KẾ HOẠCH

XÂY DỰNG KHO DỮ LIỆU DÙNG CHUNG VÀ PHÁT TRIỂN HỆ SINH THÁI DỮ LIỆU MỞ CHO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

I. Mục đích, yêu cầu

- Triển khai thực hiện hiệu quả nhiệm vụ trọng tâm thuộc Đề án “Xây dựng thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh giai đoạn 2017 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025” (sau đây viết tắt là Đề án Đô thị thông minh).

- Ưu tiên nguồn lực xây dựng các cơ sở dữ liệu nền địa hình và bản đồ địa chính; người dân và doanh nghiệp để làm nền tảng triển khai các hệ thống thông tin, ứng dụng phục vụ người dân, doanh nghiệp và công tác quản lý, chỉ đạo điều hành của thành phố.

- Tích hợp các cơ sở dữ liệu (CSDL) của sở - ban - ngành, quận - huyện, hình thành Kho dữ liệu dùng chung của thành phố, làm cơ sở triển khai các ứng dụng phục vụ công tác khai thác và phân tích thông tin cho các sở - ban - ngành, quận - huyện.

- Xây dựng các quy chế và quy định làm cơ sở pháp lý cho việc vận hành và khai thác Kho dữ liệu dùng chung và phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở cho thành phố.

- Tổ chức các hoạt động giới thiệu và xây dựng ứng dụng khai thác dữ liệu mở cho nhiều đối tượng khác nhau (cơ quan nhà nước, người dân, doanh nghiệp).

II. Nội dung thực hiện

1. Xây dựng Quy chế tích hợp, chia sẻ và vận hành Kho dữ liệu dùng chung của thành phố

- Xây dựng Quy chế tích hợp và vận hành Kho dữ liệu dùng chung, trong đó quy định cụ thể trách nhiệm tích hợp, chia sẻ dữ liệu của các sở - ban - ngành, quận - huyện; xây dựng các bảng mô tả dữ liệu cơ bản (datasets) trong lĩnh vực quản lý đô thị, người dân và doanh nghiệp

- Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các sở - ngành, quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: Quý 3 năm 2018

2. Tiếp tục xây dựng, hoàn thiện các cơ sở dữ liệu nền tảng của thành phố

2.1. Xây dựng CSDL nền địa hình và bản đồ địa chính, làm nền tảng để phát triển các ứng dụng quan trọng phục vụ công tác quản lý đô thị

- Thực hiện chỉnh lý biến động bản đồ địa chính, xây dựng hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu quản lý đất đai Thành phố Hồ Chí Minh; Triển khai xây dựng CSDL nền thông tin địa lý tỷ lệ 1/2000, 1/5000 khu vực thành phố Hồ Chí Minh.

- Đơn vị thực hiện: Sở Tài nguyên và Môi trường

- Thời gian thực hiện: 2018 - 2020.

2.2. Xây dựng CSDL người dân để phát triển các ứng dụng và CSDL quan trọng phục vụ người dân (như hộ tịch, y tế, giáo dục, dịch vụ công trực tuyến)

Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp cùng Công an Thành phố, Sở Tư pháp xây dựng phương án, kế hoạch xây dựng CSDL người dân, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố trong tháng 4/2018.

2.3. Xây dựng CSDL doanh nghiệp phục vụ công tác quản lý, dự báo và xây dựng chính sách phát triển doanh nghiệp, kinh tế-xã hội thành phố

- Triển khai xây dựng CSDL xuất nhập khẩu của thành phố.

+ Đơn vị thực hiện: Cục Hải quan thành phố.

+ Thời gian thực hiện: 2018-2019.

- Xây dựng CSDL người nộp thuế của thành phố.

+ Đơn vị thực hiện: Cục Thuế thành phố.

+ Thời gian thực hiện: 2018.

- Xây dựng Cổng thông tin hỗ trợ doanh nghiệp.

+ Đơn vị thực hiện: Sở Kế hoạch và Đầu tư

+ Thời gian thực hiện: 2018 -2019.

3. Tích hợp và chia sẻ các CSDL hiện có

3.1. Nội dung:

- Tích hợp một số CSDL về Trung tâm dữ liệu của thành phố:

+ CSDL về quản lý văn bản; CSDL khiếu nại tố cáo; CSDL đường dây nóng; CSDL về Dịch vụ công và Một cửa điện tử (hồ sơ điện tử) tại các sở - ban - ngành, quận - huyện;

+ Các CSDL phục vụ doanh nghiệp: CSDL về đăng ký doanh nghiệp; CSDL đầu tư nước ngoài; CSDL thuế; CSDL lao động nước ngoài;

+ Các CSDL thuộc lĩnh vực địa chính: CSDL giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất.

