CHỈ THỊ

VỀ CÔNG TÁC QUỐC PHÒNG ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2010

Năm 2009, do tác động từ khủng hoảng tài chính, suy thoái kinh tế, giá cả thị trường biến động đã ảnh hưởng lớn đến đời sống của nhân dân và lực lượng vũ trang, song dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, công tác quốc phòng, quân sự địa phương của tỉnh đã đạt được những kết quả quan trọng. Hoàn thành tốt công tác xây dựng lực lượng, huấn luyện cho bộ đội địa phương, dân quân tự vệ và dự bị động viên. Chỉ đạo diễn tập khu vực phòng thủ huyện Chi Lăng, diễn tập chiến đấu trị an, phòng chống lụt bão, cháy rừng đạt được mục tiêu, yêu cầu đề ra; công tác giáo dục quốc phòng - an ninh được triển khai thực hiện có nhiều tiến bộ, bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng đúng kế hoạch, chất lượng; sức mạnh tổng hợp và khả năng sẵn sàng chiến đấu của lực lượng vũ trang tỉnh được nâng cao; việc kết hợp phát triển kinh tế - xã hội, đối ngoại với quốc phòng - an ninh được tỉnh quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ; công tác xây dựng thế trận quân sự của khu vực phòng thủ bước đầu được đầu tư xây dựng và phát huy hiệu quả; công tác quản lý nhà nước về Quốc phòng được tăng cường. Những kết quả trên đã góp phần giữ vững an ninh trật tự, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ còn có những mặt hạn chế: Nhận thức về công tác quốc phòng của một số ít cán bộ, đảng viên chưa thật đầy đủ; tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nhiệm vụ có địa phương đạt hiệu quả chưa cao; bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho đối tượng 4 và 5 có huyện và một số ban, ngành của tỉnh còn chậm; công tác phối kết hợp giữa Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức với các cơ quan quân sự địa phương chưa chặt chẽ…

Để nâng cao chất lượng thực hiện công tác quốc phòng địa phương năm 2010 trong điều kiện tiếp tục phải chịu nhiều khó khăn tác động, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các cấp, các ngành, các cơ quan, đơn vị tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ sau đây:

1. Tiếp tục quán triệt sâu sắc các Chỉ thị, Nghị quyết của Đảng, pháp luật của Nhà nước về nhiệm vụ quốc phòng địa phương

Lãnh đạo thành phố, các huyện, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị tiếp tục quán triệt, triển khai Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X; Nghị quyết Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng lần thứ 8 (khóa IX) về “Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới”; Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị về tiếp tục “Xây dựng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới”; Chỉ thị số 16-CT/TW ngày 05/10/2002 của Ban Chấp hành Trung ương về “tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với lực lượng Dân quân tự vệ và lực lượng Dự bị động viên trong tình hình mới” theo Kết luận số 41-KL/TW ngày 31/3/2009 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa X); các Chỉ thị, Nghị định về công tác giáo dục quốc phòng - an ninh, về khu vực phòng thủ và phòng thủ dân sự; quán triệt, triển khai thực hiện Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thực hiện khi Luật có hiệu lực thi hành để nâng cao nhận thức về hai nhiệm vụ chiến lược, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.

2. Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác giáo dục quốc phòng - an ninh

Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 2009/CT-TTg ngày 01/12/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc Tổng kết 10 năm thực hiện công tác giáo dục quốc phòng - an ninh (2001-2010). Chấp hành nghiêm kế hoạch kiểm tra của Hội đồng giáo dục quốc phòng - an ninh Quân khu đối với huyện Đình Lập.

Thường xuyên kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng giáo dục quốc phòng – an ninh các cấp. Nghiên cứu đổi mới hình thức, phương pháp tổ chức để nâng cao chất lượng công tác giáo dục quốc phòng - an ninh toàn dân và bồi dưỡng kiến thức quốc phòng - an ninh cho các đối tượng 3, 4, 5; tổ chức bồi dưỡng cho các già làng, người có uy tín trong các dòng họ, thôn bản trên địa bàn tỉnh phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.

