KẾ HOẠCH

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY TRONG TÌNH HÌNH MỚI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG

Thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới, Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Dương ban hành kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa các nội dung, nhiệm vụ về công tác phòng cháy, chữa cháy theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023; tổ chức phổ biến, quán triệt sâu rộng đến các cấp, các ngành, địa phương nắm bắt, thực hiện kịp thời, nghiêm túc, hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh.

- Xác định rõ các nhiệm vụ, mục tiêu trọng tâm về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, qua đó đề ra các giải pháp thực hiện đồng bộ, quyết liệt, sát với tình hình thực tế của địa phương.

- Tiếp tục tăng cường công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh, chú trọng tăng cường hướng dẫn công tác tự kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy của người đứng đầu; tạo chuyển biến toàn diện, rõ nét về nhận thức, hành động của các cấp, các ngành, địa phương, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm tiếp tục kiềm chế, hạn chế tình hình cháy, nổ và sự cố, tai nạn xảy ra trên địa bàn tỉnh; thực hiện thắng lợi mục tiêu: Phải ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan và đề cao hơn ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, góp phần tích cực phục vụ phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương.

- Tiếp tục rà soát, tham mưu cấp có thẩm quyền điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với tình hình thực tế.

2. Yêu cầu

Lãnh đạo các cấp, các ngành, đoàn thể trong tỉnh tập trung đề cao trách nhiệm trong việc triển khai, quán triệt thực hiện kế hoạch; xác định công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới là một trong những nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, cấp thiết, thường xuyên, gắn với việc thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế, xã hội của cơ quan, đơn vị, địa phương mình phụ trách; vừa đảm bảo công tác phòng ngừa cháy nổ, vừa đảm bảo phục vụ sản xuất kinh doanh.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM

1. Tổ chức phổ biến, triển khai, quán triệt Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới và nội dung kế hoạch này.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Trong tháng 4/2023.

2. Tiếp tục tập trung thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 3647/KH-UBND ngày 03/10/2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng cháy, chữa cháy; Kế hoạch số 6672/KH-UBND ngày 24/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII; Kế hoạch số 4035/KH-UBND ngày 20/8/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Nghị quyết số 99/2019/NQ-QH14 ngày 27/11/2019 của Quốc hội khóa XI về tiếp tục hoàn thiện, nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật về phòng cháy, chữa cháy; Kế hoạch số 2106/KH-UBND ngày 19/5/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ và các văn bản quy phạm pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; Thông báo số 319/TB-VPCP ngày 05/10/2022 của Văn phòng Chính phủ thông báo Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị công tác phòng cháy, chữa cháy và Sơ kết 05 năm thực hiện Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy, chữa cháy.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tại các văn bản nêu trên có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá tình hình, tiến độ và kết quả thực hiện; báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Công an tỉnh) trước ngày 15/4/2023 để theo dõi, chỉ đạo và tiếp tục cụ thể hóa các nhiệm vụ triển khai thực hiện thường xuyên theo quy định.

3. Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm được giao trong quản lý nhà nước về công tác phòng cháy, chữa cháy theo quy định của pháp luật; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và trước pháp luật nếu để xảy ra các vụ cháy gây hậu quả nghiêm trọng do thiếu lãnh đạo, chỉ đạo, thanh tra, kiểm tra, giám sát hoặc thực hiện không đầy đủ trách nhiệm trong phạm vi quản lý của mình đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

4. Trên cơ sở kết quả tổng rà soát, kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh theo Công văn số 5424/UBND-NC ngày 14/10/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục đề ra các biện pháp, giải pháp cụ thể để tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo đối với các loại hình cơ sở, địa bàn trọng điểm; nghiên cứu, tham mưu đề xuất cấp có thẩm quyền rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện chính sách, pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đáp ứng kịp thời yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế, xã hội. Chú trọng nghiên cứu, xây dựng kế hoạch, phương án về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các công trình, địa bàn trọng điểm, khu đô thị, khu dân cư, chung cư, các khu, cụm công nghiệp, các cơ sở thương mại có nguy cơ cháy, nổ cao, rừng phòng hộ, rừng lịch sử. Triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh gắn với quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho mọi tầng lớp nhân dân, nhất là đối với học sinh, sinh viên, đội ngũ lao động trẻ trong xã hội. Tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức công tác tuyên truyền đảm bảo vừa có chiều rộng, vừa có chiều sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu với các giải pháp cụ thể tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của các cấp, các ngành và nhân dân đối với công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tiếp tục đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhân rộng các mô hình bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Các trường hợp vi phạm về an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phải được kịp thời kiến nghị khắc phục và xem xét xử lý nghiêm theo quy định. Chú trọng công tác thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở trọng điểm có nguy hiểm cao về cháy, nổ.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

