KẾ HOẠCH

TỔ CHỨC THỰC HIỆN PHONG TRÀO THI ĐUA “CẢ NƯỚC CHUNG SỨC XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI” GIAI ĐOẠN 2021 – 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH BÌNH

Triển khai thực hiện Quyết định số 587/QĐ-TTg ngày 18/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ và Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ tỉnh Ninh Bình lần thứ XXII, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch tổ chức thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Ninh Bình với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục phát huy sức mạnh của cả hệ thống chính trị trong việc tuyên truyền, nâng cao nhận thức và vận động các tầng lớp nhân dân, các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp chủ động, trách nhiệm, tích cực tham gia thực hiện thắng lợi chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về xây dựng nông thôn mới, nhất là thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng về nông nghiệp, nông dân và nông thôn, phấn đấu hoàn thành và hoàn thành vượt mức các chỉ tiêu chủ yếu của Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.

b) Tổ chức Phong trào thi đua thiết thực, hiệu quả, phấn đấu thực hiện thắng lợi các mục tiêu theo Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 08/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 và Kế hoạch số 05/KH-UBND ngày 06/01/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình về triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 08/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Ninh Bình về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030, cụ thể:

- Đến năm 2024, tỉnh Ninh Bình hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới (có 100% huyện đạt chuẩn nông thôn mới, 100% thành phố hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, có 25% số huyện (02 huyện) đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao, có 40% số xã (48 xã) đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu).

- Đến năm 2025, có 25% số huyện (02 đến 03 huyện) đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và nông thôn mới kiểu mẫu; 50% số xã (60 xã) đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao; 20% số xã (24 xã) đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu; tiếp tục duy trì, nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới các cấp.

- Tiếp tục duy trì và phát triển nghề, làng nghề, nghề truyền thống hiện có; bảo tồn và phát triển 02 đến 03 nghề, làng nghề truyền thống; phát triển mới từ 02 đến 03 làng nghề; phát triển các làng nghề, vùng sản xuất, trang trại gắn với phát triển du lịch.

- Tiếp tục thực hiện Chương trình OCOP, đến năm 2025 có 150 sản phẩm được công nhận sản phẩm OCOP từ 03 sao trở lên, trong đó có trên 50% là sản phẩm nông nghiệp hoặc sản phẩm được chế biến từ nông nghiệp.

2. Yêu cầu

a) Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” tiếp tục là trọng tâm trong các phong trào thi đua của các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và hoạt động các khối thi đua của tỉnh; đánh giá kết quả Phong trào thi đua phải gắn với kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị và bình xét thi đua hàng năm của các cấp, các ngành, các địa phương, đơn vị.

b) Phong trào thi đua tiếp tục được triển khai sâu rộng từ cấp tỉnh đến cấp cơ sở với nội dung, hình thức phong phú, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả, thực chất, tránh chạy theo thành tích và phù hợp với thực tiễn ở địa phương, cơ sở; gắn triển khai Phong trào với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” tránh trùng lặp, chồng chéo trong quá trình tổ chức thực hiện; phát huy được sáng kiến, sáng tạo của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân và huy động, tập trung được nguồn lực của nhà nước, địa phương cũng như toàn xã hội.

c) Việc công nhận, biểu dương, khen thưởng các xã, huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu phải thực chất, công khai, minh bạch, khách quan, tránh chạy theo thành tích để tạo động lực thúc đẩy Phong trào thi đua phát triển. Kịp thời phát hiện, bồi dưỡng, nhân rộng điển hình tiên tiến.

d) Đến năm 2025, các cấp, các ngành tiến hành tổng kết Phong trào thi đua, biểu dương, khen thưởng kịp thời các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay, các mô hình, cách làm sáng tạo, hiệu quả trong xây dựng nông thôn mới của tỉnh giai đoạn 2021 - 2025.

II. NỘI DUNG PHONG TRÀO THI ĐUA

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, các khối thi đua của tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ tiếp tục xây dựng, hướng dẫn kịp thời và tổ chức thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua; tập trung xây dựng, ban hành, tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, đề xuất các giải pháp đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới.

2. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động, tăng cường sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân để chung sức xây dựng nông thôn mới; vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân tham gia

hưởng ứng tích cực Phong trào thi đua, gắn với Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; tổ chức giám sát thực hiện xây dựng nông thôn góp phần nâng cao chất lượng, hiệu quả của Phong trào thi đua.

3. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp tục phát động, hướng dẫn, đổi mới nội dung, hình thức triển khai thực hiện Phong trào thi đua trên địa bàn, trong đó chú trọng:

a) Xây dựng tiêu chí, tiêu chuẩn cụ thể, phù hợp với từng vùng, miền, địa bàn và dân cư làm mục tiêu để tổ chức, triển khai, đánh giá Phong trào thi đua.

b) Phối hợp chặt chẽ với các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên trong việc triển khai, thực hiện Phong trào thi đua.

c) Huy động các tổ chức, cá nhân ở trong và ngoài tỉnh, ở nước ngoài tích cực tham gia, đóng góp trí tuệ, công sức, phát huy nội lực và đẩy mạnh xã hội hóa xây dựng nông thôn mới.

d) Lắng nghe, tập hợp ý kiến nhân dân; tuyên truyền, vận động củng cố, tăng cường sự đồng thuận trong các tầng lớp nhân dân để chung sức xây dựng nông thôn mới.

đ) Từng cấp phấn đấu hoàn thành sớm hoặc đúng theo kế hoạch, có chất lượng các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong xây dựng nông thôn mới.

III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các khối thi đua căn cứ vào đặc điểm tình hình, yêu cầu, nhiệm vụ và đối tượng cụ thể, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền làm chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức “xây dựng nông thôn mới là quá trình liên tục, thường xuyên, có điểm bắt đầu nhưng không có điểm kết thúc”, xây dựng nông thôn mới bảo đảm thực chất, đi vào chiều sâu, bền vững, lấy người dân làm chủ thể tham gia và hưởng thụ thành quả của nông thôn mới, góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân nông thôn, qua đó tạo sự đồng thuận của toàn xã hội và phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị trong tổ chức thực hiện Phong trào thi đua giai đoạn 2021 - 2025.

2. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo các cơ quan truyền thông, báo chí đẩy mạnh công tác tuyên truyền, mở các chuyên trang, chuyên mục, tăng cường thời lượng, bám sát cơ sở nhằm phát hiện, biểu dương và nhân rộng các điển hình tiên tiến, các sáng kiến, kinh nghiệm hay, các mô hình, cách làm sáng tạo, hiệu quả trong thực hiện Phong trào thi đua.

3. Các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các khối thi đua căn cứ chức năng, nhiệm vụ triển khai thực hiện có hiệu quả Phong trào thi đua trong giai đoạn mới với nội dung, tiêu chí, biện pháp cụ thể, tránh hình thức, lãng phí; chú trọng chỉ đạo điểm, rút kinh nghiệm để nhân rộng cách làm hay, mô hình mới, hiệu quả; tổ chức sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua theo đúng tiến độ.

4. Hàng năm, Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh tổ chức các đoàn kiểm tra để kiểm tra tình hình triển khai thực hiện Phong trào thi đua ở một số địa phương, đơn vị nhằm kịp thời đánh giá những kết quả đạt được cũng như những khó khăn, vướng mắc, bất cập để tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo thực hiện hoặc điều chỉnh, bổ sung phù hợp tình hình thực tiễn.

IV. ĐỐI TƯỢNG, TIÊU CHÍ THI ĐUA

1. Đối với các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên

a) Hoàn thành có chất lượng, đúng tiến độ các nhiệm vụ của thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2021 - 2025 theo sự phân công của Trưởng ban Chỉ đạo.

b) Nghiên cứu để kịp thời điều chỉnh các văn bản hướng dẫn theo thẩm quyền và tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh hoàn thiện các cơ chế, chính sách thúc đẩy xây dựng nông thôn mới. Đối với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tích cực tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên, người dân thực hiện Phong trào thi đua, tạo sự đồng thuận, lan tỏa trong xã hội về xây dựng nông thôn mới.

c) Tiếp tục tham gia chỉ đạo, hỗ trợ, giúp đỡ các địa phương cấp huyện, cấp xã trong xây dựng nông thôn mới.

