BÁO CÁO

TÌNH HÌNH KINH TẾ - XÃ HỘI THÀNH PHỐ QUÝ 1; NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ 2 NĂM 2022

Kính gửi: Chính phủ

Phần thứ nhất

TÌNH HÌNH TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH PHỤC HỒI KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2022 - 2025 VÀ KẾT QUẢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI QUÝ 1 NĂM 2022

Năm 2022 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm phục hồi kinh tế - xã hội sau tác động của làn sóng dịch COVID-19 lần thứ 4, kiến tạo nền tảng để thực hiện các mục tiêu của kế hoạch 5 năm 2021 - 2025. Trong quý 1 năm 2022, Ủy ban nhân dân Thành phố quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm các Nghị quyết, văn bản chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, Hội đồng nhân dân về phát triển kinh tế - xã hội bằng các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể ngay từ đầu năm.

Ngày 08 tháng 01 năm 2022, Thành phố đã tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022, Hội nghị đã tập trung trí tuệ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, quán triệt sâu sắc phương châm hành động của Chính phủ năm 2022 “Đoàn kết kỷ cương, chủ động thích ứng, an toàn hiệu quả, phục hồi phát triển”; đồng thời đã tập trung triển khai một số nội dung quan trọng như: (1) Chỉ thị số 01/CT-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; (2) Kế hoạch số 84/KH-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 về tổ chức thực hiện chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”; (3) Quyết định số 132/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 về ban hành Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025; (4) Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 về mục tiêu, chỉ tiêu, chương trình công tác thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2022; (5) Quyết định số 4474/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 về ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh 5 năm giai đoạn 2021 - 2025 và nhiều nội dung quan trọng khác.

Để bám sát cơ sở, đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ năm 2022 của các cơ quan, đơn vị được kịp thời, hiệu quả, ngày 09 tháng 02 năm 2022, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 384/KH-UBND về kế hoạch thực hiện và giao nhiệm vụ năm 2022 của các sở - ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận huyện, Ủy ban nhân dân Thành phố đã tổ chức các Đoàn công tác do các đồng chí lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố chủ trì đến làm việc nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các cơ quan, đơn vị, định hướng và xác định các nội dung công tác trọng tâm năm 2022 phù hợp với yêu cầu, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố, bám sát Quyết định số 133/QĐ-UBND ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về mục tiêu, chỉ tiêu và Chương trình công tác của Ủy ban nhân dân Thành phố năm 2022; thành phố Thủ Đức và các quận, huyện đã chủ động xây dựng và kịp thời ban hành, triển khai các Quyết định, Chỉ thị, Kế hoạch và các văn bản chỉ đạo, phân công cụ thể cho từng phòng, ban, đơn vị, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trực thuộc để triển khai đồng bộ, hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của địa phương ngay từ những ngày đầu năm 2022.

I. Tình hình triển khai thực hiện Chương trình phục hồi kinh tế -xã hội giai đoạn 2022 - 2025 và Chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”

1. Về công tác phòng chống, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19

Thành phố thực hiện nhất quán phương châm “thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quyết định số 4161/QĐ-UBND ngày 09 tháng 12 năm 2021 về phê duyệt Chiến lược y tế trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh với 06 nhóm giải pháp trọng tâm, gắn với các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách, lâu dài và bài học kinh nghiệm trong công tác phòng, chống dịch. Khôi phục các hoạt động khám, chữa bệnh và đảm bảo chất lượng chăm sóc người bệnh đồng bộ với các biện pháp giúp ổn định tài chính cho các đơn vị trực thuộc trong giai đoạn dịch bệnh kéo dài; tổ chức phân bổ dự toán kinh phí hoạt động và kinh phí phòng, chống dịch năm 2022 cho tất cả các đơn vị trực thuộc; hướng dẫn các đơn vị trong việc thanh toán chi phí phòng, chống dịch COVID-19 và chi phí hoạt động thường xuyên năm 2021; góp ý các dự thảo văn bản của cơ quan cấp trên về việc quy định, hướng dẫn các chế độ, chính sách tài chính đối với các đơn vị trong phòng, chống dịch; tổng hợp các khó khăn, vướng mắc của các đơn vị trong việc thanh, quyết toán kinh phí năm 2021 và tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện tự chủ tài chính năm 2021 của các đơn vị.