7. Tập trung rà soát, đánh giá, kiện toàn, củng cố về nhân lực, cơ sở vật chất, chế độ chính sách cho các lực lượng dân phòng, lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cơ sở, lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành, bảo đảm hoạt động hiệu quả, thực chất, chú trọng đầu tư kinh phí trang bị đảm bảo các trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho lực lượng này. Tiếp tục rà soát, điều chỉnh, xây dựng mới các quy chế phối hợp, hiệp đồng chặt chẽ giữa Công an, Quân đội, các cơ quan, đơn vị, các lực lượng có liên quan và địa bàn giáp ranh trong thực hiện nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Thường xuyên tổ chức tập huấn, thực tập, diễn tập các phương án, tình huống xử lý cháy, nổ và sự cố, tai nạn.

- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

8. Tăng cường nguồn lực đầu tư cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; chủ động xây dựng, đầu tư trang bị cơ sở vật chất, hậu cần cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh, cấp huyện. Tập trung các nguồn lực để xây dựng và phát triển đồng bộ cơ sở hạ tầng, kỹ thuật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Khẩn trương nghiên cứu tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Huy động mọi nguồn lực hợp pháp (trong đó có hợp tác công tư, xã hội hóa) để mua sắm trang thiết bị phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Cơ quan thực hiện: Công an tỉnh phối hợp với các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

a) Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các Sở, ban, ngành, đoàn thể và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét trách nhiệm đối với lãnh đạo các Sở, ban, ngành, địa phương thiếu trách nhiệm trong chỉ đạo, quản lý, điều hành để xảy ra cháy, nổ gây hậu quả nghiêm trọng (thực hiện từ năm 2023 và những năm tiếp theo).

b) Tăng cường thanh tra, kiểm tra, siết chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn, đặc biệt kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường (thực hiện từ năm 2023 và những năm tiếp theo).

c) Thực hiện nghiêm việc cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở đầu tư kinh doanh các ngành nghề có điều kiện về an ninh, trật tự; thu hồi giấy cũ, không cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện về an ninh, trật tự cho các cơ sở không đủ điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và những năm tiếp theo).

d) Tiếp nhận, xác minh, điều tra làm rõ nguyên nhân các vụ việc cháy, nổ trên địa bàn tỉnh theo Thông tư số 39/2015/TT-BCA ngày 21/8/2015 về phân công trách nhiệm và quan hệ phối hợp trong công tác điều tra, giải quyết các vụ cháy, nổ của lực lượng Công an nhân dân; xử lý nghiêm trách nhiệm của tập thể, cá nhân vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy theo quy định. Kịp thời tổ chức rút kinh nghiệm vụ cháy, kiến nghị cơ quan chức năng, chính quyền địa phương khắc phục những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và những năm tiếp theo).

đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đầu tư trang cấp đồng bộ cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trực tiếp chiến đấu trang thiết bị bảo vệ cá nhân chuyên dụng và một số loại phương tiện, thiết bị chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ nhà cao tầng, cơ sở sản xuất sử dụng hóa chất, phương tiện cứu nạn, cứu hộ trên cạn, dưới nước,... Tăng cường công tác đào tạo, huấn luyện nghiệp vụ cho cán bộ, chiến sĩ bảo đảm chuyên nghiệp, tinh nhuệ khi tham gia xử lý các vụ cháy, nổ, sự cố tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

e) Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tiếp tục tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương xây dựng các mô hình bảo đảm an toàn về cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn, cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tăng cường phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên địa bàn tỉnh mỗi gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 100% người làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và chuẩn bị các phương tiện điều kiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại chỗ, ngay từ cơ sở (hoàn thành trong năm 2023).

g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan nghiên cứu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập Quỹ an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để thu hút nguồn lực xã hội hỗ trợ cho hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành và quy định của pháp luật có liên quan (thực hiện khi có hướng dẫn của Bộ Công an).