2. Đối với cấp huyện

a) Huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu và là đơn vị tiêu biểu trong phong trào xây dựng nông thôn mới của tỉnh; không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

b) Thành phố tiêu biểu, xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua; không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

3. Đối với các xã

a) Đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao và là xã tiêu biểu trong phong trào xây dựng nông thôn mới của huyện; không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

b) Đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu và là xã có kết quả nâng cao chất lượng tiêu chí nông thôn mới toàn diện, nổi bật; không nợ đọng xây dựng cơ bản trong xây dựng nông thôn mới.

c) Xã đặc biệt khó khăn có nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

4. Đối với thôn, làng, bản

a) Thôn, làng, bản đạt chuẩn khu dân cư kiểu mẫu và là thôn, làng, bản tiêu biểu trong phong trào xây dựng nông thôn mới của xã.

b) Thôn, làng, bản đặc biệt khó khăn có nhiều nỗ lực vươn lên trong xây dựng khu dân cư kiểu mẫu và là thôn, làng, bản tiêu biểu trong phong trào xây dựng nông thôn mới của xã

5. Đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã

a) Có những đóng góp cụ thể, thiết thực trong xây dựng nông thôn mới và được cấp có thẩm quyền ghi nhận.

b) Có liên kết sản xuất theo chuỗi giá trị; bảo tồn và phát triển ngành nghề truyền thống của địa phương, có nhiều sản phẩm OCOP được xếp hạng từ 3 sao trở lên; phối hợp tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp và giải quyết được nhiều việc làm cho người dân trên địa bàn nông thôn.

6. Đối với cá nhân

a) Cán bộ, công chức, viên chức nỗ lực bám sát cơ sở, có sáng kiến, giải pháp hữu ích trong việc xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành, tổ chức thực hiện, kiểm tra việc thực hiện cơ chế, chính sách, hướng dẫn hoặc tháo gỡ khó khăn cho cơ sở trong xây dựng nông thôn mới.

b) Người lao động (nông dân, công nhân...), thành viên hợp tác xã tích cực hưởng ứng, tham gia Phong trào thi đua với những việc làm thiết thực (đóng góp tiền của, công sức, đất đai...) hoặc có mô hình hay, cách làm mới, sáng tạo, hiệu quả, có phát minh, sáng chế trong lao động, sản xuất góp phần vào việc xây dựng nông thôn mới.

7. Đối với đối tượng khác

Các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ nước ngoài, các hội, doanh nhân, trí thức, nhà khoa học, các cá nhân, hộ gia đình trong và ngoài nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài... có nhiều đóng góp về công sức, trí tuệ, vật chất xây dựng nông thôn mới; sản xuất giỏi, có thu nhập cao và giúp đỡ cộng đồng trong xây dựng nông thôn mới ở địa phương.

V. HÌNH THỨC VÀ TIÊU CHUẨN KHEN THƯỞNG

1. Hình thức khen thưởng

a) Khen thưởng cấp Nhà nước

- Huân chương Lao động.

- Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ.

b) Khen thưởng cấp tỉnh

- Khen thưởng hàng năm: Ủy ban nhân dân tỉnh lấy kết quả tổ chức, triển khai thực hiện Phong trào thi đua là một trong các tiêu chí quan trọng để đánh giá thi đua và xét khen thưởng cho các tập thể, cá nhân.

- Khen thưởng sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh) ban hành văn bản hướng dẫn khen thưởng sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua theo chỉ đạo của Trung ương và của tỉnh.

