KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 819/QĐ-TTG NGÀY 07/7/2023 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH HẠ TẦNG PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY THỜI KỲ 2021 - 2030, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

Thực hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg ngày 07/7/2023 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Cụ thể hóa các nội dung, quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Quyết định số 819/QĐ-TTg đảm bảo thực hiện thống nhất, đồng bộ và hiệu quả trên địa bàn toàn tỉnh. Xác định rõ nguồn lực, giải pháp thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (sau đây viết tắt là Quy hoạch) theo Quyết định số 819/QĐ-TTg.

2. Phối hợp chặt chẽ với các Bộ, ngành Trung ương trong việc triển khai thực hiện các quy hoạch phát triển hạ tầng phòng cháy, chữa cháy của địa phương theo các thời kỳ, bảo đảm liên kết vùng, kết nối đồng bộ, hiệu quả với quy hoạch tổng thể quốc gia, các quy hoạch ngành.

3. Căn cứ phân kỳ các mốc thời gian trong Quy hoạch để kiểm tra, đôn đốc nhằm hoàn thành mục tiêu, định hướng mà Quy hoạch đã xác định. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã phải xác định rõ nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm cần tập trung thực hiện trong từng giai đoạn, đảm bảo việc thực hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg có hiệu quả, đúng tiến độ.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tổ chức công bố Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định bằng nhiều hình thức khác nhau, tạo sự đồng thuận, nhất trí cao trong các tổ chức chính trị, các doanh nghiệp và nhân dân khi triển khai thực hiện.

2. Phối hợp Bộ Công an bố trí nguồn lực, đề xuất cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của quy hoạch, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế, xã hội 10 năm 2021 - 2030, các Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

3. Rà soát, điều chỉnh, xây dựng các quy hoạch, dự án có liên quan bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với Quyết định số 819/QĐ-TTg. Cập nhật những nội dung liên quan trong quy hoạch tỉnh để đảm bảo tuân thủ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của địa phương theo Quyết định số 819/QĐ-TTg.

4. Nâng cao trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và trách nhiệm của các cấp, các ngành, đơn vị, cá nhân trong việc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trong việc thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và hạ tầng phòng cháy và chữa cháy, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ

1. Công an tỉnh

- Tổ chức công bố Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 theo quy định bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú.

- Chủ trì phối hợp với các sở, ngành, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức thực hiện Quy hoạch; định kỳ tham mưu tổ chức đánh giá, rà soát tình hình thực hiện quy hoạch, kịp thời báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp theo quy định của pháp luật về quy hoạch.

- Triển khai thực hiện việc hoàn thiện mô hình tổ chức của lực lượng Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC&CNCH) theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Công an và các cơ quan liên quan, trọng tâm là việc thành lập mới các Đội Cảnh sát PCCC&CNCH tại các khu vực đô thị. các khu vực trọng điểm về phòng cháy và chữa cháy, đảm bảo đến năm 2030 mỗi đơn vị hành chính cấp huyện có tối thiểu 01 đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Phấn đấu đến năm 2050, xây dựng hoàn chỉnh mạng lưới trụ sở, doanh trại, đảm bảo bán kính bảo vệ của các Đội Cảnh sát PCCC&CNCH trên địa bàn tỉnh.

- Hướng dẫn các sở, ngành, địa phương và cơ quan, đơn vị liên quan bảo đảm các điều kiện làm việc và hoạt động của các đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở, chuyên ngành, đội dân phòng và đội PCCCC&CNCH tình nguyện phù hợp với quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực và địa phương theo quy định của pháp luật.

- Đề xuất Bộ Công an bố trí biên chế và trang bị phương tiện, kinh phí xây dựng các đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đảm bảo thực hiện có hiệu quả Quyết định số 819/QĐ-TTg.

- Phối hợp Sở Tài nguyên và Môi trường rà soát, tham mưu điều chỉnh quy hoạch đất (nếu có), bố trí quỹ đất để xây dựng mạng lưới trụ sở, doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan, tham mưu hoàn thiện hệ thống cấp nước, hệ thống giao thông, hệ thống thông tin liên lạc... đảm bảo phục vụ tốt công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn toàn tỉnh.

- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính lập dự toán kinh phí triển khai thực hiện các nội dung trong Quyết định số 819/QĐ-TTg trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định.