Từ sau Tết nguyên đán, tình hình ca nhiễm COVID-19 với biến chủng Omicron có xu hướng tăng, tuy nhiên số ca nhiễm bệnh nặng và số ca tử vong ở mức thấp. Hệ thống y tế cơ sở được quan tâm củng cố, gắn với nâng cao chất lượng khám sức khỏe ban đầu cho người dân, nhất là trong việc tầm soát, phát hiện, hướng dẫn, tư vấn, điều trị bệnh nhân nhiễm COVID-19, cụ thể như sau:

Trước tình hình số ca mắc COVID-19 tăng nhanh, nhằm giảm tải các thủ tục hành chính cho người dân và cho cá nhân viên y tế tại các Trạm y tế, Thành phố chỉ đạo các đơn vị thực hiện chuyển đổi số công tác quản lý F0 cách ly tại nhà trên địa bàn phường, xã, thị trấn[1]. Cụ thể, Thành phố bổ sung chức năng giám sát, quản lý cách ly y tế cho người nhập cảnh trên Cổng thông tin An toàn COVID; ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý F0 trên địa bàn Thành phố; triển khai phần mềm quản lý dữ liệu người thuộc nhóm nguy cơ, phục vụ công tác triển khai chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ năm 2022.

Tiếp tục duy trì hoạt động của nhánh 0, 1 và nhánh 2 của Tổng đài 1022, chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông tiếp tục hỗ trợ miễn cước viễn thông cho người dân. Đồng thời, Thành phố đã ban hành văn bản khẩn hướng dẫn biện pháp y tế đối với người tiếp xúc gần (F1) đi làm, học tập. Theo đó, cho phép F1 tiêm đủ liều vắc xin được đi làm, được học trực tiếp nhằm hạn chế việc gián đoạn đối với các hoạt động của đời sống như sản xuất kinh doanh, việc đi học của học sinh, các hoạt động quản lý điều hành, chăm sóc y tế... như quy định trước đây.

Thành phố ban hành quy trình đánh giá cấp độ dịch tại các địa phương trên địa bàn[2]. Theo đó, chỉ đạo các đơn vị xây dựng kế hoạch đảm bảo khả năng chăm sóc F0 tại nhà của từng phường, xã, thị trấn trên địa bàn và khả năng thu dung, điều trị COVID-19 của các cơ sở thu dung, điều trị thuộc tuyến huyện; xây dựng phương án bảo đảm công tác y tế phục vụ phòng, chống dịch COVID- 19 theo từng cấp độ dịch; tổ chức triển khai khi có dịch xảy ra trên địa bàn[3]. Xây dựng lộ trình tái cấu trúc các bệnh viện trong tình hình mới nhằm thực hiện song song 2 chức năng vừa khám chữa bệnh thông thường, vừa thu dung, điều trị COVID-19. Xây dựng kịch bản ứng phó theo số ca nặng trẻ em, sẵn sàng công tác thu dung điều trị tại các bệnh viện, đặc biệt trong công tác điều trị trẻ tại các bệnh viện chuyên khoa nhi.

- Củng cố nguồn nhân lực chăm sóc sức khỏe ban đầu và chuyên sâu, trong đó khởi động đề án nâng cao năng lực y tế cơ sở:

Thực hiện Kết luận số 205-KL/TU ngày 02 tháng 12 năm 2021 của Ban Thường vụ Thành ủy về các cơ chế, chính sách đặc thù về củng cố, nâng cao năng lực tuyến y tế cơ sở trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo các sở, ngành và đơn vị liên quan nghiên cứu, xây dựng, tham mưu dự thảo các tờ trình Hội đồng nhân dân Thành phố tại kỳ họp vào đầu tháng 4 năm 2022 như: (1) Tờ trình về các chính sách đặc thù về củng cố, nâng cao năng lực Trạm y tế phường, xã, thị trấn trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và đến năm 2025; (2) Tờ trình về chính sách đặc thù hỗ trợ cho tình nguyện viên tham gia phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Nhằm nâng cao năng lực chăm sóc sức khỏe hướng cộng đồng, năng lực phòng bệnh, chăm sóc sức khỏe liên tục và toàn diện, năng lực hoạt động xã hội, bên cạnh các kiến thức chuyên môn, đồng thời để các bác sĩ trẻ có cơ hội gần dân, hiểu dân và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân tốt hơn, Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 217/QĐ-SYT ngày 19 tháng 01 năm 2022 về thí điểm Khung chương trình thực hành lâm sàng tại Bệnh viện đa khoa gắn với Trạm Y tế dành cho bác sĩ y khoa mới tốt nghiệp để cấp chứng chỉ hành nghề với phạm vi hoạt động chuyên môn khám, chữa bệnh đa khoa. Qua đó, ngày 16 tháng 02 năm 2022, Thành phố đã tổ chức Lễ đón tiếp các bác sĩ trẻ về tăng cường y tế cơ sở thông qua chương trình thí điểm thực hành lâm sàng tại Bệnh viện đa khoa gắn với Trạm Y tế tại 22 quận, huyện và thành phố Thủ Đức.

