sở cai nghiện, chính sách khuyến khích cai nghiện tự nguyện.

- Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện Dự án, Đề án thuộc khi Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai.

3. Sở Y tế

- Ứng dụng các thuốc, phương pháp y học và phác đồ điều trị dùng trong cai nghiện, điều trị nghiện ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp và các chất hướng thần mới theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

- Thường xuyên kiểm tra việc quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần và tiền chất dùng làm thuốc và công tác điều trị nghiện ma túy.

- Tiếp tục tổ chức đào tạo, cấp chứng chỉ cho cán bộ có thẩm quyền xác định tình trạng nghiện ma túy; cán bộ làm công tác điều trị cắt cơn, giải độc, trị liệu, hồi phục cho người tham gia cai nghiện.

- Tiếp tục triển khai Chương trình điều trị thay thế bằng thuốc Methadone. Đề xuất mở rộng điều trị Methadone cho phạm nhân trong trại tạm giam.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Hướng dẫn các cơ quan Báo Bà Rịa-Vũng Tàu, Đài Phát thanh-Truyền hình tỉnh tăng thời lượng phát sóng, đăng tin, bài, xây dựng chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về phòng, chống ma túy; lồng ghép đồng bộ công tác truyền thông phòng, chống ma túy với truyền thông về các chương trình kinh tế - xã hội khác.

- Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện Dự án, Đề án thuộc chức năng nhiệm vụ khi Bộ Thông tin và Truyền thông triển khai.

5. Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch

- Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Chỉ đạo, phối hợp công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao; lồng ghép tuyên truyền phòng, chống ma túy với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và với các chương trình kinh tế - xã hội khác trên cùng địa bàn triển khai.

- Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện Dự án, Đề án thuộc chức năng nhiệm vụ khi Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch triển khai.

6. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chỉ đạo triển khai các phần việc thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch. Áp dụng thống nhất, đồng bộ chương trình giáo dục phòng, chống ma túy trong tất cả các cấp học, bậc học theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện Dự án, Đề án thuộc chức năng nhiệm vụ khi Bộ Giáo dục và Đào tạo triển khai.

7. BCH Quân sự tỉnh, BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh

- BCH Quân sự tỉnh: Tiếp tục chỉ đạo các đơn vị chuyên trách phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan thực hiện có hiệu quả các nội dung kế hoạch; tham gia tuyên truyền, kiểm soát về phòng, chống ma túy; tăng cường đấu tranh chống tội phạm ma túy; tổ chức cho các cơ sở y tế trong Quân đội phối hợp tham gia cai nghiện ma túy với phương châm "Quân dân y" kết hợp.

- BCH Bộ đội Biên phòng tỉnh: Chỉ đạo các các Đồn Biên phòng và các đơn vị chuyên trách phối hợp chặt chẽ với các lực lượng liên quan thuộc Công an, Hải quan thực hiện có hiệu quả các nội dung kế hoạch; tham gia tuyên truyền, kiểm soát về phòng, chống ma túy; tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy; trên địa bàn khu vực biên giới biển tổ chức cho các cơ sở y tế trong Quân đội phối hợp tham gia cai nghiện ma túy với phương châm “Quân dân y” kết hợp.

- Chủ trì xây dựng, trình UBND tỉnh phê duyệt và tổ chức quản lý, thực hiện Dự án, Đề án thuộc chức năng nhiệm vụ khi Bộ Quốc phòng triển khai.

8. Sở Công thương

- Chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với các đơn vị liên quan của Công an, Quân sự, Bộ đội Biên phòng, Hải quan tỉnh xây dựng kế hoạch kiểm soát việc nhập khẩu, xuất khẩu và quá cảnh tiền chất theo quy định hiện hành và thực hiện các nhiệm vụ thuộc phạm vi trách nhiệm nêu trong kế hoạch.

- Theo dõi, quản lý và kiểm soát chặt chẽ việc bảo quản, sử dụng các hóa chất là tiền chất trên địa bàn tỉnh.

9. Văn phòng UBND tỉnh

Phối hợp với Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan giúp Ban chỉ đạo 138 tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc, theo dõi việc thực hiện.

