CHỈ THỊ

VỀ NHIỆM VỤ QUÂN SỰ, QUỐC PHÒNG NĂM 2023

Năm 2022, dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh; các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở đã quán triệt sâu sắc nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng; tích cực, chủ động triển khai thực hiện toàn diện các mặt công tác, hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao, giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội, tạo môi trường và điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

Tuy nhiên, công tác nắm tình hình và tham mưu, đề xuất giải pháp lãnh đạo của một số cơ quan, đơn vị có việc chưa kịp thời. Nguyên nhân do một số lãnh đạo cơ quan, đơn vị chưa sâu sát, kiên quyết trong việc kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực hiện nhiệm vụ; công tác phối hợp giữa các cơ quan liên quan có lúc chưa đồng bộ, kịp thời.

Để tăng cường công tác quản lý nhà nước và thực hiện thắng lợi nhiệm vụ quân sự, quốc phòng năm 2023, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu:

1. Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân huyện, thành phố quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các nghị quyết, chỉ thị của Trung ương, Quân ủy Trung ương, Bộ Quốc phòng và nghị quyết của Đảng ủy Quân khu 2, của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác quân sự, quốc phòng trong tình hình mới và nhiệm vụ công tác quân sự, quốc phòng năm 2023.

Cơ quan quân sự các cấp chủ trì, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện tốt việc tham mưu cho cấp ủy, chính quyền trong lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác quân sự, quốc phòng; phát huy vai trò nòng cốt, sẵn sàng chiến đấu, giữ vững ổn định an ninh chính trị trên địa bàn.

2. Về nhiệm vụ phòng thủ tác chiến và xây dựng tiềm lực quốc phòng.

2.1. Lực lượng vũ trang tỉnh tiếp tục quán triệt và thực hiện nghiêm các chỉ thị, mệnh lệnh, quy định về nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu; duy trì và chấp hành nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu ở các cấp.

2.2. Cơ quan Quân sự và cơ quan Công an các cấp phối hợp thực hiện Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05/9/2019 của Chính phủ về phối hợp giữa Bộ Công an và Bộ Quốc phòng trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm và nhiệm vụ quốc phòng; nâng cao cảnh giác, nắm chắc, dự báo chính xác tình hình an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn; chủ động đấu tranh, ngăn chặn kịp thời tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp chỉ đạo giải quyết tốt những vấn đề nảy sinh ngay từ cơ sở, không để bị động, bất ngờ, phát sinh điểm nóng, phức tạp về quốc phòng, an ninh, trật tự. Phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng vũ trang trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ các mục tiêu quan trọng, ngày lễ lớn, sự kiện chính trị ở địa phương.

Chủ động phối hợp với các lực lượng và các cơ quan chức năng tham gia ứng cứu, khắc phục hậu quả thiên tai, dịch bệnh, cứu hộ, cứu nạn bảo đảm kịp thời, hiệu quả.

2.3. Lực lượng Dân quân tự vệ phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an cấp xã, lực lượng Kiểm lâm và các lực lượng khác thực hiện nghiêm Nghị định số 02/2020/NĐ-CP ngày 30/6/2020 của Chính phủ Quy định về hoạt động phối hợp của Dân quân tự vệ.

2.4. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh; Ban Chỉ huy quân sự huyện, thành phố chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan tham mưu cho cấp ủy, chính quyền cùng cấp tiếp tục thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 28-NQ/TW ngày 22/9/2008 của Bộ Chính trị (khóa X) về tiếp tục xây dựng các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành khu vực phòng thủ vững chắc trong tình hình mới; Nghị quyết số 28- NQ/TW ngày 25/10/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; Nghị quyết số 24-NQ/TW ngày 16/4/2018 của Bộ Chính trị về chiến lược quốc phòng Việt Nam, chiến lược quân sự Việt Nam; Nghị quyết số 29-NQ/TW ngày 25/7/2018 của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05/9/2019 của Bộ Chính trị về chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Nghị định số 21/2019/NĐ-CP ngày 22/02/2019 của Chính phủ về khu vực phòng thủ; các mục tiêu, chỉ tiêu về nhiệm vụ quân sự, quốc phòng nêu tại Nghị quyết Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2020 - 2025.

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh phối hợp với các cơ quan liên quan, các huyện, thành phố kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế - xã hội với củng cố quốc phòng và an ninh, nhất là trong các căn cứ chiến đấu, căn cứ hậu phương, khu vực phòng thủ then chốt của tỉnh, huyện, thành phố. Chủ động rà soát, điều chỉnh, bổ sung hệ thống quyết tâm, kế hoạch, phương án tác chiến sát với tình hình thực tế địa phương, đơn vị.

Chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan tham mưu xây dựng, trình cấp có thẩm quyền xem xét ban hành một số Đề án, Dự án về quân sự quốc phòng theo quy định phù hợp với tình hình, điều kiện cụ thể của tỉnh.

2.5. Công tác huấn luyện, luyện tập, diễn tập

- Các cơ quan, đơn vị trong lực lượng vũ trang tỉnh quán triệt và thực hiện nghiêm Mệnh lệnh huấn luyện của Tư lệnh Quân khu 2; chuẩn bị chu đáo và tổ chức huấn luyện, luyện tập, diễn tập, hội thi, hội thao sát với yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế, bảo đảm quân số, thời gian, chất lượng và an toàn tuyệt đối về mọi mặt.

- Cấp tỉnh, cấp huyện:

+ Huấn luyện chuyển trạng thái sẵn sàng chiến đấu cơ động ra khu vực sơ tán giả định (tháng 3 năm 2023).

+ Luyện tập Chỉ huy - cơ quan quân sự tỉnh (cấp huyện tháng 9; cấp tỉnh tháng 10 cùng với diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh).

+ Diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh 01 bên, 03 cấp, lấy huyện Sơn Dương và xã Hợp Thành làm đáy, có thực binh A2 và bắn chiến đấu cấp Tiểu đoàn của Trung đoàn 247 (tháng 10 năm 2023).

+ Huyện Hàm Yên tổ chức diễn tập Ứng phó bão, lụt và tìm kiếm cứu nạn (tháng 6 năm 2023).

+ Huyện Chiêm Hóa tổ chức diễn tập Ứng phó cháy rừng và tìm kiếm cứu nạn (tháng 11 năm 2023).

+ Các huyện, thành phố: Huyện Sơn Dương, Hàm Yên chỉ đạo 01 cơ sở diễn tập ứng phó bão, lụt và tìm kiếm cứu nạn, hoàn thành trước ngày 30 tháng 6 năm 2023; các huyện: Chiêm Hóa, Yên Sơn, Na Hang, Sơn Dương, Lâm Bình mỗi huyện chỉ đạo 01 cơ sở diễn tập ứng phó cháy rừng và tìm kiếm cứu nạn hoàn thành trước ngày 30 tháng 11 năm 2023.

+ Các huyện, thành phố chỉ đạo 25% tổng số xã, phường, thị trấn trên địa bàn diễn tập chiến đấu phòng thủ, hoàn thành trước ngày 30 tháng 9 năm 2023.

3. Công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất, công trình quốc phòng.

Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với cơ quan liên quan, các huyện, thành phố tiếp tục xây dựng kế hoạch, quy hoạch đất quốc phòng và tập trung triển khai xây dựng thế trận quân sự, các công trình phòng thủ, công trình quân sự theo quy hoạch; phối hợp với các cơ quan chức năng tham mưu giải quyết dứt điểm các điểm đất quốc phòng bị tranh chấp, lấn chiếm, cấp chồng lấn; quy hoạch xây dựng thao trường huấn luyện cấp huyện, đất thao trường cấp xã, cụm xã; đất xây dựng trụ sở Ban Chỉ huy quân sự xã, phường, thị trấn; khảo sát, lập dự án cải tạo hang động thiên nhiên phục vụ cho nhiệm vụ quốc phòng.

4. Về xây dựng lực lượng vũ trang địa phương, cơ quan Quân sự các cấp.

4.1. Tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII, XIII); tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, chiến sĩ, gắn với thực hiện có hiệu quả việc làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh; nâng cao chất lượng, sức mạnh tổng hợp của lực lượng vũ trang tỉnh, gắn với xây dựng cơ quan, đơn vị vững mạnh toàn diện “Mẫu mực, tiêu biểu” theo Chỉ thị 79/CT-BQP ngày 22/7/2022 của Bộ Quốc phòng; xây dựng đội ngũ cán bộ, chiến sĩ có bản lĩnh chính trị vững vàng, sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được giao.