h) Chỉ đạo thực hiện đầy đủ các biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại hộ gia đình; tích cực vận động và tham gia thực hiện phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

i) Tăng cường xây dựng, nhân rộng các điển hình tiên tiến và tăng cường công tác thi đua, khen thưởng trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ sâu rộng trong các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, doanh nghiệp và quần chúng nhân dân; kịp thời phát hiện khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong việc cứu chữa các vụ cháy, nổ và tham gia tích cực công tác cứu nạn, cứu hộ khi có sự cố xảy ra (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

k) Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng, Sở Thông tin và Truyền thông công khai các công trình vi phạm về an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh theo quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

l) Xây dựng, kiện toàn lực lượng Công an tỉnh thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại, am hiểu về pháp luật, kỹ thuật, chiến thuật, nghiệp vụ theo Nghị quyết số 12-NQ/TW ngày 16/3/2022 của Bộ Chính trị về đẩy mạnh xây dựng lực lượng Công an nhân dân thật sự trong sạch, vững mạnh, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Bổ trí phù hợp lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo các địa bàn trọng điểm, tiếp tục xây dựng phát triển mạng lưới lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh đảm bảo theo Đề án quy hoạch tổng thể, gắn với quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy đề ra.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc hàng năm xây dựng kế hoạch, rà soát bổ sung phương án phòng chống cháy, nổ, phòng ngừa, ứng phó với các sự cố, tai nạn. Chuẩn bị lực lượng, phương tiện tham gia phối hợp, hiệp đồng với lực lượng Công an trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

3. Sở Xây dựng

a) Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh, các cơ quan, ban, ngành, địa phương thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở tập trung đông người như quán bar, vũ trường, karaoke, nhà cao tầng; tham mưu thực hiện đảm bảo công tác quy hoạch, xây dựng cấp nước phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh,... (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm có liên quan đến lĩnh vực xây dựng, nhất là các công trình đang xây dựng; tuyệt đối không để phát sinh các công trình xây dựng trái phép, xây dựng sai phép và kiên quyết không nghiệm thu hoàn công đưa vào sử dụng đối với các công trình không đảm bảo các điều kiện về an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan rà soát, thống kê báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh thực trạng tình hình vi phạm của các công trình trên địa bàn tỉnh xây dựng không phép và xây dựng sai phép (báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh trước ngày 15/9/2023). Trên cơ sở đó, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh có giải pháp, lộ trình xử lý đối với các công trình trên địa bàn tỉnh vi phạm xây dựng không phép, công trình xây dựng sai phép; phấn đấu từ nay đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh không còn cơ sở vi phạm trong lĩnh vực xây dựng (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

4. Sở Công thương

a) Siết chặt công tác quản lý, cấp phép hoạt động đối với các loại hình cơ sở kinh doanh, thương mại do ngành công thương quản lý phải đảm bảo các điều kiện về an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố rà soát các cơ sở kinh doanh, bảo quản hóa chất có nguy cơ cháy, nổ cao ở khu dân cư, nơi tập trung đông người để có kế hoạch di dời, bảo đảm các điều kiện về an toàn phòng cháy, chữa cháy (thực hiện đảm bảo lộ trình theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Kế hoạch số 6672/KH-UBND ngày 24/12/2021).

b) Chủ trì phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, chỉ đạo, xử lý trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong quản lý, sử dụng điện tại các cơ sở, hộ gia đình (khi Luật sửa đổi, bổ sung Luật Điện lực và các văn bản hướng dẫn thi hành có hiệu lực).

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các Sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tham mưu, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện các kế hoạch đầu tư công trung hạn và hàng năm cho các nhiệm vụ, dự án phục vụ chiến lược xây dựng lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đến năm 2030 cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, hiện đại theo đúng quy định pháp luật thuộc thẩm quyền chi của địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

6. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí ngân sách để thực hiện đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn; chủ động tham mưu đầu tư kinh phí để tăng cường nguồn lực đầu tư cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ Công an tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

7. Sở Giao thông Vận tải

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tăng cường kiểm tra liên ngành để kiểm tra việc thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn quốc gia đối với phương tiện thủy nội địa trên địa bàn chở hàng hóa nguy hiểm, chở khách không đảm bảo các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo). Triển khai lồng ghép nội dung hướng dẫn kỹ năng phòng chống cháy, nổ, xử lý, ứng phó với các sự cố, tai nạn vào nội dung đào tạo lái xe (khi có hướng dẫn của Bộ Giao thông Vận tải).

