KẾ HOẠCH

PHÁT ĐỘNG PHONG TRÀO THI ĐUA VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH VÀ NHÂN RỘNG MÔ HÌNH, GIẢI PHÁP, SÁNG KIẾN TIÊU BIỂU VỀ CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN TÂN PHÚ NĂM 2022

Căn cứ Kế hoạch số 1018/KH-UBND ngày 05 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố phát động phong trào thi đua về cải cách hành chính, nhân rộng mô hình, giải pháp, sáng kiến tiêu biểu về cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022, tiến tới tham gia đăng ký dự thi Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 3 - năm 2023, Lĩnh vực 3: Quản lý nhà nước;

Thực hiện Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 28 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận về ban hành Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính của quận Tân Phú năm 2022. Ủy ban nhân dân (UBND) quận Tân Phú ban hành Kế hoạch phát động phong trào thi đua về cải cách hành chính (CCHC) và nhân rộng mô hình, giải pháp, sáng kiến tiêu biểu về CCHC trên địa bàn quận năm 2022, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục nâng cao nhận thức về vị trí, vai trò và ý nghĩa của công tác phát hiện, bồi dưỡng và nhân rộng điển hình tiên tiến về CCHC; xem đây là một trong những yếu tố quan trọng, có tác dụng nêu gương, động viên các cá nhân, tập thể tham gia sáng tạo, đề xuất các sáng kiến thiết thực, hiệu quả phục vụ công tác CCHC, là động lực góp phần phát triển kinh tế - xã hội và giữ ổn định an ninh - trật tự của quận.

- Tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm, trọng điểm để phấn đấu hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của chương trình CCHC năm 2022.

- Thông qua phong trào thi đua để khơi dậy tinh thần tự giác, nỗ lực thực hiện hoàn thành xuất sắc nhiệm được giao; xây dựng và nhân rộng các điển hình tiên tiến về CCHC; tiếp tục đổi mới nội dung, hình thức, chất lượng công tác thi đua, khen thưởng, là cơ sở tiến tới tham gia đăng ký dự Giải thưởng sáng tạo Thành phố Hồ Chí Minh lần thứ 3 - năm 2023, Lĩnh vực 3: Quản lý nhà nước.

2. Yêu cầu

- Các cơ quan, đơn vị báo cáo cấp ủy cùng cấp tập trung lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc xây dựng kế hoạch, đề ra các tiêu chí cụ thể, triển khai và thực hiện tốt quy trình: phát hiện, xây dựng - bồi dưỡng, bình chọn, giới thiệu - nhân rộng, biểu dương - tôn vinh, khen thưởng và học tập gương điển hình tiên tiến một cách thiết thực, hiệu quả.

- Công tác phát hiện, xây dựng, nhân rộng điển hình tiên tiến về cải cách hành chính gắn với việc sơ kết, tổng kết phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị, tổ chức trong từng giai đoạn nhất định. Các gương điển hình được nhân rộng phải thực sự tiêu biểu, có sức lan tỏa, tác động tích cực để mọi người có thể học tập, làm theo.

II. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, TIÊU CHÍ THI ĐUA VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN

1. Đối tượng

1.1. Tập thể

- Các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp công lập, cơ quan ngành dọc, UBND 11 phường (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị).

- Các tổ chức, doanh nghiệp trên địa bàn quận.

1.2. Cá nhân

- Cán bộ, công chức, viên chức và người lao động thuộc các cơ quan, đơn vị trên địa bàn quận.

- Người dân, doanh nghiệp.

2. Nội dung thi đua

2.1. Đối với các tập thể, cá nhân thuộc các cơ quan, đơn vị

- Thực hiện đột phá các nội dung, nhiệm vụ CCHC theo Kế hoạch thực hiện chương trình tổng thể CCHC nhà nước trên địa bàn quận giai đoạn 2021 - 2030 và Kế hoạch thực hiện công tác CCHC năm 2022. Trọng tâm là nâng cao sự hài lòng của người dân và doanh nghiệp; nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong chỉ đạo, điều hành công tác CCHC thuộc ngành, lĩnh vực, đơn vị.

- Thực hiện công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về CCHC nhằm nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, viên chức (CBCCVC) trong thực thi công vụ, vai trò giám sát của các tổ chức, cá nhân trong thực hiện CCHC đối với các cơ quan nhà nước, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân và doanh nghiệp.

- Các cá nhân, tập thể có các mô hình sáng kiến, giải pháp, cách làm hay, hiệu quả trong thực hiện CCHC theo chủ đề năm 2022 của Thành phố “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”.