Tập trung chỉ đạo nâng cao trách nhiệm của các nhà trường trong giảng dạy môn giáo dục quốc phòng - an ninh cho học sinh, sinh viên. Tăng cường giáo dục lòng yêu nước, yêu chế độ xã hội chủ nghĩa, lịch sử và truyền thống dân tộc, truyền thống quê hương. Thực hiện nghiêm túc Quyết định số 69/2007/QĐ-BGD-ĐT ngày 14/11/2007 của Bộ Giáo dục và Đào tạo “Về Ban hành quy chế dạy, học và đánh giá kết quả học tập môn giáo dục quốc phòng - an ninh”.

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành liên quan nghiên cứu, triển khai nâng cấp trường Quân sự tỉnh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và huấn luyện lực lượng dự bị động viên.

Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng đề án đào tạo ngắn hạn giáo viên giáo dục quốc phòng - an ninh, tổ chức tập huấn giáo viên kiêm nhiệm giảng dạy môn giáo dục quốc phòng - an ninh trong các trường trung học phổ thông, trung học chuyên nghiệp, cao đẳng, dạy nghề; phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tổ chức hội thao quốc phòng cho học sinh, sinh viên.

3. Xây dựng lực lượng vũ trang địa phương vững mạnh toàn diện, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình hiện nay

Tiếp tục chỉ đạo xây dựng cơ quan quân sự địa phương tỉnh, cấp huyện và các đơn vị bộ đội thường trực vững mạnh toàn diện; có khả năng sẵn sàng chiến đấu cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời bình và các trạng thái về quốc phòng.

Thường xuyên củng cố, kiện toàn Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn; Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức và cán bộ kiêm nhiệm làm công tác quốc phòng ở các ban, ngành, các doanh nghiệp; tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn cán bộ các cấp; ưu tiên bố trí số cán bộ đã qua đào tạo xã đội trưởng; nghiên cứu xây dựng đề án đào tạo thí điểm trung đội trưởng dân quân cơ động và tổ chức đào tạo trung cấp chuyên nghiệp ngành quân sự cơ sở tại Trường Quân sự tỉnh.

Củng cố nâng cao chất lượng tổng hợp của lực lượng Dân quân tự vệ; lực lượng Dự bị động viên, bằng nhiều biện pháp nâng cao tỷ lệ Đảng viên trong 2 lực lượng này. Phối hợp chặt chẽ giữa Công an với Quân sự và Kiểm lâm theo Quyết định số 107/2003/QĐ-TTg và Quyết định số 39/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, giữ vững an ninh trật tự, chủ quyền biên giới Quốc gia và bảo vệ rừng. Chuẩn bị và luyện tập các phương án phòng chống khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, tìm kiếm cứu nạn.v.v…

Tổ chức hội thao Phòng không dân quân tự vệ ở cấp tỉnh, thi Chỉ huy trưởng quân sự xã, phường, thị trấn ở cấp huyện và hội thao quốc phòng ở các cấp sát với tình hình thực tế, đạt hiệu quả thiết thực.

Đăng ký, quản lý chặt chẽ nguồn động viên; thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2010 đủ chỉ tiêu, không có xã trắng; gắn công tác tuyển quân với xây dựng lực lượng Dự bị động viên và tạo nguồn cán bộ cho cơ sở.

Làm tốt công tác tuyên truyền và tổ chức lực lượng tham gia hội thi, hội thao quốc phòng nhân dịp kỷ niệm 65 năm ngày thành lập lực lượng vũ trang Quân khu I.