8. Sở Tài nguyên và Môi trường

Phối hợp với Công an tỉnh rà soát, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quy hoạch bố trí các vị trí đất trên địa bàn tỉnh đảm bảo phục vụ xây dựng mạng lưới lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo Đề án Quy hoạch tổng thể hệ thống cơ sở của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ gắn với quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 trên địa bàn tỉnh.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tăng cường chỉ đạo công tác phòng cháy, chữa cháy rừng trên địa bàn, nhất là các rừng trọng điểm như rừng phòng hộ Núi Cậu, di tích lịch sử Rừng Kiến An; tăng cường công tác tuyên truyền, dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng; tăng cường thực tập, diễn tập phương án phòng cháy, chữa cháy rừng hàng năm; tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng; chủ động tham mưu ứng dụng công nghệ cao trong dự báo, cảnh báo nguy cơ cháy rừng và phát hiện sớm cháy rừng nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả phòng cháy, chữa cháy rừng, phấn đấu không để xảy ra cháy rừng trên địa bàn tỉnh. Thực hiện chặt chẽ các quy chế phối hợp trong công tác phòng cháy, chữa cháy rừng giữa Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn với các cơ quan, đơn vị, địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

10. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh chỉ đạo các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Đài Truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố tăng cường nội dung, thời lượng tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, tuyên truyền các công trình vi phạm nghiêm trọng quy định về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy; nâng cao hiệu quả chuyên mục tuyên truyền về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Chỉ đạo các nhà mạng viễn thông phối hợp với Công an tỉnh định kỳ gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để khuyến cáo, cảnh báo và hướng dẫn các kỹ năng phòng ngừa, xử lý các tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

c) Phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hiệu quả chuyển đổi số trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

11. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 6334/KH-UBND ngày 01/12/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai thực hiện Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục. Triển khai thực hiện kịp thời, hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

12. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hiệu quả Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em; Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em và đẩy mạnh công tác phối hợp liên ngành phòng chống đuối nước trẻ em (thực hiện trong năm 2023 và duy trì thực hiện các năm tiếp theo).

13. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Tăng cường công tác quản lý nhà nước về văn hóa; đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra đối với hoạt động kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo thẩm quyền; thực hiện nghiêm việc cấp giấy phép, tạm dừng, thu hồi giấy phép đủ điều kiện kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường theo quy định tại Nghị định số 54/2019/NĐ-CP ngày 19/6/2019 của Chính phủ quy định về kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

14. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ theo phân công của Ủy ban nhân dân tỉnh tại Kế hoạch số 6672/KH-UBND ngày 24/12/2021.

15. Sở Nội vụ

Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan nghiên cứu, đề xuất chính sách cho các đối tượng tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật (thực hiện theo lộ trình chỉ đạo, hướng dẫn của Thủ tướng Chính phủ và theo quy định của pháp luật).

16. Sở Tư pháp

Phối hợp Công an tỉnh rà soát những khó khăn, bất cập trong thực hiện các văn bản pháp luật về phòng cháy, chữa cháy để tham mưu cơ quan cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung kịp thời, tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho phát triển kinh tế, xã hội ở địa phương; phối hợp Công an tỉnh tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy định về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho các tầng lớp nhân dân (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

17. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch công tác hợp tác quốc tế trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ để nâng cao năng lực cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

18. Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh

Phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan yêu cầu Chủ đầu tư các khu công nghiệp, các doanh nghiệp hoạt động trong các khu công nghiệp trên địa bàn chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; yêu cầu Chủ đầu tư các khu công nghiệp thực hiện nghiêm việc thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy và nghiệm thu hạ tầng khu công nghiệp trước khi đưa vào hoạt động theo quy định của pháp luật; kiến nghị Chủ đầu tư các khu công nghiệp, doanh nghiệp thành lập lực lượng phòng cháy, chữa cháy chuyên ngành, đầu tư trang bị xe chữa cháy và các trang thiết bị phục vụ đảm bảo công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định; thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, hoàn công các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

19. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

a) Ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trong tình hình mới, cụ thể hóa các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm được đề cập trong phần II nội dung kế hoạch này để triển khai thực hiện phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ tại địa phương; phân công rõ trách nhiệm đối với các cơ quan, đơn vị, địa phương trực thuộc; phát huy vai trò trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm về công tác an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; đề ra cơ chế kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn thực hiện và chế tài xử lý trách nhiệm, tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại từng địa phương (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Tăng cường công tác kiểm tra, xử lý vi phạm về an toàn phòng cháy, chữa cháy đối với các cơ sở trên địa bàn; siết chặt công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, nhất là tại các địa bàn, cơ sở trọng điểm, có nguy cơ cháy, nổ, cháy rừng, sự cố, tai nạn (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

c) Tiếp tục chỉ đạo xây dựng các mô hình đảm bảo an toàn về cháy, nổ, cứu nạn, cứu hộ tại khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao (hoàn thành trước ngày 30/6/2023 theo yêu cầu của Bộ Công an). Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã hướng dẫn các ấp, tổ dân phố đưa nội dung về bảo đảm an toàn phòng cháy chữa cháy tại địa bàn của mình vào các buổi họp, sinh hoạt định kỳ (thực hiện trong năm 2023 và các năm tiếp theo).