- Các tập thể, cá nhân là cán bộ, công chức, viên chức, người lao động các cơ quan, đơn vị thuộc quận là tác giả, đơn vị có những bài viết tuyên truyền về CCHC; có sáng kiến, cách làm hay trong công tác tuyên truyền về CCHC trên địa bàn quận.

2.2. Người dân, doanh nhân, doanh nghiệp

Người dân, doanh nghiệp có mô hình giải pháp, sáng tạo được ứng dụng hiệu quả trong thực tế đối với 06 (sáu) lĩnh vực của công tác CCHC, góp phần nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trên địa bàn quận.

3. Tiêu chí thi đua

3.1. Đối với các cơ quan, đơn vị thuộc quận

- Có kế hoạch, tổ chức triển khai thực hiện CCHC năm 2022 và phát động phong trào thi đua CCHC năm 2022. Hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác CCHC tại cơ quan, đơn vị.

- Có đăng ký các mô hình sáng kiến, giải pháp cách làm hay trong thực hiện CCHC; mô hình, sáng kiến, giải pháp, cách làm hay phải đảm bảo tính hợp pháp và triển khai, áp dụng có hiệu quả; mang lại chuyển biến tích cực cho công tác CCHC.

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị không bị xử lý kỷ luật trong năm; 100% cán bộ, công chức, viên chức thực hiện tốt quy tắc ứng xử trong thực thi công vụ.

- Chỉ số CCHC năm 2021 đạt từ loại “Khá” trở lên (áp dụng đối với các cơ quan có đánh giá xác định chỉ số CCHC hàng năm).

3.2. Đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động

- Người đứng đầu cơ quan, đơn vị thể hiện tính gương mẫu, tiên phong đi đầu trong CCHC, trong thực hiện quy chế văn hóa ứng xử, đạo đức công vụ; có giải pháp mang lại hiệu quả cao trong chỉ đạo, điều hành để hoàn thành tốt công tác CCHC và không để xảy ra trường hợp CBCCVC và người lao động thuộc phạm vi mình quản lý có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn trong thi hành công vụ.

- CBCCVC và người lao động có tinh thần trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ được giao; thực hiện tốt kỷ luật, kỷ cương hành chính; quy chế văn hóa ứng xử, đạo đức công vụ; có giải pháp, sáng kiến trong thực hiện nhiệm vụ CCHC bảo đảm tính hợp pháp và mang lại hiệu quả.

- Kết quả đánh giá, xếp loại CBCCVC và người lao động năm 2022 đạt từ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.

3.3. Đối với người dân, doanh nhân và doanh nghiệp

Người dân, doanh nhân và doanh nghiệp tích cực hợp tác cùng cơ quan, đơn vị thuộc quận trong cung ứng các dịch vụ công được xã hội hóa; tích cực tham gia sử dụng dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, đánh giá mức độ hài lòng và phản ánh kịp thời, trung thực những hành vi sai trái, nhũng nhiễu, gây khó khăn của CBCCVC trong thi hành công vụ hoặc có những hiến kế, giải pháp đóng góp tích cực cho việc thực hiện CCHC trên địa bàn quận.

4. Tiến độ thực hiện

4.1. Đăng ký giải pháp, mô hình, sáng kiến tiêu biểu

- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện tại đơn vị và đăng ký giải pháp, mô hình, sáng kiến tiêu biểu của cơ quan, đơn vị (Phụ lục I đính kèm) gửi về Phòng Nội vụ; hướng dẫn các tập thể, cá nhân tham gia các phong trào thi đua.

- Thời gian thực hiện: trước ngày 19 tháng 4 năm 2022.

4.2. Đánh giá, khen thưởng trong phạm vi cơ quan, đơn vị và đề nghị khen thưởng cấp quận, thành phố.

4.2.1. Các cơ quan, đơn vị tổ chức tổng kết, đánh giá, đề xuất khen thưởng, tặng giấy khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện công tác CCHC.

Không xem xét, đề nghị khen thưởng đối với tập thể có cá nhân vi phạm pháp luật quy chế văn hóa ứng xử, đạo đức công vụ, có hành vi nhũng nhiễu, gây khó khăn cho người dân, doanh nghiệp trong thi hành công vụ.

4.2.2. Các cơ quan, đơn vị báo cáo kết quả hoàn thành các giải pháp, mô hình sáng kiến đã đăng ký (Phụ lục II và Phụ lục III đề cương báo cáo đính kèm), đề nghị UBND quận (thông qua Phòng Nội vụ) khen thưởng đối với tập thể, cá nhân, người dân, doanh nhân, doanh nghiệp thuộc phạm vi chức năng quản lý.

