KẾ HOẠCH

ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN KINH TẾ TẬP THỂ, HỢP TÁC XÃ TRONG NÔNG NGHIỆP TỈNH HƯNG YÊN NĂM 2025

Căn cứ Nghị quyết số 09/NQ/TU ngày 15/6/2021 của Tỉnh ủy Hưng Yên về Chương trình thực hiện tái cơ cấu lại ngành nông nghiệp gắn với xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh Hưng Yên về việc đổi mới, phát triển các hình thức tổ chức kinh tế hợp tác trong nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Hưng Yên giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 208/TTr-SNN ngày 30/12/2024 về việc đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp tỉnh Hưng Yên năm 2025;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp năm 2025, như sau:

1. Mục tiêu, nhiệm vụ

- Phát triển phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp cả về chiều rộng và chiều sâu, trong đó đặc biệt chú trọng phát triển thành viên, mở rộng quy mô hợp tác xã thông qua thu hút ngày càng nhiều nhân dân, hộ kinh tế cá thể và tổ chức tham gia hợp tác xã.

- Phấn đấu số lượng hợp tác xã nông nghiệp hoạt động hiệu quả (khá, tốt) chiếm trên 60% tổng số hợp tác xã; không có hợp tác xã yếu.

- Đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường cho các hợp tác xã, xây dựng mô hình sản xuất đảm bảo quy trình an toàn thực phẩm, có liên kết sản xuất; chú trọng hỗ trợ các hợp tác xã, tổ hợp tác, thành viên đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động, tham gia quảng bá, giới thiệu và bán các sản phẩm trên các nền tảng số (tham gia các sàn thương mại điện tử, trang mạng xã hội voso, shopee, ladaza, facebook, tiktok...).

- Tiếp tục phát triển mô hình hợp tác xã ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, tăng cường liên kết theo chuỗi giá trị sản xuất, tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp giữa hợp tác xã với các hộ sản xuất, các doanh nghiệp; phấn đấu có 68 hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các hợp tác xã có nhu cầu, đủ điều kiện xây dựng hồ sơ tham gia đánh giá, xếp hạng sản phẩm thuộc Chương trình OCOP.

- Rà soát, đánh giá chất lượng, hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, tiếp tục vận động sáp nhập, hợp nhất các hợp tác xã có quy mô nhỏ, hoạt động kém hiệu quả; xử lý dứt điểm các hợp tác xã đã ngừng hoạt động lâu năm chưa giải thể.

2. Giải pháp thực hiện

- Phổ biến, tuyên truyền sâu rộng Luật hợp tác xã năm 2023 Chỉ thị số 19/CT-CP ngày 03/6/2023 của Chính phủ về việc đẩy mạnh chuyển đổi số trong khu vực kinh tế hợp tác, hợp tác xã và các văn bản liên quan để cán bộ, nhân dân hiểu rõ vị trí, vai trò của hợp tác xã, tổ chức hợp tác xã, tích cực tham gia xây dựng hợp tác xã và giám sát thực hiện Luật Hợp tác xã 2023 gắn với chuyển đổi số; tiếp tục tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng cho cán bộ quản lý nhà nước về kinh tế hợp tác, cán bộ và thành viên của hợp tác xã, tổ hợp tác; tổ chức các đoàn học tập, trao đổi kinh nghiệm xây dựng các mô hình kinh tế hợp tác, liên kết sản xuất hiệu quả trong nông nghiệp; nhân rộng các mô hình hợp tác xã, tổ hợp tác điển hình trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã nhằm nắm kịp thời tháo gỡ khó khăn vướng mắc và dự báo xu hướng phát triển kinh tế hợp tác xã; Phát huy vai trò của chính quyền, các hội đoàn thể chính trị ở cơ sở để tư vấn, hỗ trợ phát triển hợp tác xã ở địa phương (tổ khuyến nông cộng đồng); tập trung nguồn lực hỗ trợ đổi mới, phát triển hợp tác xã góp phần thực hiện hiệu quả tái cơ cấu ngành và xây dựng nông thôn mới nâng cao, nông thôn mới kiểu mẫu.