4. Nâng cao chất lượng xây dựng khu vực phòng thủ, kết hợp chặt chẽ nhiệm vụ quân sự, quốc phòng với xây dựng phát triển kinh tế - xã hội

Triển khai quy hoạch khu vực phòng thủ tỉnh, huyện theo Nghị quyết số 28-NQ/BCT ngày 28/9/2008 của Bộ Chính trị và Nghị định số 152/2007/NĐ-CP ngày 10/10/2007 của Chính phủ về Khu vực phòng thủ; tuân thủ chặt chẽ quy trình xây dựng các đề án phát triển kinh tế - xã hội gắn với củng cố quốc phòng - an ninh; triển khai Nghị định số 117/2008/NĐ-CP ngày 14/11/2008 của Chính phủ về Phòng thủ dân sự với thực hiện các Chương trình 120, 135, 167, Dự án làm đường vành đai và đường tuần tra biên giới, rà phá bom mìn, vật cản phục vụ Chương trình 120.

Lập đề án xây dựng lực lượng Dân quân tự vệ theo qui định của Luật Dân quân tự vệ, Nghị định của Chính phủ và các văn bản hướng dẫn của Bộ Quốc phòng.

Kịp thời rà soát, điều chỉnh, bổ sung quyết tâm, kế hoạch tác chiến phòng thủ; kế hoạch xây dựng, huy động và tiếp nhận lực lượng Dự bị động viên; kế hoạch dự trữ vật tư, trang thiết bị xử lý các tình huống; kế hoạch chiến đấu trị an và kế hoạch bảo vệ cơ quan, xí nghiệp sát với tình hình, nhiệm vụ.

Trên cơ sở hướng dẫn của trên, các Sở, ban ngành của tỉnh triển khai xây dựng hệ thống Kế hoạch động viên quốc phòng theo Nghị định số 116/2006/NĐ-CP ngày 06/10/2006 của Chính phủ; Kế hoạch bảo đảm nhu cầu quốc phòng năm đầu tiên chiến tranh theo Chỉ thị số 12/2008/CT-TTg ngày 26/3/2008 của Thủ tướng Chính phủ.

5. Tăng cường hiệu lực quản lý nhà nước về quốc phòng

Cấp ủy, chính quyền các huyện, thành phố tiếp tục tăng cường quản lý nhà nước về quốc phòng theo quy định của pháp luật; ban hành các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo về công tác quốc phòng địa phương phù hợp với thực tế.

Chỉ đạo tổ chức tốt Lễ kỷ niệm 75 năm Ngày truyền thống của Lực lượng Dân quân tự vệ (28/3/1935 - 28/3/2010) từ cấp cơ sở đến cấp tỉnh; thực hiện nghiêm túc chế độ giao ban, báo cáo, kiểm tra, sơ kết, tổng kết công tác quốc phòng, Dân quân tự vệ, giáo dục quốc phòng - an ninh theo Quyết định số 38/2005/QĐ-BQP ngày 06/4/2005 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng.

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh xây dựng kế hoạch phối hợp với các ngành tổ chức kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác quốc phòng, quân sự địa phương.

6. Thực hiện chính sách hậu phương quân đội

Các cấp, các ngành tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị và động viên nhân dân tích cực tham gia phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc thương binh, gia đình liệt sĩ, các bà mẹ Việt Nam Anh hùng, gia đình có công với nước. Thực hiện có hiệu quả chương trình xóa đói giảm nghèo, góp phần xây dựng thế trận quốc phòng - an ninh vững chắc trên địa bàn tỉnh.

7. Chỉ đạo chặt chẽ việc lập dự toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng địa phương

Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo thực hiện tốt việc lập dự toán, thanh quyết toán ngân sách bảo đảm cho công tác quốc phòng địa phương theo đúng qui định của Ủy ban nhân dân tỉnh về giao chỉ tiêu kế hoạch và dự toán ngân sách nhà nước năm 2010.

Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tài chính và Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh hướng dẫn cụ thể việc thực hiện chế độ phụ cấp trách nhiệm đối với Ban Chỉ huy quân sự cơ quan, tổ chức theo qui định của Luật Dân quân tự vệ và các văn bản hướng dẫn thực hiện Luật.

Nhận được Chỉ thị này, các Sở, Ban ngành thuộc tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Lạng Sơn tổ chức thực hiện; đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các Ban Đảng, đoàn thể phối hợp tổ chức thực hiện.

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành, tổng hợp báo cáo kết quả về Ủy ban nhân dân tỉnh./.