- Thời gian các cơ quan, đơn vị báo cáo và trình UBND quận hồ sơ khen thưởng: trước ngày 15 tháng 11 năm 2022.

- Các cơ quan, đơn vị thực hiện báo cáo tóm tắt thành tích của cơ quan, đơn vị, tập thể, cá nhân; phối hợp cơ quan thuế để xác nhận doanh nghiệp, người đứng đầu doanh nghiệp đã hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế khi đề nghị khen thưởng người dân, doanh nhân và doanh nghiệp.

4.3. Tổng kết, đánh giá khen thưởng

- Phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị phụ trách lĩnh vực và Thành viên Ban Chỉ đạo CCHC quận tham mưu Chủ tịch UBND quận báo cáo kết quả triển khai thực hiện phong trào thi đua về CCHC năm 2022 và đề nghị Chủ tịch UBND quận xem xét quyết định khen thưởng tập thể, cá nhân có mô hình, giải pháp, sáng kiến tiêu biểu trong công tác CCHC của quận và đề nghị Thành phố khen thưởng (nếu có).

- Thời gian thực hiện: trong tháng 12 năm 2022 (lồng ghép trong tổng kết khen thưởng phong trào thi đua yêu nước của quận).

- Chủ tịch UBND quận xem xét, tặng giấy khen cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua CCHC, được các cơ quan, đơn vị đề nghị theo thẩm quyền; đề nghị Chủ tịch UBND Thành phố xem xét khen thưởng theo quy định.

III. NHÂN RỘNG ĐIỂN HÌNH TIÊN TIẾN VỀ CCHC

1. Tiêu chí lựa chọn

Những mô hình, giải pháp, sáng kiến xuất sắc tiêu biểu về công tác CCHC được xem xét nhân rộng điển hình tiên tiến khi đảm bảo các tiêu chí sau:

- Bảo đảm tính hợp pháp, hợp lý, hiệu quả theo đánh giá của cơ quan phụ trách lĩnh vực chuyên ngành và cơ quan có thẩm quyền công nhận theo quy định pháp luật của từng lĩnh vực.

- Giải quyết các vấn đề đặt ra.

- Tác động về mặt xã hội.

- Tính ưu việt, lợi thế cạnh tranh.

- Sự phát triển trong tương lai.

- Được cơ quan, đơn vị đề nghị quận, thành phố khen thưởng theo điểm 4 Mục II Kế hoạch này.

2. Tiến độ thực hiện

2.1. Khảo sát

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức khảo sát thực tế việc áp dụng các mô hình, sáng kiến về CCHC tại một số cơ quan, đơn vị thuộc quận; đánh giá hiệu quả thực tế của mô hình, giải pháp.

- Thời gian thực hiện: trước ngày 01 tháng 6 năm 2022.

2.2. Đánh giá, lựa chọn

- Tổ chức đánh giá, lựa chọn mô hình, sáng kiến về CCHC đề xuất Chủ tịch UBND quận khen thưởng theo thẩm quyền; đề xuất Thành phố khen thưởng theo quy định.

- Thời gian thực hiện: tháng 12 năm 2022.

2.3. Xem xét, nhân rộng điển hình tiên tiến

- Trên cơ sở kết quả đánh giá, Phòng Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND quận xem xét, quyết định công nhận và triển khai áp dụng nhân rộng các mô hình tiên tiến về CCHC trên địa bàn quận.

- Thời gian thực hiện: quý I năm 2023.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị

- Xây dựng kế hoạch tổ chức phong trào thi đua CCHC phù hợp với chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị; tổ chức đăng ký thi đua; báo cáo kết quả thực hiện cuối đợt thi đua gửi về Phòng Nội vụ theo đúng tiến độ Kế hoạch.

- Tuyên truyền, vận động cá nhân, tổ chức thuộc địa phương, ngành, lĩnh vực quản lý tham gia các phong trào.

- Tổ chức tổng kết phong trào thi đua, xét chọn những tập thể, cá nhân xuất sắc để xây dựng điển hình tiên tiến và đề nghị UBND quận (thông qua Phòng Nội vụ) biểu dương, khen thưởng theo thẩm quyền.

- Thời gian thực hiện nhiệm vụ được giao tại điểm 4 mục II và điểm 2 Mục III kế hoạch này.

- Các cơ quan, đơn vị phụ trách ngành, lĩnh vực phải có ý kiến đánh giá về tính hợp pháp, hợp lý, hiệu quả đối với mô hình, giải pháp, sáng kiến theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị khi đề nghị quận xem xét nhân rộng điển hình tiên tiến theo thẩm quyền.

