CHỈ THỊ

VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, KINH DOANH, SỬ DỤNG PHÂN BÓN, THUỐC BẢO VỆ THỰC VẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG

Phân bón, thuốc bảo vệ thực vật (BVTV) là vật tư thiết yếu trong sản xuất nông nghiệp; sử dụng phân bón, thuốc BVTV là biện pháp quan trọng giúp cho cây sinh trưởng phát triển tốt, đồng thời ngăn chặn dịch hại bùng phát, bảo vệ cây trồng, góp phần nâng cao năng suất, sản lượng nông nghiệp của tỉnh.

Trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh Đắk Nông, tình hình sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV đã dần đi vào nề nếp. Hầu hết các cơ sở kinh doanh phân bón, thuốc BVTV đã được tập huấn chuyên môn và cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh. Tuy nhiên, tình trạng kinh doanh phân bón, thuốc BVTV vi phạm chất lượng, nhãn mác, hướng dẫn sử dụng không đúng nội dung trên bao bì, nhãn mác vẫn còn xảy ra, ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng. Đặc biệt, việc sử dụng thuốc BVTV không đúng đối tượng, không đúng hướng dẫn sử dụng trên bao bì, không đảm bảo thời gian cách ly, gây mất an toàn thực phẩm, ảnh hưởng đến sức khỏe con người, vật nuôi và môi trường. Những năm gần đây, tỷ lệ sử dụng phân bón hữu cơ, thuốc BVTV sinh học có tăng lên nhưng vẫn còn thấp. Việc phân công các cơ quan theo dõi, kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực quản lý phân bón, thuốc BVTV còn chưa đồng bộ, chặt chẽ.

Để tăng cường công tác quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV; UBND tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, ngành, đơn vị cấp tỉnh; UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa và các tổ chức, cá nhân có liên quan quán triệt và tổ chức thực hiện tốt các nội dung sau:

1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Nghiên cứu trình UBND tỉnh về chính sách hỗ trợ sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV thuộc địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật và phù hợp với nhu cầu thực tiễn, đặc biệt là đối với các loại phân bón hữu cơ, thuốc BVTV sinh học.

- Có kế hoạch cụ thể thực hiện tiếp nhận, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc công bố hợp quy phân bón, hợp chuẩn thuốc BVTV của các tổ chức, cá nhân;

- Có kế hoạch cụ thể thực hiện tiếp nhận, theo dõi, kiểm tra, giám sát việc công bố hợp quy phân bón, hợp chuẩn thuốc BVTV của các tổ chức, cá nhân; kiểm tra việc thực hiện khảo nghiệm, kiểm nghiệm, quảng cáo phân bón, thuốc BVTV tại địa phương đảm bảo kịp thời, có hiệu quả theo đúng quy định của pháp luật. Đăng tải trên Trang Thông tin điện tử của Sở danh sách các tổ chức, cá nhân đã đăng ký công bố hợp quy phân bón, hợp chuẩn thuốc BVTV.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa, các Hiệp hội, doanh nghiệp liên quan, các cơ quan thông tin đại chúng tổ chức tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật, cung cấp thông tin về chất lượng phân bón, thuốc BVTV cho tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh và người tiêu dùng; tuyên truyền, hướng dẫn cách thức sử dụng phân bón, thuốc BVTV cho người tiêu dùng.

- Chủ trì, phối hợp với tổ chức, cá nhân hoạt động trong lĩnh vực phân bón, thuốc BVTV đẩy mạnh phát triển và sử dụng phân bón hữu cơ, thuốc BVTV sinh học, xây dựng mô hình và giải pháp sản xuất, sử dụng phân bón hữu cơ, thuốc BVTV sinh học phù hợp, hiệu quả để áp dụng tại địa phương.