4.2. Củng cố, xây dựng lực lượng vũ trang tỉnh theo hướng "tinh, gọn, mạnh"; củng cố lực lượng dân quân tự vệ, lực lượng dự bị động viên theo hướng vững mạnh, rộng khắp, số lượng hợp lý, coi trọng về chất lượng chính trị; tỷ lệ dân quân tự vệ đạt trên 1,6% so với dân số, giữ vững tỷ lệ đảng viên trong dân quân tự vệ đạt trên 32,8%. Đăng ký, quản lý chặt chẽ quân nhân dự bị và phương tiện kỹ thuật của nền kinh tế quốc dân; tích cực tạo nguồn, bố trí, sắp xếp đủ các đầu mối đơn vị theo chỉ tiêu được giao, quân số đạt 95%, tỷ lệ đúng chuyên nghiệp quân sự đạt 100% đối với các đơn vị bộ binh, 75% đối với đơn vị binh chủng; tỷ lệ đảng viên trong lực lượng dự bị động viên đạt trên 16,78%. Tổ chức tập huấn, huấn luyện, kiểm tra sẵn sàng động viên đúng chỉ tiêu, bảo đảm về thời gian, đạt chất lượng tốt.

4.3. Thực hiện tốt công tác tuyển quân năm 2023, đạt 100% chỉ tiêu được giao, đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng, đúng pháp luật; tổ chức Lễ giao, nhận quân bảo đảm trang trọng, chặt chẽ, an toàn, tiết kiệm.

5. Công tác giáo dục quốc phòng và an ninh.

5.1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thường xuyên rà soát chức danh cán bộ lãnh đạo, quản lý các cấp, các ngành; kịp thời tham mưu củng cố, kiện toàn Hội đồng Giáo dục quốc phòng và an ninh các cấp, đảm bảo hoạt động có chất lượng, hiệu quả.

Quán triệt, thực hiện có hiệu quả Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh, các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành Luật Giáo dục quốc phòng và an ninh. Rà soát, nắm chắc số đối tượng thuộc diện bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh để xây dựng và thực hiện kế hoạch bồi dưỡng đảm bảo thiết thực, hiệu quả; tích cực đổi mới phương pháp tuyên truyền, giáo dục quốc phòng và an ninh cho các đối tượng và toàn dân, tạo sự chuyển biến về nhận thức, nâng cao trách nhiệm của cán bộ, đảng viên, học sinh, sinh viên và nhân dân đối với nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới.

5.2. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố phối hợp chặt chẽ với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh và cơ quan có liên quan tổ chức bồi dưỡng kiến thức quốc phòng và an ninh cho các đối tượng theo phân cấp, đúng kế hoạch.

5.3. Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, cơ quan có liên quan tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ giáo viên giảng dạy môn học giáo dục quốc phòng và an ninh trong các nhà trường vào tháng 8 năm 2023, tổ chức hội thao quốc phòng học sinh trung học phổ thông hoàn thành trong quý III năm 2023; chỉ đạo các trường trung học phổ thông, trung cấp, cao đẳng, đại học trên địa bàn thực hiện tốt chương trình giáo dục quốc phòng và an ninh cho học sinh, sinh viên theo quy định.

6. Thực hiện chính sách hậu phương quân đội.

6.1. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 24-CT/TW ngày 15/5/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về tiếp tục đẩy mạnh công tác tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ và Quyết định số 1237/QĐ-TTg ngày 27/7/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tìm kiếm, quy tập hài cốt liệt sĩ từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo.

6.2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh phối hợp chặt chẽ với các cấp, các ngành thực hiện tốt chính sách quân đội và hậu phương quân đội; tham gia các hoạt động “Đền ơn đáp nghĩa”, bảo đảm kịp thời chế độ, chính sách cho cán bộ, chiến sĩ lực lượng vũ trang tỉnh theo quy định.

7. Công tác thanh tra, kiểm tra quốc phòng.

7.1. Chuẩn bị tốt các nội dung, điều kiện cần thiết, đảm bảo cho Quân khu 2 về giám sát chuyên đề theo kế hoạch.

7.2. Thanh tra trách nhiệm của chỉ huy trong thực hiện pháp luật về thanh tra, Luật tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và Luật phòng, chống tham nhũng; Luật Nghĩa vụ quân sự và thực hiện nhiệm vụ công tác tuyển quân; Nghị định số 168/2018/NĐ-CP ngày 28/12/2018 của CP đối với các cơ quan, đơn vị.

8. Tổ chức thực hiện.

8.1. Các sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao và phạm vi, lĩnh vực quản lý của ngành, đơn vị, địa phương có trách nhiệm tổ chức thực hiện nghiêm Chỉ thị này; định kỳ báo cáo tình hình, kết quả thực hiện gửi Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh để tổng hợp.

8.2. Giao Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Chỉ thị này; định kỳ hoặc đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ quân sự, quốc phòng trên địa bàn tỉnh, báo cáo theo quy định./.