KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN QUY ĐỊNH TIÊU CHUẨN XÉT, CÔNG NHẬN “PHƯỜNG ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ”, “THỊ TRẤN ĐẠT CHUẨN VĂN MINH ĐÔ THỊ” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Căn cứ Thông tư số 02/2013/TT-BVHTTDL ngày 24/01/2013 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Quy định chi tiết tiêu chuẩn, trình tự, thủ tục xét và công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị”; Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 06/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Quy định tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Cà Mau. Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch thực hiện Quy định tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2025 với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

- Nâng cao vai trò, trách nhiệm và sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của các cấp chính quyền, trách nhiệm của các sở, ban, ngành cấp tỉnh và sức mạnh tổng hợp của hệ thống chính trị trong việc xây dựng, thực hiện phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị, góp phần đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội ở địa phương.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về nếp sống văn hóa, văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh từ nay đến cuối năm 2025; thực hiện nghiêm các quy định pháp luật để thực hiện đạt mục tiêu, nội dung và giải pháp đề ra.

- Việc xây dựng phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị phải phát huy tối đa nội lực của địa phương, của người dân và sự quan tâm của các cấp chính quyền, đoàn thể gắn liền với các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội của địa phương.

II. THỰC TRẠNG

1. Thực trạng

Hiện nay trên địa bàn tỉnh Cà Mau có 10 phường và 09 thị trấn. Đến năm 2020, có 05 phường đã được công nhận lần đầu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị” đạt 26,32% và 01 phường được công nhận lại đạt 5,26%. Còn lại 09 thị trấn và 05 phường trên địa bàn tỉnh chưa đạt chuẩn.

2. Chất lượng

Đối với các phường đã được công nhận cơ bản đảm bảo các tiêu chuẩn theo Điều 4, Quyết định số 15/2014/QĐ-UBND ngày 06/6/2014 của Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau. Hiện nay, một số phường, thị trấn đang thực hiện và hoàn thiện các tiêu chuẩn theo quy định để đảm bảo trong giai đoạn 2021 - 2025 đủ điều kiện công nhận như: Phường 8, phường 4, phường 9, thành phố Cà Mau; thị trấn Đầm Dơi, huyện Đầm Dơi; thị trấn Thới Bình, huyện Thới Bình; thị trấn Năm Căn, huyện Năm Căn; thị trấn Rạch Gốc, huyện Ngọc Hiển; thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước; thị trấn Trần Văn Thời, thị trấn Sông Đốc, huyện Trần Văn Thời; thị trấn Cái Đôi Vàm, huyện Phú Tân; thị trấn U Minh, huyện U Minh.

III. MỤC TIÊU, TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Mục tiêu chung

Phấn đấu đến năm 2025 tỷ lệ công nhận lần đầu “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Cà Mau đạt 84,20%; đối với công nhận lại đạt 31,5%.

2. Tiến độ thực hiện

- Năm 2021: Thị trấn Đầm Dơi, huyện Đầm Dơi; thị trấn Thới Bình, huyện Thới Bình và Phường 8, thành phố Cà Mau.

- Năm 2022: Thị trấn Năm Căn, huyện Năm Căn và thị trấn Rạch Gốc, huyện Ngọc Hiển.

- Năm 2023: Thị trấn Cái Nước, huyện Cái Nước và Phường 9, thành phố Cà Mau.

- Năm 2024: Phường 4, thành phố Cà Mau.

- Năm 2025: Thị trấn Cái Đôi Vàm, huyện Phú Tân; thị trấn U Minh, huyện U Minh và thị trấn Sông Đốc, thị trấn Trần Văn Thời, huyện Trần Văn Thời.

IV. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Lãnh đạo, tổ chức quản lý

- Cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, huy động cả hệ thống chính trị tham gia thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ phường, thị trấn văn minh đô thị theo mục tiêu và thời gian của kế hoạch.

- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao, xây dựng kế hoạch triển khai và chỉ đạo tổ chức thực hiện theo quy định.

- Xác định những nội dung trọng tâm, những chỉ tiêu cụ thể để tập trung chỉ đạo và tổ chức thực hiện, nâng cao chất lượng các danh hiệu. Kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc.