Để thực hiện nghiêm các quy định về nội dung, tổ chức việc thực hành khám bệnh, chữa bệnh và đảm bảo an toàn trong công tác khám bệnh, chữa bệnh, Sở Y tế đã ban hành Quyết định số 674/QĐ-SYT ngày 23 tháng 02 năm 2022 quy định nội dung về trách nhiệm, phối hợp của cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện chương trình thực hành và Quyết định số 908/QĐ-SYT ngày 08 tháng 3 năm 2022 ban hành Quy chế về trách nhiệm, phối hợp hoạt động và mối quan hệ giữa các đơn vị y tế trong thực hiện chương trình thực hành.

- Công tác giám sát các nhóm nguy cơ:

Thành phố tiếp tục tập trung thực hiện hiệu quả hai trụ cột chính bao gồm chăm sóc F0 tại nhà và điều trị tại các cơ sở điều trị. Chủ động giám sát tình hình dịch bệnh trên địa bàn Thành phố, đặc biệt các quận, huyện có số ca mắc mới tăng cao để cử Đội đặc nhiệm kiểm dịch thuộc Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật Thành phố hỗ trợ địa phương phát hiện sớm ổ dịch, tìm nguyên nhân và triển khai các biện pháp ngăn chặn ố dịch, hạn chế lây lan.

Trong tháng 3, Thành phố phát động đợt cao điểm của Chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ năm 2022[4]. Tiếp tục triển khai Kế hoạch triển khai các hoạt động bảo vệ sức khỏe người dân giai đoạn hậu COVID-19, chăm sóc sức khỏe người dân một cách toàn diện theo hướng chăm sóc sức khỏe thể chất và tinh thần cho các nhóm đối tượng bị tác động hoặc có nguy cơ tác động cao.

Căn cứ chỉ đạo của Bộ Y tế, Thành phố tiếp tục cập nhật “Hướng dẫn gói thuốc Chăm sóc sức khỏe tại nhà cho người F0”, tổ chức tập huấn và giám sát sự tuân thủ hướng dẫn chẩn đoán và điều trị COVID-19, triển khai các hướng dẫn điều trị chăm sóc giảm nhẹ[5]; quy trình xử lý F0 trong cộng đồng.

- Công tác tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19:

Tiếp tục tổ chức tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 đảm bảo các quy định về phòng chống dịch, công khai, minh bạch kết quả tiêm chủng hằng ngày, số lượng vắc xin Thành phố đang quản lý để người dân tin tưởng và giám sát. Công tác tiêm vắc xin được Thành phố tiến hành một cách khẩn trương, khoa học với mục tiêu nhanh nhất, an toàn nhất cho người dân để Thành phố sớm đạt miễn dịch cộng đồng. Đảm bảo bao phủ liều bổ sung, liều nhắc lại cho các đối tượng theo quy định cho người từ 18 tuổi trở lên (bao gồm người từ các tỉnh về Thành phố Hồ Chí Minh sinh sống và làm việc), tiêm đủ liều cơ bản cho trẻ em từ 12 đến 17 tuổi; chuẩn bị sẵn sàng các nguồn lực để tiêm vắc xin phòng COVID-19 cho trẻ từ 5 đến 11 tuổi ngay khi Bộ Y tế có hướng dẫn.

Hoàn thiện nền tảng ứng dụng về tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 phù hợp với thực tiễn trong quản lý thông tin tiêm chủng COVID-19 cho trẻ từ 05 đến dưới 12 tuổi, đảm bảo mỗi người dân có thông tin về lịch sử tiêm vắc xin phòng COVID-19 đầy đủ, chính xác gắn liền với dữ liệu cá nhân; đảm bảo có thể kết nối với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư cho người dân. Tăng cường bảo vệ trẻ em trước một số bệnh truyền nhiễm lưu hành, đảm bảo an toàn tiêm chủng và phòng chống dịch bệnh, Thành phố triển khai Kế hoạch tiêm chủng năm 2022, chỉ đạo các đơn vị kích hoạt lại hoạt động tiêm chủng mở rộng cho trẻ em trên địa bàn; rà soát, khẩn trương tổ chức, đảm bảo đạt tỷ lệ bao phủ tiêm chủng cho trẻ em theo quy định.