- Tiếp tục hướng dẫn các hợp tác xã, tổ hợp tác thành lập mới tiếp cận chính sách hỗ trợ theo Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh Hưng Yên; đồng thời triển khai xây dựng chính sách hỗ trợ đổi mới, phát triển, nâng cao hiệu quả cho hợp tác xã nông nghiệp giai đoạn 2026-2030 phù hợp với các quy định của Luật Hợp tác xã năm 2023.

- Đẩy mạnh hỗ trợ, tư vấn hợp tác xã đổi mới trong hoạt động và mở rộng quy mô thông qua kết nạp thành viên chính thức, thành viên liên kết; Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các hợp tác xã thực hiện liên doanh, liên kết, hợp tác đầu tư với các tổ chức, cá nhân nhằm huy động nguồn vốn để xây dựng cơ sở hạ tầng, nhà kho, xưởng sơ chế, bảo quản, phục vụ cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của hợp tác xã góp phần tăng doanh thu cho hợp tác xã, tăng thu nhập cho thành viên.

- Ưu tiên hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, chuyển đổi số, hợp tác, liên kết trong sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng trong quá trình tổ chức thực hiện chính sách hỗ trợ phát triển hợp tác xã; hỗ trợ đào tạo, tư vấn về ứng dụng công nghệ cao trong hợp tác xã nông nghiệp; hỗ trợ hoàn thiện phương án sản xuất kinh doanh và dự án ứng dụng công nghệ cao.

- Hướng dẫn, hỗ trợ các hợp tác xã tích cực hợp tác, chủ động tham gia xây dựng liên liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng từ khâu giống, vật tư đầu vào, quy trình kỹ thuật chăm sóc, thu hoạch, bảo quản, sơ chế, chế biến và tiêu thụ sản phẩm. Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp đầu tư, xây dựng liên kết sản xuất với các hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại nông nghiệp; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến thương mại, giới thiệu, quảng bá các sản phẩm nông nghiệp chủ lực của địa phương; hỗ trợ xây dựng thương hiệu sản phẩm nông nghiệp của hợp tác xã, tổ hợp tác, doanh nghiệp, trang trại nông nghiệp.

3. Tổ chức thực hiện

a) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch Đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp tỉnh Hưng Yên năm 2025; tổ chức tổng kết kết quả thực hiện Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh Hưng Yên; tham mưu UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã 2023 giai đoạn 2026-2030.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và thành viên hợp tác xã, tổ hợp tác; hỗ trợ thành lập mới các hợp tác xã, tổ hợp tác; hướng dẫn các địa phương, các hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất, sơ chế, bảo quản sản phẩm nông sản; hỗ trợ các hợp tác xã nông nghiệp xây dựng các mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm theo chuỗi giá trị ngành hàng; chỉ đạo tăng cường rà soát, phân loại, đánh giá chất lượng các hợp tác xã trong nông nghiệp.

- Tiếp tục triển khai, ứng dụng, phát triển hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu về hợp tác xã do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn triển khai cho các tỉnh và hệ thống thông tin, cơ sở dữ liệu của ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn. Đẩy mạnh hướng dẫn, hỗ trợ hợp tác xã nông nghiệp ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số trong các hoạt động quản lý, sản xuất, kinh doanh.

b) Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, tham mưu UBND tỉnh bố trí nguồn vốn từ ngân sách Trung ương được giao trong năm 2025 thuộc Chương trình Mục tiêu quốc gia, Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13/11/2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021- 2025, Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại địa phương trên cả nước giai đoạn 2021-2025 để hỗ trợ phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; lồng ghép nguồn vốn đầu tư từ ngân sách tỉnh hỗ trợ xây dựng và nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại địa phương.

c) Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tổng hợp, cân đối, lồng ghép nguồn vốn từ ngân sách tỉnh hỗ trợ phát triển hợp tác xã nông nghiệp theo quy định.

d) Sở Khoa học công nghệ: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, nghiên cứu, đánh giá và phổ biến các mô hình chuyển giao ứng dụng tiến bộ khoa học, ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp tại các hợp tác xã, tổ hợp tác; hỗ trợ các hợp tác xã có nhu cầu đăng ký bảo hộ nhãn hiệu hàng hóa.