2. Truyền thông, giáo dục, vận động

- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh và các cơ quan lồng ghép công tác xây dựng phường, thị trấn văn minh đô thị vào hoạt động của đơn vị nhằm đẩy mạnh các biện pháp tuyên truyền, quán triệt trong cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân đồng tình hưởng ứng và tích cực tham gia.

- Tuyên truyền, hướng dẫn, vận động đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân hưởng ứng thực hiện, đồng thời có kế hoạch giám sát thực hiện, phát động phong trào thi đua trong cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên gương mẫu thực hiện tốt việc xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

- Tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông đại chúng, phản ánh kịp thời gương người tốt việc tốt, những kết quả tích cực, mô hình hay, cách làm mới và tiếp thu ý kiến của nhân dân về xây dựng nếp sống văn minh đô thị.

3. Về phát triển kinh tế, quản lý kiến trúc, xây dựng đô thị theo quy hoạch

- Hỗ trợ người dân nâng cao đời sống kinh tế, ổn định cuộc sống và từng bước phát triển, giảm tỷ lệ hộ nghèo, cận nghèo theo quy định chung của tỉnh.

- Bảo đảm việc triển khai xây dựng các công trình công cộng, công trình văn hóa - xã hội và hạ tầng kỹ thuật đúng quy hoạch, có kiến trúc hài hòa, hợp quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng hiện hành.

- Có kế hoạch bảo vệ, bảo dưỡng các công trình dân sinh, kỹ thuật hạ tầng đô thị và giữ gìn vệ sinh môi trường; phấn đấu 100% hộ gia đình sử dụng điện kế, phương tiện nghe, nhìn; bảo đảm nhà ở phù hợp với quy hoạch đô thị.

- Thực hiện tốt trách nhiệm quản lý nhà nước về quy hoạch và trật tự xây dựng; xử lý kịp thời, dứt điểm vi phạm pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng đô thị, bảo đảm không có công trình xây dựng vi phạm trên địa bàn.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát việc khai thác, sử dụng hiệu quả các công trình công cộng trên địa bàn, phục vụ lợi ích công cộng; không lấn chiếm, sử dụng diện tích đất công và công trình công cộng.

4. Về Văn hóa - Xã hội

- Xây dựng kế hoạch chỉ đạo, thực hiện nâng cao chất lượng các danh hiệu “Gia đình văn hóa văn hóa”, “Ấp, khóm văn hóa”; triển khai thực hiện nếp sống văn minh đô thị với sự đồng thuận cao nhất trong nhân dân.

- Triển khai kết quả thí điểm về phát huy hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở, đảm bảo đồng bộ về cơ sở vật chất, trang thiết bị, ổn định về tổ chức, hoạt động thường xuyên hiệu quả…, tạo môi trường vui chơi, giải trí, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao trong quần chúng nhân dân.

- Xây dựng kế hoạch tuyên truyền tỷ lệ trẻ em đến tuổi đi học đều được đến trường, hoàn thành phổ cập giáo dục trung học cơ sở; làm giảm và dừng tình trạng bạo lực học đường.

- Chỉ đạo, hướng dẫn cơ sở thực hiện đạt chuẩn quốc gia về y tế; nâng cao chất lượng công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình; tiêm phòng theo quy định.

- Thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo; đào tạo nghề và hỗ trợ việc làm; thực hiện tốt tiêu chí phường, thị trấn phù hợp trẻ em.

5. Xây dựng nếp sống văn minh, môi trường văn hóa đô thị

- Tổ chức các hoạt động truyền thông nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội; phổ biến đến khu dân cư, hộ gia đình về Luật Giao thông đường bộ, Luật Quảng cáo…

- Xây dựng cảnh quan đô thị, bảo vệ môi trường, bảo vệ và sử dụng nguồn nước hiệu quả; thực hiện đồng bộ về trồng cây xanh, chiếu sáng, hệ thống thoát nước, rác thải và đảm bảo không lấn chiếm lòng đường, hè phố.

- Triển khai Bộ tiêu chí ứng xử trong gia đình, xây dựng mối quan hệ cộng đồng dân cư thân thiện, giao tiếp phải văn hóa và văn minh nơi công cộng.

- Kiểm tra, giám sát, nhắc nhở các cơ sở kinh doanh, dịch vụ văn hóa thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về ngành, nghề kinh doanh.

6. Thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm

Các cơ quan chức năng và chính quyền địa phương tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra kịp thời chấn chỉnh và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo thẩm quyền.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch - Thường trực Ban Chỉ đạo Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”

- Phối hợp với các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tổ chức triển khai kế hoạch này; theo dõi, kiểm tra kết quả thực hiện phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì tham mưu UBND tỉnh ban hành các chính sách, các văn bản chỉ đạo nâng cao chất lượng xây dựng gia đình văn hóa, ấp, khóm văn hóa; thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở; thực hiện nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra các hoạt động văn hóa, quảng cáo, rao vặt, hoạt động kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng... nhằm chấn chỉnh kịp thời các sai phạm, tạo môi trường văn hóa lành mạnh thúc đẩy sự phát triển của xã hội.

- Tham gia phối hợp với các sở, ban, ngành cấp tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong việc thẩm định, đánh giá kết quả công nhận phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị trên lĩnh vực có liên quan.

- Làm cầu nối, giới thiệu các mô hình xây dựng phường, thị trấn văn minh đô thị tiêu biểu trong và ngoài tỉnh để giao lưu, tham quan, học hỏi kinh nghiệm.

- Tổ chức các hoạt động truyền thông các cuộc thi, hội thi, hội diễn, liên hoan; biên soạn, phát hành tờ rơi, áp phích, cẩm nang tuyên truyền, phổ biến rộng rãi đến cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về thực hiện nếp sống văn minh đô thị.

- Tổ chức tập huấn, tọa đàm cao năng lực cán bộ tham mưu, cho Ban chỉ đạo cấp huyện, cấp xã về thực hiện nếp sống văn minh đô thị.

- Tổ chức kiểm tra, giám sát cơ sở thực hiện Quy định tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên lĩnh vực, ngành phụ trách.

- Hàng năm, tổng hợp báo cáo của các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh có liên quan và UBND cấp huyện để báo cáo cấp trên theo quy định.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, chỉ đạo các cơ quan truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Hướng dẫn các cơ quan truyền thông ở địa phương xây dựng các chuyên trang, chuyên mục để tuyên truyền về thực hiện nếp sống văn minh đô thị.

- Thường xuyên đổi mới nội dung, phương pháp tuyên truyền trên Trạm truyền thanh và loa hoạt động tuyên truyền tốt ở khu dân cư của phường, thị trấn.

3. Sở Tài chính

Hàng năm, căn cứ các nhiệm vụ đã được cấp thẩm quyền phê duyệt, Sở Tài chính phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo khả năng cân đối của ngân sách đối với các nội dung, nhiệm vụ sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp cấp tỉnh theo phân cấp ngân sách hiện hành.

4. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện đạt chuẩn quốc gia y tế theo Bộ tiêu chí quốc gia về y tế.

- Chỉ đạo công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình và tổ chức tiêm phòng tại các cơ sở y tế theo quy định.

5. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện thực hiện có hiệu quả chương trình xóa đói giảm nghèo.

- Hỗ trợ việc làm; đào tạo nghề cho các đối tượng phù hợp với từng địa phương. Thực hiện tốt tiêu chí phường, thị trấn phù hợp trẻ em.

6. Sở Nội vụ

Chỉ đạo, hướng dẫn khen thưởng tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong xây dựng và thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.

7. Sở Tư pháp

- Sở Tư pháp phối hợp với Sở văn hóa, Thể thao và Du lịch, Ủy ban mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan, tổ chức liên quan kiểm tra, kiến nghị việc xử lý hương ước, quy ước vi phạm có nội dung trái pháp luật, xâm phạm các quyền con người, quyền công dân.

- Tuyên truyền phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật về thực hiện nếp sống văn hóa, văn minh đô thị.

8. Sở Giao thông vận tải

Phối hợp, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố Cà Mau lắp đặt biển báo đảm bảo trật tự an toàn giao thông; tổ chức tuyên truyền và xử lý vi phạm Luật Giao thông đường bộ theo thẩm quyền.

9. Sở Công thương

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện quản lý và xử lý công trình công cộng vào mục đích thương mại, chợ tự phát; kiểm soát và phát hiện xử lý các hành vi, vi phạm về thương mại. Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện chỉ đạo, quản lý về quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội chung đối với phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh Cà Mau đảm bảo theo quy định.