2. Về nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị và cải cách hành chính

2.1. Công tác nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị

- Về thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh: Thành phố đã tập trung thực hiện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, quy chế tổ chức và hoạt động của các sở, ngành; thực hiện chính sách tinh giản biên chế và các hồ sơ liên quan đến tổ chức doanh nghiệp, cụ thể như sau: Thành phố ban hành Quyết định ban hành Quy chế làm việc của Ủy ban nhân dân Thành phố nhiệm kỳ 2021 - 2026[6]; Quyết định về thành lập Tổ Công tác và Kế hoạch về xây dựng Đề án Cơ cấu, số lượng cán bộ, công chức phường, xã, thị trấn đông dân tại Thành phố Hồ Chí Minh[7]; Kế hoạch tổ chức thực hiện chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”[8]; Kế hoạch tập huấn trực tuyến nghiệp vụ về thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 của Quốc hội và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14[9]. Đồng thời, tiếp tục xây dựng hướng dẫn tổ chức Hội nghị đối thoại giữa Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, phường với Nhân dân[10].

- Về thực hiện Nghị quyết số 1111/NQ-UBTVQH14 ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã và thành lập thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh: UBND thành phố Thủ Đức và các quận đã chủ động trong công tác rà soát, bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tại địa bàn phù hợp với phẩm chất, năng lực cán bộ và tiêu chuẩn, điều kiện của vị trí công tác mới; trong quý 1 năm 2022, Thành phố đã tinh giản biên chế đối với 66 trường hợp. Tính đến nay, Thành phố đã tinh giản biên chế đối với 1.750 trường hợp kể từ khi triển khai Nghị định số 108/2014/NĐ-CP của Chính phủ. Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ và một số cơ chế phát triển thành phố Thủ Đức giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030 và Nghị quyết về định hướng phát triển huyện Cần Giờ đến năm 2030;

- Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 216/KH-UBND ngày 20 tháng 01 năm 2022 xây dựng Đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh) giai đoạn 2021 - 2030. Theo đó, đã triển khai đề án khoa học đối với 05 đề án nhánh: (1) Kinh tế đô thị do Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì; (2) Văn hóa đô thị do Sở Văn hóa và Thể thao chủ trì; 3) Hạ tầng đô thị do Sở Quy hoạch - Kiến trúc chủ trì; (4) Con người đô thị do Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố chủ trì; (5) Quản lý nhà nước do Sở Nội vụ chủ trì. Đề án nhánh cần xây dựng gắn với Bộ Tiêu chí đánh giá làm căn cứ quy hoạch phát triển các huyện thành quận (hoặc thành phố thuộc Thành phố Hồ Chí Minh). Hiện nay, UBND 05 huyện đang xây dựng Đề án đầu tư - xây dựng các huyện thành quận (hoặc thành phố); lấy ý kiến các Sở, ngành liên quan, trình Ban Thường vụ huyện ủy, Hội đồng nhân dân huyện thông qua; trình UBND Thành phố báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy xem xét, phê duyệt; đồng thời xây dựng Kế hoạch thực hiện để nâng cao và khắc phục các tiêu chí (xây dựng huyện thành quận hoặc thành phố) chưa đạt theo Nghị quyết số 1211/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về tiêu chuẩn của đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính và Nghị quyết số 1210/2016/UBTVQH13 ngày 25 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về phân loại đô thị.

- Ủy ban nhân dân Thành phố thành lập Văn phòng Ban Chỉ đạo Chương trình giảm nghèo bền vững thuộc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; xác định đơn vị sự nghiệp công lập Khu di tích lịch sử địa đạo Củ Chi; giải thể Văn phòng Biến đổi khí hậu Thành phố; thẩm định dự thảo Phương án sắp xếp, tổ chức lại các Phòng nghiệp vụ thuộc Ban Quản lý Công viên Lịch sử - Văn hóa Dân tộc; bố trí nhân sự và tổ chức hoạt động của Ban Quản lý Xây dựng Trung tâm triển lãm quy hoạch Thành phố; xem xét việc vận hành Trung tâm Xét nghiệm Y khoa thuộc Trường Đại học Y khoa Phạm Ngọc Thạch; xem xét thành lập Trung tâm Phát triển Công nghiệp văn hóa Thành phố trực Sở Văn hóa và Thể thao Thành phố; chuyển giao chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với công trình đường bộ trong đô thị (trừ đường quốc lộ qua đô thị) từ Sở Giao thông vận tải qua Sở Xây dựng.