- Tiếp tục tham mưu, chỉ đạo triển khai thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về PCCC&CNCH theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Chủ động tham mưu tổ chức kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành, các đơn vị, cơ sở trong việc thực hiện các quy chuẩn, tiêu chuẩn, quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy và hạ tầng phòng cháy, chữa cháy, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm.

- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn sơ kết, tổng kết các chuyên đề, kiểm tra việc triển khai thực hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg; tổng hợp tình hình, kết quả tham mưu báo cáo Chính phủ, Bộ Công an theo quy định.

2. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả việc quy hoạch, bảo đảm hệ thống cấp nước chữa cháy trên địa bàn toàn tỉnh. Thường xuyên tổ chức kiểm tra hệ thống cấp nước chữa cháy đô thị để đề xuất cấp có thẩm quyền khắc phục những tồn tại, thiếu sót trong quá trình thực hiện.

- Trong quá trình quy hoạch mới đô thị, phối hợp với Công an tỉnh nghiên cứu, đề xuất bố trí đường giao thông trong các khu dân cư, khu đô thị đảm bảo cho công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo đúng quy định.

3. Sở Giao thông vận tải

- Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu xây dựng kế hoạch, lộ trình và triển khai đầu tư xây dựng, nâng cấp các tuyến đường tỉnh, đảm bảo giao thông thông suốt phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Chỉ đạo, hướng dẫn UBND các huyện, thành phố, thị xã và các đơn vị liên quan thực hiện đầu tư xây dựng mạng lưới giao thông đảm bảo phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ theo nội dung Quy hoạch.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên quan tham mưu lồng ghép nguồn vốn để thực hiện đầu tư các dự án phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn tỉnh, thực hiện có hiệu quả Quyết định số 819/QĐ-TTg.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường: Phối hợp với Công an tỉnh, Sở Xây dựng, UBND các huyện, thành phố, thị xã khảo sát, điều chỉnh quy hoạch (nếu có), bố trí địa điểm xây dựng trụ sở các Đội Cảnh sát PCCC&CNCH theo lộ trình. Đến năm 2030, thành lập mới và xây dựng trụ sở, doanh trại đối với 06 Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, với tổng diện tích 8,6 ha. Tầm nhìn đến năm 2050, thành lập mới và xây dựng trụ sở, doanh trại đối với 16 Đội Cảnh sát phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, với tổng diện tích 23,9 ha.

6. Sở Tài chính: Căn cứ khả năng cân đối ngân sách, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí thực hiện các nhiệm vụ thường xuyên của kế hoạch bảo đảm chất lượng, hiệu quả.

7. Sở Công Thương: Chỉ đạo các đơn vị điện lực phối hợp với các cơ quan, địa phương tổ chức rà soát các tuyến đường dây điện có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt động để có biện pháp khắc phục kịp thời, hiệu quả.

8. Sở Thông tin và Truyền thông: Tăng cường công tác chỉ đạo và hướng dẫn các cơ quan thông tấn, báo chí tại địa phương đẩy mạnh tuyên truyền về công tác PCCC&CNCH nói chung và Quyết định số 819/QĐ-TTg nói riêng. Phối hợp các đơn vị liên quan chỉ đạo các đơn vị cung ứng viễn thông, truyền hình tổ chức rà soát các tuyến đường dây viễn thông, truyền hình... có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt động để có biện pháp khắc phục kịp thời, hiệu quả.

9. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Nghệ An: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật về PCCC&CNCH; thường xuyên cập nhật thông tin trong các chương trình thời sự, chuyên mục chuyên đề về công tác PCCC&CNCH, việc thực hiện Quyết định số 819/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh.

10. Ban Quản lý Khu Kinh tế Đông Nam

- Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác PCCC&CNCH, bảo đảm thực hiện nghiêm túc việc quy hoạch hệ thống cấp nước, giao thông phục vụ chữa cháy trong quá trình xây dựng, phát triển, mở rộng Khu Kinh tế Đông Nam; thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả của các Đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở.

