CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO

Thời gian qua, công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo của các cấp, các ngành đã có chuyển biến tích cực, giải quyết kịp thời quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, tổ chức; phát huy dân chủ, tăng cường kỷ cương, nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định tình hình an ninh chính trị, trật tự trị an trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo ở một số cơ quan, đơn vị vẫn còn hạn chế như: chưa thực hiện đầy đủ các quy định về tiếp công dân, chưa kiện toàn về tổ chức, chưa bố trí phòng tiếp công dân, Thủ trưởng đơn vị chưa thực hiện nghiêm túc việc tiếp dân định kỳ theo quy định của Luật Tiếp công dân. Hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo của một số địa phương, sở, ngành chưa cao; nhiều vụ khiếu kiện đông người, phức tạp chưa được giải quyết dứt điểm; vẫn còn tình trạng đùn đẩy lên cấp trên, việc thực hiện quyết định giải quyết và xử lý sau giải quyết khiếu nại, tố cáo chưa nghiêm, không kịp thời, gây bức xúc cho công dân và là nguyên nhân để công dân tiếp tục tố cáo kéo dài, vượt cấp.

Để tiếp tục tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tổ chức thực hiện hiệu quả Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, góp phần ổn định tình hình, phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là phục vụ Đại hội Đảng các cấp trong thời gian tới, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, thực hiện tốt những nhiệm vụ sau đây:

1. Tiếp tục tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các nội dung công việc theo yêu cầu tại Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trọng tâm là thực hiện Kế hoạch số 76/KH-UBND ngày 07/7/2014 của UBND tỉnh về việc “Thực hiện Đề án tiếp tục tăng cường công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về khiếu nại, tố cáo ở xã, phường, thị trấn giai đoạn 2014 - 2016”.

2. Khẩn trương kiện toàn tổ chức, thành lập Ban Tiếp công dân cấp huyện theo quy định của Luật Tiếp công dân; bố trí cán bộ có tinh thần trách nhiệm cao, có trình độ chuyên môn, kỹ năng nghiệp vụ làm công tác tiếp công dân; bảo đảm điều kiện về cơ sở vật chất cho công tác tiếp công dân và chế độ chính sách đối với cán bộ công chức được giao thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân; tăng cường kiểm tra, chấn chỉnh công tác tiếp công dân ở xã, phường, thị trấn theo đúng quy định.

3. Để phục vụ tốt Đại hội Đảng các cấp, yêu cầu các ngành, các huyện tập trung triển khai đợt cao điểm giải quyết khiếu nại, tố cáo (từ 01/12/2014 đến 28/02/2015), rà soát các vụ việc khiếu kiện tồn đọng, phức tạp, kéo dài, nhất là những vụ việc thuộc thẩm quyền đã giải quyết nhưng công dân vẫn tiếp khiếu, làm rõ nguyên nhân, trách nhiệm và có biện pháp giải quyết dứt điểm, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh trước 05/3/2015.

4. Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn và đơn vị trực thuộc giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo mới phát sinh ngay tại cơ sở. Chủ tịch UBND các huyện, thị xã thành phố chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh nếu giải quyết không kịp thời, không dứt điểm dẫn đến vụ việc phức tạp, kích động đông người đến công sở cơ quan hành chính Nhà nước, nhất là đến cơ quan cấp tỉnh và Trung ương, đặc biệt là trong thời gian diễn ra Đại hội Đảng các cấp.

5. Nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu trong việc tiếp công dân, thực hiện tốt chế độ tiếp công dân theo quy định của pháp luật. Việc giải quyết khiếu nại, tố cáo phải đúng thẩm quyền, đúng trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật; phù hợp với thực tế, thấu tình, đạt lý; tăng cường đối thoại với công dân; thực hiện nghiêm các quyết định giải quyết khiếu nại, xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật. Đối với vụ việc phức tạp, cần tranh thủ ý kiến của các cấp, các ngành để tạo sự đồng thuận và thống nhất biện pháp giải quyết.

6. Thanh tra tỉnh tích cực tham mưu cho UBND tỉnh trong công tác quản lý Nhà nước về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; phối hợp với các huyện, ngành rà soát các vụ việc khiếu kiện tồn đọng, phức tạp, kéo dài; xác minh kịp thời vụ việc được Chủ tịch UBND tỉnh giao, đề xuất hướng giải quyết dứt điểm; thường xuyên hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ cho cấp huyện, ngành; theo dõi, nắm chắc và dự báo sớm tình hình khiếu kiện trên địa bàn tỉnh, nhất là trong thời gian Đại hội Đảng các cấp; kịp thời kiến nghị biện pháp xử lý, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

7. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp với Thanh tra tỉnh và các ngành liên quan tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo của Chủ tịch UBND cấp huyện, thị xã, thành phố; Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh; tổ chức tốt việc tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân của tỉnh; hướng dẫn nghiệp vụ cho công chức tiếp công dân, Ban Tiếp công dân cấp huyện; thường xuyên thông tin, phối hợp với Ban Tiếp công dân tỉnh, Trung ương khi có đoàn đông người đến tỉnh, ra Trung ương khiếu kiện, kịp thời báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

8. Công an tỉnh chỉ đạo Công an các huyện, thị xã, thành phố và các Phòng nghiệp vụ thuộc Công an tỉnh tăng cường theo dõi, nắm chắc tình hình, dự báo các tình huống có thể xảy ra để có phương án xử lý, nhất là ở những địa bàn trọng điểm, nơi phát sinh khiếu kiện đông người, phức tạp; chủ động, tích cực phối hợp với các ngành liên quan có hướng xử lý đối với trường hợp đông người tụ tập trước cổng các cơ quan hành chính trong tỉnh và ra Trung ương khiếu kiện; thu thập, củng cố chứng cứ lập hồ sơ xử lý nghiêm đối tượng lợi dụng việc khiếu nại, tố cáo để gây rối trật tự công cộng, vi phạm pháp luật.

9. Đề nghị Ủy ban MTTQ tỉnh và các Tổ chức thành viên của Mặt trận Tổ quốc tỉnh chỉ đạo các thành viên của mình và các đoàn thể cấp huyện, tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trong hội viên, đoàn viên; đồng thời phối hợp với các cơ quan chức năng giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo tại cơ sở.

10. Báo Thanh Hóa, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tăng cường tuyên truyền, định hướng thông tin về giáo dục pháp luật, biểu dương điển hình tốt, phê phán việc làm không tốt về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo trên địa bàn tỉnh.

Giám đốc các sở, Thủ trưởng các ban, ngành cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức thực hiện nghiêm túc Chỉ thị này. Giao Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện và báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh./.