CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TIẾP TỤC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG BÁN ĐẤU GIÁ TÀI SẢN THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 17/2010/NĐ-CP NGÀY 04/3/2010 CỦA CHÍNH PHỦ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Sau hơn 02 năm thực hiện Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ, Thông tư số 03/2010/TT-BTP ngày 06/12/2010 của Bộ Tư pháp và Chỉ thị số 22/CT-UBND ngày 19/11/2010 của Chủ tịch UBND tỉnh, hoạt động bán đấu giá trên địa bàn tỉnh đã có chuyển biến tích cực, đi vào nề nếp, từng bước đáp ứng nhu cầu về bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật. Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn còn một số địa phương, một số cơ quan, tổ chức còn chưa thống nhất về nhận thức trong việc triển khai thực hiện các quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, Thông tư số 23/2010/TT-BTP, Chỉ thị số 22/CT-UBND; một số địa phương, cơ quan tổ chức chưa tuân thủ trình tự, thủ tục bán đấu giá tài sản theo quy định, việc tổ chức thực hiện bán đấu giá tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính tịch thu sung công quỹ Nhà nước chưa bảo đảm đúng trình tự, thủ tục theo quy định pháp luật về bán đấu giá tài sản, các doanh nghiệp bán đấu giá tài sản chưa thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo, thống kê theo đúng quy định hoặc một số tổ chức bán đấu giá tài sản có biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh.

Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ Tư pháp tại Văn bản số 9336/BTP-BTTP ngày 22/11/2012 về việc tiếp tục đẩy mạnh triển khai Nghị định số 17/2010/NĐ-CP của Chính phủ và tăng cường quản lý hoạt động bán đấu giá tài sản và Văn bản số 9529/BTP-BTTP ngày 29/11/2012 về hướng dẫn nghiệp vụ và chấn chỉnh hoạt động bán đấu giá tài sản, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động bán đấu giá tài sản, đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính, cải cách tư pháp đồng thời khắc phục những tồn tại, bất cập trong việc bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ thị:

1. Sở Tư pháp có trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra đối với việc thành lập các Hội đồng bán đấu giá tài sản; chi nhánh; văn phòng đại diện của doanh nghiệp bán đấu giá tài sản trên địa bàn tỉnh đảm bảo đúng quy định pháp luật. Đồng thời, tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động của các tổ chức bán đấu giá tài sản chuyên nghiệp, Hội đồng bán đấu giá tài sản, kịp thời phát hiện và chấn chỉnh những sai phạm, tiêu cực trong hoạt động bán đấu giá tài sản, đặc biệt là trong quá trình bán đấu giá quyền sử dụng đất như thông đồng, dìm giá, có biểu hiện cạnh tranh không lành mạnh giữa các tổ chức bán đấu giá tài sản theo quy định của Nghị định số 60/2009/NĐ-CP ngày 23/7/2009 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tư pháp và Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ.

b) Tham mưu UBND tỉnh thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động bán đấu giá tài sản nhất là tài sản công, tài sản là quyền sử dụng đất, có biện pháp kiểm tra, giám sát việc bán đấu giá tài sản, quá trình tổ chức thực hiện bán đấu giá của các tổ chức bán đấu giá, các doanh nghiệp bán đấu giá trên địa bàn tỉnh, bảo đảm hoạt động bán đấu giá tài sản thực hiện đúng quy định pháp luật.

c) Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng đấu giá viên, thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho đấu giá viên nhằm nâng cao trình độ, kỹ năng của đấu giá viên trong hoạt động bán đấu giá.

d) Chỉ đạo Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh và Hội đồng bán đấu giá tài sản cấp huyện khi thực hiện bán đấu giá tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm hành chính cần lưu ý:

Đối với tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là hàng hóa cồng kềnh hoặc có số lượng lớn mà Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản cấp tỉnh hoặc Hội đồng bán đấu giá cấp huyện không có nơi cất giữ thì sau khi thực hiện xong thủ tục chuyển giao có thể thỏa thuận về việc bảo quản tài sản với cơ quan đang tạm giữ tang vật, phương tiện đó theo đúng quy định tại Khoản 3, Điều 36 Nghị định số 128/2008/NĐ-CP ngày 16/12/2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 và Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung một số điều của Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2008 nhưng không nhất thiết phải chuyển giao toàn bộ tài sản về mặt cơ học trên thực tế nhằm hạn chế những chi phí không cần thiết.

2. Yêu cầu các sở, ban, ngành chuyển giao tài sản bán đấu giá cho tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp kịp thời, đúng quy định pháp luật đối với tài sản nhà nước, tài sản là quyền sử dụng đất, tài sản thi hành án.

Trường hợp tang vật, phương tiện vi phạm hành chính do người có thẩm quyền của cơ quan Trung ương hoặc người có thẩm quyền của cơ quan cấp tỉnh ra quyết định tịch thu thì giao cho Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản tỉnh theo quy định tại Khoản 1, Điều 61 Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính năm 2002 đã được sửa đổi, bổ sung năm 2008.

3. Yêu cầu Sở Kế hoạch và Đầu tư chỉ đạo Phòng Đăng ký kinh doanh thực hiện việc đăng ký kinh doanh đối với các doanh nghiệp, chi nhánh doanh nghiệp bán đấu giá tài sản theo đúng quy định tại Điều 16 Nghị định số 17/2010/NĐ-CP ngày 04/3/2010 của Chính phủ về bán đấu giá tài sản; Điều 7 Luật Doanh nghiệp năm 2005; Điều 9 Nghị định số 102/2010/NĐ-CP ngày 01/10/2010 của Chính phủ về việc hướng dẫn chi tiết thi hành một số điều của Luật Doanh nghiệp và Điều 33 Nghị định số 43/2010/NĐ-CP ngày 15/4/2010 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp.

4. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh và thành phố Biên Hòa

a) Tổ chức thực hiện việc bán đấu giá tài sản đúng theo quy định của Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, Thông tư số 23/2010/TT-BTP và Chỉ thị số 22/CT-UBND về bán đấu giá tài sản.

b) Chỉ đạo Phòng Tư pháp các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa tiếp tục phối hợp với các ngành liên quan xây dựng kế hoạch tổ chức tuyên truyền pháp luật về bán đấu giá tài sản đến các đơn vị, phòng, ban, cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn.

5. Đề nghị Báo Đồng Nai, Báo Lao động Đồng Nai, Đài Phát thanh và Truyền hình Đồng Nai tiếp tục phối hợp với Sở Tư pháp tổ chức tuyên truyền sâu rộng Nghị định số 17/2010/NĐ-CP, Thông tư số 23/2010/TT-BTP và Chỉ thị số 22/CT-UBND về bán đấu giá tài sản đến các sở, ban, ngành và các đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức và trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, tổ chức thực hiện hoạt động bán đấu giá tài sản theo quy định pháp luật.

6. Yêu cầu Trung tâm Dịch vụ bán đấu giá tài sản, các doanh nghiệp, chi nhánh của doanh nghiệp bán đấu giá tài sản thực hiện việc bán đấu giá tài sản theo đúng quy định pháp luật và thực hiện nghiêm chế độ thống kê, báo cáo định kỳ hàng tháng, quý, năm và báo cáo đột xuất về Sở Tư pháp theo quy định.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành; Chủ tịch UBND các huyện, thị xã Long Khánh, thành phố Biên Hòa và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Chỉ thị này.

Giao trách nhiệm Sở Tư pháp tổ chức triển khai, kiểm tra việc thực hiện Chỉ thị này và báo cáo UBND tỉnh. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời báo cáo đề xuất UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết.

Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký./.