- Tiếp tục đôn đốc các cơ sở, doanh nghiệp duy trì việc đầu tư kinh phí hoạt động cho lực lượng PCCC tại cơ sở và trang bị các phương tiện chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ đảm bảo chất lượng, đạt hiệu quả. Đầu tư kinh phí mua sắm, trang bị dụng cụ, phương tiện, thiết bị chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phù hợp với điều kiện thực tế.

11. UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 819/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và Kế hoạch này tại địa phương. Định kỳ sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện theo quy định.

- Phối hợp Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan bố trí nguồn lực, đề xuất cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của Quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các Kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội của địa phương.

- Rà soát, điều chỉnh, xây dựng các quy hoạch, dự án có liên quan đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch của Chính phủ. Cập nhật những nội dung liên quan trong quy hoạch tại địa phương để đảm bảo tuân thủ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng phòng cháy và chữa cháy của địa phương theo Quy hoạch. Trong quá trình lập quy hoạch địa phương thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, phải nghiên cứu, tích hợp Quy hoạch hạ tầng phòng cháy, chữa cháy phù hợp với các quy định của pháp luật và nội dung Quy hoạch tại Quyết định số 819/QĐ-TTg.

- Phối hợp Công an tỉnh và các sở, ngành liên quan, bố trí địa điểm đất xây dựng các công trình hạ tầng phòng cháy, chữa cháy (như trụ sở doanh trại, công trình phục vụ phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) tại trung tâm các huyện, thành phố, thị xã, các cụm công nghiệp, địa bàn trọng điểm nguy hiểm cháy, nổ; bảo đảm thuận tiện về giao thông, nguồn nước, thông tin liên lạc (đặc biệt là các địa phương chưa thành lập Đội Cảnh sát Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ)... Chỉ đạo UBND cấp xã bảo đảm các điều kiện làm việc và hoạt động của các đội dân phòng phù hợp với quy hoạch phát triển địa phương theo quy định.

- Nghiên cứu phát triển đồng bộ các loại hình giao thông tại địa phương đáp ứng yêu cầu phòng cháy và chữa cháy; từng bước mở rộng, nâng cấp các tuyến đường, phố, ngõ trong các khu dân cư đảm bảo xe chữa cháy có thể hoạt động khi xảy ra cháy, nổ, sự cố, tai nạn. Phối hợp Sở Công Thương và Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các đơn vị điện lực, đơn vị cung ứng viễn thông, truyền hình tổ chức rà soát các tuyến đường dây điện, dây viễn thông, truyền hình... có chiều cao không đảm bảo cho xe chữa cháy hoạt động để có biện pháp khắc phục kịp thời, hiệu quả.

- Chỉ đạo rà soát quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị, quy hoạch giải toả để có biện pháp, giải pháp đảm bảo về giao thông, nguồn nước phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Chỉ đạo phá dỡ rào chắn, cọc bê tông, barie, mái vây của các công trình dân dụng, các hộ gia đình và các khu dân cư lấn chiếm trái phép ảnh hưởng đến công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Tăng cường chỉ đạo nâng cao trách nhiệm quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy cũng như trách nhiệm của các đơn vị, cơ sở, chủ hộ gia đình và cá nhân trong việc thực hiện công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn.

- Thường xuyên đổi mới nội dung, hình thức, phương pháp và tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức, kỹ năng về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho mọi tầng lớp nhân dân; đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ vừa có chiều sâu, vừa chuyên sâu, dễ hiểu, dễ tiếp thu, bằng các giải pháp cụ thể tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cơ quan, đơn vị và nhân dân đối với công tác PCCC&CNCH.

12. Các Sở, ngành cấp tỉnh liên quan

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm xem xét, tham mưu bố trí nguồn lực, đề xuất cơ chế, chính sách để thực hiện hiệu quả các mục tiêu của Quy hoạch, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ với việc thực hiện Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021 - 2030, các Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của từng ngành, lĩnh vực.

- Rà soát, điều chỉnh, xây dựng các quy hoạch, các dự án có liên quan đảm bảo tính thống nhất, đồng bộ với Quy hoạch theo Quyết định số 819/QĐ-TTg.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan, UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp và chỉ đạo kịp thời.

2. Công an tỉnh có trách nhiệm hướng dẫn, đôn đốc và kiểm tra việc thực hiện các nội dung Kế hoạch này và tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh báo cáo cấp trên theo đúng quy định./.