11. Sở Xây dựng

Chủ trì phối hợp với các sở, ngành có liên quan và UBND cấp huyện quản lý nhà nước về quy hoạch, kiến trúc đô thị, trật tự xây dựng; xử lý các vi phạm pháp luật về quy hoạch, kiến trúc, xây dựng đô thị; tham mưu UBND tỉnh các hoạt động đầu tư xây dựng; phát triển đô thị trong lĩnh vực, ngành đơn vị phụ trách.

12. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục, vận động nhân dân giữ gìn vệ sinh môi trường, xây dựng cảnh quan đô thị “xanh - sạch - đẹp”.

- Phối hợp với UBND huyện, thành phố chỉ đạo thực hiện tốt việc thu gom và xử lý rác thải sinh hoạt theo quy chuẩn môi trường; giải quyết rác thải, nước đọng trên lòng đường, lề đường...

- Tăng cường kiểm soát ô nhiễm tại các khu vực trọng điểm như khu công nghiệp, khu đô thị, kênh rạch, cơ sở y tế, làng nghề, chợ và các cơ sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ; thanh tra, kiểm tra môi trường và kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về môi trường.

13. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với UBND các huyện, thành phố Cà Mau chỉ đạo, hướng dẫn các lĩnh vực có liên như hệ thống trường học đạt chuẩn theo quy định, tỷ lệ trẻ em đến tuổi đi học đều được đến trường, tuyên truyền, giáo dục học sinh không để xảy ra tình trạng bạo lực học đường.

14. Công an tỉnh

Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tăng cường thực hiện các biện pháp phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, tệ nạn xã hội.

15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh Cà Mau và các tổ chức thành viên

- Quan tâm công tác tuyên truyền, vận động trong cán bộ, đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân nâng cao nhận thức tầm quan trọng trong việc thực hiện Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”; cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; thực hiện nếp sống văn minh đô thị trong việc cưới, việc tang và lễ hội.

- Mặt trận chủ trì phối hợp và hướng dẫn thực hiện việc lấy ý kiến sự hài lòng của người dân về đô thị đạt chuẩn văn minh.

16. Đề nghị Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy

Định hướng các cơ quan, đơn vị thực hiện công tác tuyên truyền, nâng cao nhận thức của nhân dân về việc thực hiện Quy định tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” gắn liền với các nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hóa - xã hội.

17. UBND các huyện và thành phố Cà Mau

- Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch này đến phường, thị trấn trên địa bàn các huyện, thành phố Cà Mau.

- Quán triệt các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của UBND tỉnh và Ban Chỉ đạo Phong trào ‘Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tỉnh Cà Mau gắn với việc xây dựng phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị trên địa bàn; tham mưu cấp ủy Đảng, Hội đồng nhân dân cùng cấp ban hành các nghị quyết, chương trình hành động, cần có tiến độ và lộ trình thực hiện cụ thể.

- Căn cứ vào tình hình thực tế, đề ra chương trình, kế hoạch chỉ đạo, thực hiện xây dựng phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị theo từng cấp quản lý. Phối hợp với các ngành chức năng có liên quan trong việc chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị trên địa bàn.

- Chỉ đạo UBND các phường, thị trấn tập trung các nguồn lực của xã hội và tranh thủ sự hỗ trợ của cấp trên, đồng thời vận động, tuyên truyền nhân dân tham gia xây dựng phường, thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị.

- Bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch đối với các nội dung, nhiệm vụ sử dụng ngân sách cấp huyện theo phân cấp ngân sách hiện hành.

VI. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện

Kinh phí thực hiện kế hoạch do ngân sách nhà nước bảo đảm theo khả năng cân đối, theo phân cấp ngân sách hiện hành, được bố trí trong dự toán chi của các đơn vị được giao nhiệm vụ theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác.

2. Chế độ thông tin, báo cáo

Đề nghị các sở, ban, ngành cấp tỉnh có liên quan và UBND các huyện, thành phố Cà Mau báo cáo kết quả về việc thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh (qua Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch) trước ngày 30/11 hàng năm.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Quy định tiêu chuẩn xét, công nhận “Phường đạt chuẩn văn minh đô thị”, “Thị trấn đạt chuẩn văn minh đô thị” trên địa bàn tỉnh Cà Mau giai đoạn 2021 - 2025./.