- Về phân cấp, ủy quyền: Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét ủy quyền cho Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Thành phố thực hiện thẩm định, phê duyệt kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường; cấp, cấp đổi, điều chỉnh, cấp lại, thu hồi giấy phép môi trường đối với các dự án đầu tư trong các khu chế xuất, khu công nghiệp; ủy quyền cho Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện quyết định thành lập Cơ sở thu dung, điều trị COVID-19 thuộc tầng 1 theo mô hình tháp 3 tầng tại thành phố Thủ Đức và các quận, huyện; ủy quyền phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản quy định tại Nghị định số 29/2018/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2018 của Chính phủ; ủy quyền cho Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận, huyện giải quyết một số thủ tục về quỹ xã hội, quỹ từ thiện.

- Về tổ chức đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao chất lượng cán bộ, công chức, viên chức: Thành phố phê duyệt Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022 tại Quyết định số 3976/QĐ-UBND ngày 23 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố. Trong quý 1 năm 2022, đã ban hành các Kế hoạch tổ chức 08 lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ và Thông báo nhập học 01 lớp bồi dưỡng thanh tra viên chính, 01 lớp bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng quản lý cấp xã; 11 lớp Trung cấp lý luận chính trị. Đồng thời tổ chức thành công kỳ thi tuyển công chức hành chính nhà nước Thành phố.

- Tham mưu trình Hội đồng nhân dân Thành phố về: (1) Quy định chế độ trợ cấp hằng tháng của Khu (ấp) đội trưởng; mức trợ cấp ngày công lao động, trợ cấp ngày công lao động tăng thêm đối với dân quân khi làm nhiệm vụ; mức trợ cấp ngày công lao động, trợ cấp ngày công lao động tăng thêm đối với dân quân thường trực; (2) Ban hành Nghị quyết sửa đổi một số điều của Nghị quyết số 13/2021/NQ-HĐND ngày 24 tháng 8 năm 2021 của Hội đồng nhân dân Thành phố sửa đổi Nghị quyết số 17/2019/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2019 của Hội đồng nhân dân Thành phố về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định về chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ, công chức, viên chức thuộc khu vực quản lý nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội và đơn vị sự nghiệp công lập do Thành phố quản lý ban hành kèm theo Nghị quyết số 03/2018/NQ-HĐND ngày 16 tháng 3 năm 2018 của Hội đồng nhân dân Thành phố.

2.2. Công tác cải cách hành chính

Thành phố đã ban hành Quyết định số 4424/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2021 về Kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2022 với 02 mục tiêu, 10 chỉ tiêu với các nhiệm vụ cụ thể ở từng lĩnh vực của công tác cải cách hành chính, phân công nhiệm vụ rõ ràng đối với từng sở, ngành, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thành phố Thủ Đức.

Trong quý 1 năm 2022, Thành phố tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác cải cách hành chính năm 2021 và triển khai công tác cải cách hành chính năm 2022 với chủ đề “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”. Qua Hội nghị, Thành phố đã phân tích, đánh giá những ưu điểm, hạn chế trong việc thực hiện công tác cải cách hành chính năm 2021 làm cơ sở tiếp tục đề ra phương hướng thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính năm 2022 đạt hiệu quả cao hơn.

Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành 07 Quyết định công bố danh mục 76 thủ tục hành chính (TTHC): chuẩn hóa 08 TTHC mới, sửa đổi 12 TTHC, thay thế 11 TTHC, bãi bỏ 45 TTHC (có 19 TTHC bãi bỏ do bị thay thế). Tính đến hết ngày 07 tháng 3 năm 2022, Thành phố hiện có 1.767 TTHC đang áp dụng, trong đó 1.461 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp tỉnh, 193 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp huyện, 113 TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của cấp xã. Ban hành Quyết định về kiện toàn Tổ Công tác Ban Chỉ đạo Cải cách hành chính Thành phố[11].