d) Xây dựng kế hoạch tổ chức phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn phòng cháy, chữa cháy và thoát nạn cho người dân; phấn đấu trong năm 2023, trên địa bàn các huyện, thị xã, thành phố mỗi gia đình phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; 100% người làm nhiệm vụ phòng cháy, chữa cháy tại cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo quy định của pháp luật. Vận động mỗi hộ gia đình trang bị 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về phòng cháy, chữa cháy phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn phòng cháy, chữa cháy và chuẩn bị các phương tiện điều kiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại chỗ, ngay từ cơ sở (hoàn thành trong năm 2023).

đ) Thực hiện nghiêm việc thẩm định, cấp phép xây dựng, cấp phép kinh doanh đối với các công trình thuộc đối tượng thẩm duyệt, thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, đặc biệt là các cơ sở chuyển đổi công năng có nguy cơ cháy, nổ cao, cơ sở có tập trung đông người như vũ trường, quán bar, karaoke, nhà cao tầng,... Chịu trách nhiệm trước Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và pháp luật nếu buông lỏng quản lý trong cấp phép đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý khi chưa bảo đảm các điều kiện về an ninh, trật tự, phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

e) Tiếp tục tăng cường kiểm tra điều kiện bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy tại các cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, vũ trường, xử lý nghiêm minh, thu hồi giấy phép, đình chỉ hoạt động các cơ sở không đủ điều kiện theo quy định; giám sát chặt chẽ, không để các cơ sở đang thi hành quyết định tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động nhưng vẫn hoạt động khi chưa đảm bảo các điều kiện về an toàn phòng cháy, chữa cháy và các điều kiện thoát nạn (từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

g) Rà soát, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện đối với các cơ sở trên địa bàn quản lý không bảo đảm yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy được đưa vào sử dụng trước ngày Luật phòng cháy và chữa cháy năm 2001 có hiệu lực thi hành để tiếp tục thực hiện các giải pháp theo quy định (đảm bảo theo tiến độ đề ra tại Kế hoạch số 5707/KH-UBND ngày 08/11/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Nghị quyết số 23/2019/NQ-HĐND ngày 12/12/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh quy định về việc xử lý các cơ sở không đảm bảo yêu cầu về phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh Bình Dương đưa vào sử dụng trước Luật phòng cháy và chữa cháy số 27/2001/QH10 có hiệu lực).

h) Nghiên cứu, đề ra các hình thức phù hợp để tạo điều kiện cho các cơ quan, tổ chức và người dân tham gia giám sát các dự án, công trình vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

i) Triển khai thực hiện đảm bảo kịp thời, hiệu quả nội dung Quy hoạch hệ thống cơ sở của lực lượng phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh gắn với quy hoạch hạ tầng về phòng cháy, chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

k) Chủ động cân đối, bố trí đảm bảo kinh phí đầu tư mua sắm, sửa chữa, cải tạo trang thiết bị và kinh phí phục vụ các hoạt động phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh; ưu tiên bố trí kinh phí cho lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bảo đảm điều kiện cho lực lượng này hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao, góp phần ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

20. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội của tỉnh

a) Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

b) Đẩy mạnh việc phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng với nội dung phù hợp (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

c) Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vào sinh hoạt định kỳ; coi đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và coi việc chấp hành pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ là một trong những tiêu chí bình xét thi đua (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

d) Tổ chức đăng ký thi đua xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp an toàn, điển hình tiên tiến về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ; xây dựng và củng cố lực lượng nòng cốt trong phong trào phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ở cơ sở vững mạnh, đáp ứng yêu cầu theo phương châm “Bốn tại chỗ” (thực hiện từ năm 2023 và các năm tiếp theo).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan, đơn vị liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể để tổ chức thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này. Định kỳ tổ chức sơ kết, đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) trước ngày 15 tháng 8 hàng năm (lồng ghép vào báo cáo theo Kế hoạch số 6672/KH-UBND ngày 24/12/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện Quyết định số 1492/QĐ-TTg ngày 10/9/2021 của Thủ tướng Chính phủ).

2. Giao Công an tỉnh theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện của các đơn vị, địa phương. Định kỳ tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo kết quả thực hiện về Thủ tướng Chính phủ (qua Bộ Công an) trước ngày 01/10 hàng năm theo quy định.

Trên đây là Kế hoạch về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Bình Dương. Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp./.