- Phối hợp Phòng Nội vụ có ý kiến về việc khen thưởng tập thể, cá nhân có mô hình, giải pháp, sáng kiến tiêu biểu trong công tác CCHC và tham gia lựa chọn, nhân rộng mô hình, sáng kiến về CCHC theo đề nghị của Phòng Nội vụ.

2. Phòng Nội vụ

- Hướng dẫn, kiểm tra việc đăng ký phong trào thi đua.

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch tổ chức khảo sát thực tế việc áp dụng các mô hình, sáng kiến về CCHC tại một số cơ quan, đơn vị thuộc quận; đánh giá hiệu quả thực tế của mô hình, giải pháp.

- Chủ trì, phối hợp các cơ quan, đơn vị phụ trách lĩnh vực và thành viên Ban Chỉ đạo CCHC quận đánh giá, lựa chọn mô hình, sáng kiến về CCHC đề xuất Chủ tịch UBND quận khen thưởng theo thẩm quyền; đề xuất Thành phố khen thưởng theo quy định.

- Tham mưu Chủ tịch UBND quận tổ chức tổng kết và khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện phong trào thi đua CCHC (lồng ghép tổng kết phong trào thi đua yêu nước).

- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này gắn với các hoạt động kiểm tra, giám sát việc thực hiện công tác thi đua, khen thưởng năm 2022 của các cơ quan, đơn vị.

- Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu Chủ tịch UBND quận khen thưởng đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào thi đua CCHC.

- Tham mưu Chủ tịch UBND quận các biện pháp tổ chức học tập kinh nghiệm, nhân rộng điển hình tiên tiến trên địa bàn quận, thành phố.

3. Phòng Văn hóa và Thông tin

Phối hợp với Ban Tuyên giáo Quận ủy, Ban Biên tập Trang Thông tin điện tử quận, các cơ quan, đơn vị có liên quan tuyên truyền rộng rãi, thường xuyên các đợt thi đua CCHC của quận, các mô hình, giải pháp, sáng kiến CCHC của các cơ quan, đơn vị có mô hình tiên tiến được công nhận, nhân rộng.

4. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, Ban Dân vận Quận ủy, Liên đoàn Lao động quận tuyên truyền, vận động và giám sát các hoạt động của các cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong quá trình triển khai công tác CCHC và thực hiện kế hoạch này, góp phần nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp của quận.

5. Thành viên Ban Chỉ đạo CCHC quận phối hợp các cơ quan, đơn vị rà soát, thẩm định các mô hình, giải pháp, sáng kiến tiêu biểu xuất sắc của các tổ chức, cá nhân đạt thành tích trong phong trào thi đua theo yêu cầu của Kế hoạch để đề nghị khen thưởng.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch này, nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị báo cáo Phòng Nội vụ để tổng hợp trình Chủ tịch UBND quận xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC I

THỐNG KÊ TÊN CÁC MÔ HÌNH, GIẢI PHÁP, SÁNG KIẾN ĐĂNG KÝ THỰC HIỆN CCHC NĂM 2022 THEO TỪNG LĨNH VỰC
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 102/KH-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2022 của UBND quận Tân Phú)

PHỤ LỤC II

BÁO CÁO THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG CÁC MÔ HÌNH, GIẢI PHÁP, SÁNG KIẾN TRONG THỰC HIỆN CCHC NĂM 2022
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 102/KH-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2022 của UBND quận Tân Phú)

PHỤ LỤC III

ĐỀ CƯƠNG BÁO CÁO KẾT QUẢ TRIỂN KHAI ÁP DỤNG MÔ HÌNH, GIẢI PHÁP TRÊN ĐỊA BÀN/CƠ QUAN/ĐƠN VỊ
(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 102/KH-UBND ngày 18 tháng 4 năm 2022 của UBND quận Tân Phú)

I. ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH

II. THỰC TRẠNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG/CƠ QUAN, ĐƠN VỊ

III. TÓM TẮT VỀ MÔ HÌNH, GIẢI PHÁP

1. Mô hình, giải pháp 1

2. Mô hình, giải pháp 2

3. Mô hình, giải pháp 3

…

IV. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC SAU KHI ÁP DỤNG MÔ HÌNH, GIẢI PHÁP

(Cần làm rõ những chuyển biến tích cực sau khi triển khai áp dụng đối với từng mô hình, giải pháp; có dẫn chứng, số liệu cụ thể)

V. ĐÁNH GIÁ CHUNG

1. Ưu điểm

2. Hạn chế

3. Bài học kinh nghiệm