- Tiếp tục triển khai một số ứng dụng trích xuất, khai thác trên cơ sở các CSDL đã được tích hợp về Kho dữ liệu dùng chung của thành phố; Cung cấp một số dịch vụ chia sẻ thông tin, dữ liệu trong Kho dữ liệu dùng chung để các sở - ban - ngành, quận - huyện sử dụng.

3.2. Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các sở - ngành, quận - huyện.

3.3. Thời gian thực hiện: 2018

4. Phát triển kho dữ liệu dùng chung

4.1. Thiết kế kiến trúc của Kho dữ liệu dùng chung

- Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các sở - ngành, quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: 2018-2019

4.2. Hoàn thiện nền tảng công nghệ Kho dữ liệu dung chung; tích hợp các CSDL hình thành trong quá trình thực hiện Đề án Đô thị thông minh (CSDL giao thông, y tế, giáo dục đào tạo, môi trường, cấp thoát nước, chống ngập, hạ tầng ngầm, lao động, kinh tế...).

- Đơn vị thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp các sở - ngành, quận - huyện.

- Thời gian thực hiện: thường xuyên hàng năm.

5. Thí điểm phát triển Hệ sinh thái dữ liệu mở

5.1. Nội dung thực hiện:

- Khảo sát hiện trạng dữ liệu công và nhu cầu cung cấp, quản lý dữ liệu mở của thành phố (sở - ban - ngành, quận - huyện);

- Tổ chức hội thảo, báo cáo kết quả khảo sát về hiện trạng và nhu cầu cung cấp, quản lý dữ liệu mở; Hội thảo về kinh nghiệm triển khai phần mềm nguồn mở cho thành phố.

- Xây dựng Quy chế về thí điểm xây dựng và chia sẻ dữ liệu công cho Hệ sinh thái dữ liệu mở Thành phố Hồ Chí Minh.

- Thiết kế kiến trúc Hệ sinh thái dữ liệu mở Thành phố Hồ Chí Minh.

- Triển khai thí điểm hệ thống quản trị nội dung dữ liệu mở dựa trên kho dữ liệu hiện hữu.

5.2. Đơn vị thực hiện: Công ty phát triển công viên phần mềm Quang Trung.

5.3. Thời gian thực hiện: 2018 - 2019.

III. Giải pháp thực hiện

1. Về kêu gọi đầu tư:

Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp Sở Thông tin và truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức hội nghị chuyên đề kêu gọi đầu tư xây dựng kho dữ liệu và hệ sinh thái dữ liệu mở của thành phố. Thời gian tổ chức hội nghị: quý I/2018.

2. Về phương thức triển khai:

Ưu tiên các hình thức thuê dịch vụ công nghệ thông tin theo Quyết định số 80/2014/QĐ-TTg ngày 30 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định thí điểm về thuê dịch vụ công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước; thực hiện dự án đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP) theo Nghị định số 15/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ về đầu tư theo hình thức đối tác công tư.

3. Về tổ chức thực hiện

Thành lập Tổ Giúp việc có đại diện các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch.

4. Về nguồn kinh phí

- Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì cùng Sở Tài chính, Sở Thông tin và Truyền thông tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố bố trí, sắp xếp phân bổ kinh phí hằng năm (từ nguồn ngân sách thành phố, vốn vay, viện trợ,...) để các đơn vị thực hiện nhiệm vụ.

- Giao Công ty Phát triển Công viên phần mềm Quang Trung đề xuất cơ chế tổ chức thu và sử dụng phí dịch vụ trong quá trình vận hành, khai thác dữ liệu mở, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

5. Về đảm bảo hạ tầng phục vụ xây dựng kho dữ liệu dùng chung

Giao Công ty Phát triển Công viên phần mềm Quang Trung đảm bảo hạ tầng Trung tâm dữ liệu của thành phố hoạt động ổn định, an toàn và có phương án dự phòng để phục vụ triển khai kho dữ liệu dùng chung của thành phố.

IV. Tổ chức thực hiện

1. Thủ trưởng các sở - ban - ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các đơn vị có trách nhiệm tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch này, định kỳ báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (thông qua Sở Thông tin và Truyền thông) trước ngày 15 tháng 6 và 15 tháng 12 hàng năm.

- Chủ động phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng hoàn thiện các CSDL chuyên ngành phục vụ công tác quản lý, điều hành của đơn vị; đề xuất nội dung thực hiện và kinh phí báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

Thành lập Tổ Giúp việc giám sát việc triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch này, bảo đảm đáp ứng yêu cầu tích hợp vào Kho dữ liệu dùng chung của thành phố. Tổng hợp báo cáo Thường trực Ban Điều hành theo định kỳ 6 tháng và đề xuất các cơ chế chính sách cần thiết để thúc đẩy thực hiện Kế hoạch./.