- Tổ chức thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón, thuốc BVTV thuộc địa bàn quản lý theo quy định của pháp luật. Giám sát, kiểm tra điều kiện kinh doanh phân bón, thuốc BVTV thuộc địa bàn quản lý theo quy định. Tham gia, phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Bộ, ngành có liên quan trong kiểm tra, giám sát, giải quyết khiếu nại, tố cáo; xử lý vi phạm hoạt động sản xuất, kinh doanh, quảng cáo phân bón, thuốc BVTV thuộc địa bàn quản lý. Đặc biệt gia công, sang chai, đóng gói, nhập khẩu, tàng trữ, mua bán, sử dụng, vận chuyển các loại thuốc BVTV: cấm sử dụng, thuốc gỉ, thuốc hết hạn sử dụng, thuốc không rõ nguồn gốc xuất xứ, thuốc không có trong danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam.

- Tổ chức tập huấn kỹ thuật, các lớp bồi dưỡng chuyên môn, an toàn hóa chất về thuốc BVTV. Thực hiện đúng các quy định về cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh phân bón, thuốc BVTV; giấy xác nhận nội dung quảng cáo phân bón, thuốc BVTV; giấy phép vận chuyển thuốc BVTV.

- Công khai danh sách các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh phân bón, thuốc BVTV vi phạm các quy định về sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng trên các phương tiện thông tin đại chúng; danh sách các tổ chức, cá nhân đủ điều kiện kinh doanh phân bón, thuốc BVTV trên Trang thông tin điện tử của đơn vị.

- Giao cơ quan chuyên ngành bảo vệ và kiểm dịch thực vật ở địa phương tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; thực hiện quản lý phân bón, thuốc BVTV tại địa phương theo thẩm quyền và có trách nhiệm báo cáo hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu việc thực hiện nhiệm vụ này cho Cục Bảo vệ thực vật - Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

2. Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Nông (Cơ quan thường trực BCĐ 389/ĐP)

- Theo dõi, tổng hợp, dự báo diễn biển tình hình thị trường, đối tượng, quy luật, phương thức, thủ đoạn của các tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn phụ trách; kiến nghị, đề xuất các cơ quan có liên quan về giải pháp phòng ngừa, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

- Chủ trì, phối hợp với các tổ chức, cá nhân có liên quan trong công tác phòng chống các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động kinh doanh phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

- Thực hiện đầy đủ trách nhiệm về kiểm tra, xử lý vi phạm về phân bón theo Nghị định số 55/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón; Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật; Nghị định số 04/2020/NĐ-CP của Chính phủ ngày 03/01/2020 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 31/2016/NĐ ngày 06/5/2016 quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật.

3. Sở Tài chính

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các cơ quan, đơn vị có liên quan để tham mưu cấp có thẩm quyền phân bổ kinh phí trong dự toán ngân sách địa phương hàng năm theo phân cấp để tổ chức các hoạt động thanh tra, kiểm tra chất lượng phân bón, thuốc BVTV lưu thông và sử dụng trên địa bàn tỉnh theo tinh thần chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Chỉ thị số 15/CT-TTg ngày 24/4/2017.

4. Sở Thông tin và Truyền Thông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Đắk Nông và các Cơ quan thông tin đại chúng

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cục Quản lý thị trường tỉnh Đắk Nông và các cơ quan có liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về phân bón, thuốc BVTV nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân có tham gia sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp với các cơ quan quản lý, thanh tra, kiểm tra về phân bón, thuốc BVTV để thông tin kịp thời những trường hợp vi phạm pháp luật của các cơ sở

nhân chấp hành, thực hiện tốt các quy định về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV; những mô hình, cách làm hay có hiệu quả trong thực tiễn.

5. Công an tỉnh

Tăng cường triển khai các biện pháp công tác nhằm phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn và đấu tranh xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh Đắk Nông.

6. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động nhân dân kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV theo đúng quy định của pháp luật. Đấu tranh, ngăn chặn, điều tra, xử lý vi phạm pháp luật đối với hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV ở khu vực biên giới, cửa khẩu theo quy định của pháp luật.

7. Đề nghị Hội Nông dân tỉnh phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các Cơ quan liên quan

- Tuyên truyền, hướng dẫn nông dân sử dụng phân bón, thuốc BVTV theo đúng hướng dẫn của nhà sản xuất.