Ủy ban nhân dân Thành phố giao Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố là cơ quan làm đầu mối tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức đối với quy định hành chính, trong kỳ đã tiếp nhận 1.150 phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức về quy định hành chính, TTHC trên địa bàn Thành phố (bao gồm: tồn cũ 845 trường hợp và tiếp nhận mới trong kỳ là 305 trường hợp). Kết quả xử lý: đã chuyển 1.150/1.150 phản ánh, kiến nghị đến cơ quan có thẩm quyền để xem xét, xử lý theo quy định (đạt tỷ lệ 100%); đã có kết quả phản hồi từ cơ quan có thẩm quyền và công khai kết quả xử lý đến người dân, doanh nghiệp: 966 trường hợp; đang được cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết: 184 trường hợp (bao gồm: tồn cũ 57 trường hợp và 127 tiếp nhận mới trong kỳ).

Xây dựng Kế hoạch phát động phong trào thi đua về cải cách hành chính, tìm kiếm và nhân rộng mô hình, giải pháp, sáng kiến tiêu biểu về cải cách hành chính trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022. Ban hành Quyết định thành lập Tổ công tác làm việc với sở, ngành về thực trạng và một số giải pháp cải thiện Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Thành phố[12]; Kế hoạch triển khai đánh giá, xác định Chỉ số cải cách hành chính năm 2021 của Thành phố Hồ Chí Minh[13]; Báo cáo về tự đánh giá, chấm điểm Chỉ số cải cách hành chính của Thành phố Hồ Chí Minh năm 2021[14]; tổ chức Hội nghị công bố Chỉ số cải cách hành chính của sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, các quận, huyện năm 2021.

2.3. Chương trình chuyển đổi số của Thành phố và Đề án xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh

Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch số 593/KH-UBND ngày 28 tháng 02 năm 2022 về triển khai Chương trình “Chuyển đổi số của Thành phố Hồ Chí Minh” và Đề án “Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh” năm 2022; hợp nhất Ban Điều hành và Tổ Giúp việc thực hiện Đề án Xây dựng Thành phố Hồ Chí Minh trở thành đô thị thông minh và Ban Chỉ đạo và Tổ Giúp việc xây dựng Chính quyền điện tử Thành phố Hồ Chí Minh thành Ban Chỉ đạo và Tổ Giúp việc về thực hiện Chuyển đổi số của Thành phố Hồ Chí Minh.

a) Về triển khai Đề án Đô thị thông minh

- Về triển khai Bản đồ số dùng chung của Thành phố: Thành phố đang tiến hành tích hợp cơ sở dữ liệu nền thông tin địa lý 1/2.000, 1/5.000, triển khai các lớp dữ liệu khác thuộc danh mục dữ liệu không gian dùng chung của Thành phố.

- Về cơ sở dữ liệu hộ tịch: đã hoàn thành công tác số hóa sổ hộ tịch khoảng 11,7 triệu hồ sơ. Đồng thời, giao Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Tư Pháp phối hợp xây dựng Phương án khai thác cơ sở dữ liệu hộ tịch giúp người dân không cần cung cấp cho cơ quan nhà nước các bản sao giấy tờ liên quan đến hộ tịch khi thực hiện các thủ tục hành chính.

- Về cơ sở dữ liệu bảo hiểm: Thành phố đề nghị Bảo hiểm Xã hội Việt Nam phối hợp Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu Bảo hiểm xã hội về Kho dữ liệu dùng chung của Thành phố phục vụ công tác chuyển đổi số và công tác phòng, chống dịch COVID-19; tiếp tục đề nghị Bộ Thông tin và Truyền thông, Bộ Y tế duy trì kết nối, chia sẻ cơ sở dữ liệu tiêm chủng vắc xin phòng COVID-19 về Kho dữ liệu dùng chung của Thành phố phục vụ công tác chuyển đổi số và công tác phòng, chống dịch COVID-19.

- Về cơ sở dữ liệu người dân: Thành phố đang thực hiện triển khai dự án “Hệ thống quản lý dữ liệu dùng chung về người dân của Thành phố (giai đoạn 1)”. Nhằm chuẩn bị vận hành chính thức Hệ thống quản lý dữ liệu người dân, Thành phố đã chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông ban hành kế hoạch đào tạo, hướng dẫn sử dụng Hệ thống quản lý dữ liệu dùng chung về người dân của Thành phố.

