KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẶC XÁ NĂM 2022

Thực hiện Quyết định số 766/2022/QĐ-CTN ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022; Hướng dẫn số 73/HD-HĐTVĐX ngày 04/7/2022 của Hội đồng tư vấn đặc xá về việc triển khai thực hiện Quyết định số 766/2022/QĐ-CTN ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước; Công điện số 634/CĐ-TTg ngày 21/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2022; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH YÊU CẦU

1. Đặc xá là sự khoan hồng đặc biệt của Nhà nước, thể hiện truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người phạm tội bị kết án phạt tù, đồng thời khuyến khích người bị kết án đang chấp hành án phạt tù ăn năn, hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo để hưởng sự khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội.

2. Công tác đặc xá năm 2022 phải được tiến hành đúng pháp luật, đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng, công khai, minh bạch và chặt chẽ, đúng đối tượng, điều kiện quy định không để xảy ra sai sót và tiêu cực.

3. Công tác đặc xá phải đảm bảo yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội, góp phần thực hiện tốt “Chiến lược quốc gia về phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016 - 2025 và định hướng đến năm 2030”, tạo điều kiện thuận lợi cho người được đặc xá nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống, phòng ngừa tái phạm.

4. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho các sở, ban, ngành, địa phương; đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2022 theo đúng quy định của pháp luật.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Công an tỉnh

- Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, tổ chức chính trị - xã hội; Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện tốt công tác đặc xá năm 2022; đồng thời, thực hiện hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, trong đó có người được đặc xá.

- Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2022, bảo đảm theo quy định của Luật Đặc xá, Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá và Kế hoạch của Bộ Công an về đặc xá năm 2022.

- Phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh lập hồ sơ đề nghị đặc xá cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.

- Tham mưu, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, định hướng các cơ quan báo chí ở địa phương tuyên truyền về công tác đặc xá năm 2022 và công tác tái hòa nhập cộng đồng cho người chấp hành án phạt tù và người được đặc xá.

- Chỉ đạo Công an huyện, thị xã, thành phố tham mưu với Ủy ban nhân dân cùng cấp chỉ đạo các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội thực hiện tốt công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá. Nắm chắc tình hình, diễn biến của số người được đặc xá về cư trú tại địa phương, không để họ gây ảnh hưởng xấu đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, xử lý kịp thời, nghiêm minh những người có hành vi tái phạm tội và vi phạm pháp luật. Định kỳ hoặc khi có yêu cầu tổng hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết quả thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng và báo cáo theo quy định.

- Phối hợp với Ban thi đua khen thưởng - Sở Nội vụ đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng cho những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đặc xá năm 2022.

2. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh phối hợp với Công an tỉnh giúp Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện công tác đặc xá năm 2022 trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2022 theo chức năng, nhiệm vụ được phân công tại kế hoạch này.

3. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, các cơ quan thông tin tăng cường tuyên truyền, phổ biến rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng về Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước và Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá về công tác đặc xá năm 2022. Tập trung tuyên truyền về chủ trương, chính sách nhân đạo, khoan hồng của Đảng, Nhà nước; trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội và cá nhân gương tiêu biểu, những mô hình, cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết thực giúp đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng.

4. Sở Tư pháp căn cứ chức năng, nhiệm vụ cung cấp bản sao Phiếu lý lịch tư pháp xác nhận không có án tích của người được đề nghị đặc xá.

5. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức chính trị - xã hội liên quan và các địa phương tổ chức thực hiện tốt Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; tiếp nhận, giúp đỡ những người được đặc xá có hoàn cảnh khó khăn vay vốn, tạo việc làm, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế tái phạm tội và vi phạm pháp luật.

6. Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí từ Ngân sách Nhà nước để phục vụ công tác đặc xá năm 2022 và kinh phí hằng năm để đảm bảo thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng, công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá về cư trú trên địa bàn tỉnh.

7. Sở Y tế phối hợp tổ chức thực hiện công tác đặc xá năm 2022, chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y tế, tổ chức giám định cung cấp các loại giấy tờ về bệnh tật của phạm nhân có liên quan đến việc đặc xá. Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc, cơ sở y tế phối hợp, hỗ trợ các cơ quan liên quan, cơ sở giam giữ phạm nhân thực hiện công tác đặc xá năm 2022; tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác phòng chống dịch bệnh Covid-19 góp phần đảm bảo điều kiện tốt nhất để thực hiện công tác đặc xá.

8. Cục Thi hành án dân sự tỉnh chỉ đạo Cơ quan thi hành án dân sự hai cấp phối hợp với Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện cung cấp thông tin, giấy tờ có liên quan đến nghĩa vụ thi hành phần dân sự trong bản án, quyết định hình sự của người đủ điều kiện được đề nghị đặc xá, xác nhận kết quả thi hành án; cung cấp biên lai, tài liệu, căn cứ xác định người phải thi hành án đã chấp hành toàn bộ hoặc một phần nghĩa vụ thi hành án.

9. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh lập hồ sơ đề nghị đặc xá năm 2022 cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù đủ điều kiện đề nghị đặc xá theo quy định.

Rà soát, phát hiện những phạm nhân có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự để thông báo kịp thời cho Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an tỉnh và Tiểu ban chỉ đạo về đặc xá Công an tỉnh biết.

10. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh phối hợp với Tòa án nhân dân tỉnh phát hiện những phạm nhân có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự để thông báo kịp thời cho Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự cấp tỉnh và Tiểu ban chỉ đạo về đặc xá Công an tỉnh; Phối hợp với Công an tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh lập hồ sơ đề nghị đặc xá năm 2022 cho người đang được tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.

Kiểm sát chặt chẽ việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá, việc thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước theo quy định của Luật Đặc xá và Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh giám sát hoạt động của cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2022 theo quy định của pháp luật. Đồng thời, chỉ đạo các tổ chức thành viên phối hợp với lực lượng Công an thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến chủ trương về đặc xá năm 2022; phối hợp với chính quyền địa phương tham gia quản lý, giáo dục, giúp đỡ người chấp hành xong án phạt tù, đặc xá, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện tái hòa nhập cộng đồng, lồng ghép trong thực hiện các Đề án, chương trình, cuộc vận động, phong trào đang triển khai ở các địa phương.

12. Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch và phân công nhiệm vụ cụ thể cho chính quyền cơ sở, các ngành, các cơ quan, tổ chức xã hội ở địa phương làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đặc xá, quyết định về đặc xá năm 2022; thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính Phủ quy định chi tiết thi hành Luật thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, trong đó có người được đặc xá.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến nhân thân; cấp giấy chứng nhận, xác nhận về việc chấp hành chính sách, pháp luật, hoàn cảnh gia đình hoặc giấy tờ, tài liệu cần thiết khác của người đủ điều kiện được đặc xá; đồng thời chuẩn bị tiếp nhận người được đặc xá và có kế hoạch quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá về cư trú tại địa phương ổn định cuộc sống, phòng ngừa vi phạm pháp luật, tái phạm tội.

- Chỉ đạo Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp ở địa phương tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người được đặc xá; bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ vay vốn nhằm giải quyết việc làm giúp người được đặc xá ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng tại địa phương.

- Khuyến khích các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và cá nhân trên địa bàn hỗ trợ các nguồn lực, phối hợp giúp đỡ và tạo điều kiện để người được đặc xá học nghề, tìm việc làm, vay vốn sản xuất, kinh doanh để ổn định cuộc sống.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ nội dung kế hoạch, các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác đặc xá năm 2022.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện kế hoạch này; đồng thời, tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện báo cáo theo quy định./.