- Tuyên truyền, hỗ trợ, khuyến khích nông dân sử dụng nguyên liệu sẵn có từ phụ phẩm nông nghiệp, phụ phẩm hữu cơ trong công nghiệp chế biến và rác thải sinh hoạt,...để tự sản xuất và sử dụng phân bón đúng cách, thân thiện với môi trường.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và các cơ quan có liên quan tiến hành giám sát việc thực hiện pháp luật về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn tỉnh. Tuyên truyền, vận động cán bộ, hội viên nông dân tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật về quản lý, sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Gia Nghĩa

- Có trách nhiệm chỉ đạo cơ quan chuyên môn cấp huyện và UBND cấp xã, phường, thị trấn thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và nắm bắt tình hình về hoạt động sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV tại địa phương; phát hiện và xử nghiêm các trường hợp sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng; thuốc BVTV cấm, thuốc BVTV không có trong danh mục được phép sử dụng tại Việt Nam; vận chuyển thuốc BVTV không đúng quy định hiện hành, gây ảnh hưởng xấu đến môi trường và gây bức xúc trong xã hội theo quy định tại Nghị định số 55/2018/NĐ-CP ngày 16/4/2018 của Chính phủ về quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực phân bón và Nghị định số 31/2016/NĐ-CP ngày 06/5/2016 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giống cây trồng, bảo vệ và kiểm dịch thực vật và các văn bản khác có liên quan. Công khai danh sách các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh phân bón, thuốc BVTV vi phạm các quy định về sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phối hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan có liên quan nhằm kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các đối tượng buôn lậu, vận chuyển, sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV giả, kém chất lượng, không rõ nguồn gốc xuất xứ.

- Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn.

- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hội nghị, hội thảo, quảng cáo phân bón, thuốc BVTV tại địa phương theo quy định.

- Quy định địa điểm thu gom, hướng dẫn thu gom bao gói thuốc BVTV sau sử dụng theo quy định tại Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT/BNNPTNT-BTNMT ngày 16/5/2016 về việc hướng dẫn việc thu gom, tiêu hủy và xử lý bao gói thuốc BVTV sau sử dụng.

- Định kỳ 06 (sáu) tháng, hàng năm Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Gia Nghĩa có trách nhiệm báo cáo công tác quản lý nhà nước đối với các hoạt động quản lý phân bón, thuốc BVTV trên địa bàn, đồng thời kiến nghị biện pháp, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả quản lý nhà nước đối với việc quản lý phân bón, thuốc BVTV về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh.

9. Trách nhiệm của tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh, sử dụng phân bón, thuốc BVTV

- Duy trì đầy đủ các điều kiện và trách nhiệm trong sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV quy định tại Điều 41, Điều 42 Luật Trồng trọt; Nghị định số 84/2019/NĐ-CP ngày 14/11/2019 của Chính phủ Quy định về quản lý phân bón; Thông tư số 21/2015/TT-BNNPTNT ngày 08/6/2015 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về thuốc bảo vệ thực vật.

- Sản xuất, kinh doanh phân bón, thuốc BVTV đúng quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn công bố áp dụng.

- Thu hồi, xử lý phân bón, thuốc BVTV không bảo đảm chất lượng và bồi thường thiệt hại theo quy định của pháp luật.

- Chấp hành nghiêm việc thanh tra, kiểm tra và xử lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

- Chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về: phòng cháy và chữa cháy, hóa chất, lao động, môi trường và quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Hướng dẫn sử dụng và sử dụng phân bón, thuốc BVTV theo đúng nội dung ghi trên nhãn phân bón, thuốc BVTV.

Chỉ thị này có hiệu lực kể từ ngày ký và thay thế nội dung phân bón, thuốc BVTV tại Chỉ thị số 12/CT-UBND ngày 18/9/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc về việc tăng cường trách nhiệm quản lý vật tư nông nghiệp, an toàn thực phẩm nông, lâm, thủy sản trên địa bàn tỉnh Đắk Nông./.