- Khen thưởng đối với xã đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét tặng Bằng khen cho tối đa không quá 10 tập thể và 10 cá nhân, hộ gia đình có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua tại địa phương (ưu tiên đề nghị khen thưởng cho các tập thể nhỏ, thôn, xóm; công chức xã, cán bộ thôn, xóm và người dân, hộ gia đình có nhiều thành tích trong Phong trào thi đua).

- Khen thưởng đối với huyện đạt chuẩn nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét tặng Bằng khencho tối đa không quá 10 tập thể và 10 cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua tại địa phương.

(Lưu ý: Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, tặng Cờ thi đua của Ủy ban nhân dân tỉnh cho 01 huyện/thành phố tiêu biểu xuất sắc nhất trong thực hiện Phong trào thi đua vào dịp tổng kết Phong trào thi đua và tặng Bằng khen cho các huyện, thành phố tiêu biểu xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua vào dịp sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua).

c) Khen thưởng cấp sở, ngành, huyện, xã, doanh nghiệp, hợp tác xã

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Trưởng các đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã; Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Tổng giám đốc, Giám đốc doanh nghiệp, hợp tác xã quyết định khen thưởng các tập thể, cá nhân, hộ gia đình có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua theo thẩm quyền quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

2. Tiêu chuẩn khen thưởng

Căn cứ thành tích trong thực hiện Phong trào thi đua “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới” giai đoạn 2021 - 2025, việc xét khen thưởng cho các tập thể, cá nhân, hộ gia đình tiêu biểu, xuất sắc được thực hiện theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng và trên cơ sở kết quả đánh giá theo tiêu chí thi đua.

VI. TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Các các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, hướng dẫn tổ chức triển khai Phong trào thi đua trước ngày 20/7/2022.

2. Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; Ủy ban nhân dân cấp huyện, Ủy ban nhân dân cấp xã; các doanh nghiệp, hợp tác xã tiến hành sơ kết Phong trào thi đua vào năm 2023 và tổng kết Phong trào thi đua vào năm 2025.

VII. KINH PHÍ KHEN THƯỞNG

Kinh phí khen thưởng được bố trí và trích từ nguồn Quỹ thi đua, khen thưởng của các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.

VIII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội đồng Thi đua - Khen thưởng các cấp phối hợp chặt chẽ với Ban Chỉ đạo các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 cùng cấp thống nhất các nội dung và biện pháp triển khai có hiệu quả Phong trào thi đua giai đoạn 2021 - 2025.

2. Các các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch này và điều kiện cụ thể xây dựng kế hoạch, hướng dẫn và chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo nội dung, chất lượng và tiến độ. Các cơ quan thông tin, báo chí có trách nhiệm tuyên truyền, mở chuyên trang, chuyên mục, tăng thời lượng tuyên truyền Phong trào thi đua và các gương điển hình tiên tiến trong Phong trào thi đua.

3. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia xây dựng nông thôn mới thông qua Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; phát hiện, nhân rộng các điển hình trong phạm vi toàn tỉnh.

4. Hàng năm, các các sở, ban, ngành; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố báo cáo tình hình tổ chức thực hiện Phong trào thi đua về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn).

5. Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh) triển khai, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch này; hàng năm báo cáo Hội đồng Thi đua - Khen thưởng tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả triển khai thực hiện Phong trào; hướng dẫn, thẩm định hồ sơ khen thưởng, tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng và trình Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch nước khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua; tham mưu tổ chức kiểm tra việc triển khai thực hiện và sơ kết, tổng kết Phong trào thi đua.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Văn phòng Điều phối Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới tỉnh) phối hợp với Sở Nội vụ triển khai, đôn đốc việc tổ chức thực hiện Kế hoạch; là đầu mối tiếp nhận hồ sơ đề nghị khen thưởng của các đơn vị, địa phương, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Nội vụ thẩm định) xem xét, quyết định.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch nghiêm túc, hiệu quả. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn; các cơ quan, đơn vị, địa phương kiến nghị, phản ánh bằng văn bản về Sở Nội vụ để tổng hợp, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.