- Về tổ chức khai thác Kho dữ liệu dùng chung: Thành phố đã triển khai thử nghiệm Cổng dữ liệu của Thành phố, thực hiện chia sẻ dữ liệu cho các sở, ngành, quận, huyện khai thác và sử dụng. Đồng thời, đang tổ chức triển khai trợ lý ảo hỗ trợ cán bộ công chức trong việc sử dụng các dữ liệu từ Kho dữ liệu dùng chung của Thành phố phục vụ trong việc giải quyết các thủ tục hành chính.

b) Về triển khai Chương trình Chuyển đổi số của Thành phố Hồ Chí Minh

- Viện Nghiên cứu phát triển Thành phố chủ trì, phối hợp Cục Thống kê và Sở Thông tin và Truyền thông xây dựng và thực hiện đăng ký đề tài “Đánh giá đóng góp của kinh tế số trong tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) Thành phố Hồ Chí Minh” nhằm thực hiện công tác đánh giá hoạt động kinh tế số của Thành phố.

- Trung tâm Hỗ trợ và tư vấn Chuyển đổi số (DXCenter) được Sở Khoa học và Công nghệ cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động khoa học và công nghệ số 481/ĐK-KHCN ngày 14 tháng 10 năm 2021. Bước đầu, DXCenter đã triển khai thành lập các nhóm chuyên gia, chuẩn bị các công tác liên quan việc sửa chữa mặt bằng hoạt động cho DXCenter.

- Về tuyên truyền, phổ biến, tập huấn các nội dung về chuyển đổi số: xây dựng kế hoạch tổ chức các lớp bồi dưỡng kiến thức cơ bản về chuyển đổi số và lớp bồi dưỡng về hoạt động thông tin đối ngoại; xây dựng chương trình truyền hình về Chính phủ điện tử (Chương trình IT TODAY) năm 2022, thực hiện phát sóng trên HTV9; đồng thời đẩy mạnh chỉ đạo tuyên truyền trên các báo, đài về các kết quả, các dịch vụ tiện ích do quá trình chuyển đổi số, phát triển chính quyền điện tử hướng đến chính quyền số mang lại.

- Thành phố đã tổ chức xây dựng Cổng thông tin Chuyển đổi số, đây là kênh chính thức tổng hợp thông tin liên quan đến kế hoạch, Chương trình chuyển đổi số, các hoạt động và kết quả chuyển đổi số của Thành phố; cẩm nang chuyển đổi số; Thư viện đa phương tiện liên quan về chuyển đổi số.

- Triển khai Hệ thống đánh giá mức độ chuyển đổi số tại Thành phố: nhằm thực hiện công tác kê khai, cung cấp số liệu của Thành phố Hồ Chí Minh trên Hệ thống theo dõi, đánh giá mức độ chuyển đổi số cấp bộ, cấp tỉnh của quốc gia tại địa chỉ https://dti.gov.vn, hiện nay Sở Thông tin và Truyền thông đang phối hợp với Cục Tin học hóa triển khai Hệ thống theo dõi, đánh giá mức độ chuyển đổi số tại Thành phố Hồ Chí Minh cho các sở nhằm cập nhật kịp thời các số liệu theo chỉ tiêu của Bộ chỉ số đánh giá Chuyển đổi số của Bộ Thông tin và Truyền thông.

- Thực hiện hợp tác về hoạt động của Nhóm công tác chung giữa Thành phố Hồ Chí Minh và Ngân hàng Thế giới về sự phát triển toàn diện và bền vững của Thành phố. Hiện nay, Thành phố đang làm việc với Ngân hàng Thế giới về các lĩnh vực đề xuất hợp tác: chuyển đổi số - động lực phát triển bền vững cho Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030, tập trung vào quản trị dữ liệu, chính quyền số và kinh tế số.

c) Triển khai ứng dụng công nghệ thông tin trong cơ quan nhà nước tại Thành phố Hồ Chí Minh

- Hệ thống Thư điện tử công vụ: đã cấp 24.019 hộp thư cho các đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức, các cơ quan báo chí, Tổng Công ty. Sở Thông tin và Truyền thông đã triển khai Hệ thống tiếp nhận yêu cầu thư điện tử Thành phố Hồ Chí Minh tại địa chỉ: http://baocao.ict-hcm.gov.vn/cntt cho các sở, ngành, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện nhằm phục vụ công tác thống kê, báo cáo, gửi yêu cầu liên quan đến hệ thống thư điện tử Thành phố.