đ) Sở Công Thương: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch xúc tiến thương mại quảng bá thương hiệu sản phẩm nông nghiệp của tỉnh; chú trọng hướng dẫn, hỗ trợ thực hiện công tác xúc tiến thương mại trực tuyến, tham gia các sàn giao dịch thương mại điện tử phù hợp; ưu tiên hỗ trợ, khuyến khích các hợp tác xã nông nghiệp tham gia quảng bá thương hiệu, giới thiệu sản phẩm.

e) Liên minh Hợp tác xã tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành chức năng hướng dẫn thành lập các liên hiệp hợp tác xã; tư vấn, hướng dẫn củng cố, đổi mới, phát triển hợp tác xã dịch vụ nông nghiệp tổ chức lại hoạt động; thành lập mới các hợp tác xã trong nông nghiệp; bồi dưỡng cán bộ, thành viên hợp tác xã; xây dựng mô hình hợp tác xã trong phạm vi đối tượng thành viên của Liên minh Hợp tác xã.

Tuyên truyền, vận động, hỗ trợ hợp tác xã tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị, nâng cao chất lượng và tăng giá trị sản phẩm nông nghiệp; xây dựng mô hình thí điểm hợp tác xã kiểu mới tổ chức sản xuất theo chuỗi giá trị; nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã, ưu tiên hỗ trợ vốn cho các hợp tác xã nông nghiệp đặc biệt là các hợp tác xã tham gia ứng dụng công nghệ cao.

g) Đề nghị Hội Nông dân tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh, Sở Thông tin và Truyền thông tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về kinh tế tập thể; xây dựng kế hoạch, phối hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho hội viên nông dân là thành viên các hợp tác xã, tổ hợp tác, trang trại. Ưu tiên nguồn kinh phí cho vay từ Quỹ hỗ trợ nông dân để giúp các thành viên hợp tác xã nông nghiệp là hội viên Hội Nông dân phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập.

h) Các sở, ban, ngành liên quan phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tích cực tổ chức triển khai thực hiện tốt các chương trình, kế hoạch về đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã; chủ động lồng ghép bố trí các nguồn kinh phí triển khai thực hiện.

k) UBND huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã nông nghiệp năm 2025 trên địa bàn đảm bảo cụ thể, phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương; tổ chức tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 08/9/2020 của UBND tỉnh Hưng Yên; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan tham gia xây dựng Kế hoạch thực hiện đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp theo Luật Hợp tác xã 2023 giai đoạn 2026-2030. Hỗ trợ, tạo điều kiện cho thành phần kinh tế tập thể, hợp tác xã tiếp cận, thụ hưởng chính sách hỗ trợ phát triển của Trung ương, của tỉnh; lồng ghép, bố trí nguồn lực địa phương hỗ trợ thành lập mới hợp tác xã, tổ hợp tác nông nghiệp hoàn thành mục tiêu kế hoạch đổi mới, phát triển kinh tế tập thể, hợp tác xã trong nông nghiệp năm 2025.

- Tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến Luật Hợp tác xã 2023 và các văn bản hướng dẫn thi hành; phổ biến, nhân rộng các mô hình hợp tác xã liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm điển hình, hiệu quả và hợp tác xã thực hiện chuyển đổi số thành công, tiết giảm chi phí, tối ưu hóa nguồn lực.

- Tăng cường chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn hoạt động của các hợp tác xã theo quy định của Luật Hợp tác xã; hỗ trợ các chủ trang trại, gia trại, hộ nông dân liên kết, hợp tác thành lập mới các hợp tác xã, tổ hợp tác; hỗ trợ các hợp tác xã, tổ hợp tác lập hồ sơ đánh giá, xếp hạng sản phẩm tham gia Chương trình OCOP./.