10. Sở Tài chính

- Tham mưu bố trí kinh phí theo khả năng ngân sách để đảm bảo cho các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về pháp luật phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội và các hoạt động phòng ngừa nghiệp vụ, hoạt động đấu tranh tội phạm ma túy của các ngành liên quan.

- Phối hợp với Công an tỉnh và các ngành liên quan hướng dẫn quản lý, sử dụng và giám sát việc sử dụng kinh phí được giao.

11. Đề nghị Đoàn thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh: tiếp tục chỉ đạo thực hiện Nghị quyết liên tịch 03/2010/NQLT về phối hợp hành động phòng, chống ma túy trong thanh niên trên địa bàn tỉnh.

12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh

- Chủ trì, phối hợp với các tổ chức thành viên, các sở, ngành, địa phương tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước liên quan đến công tác phòng, chống ma túy. Phối hợp kiểm tra, giám sát các hoạt động phòng, chống ma túy tại cộng đồng theo nội dung của kế hoạch.

- Thực hiện Kế hoạch phòng, chống ma túy gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và các phong trào của các tổ chức thành viên trên địa bàn dân cư.

13. Ban chỉ đạo 138 các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ Kế hoạch của Ban chỉ đạo 138 tỉnh, xây dựng kế hoạch, trong đó xác định chỉ tiêu, mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể theo chức năng, nhiệm vụ và thẩm quyền. Tổ chức thực hiện các dự án, đề án liên quan lĩnh vực phòng, chống ma túy tại địa phương. Tổ chức kiểm tra, giám sát thực hiện và báo cáo theo quy định.

14. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tỉnh và Tòa án nhân dân tỉnh

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả các Quy chế, Chương trình, Kế hoạch phối hợp công tác với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan trong phòng, chống ma túy. Phối hợp với các Cơ quan điều tra, các cơ quan khác được giao nhiệm vụ tiến hành hoạt động điều tra trong công tác tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo tội phạm, khởi tố, điều tra, truy tố và xét xử tội phạm và vi phạm pháp luật về ma túy, đảm bảo tính nghiêm minh của pháp luật.

15. Các sở, ban, ngành, thành viên Ban chỉ đạo 138 tỉnh

Có trách nhiệm tham gia xây dựng, triển khai thực hiện nội dung Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao.

V. Kinh phí

- Dự toán kinh phí thực hiện công tác phòng ngừa nghiệp vụ; tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức cộng đồng về pháp luật phòng, chống ma túy, tệ nạn xã hội và đấu tranh chống ma túy năm 2021 là: 3.708.000.000đ (Ba tỷ bảy trăm lẻ tám triệu đồng), có bảng phụ lục kèm theo.

- Giao Công an tỉnh phối hợp với Sở Tài chính đề xuất trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định.

VI. Tổ chức thực hiện

1. Các Sở, ban, ngành, hội, đoàn thể, Ban chỉ đạo 138 các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao và tình hình thực tế của đơn vị, địa phương, xây dựng kế hoạch phòng, chống ma túy năm 2020 và gửi về Ban chỉ đạo 138 tỉnh (qua Công an tỉnh - Cơ quan Thường trực; địa chỉ số 15 đường Trường Chinh, phường Phước Trung, TP. Bà Rịa; ĐT: 0908178488 - Fax: 0254.3513307) trước ngày 06/11/2020.

2. Các đồng chí thành viên Ban chỉ đạo 138 tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo công tác phòng, chống ma túy lồng ghép với việc thực hiện các kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên của ngành; duy trì thường xuyên chế độ thông tin báo cáo theo qui chế hoạt động của Ban chỉ đạo tỉnh.

3. Giao Công an tỉnh có trách nhiệm tham mưu Ban chỉ đạo 138 tỉnh theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, định kỳ tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực hiện theo quy định./.

PHỤ LỤC

KINH PHÍ PHÒNG CHỐNG MA TÚY NĂM 2021 CỦA BAN CHỈ ĐẠO 138 TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số 139/KH-UBND ngày 16/10/2020)