- Hệ thống Quản lý tài liệu điện tử: Thực hiện Quy chế quản lý, sử dụng Hệ thống Quản lý tài liệu điện tử tại Thành phố tại Quyết định số 3760/QĐ-UBND ngày 04 tháng 11 năm 2021 của Ủy ban nhân dân Thành phố, Thành phố đã triển khai liên thông kết nối hơn 980 đơn vị trên địa bàn; có khoảng 8,8 triệu văn bản điện tử được gửi và nhận qua Trục liên thông của Thành phố.

- Triển khai Hệ thống báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin của Thành phố: đã triển khai Hệ thống báo cáo ứng dụng công nghệ thông tin của Thành phố Hồ Chí Minh tại địa chỉ: http://baocao.ict-hcm.gov.vn nhằm phục vụ công tác quản lý, tổng hợp số liệu về tình hình ứng dụng công nghệ thông tin, phát triển Chính phủ điện tử trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

- Hệ thống Hội nghị trực tuyến Thành phố: hệ thống hội nghị trực tuyến được sử dụng thường xuyên để tổ chức các cuộc họp về công tác tuyên truyền, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, các buổi tập huấn trực tuyến, hội nghị sơ kết, tổng kết; chỉ đạo điều hành từ xa của Thường trực Ủy ban nhân dân Thành phố, giữa các sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức, quận, huyện, phường xã, thị trấn.

d) Ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ người dân và doanh nghiệp

Thành phố đã triển khai đưa vào vận hành chính thức Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu Thành phố (LGSP) có các dịch vụ dùng chung (như: dịch vụ liên thông văn bản; dịch vụ liên thông hồ sơ hành chính; dịch vụ công trực tuyến; liên thông dịch vụ bưu điện, dịch vụ thanh toán trực tuyến, dịch vụ danh mục dùng chung, dịch vụ xác thực) để chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống thông tin của các cơ quan, đơn vị tại Thành phố và kết nối liên thông thành công với Nền tảng tích hợp, chia sẻ dữ liệu quốc gia (NGSP), thực hiện liên thông với Cổng dịch vụ công quốc gia và các hệ thống thông tin của các bộ, ngành gồm: Văn phòng chính phủ, Bộ Tư pháp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam, Bộ Thông tin và Truyền thông.

Hiện nay, đang thực hiện kết nối phần mềm tác nghiệp của các đơn vị: Sở, ngành, thành phố Thủ Đức, quận, huyện với LGSP để hình thành Kho dữ liệu dùng chung của Thành phố; phối hợp Cục Tin học hóa kết nối chính thức LGSP với trục NGSP. Đã kết nối: Danh mục điện tử dùng chung, Lý lịch Tư pháp, Hộ tịch điện tử, đăng ký khai sinh và cấp thẻ bảo hiểm y tế cho trẻ em dưới 06 tuổi; Hệ thống hỗ trợ thanh toán dịch vụ công trực tuyển toàn quốc (PayGov). Đông thời, phối hợp với Bưu điện Thành phố tích hợp hệ thống định danh xác thực POSTID của Bưu điện lên LGSP.

đ) Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác phòng, chống dịch bệnh COVID-19

Thực hiện chủ trương sử dụng ứng dụng PC-COVID, Thành phố đã phối hợp với Bộ Thông tin và Truyền thông hỗ trợ thiết lập chính sách hiển thị mã QR người dân Thành phố Hồ Chí Minh trên ứng dụng PC-COVID. Chỉ đạo Sở Thông tin và Truyền thông đã ban hành hướng dẫn các đơn vị triển khai mô hình ứng dụng công nghệ phòng, chống dịch COVID-19 về “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”; bổ sung chức năng giám sát, quản lý cách ly y tế cho người nhập cảnh trên Cổng thông tin An toàn COVID để phục vụ công tác quản lý thông tin người nhập cảnh.

Nhằm đảm bảo thống nhất dữ liệu từ Trung ương đến địa phương, Bộ Thông tin và Truyền thông đã hỗ trợ chia sẻ dữ liệu người dân Thành phố Hồ Chí Minh trên ứng dụng PC-COVID thông qua giao diện lập trình ứng dụng (API) để phục vụ triển khai ứng dụng công nghệ thông tin công tác phòng, chống dịch tại địa phương. Tập trung đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý F0 trên địa bàn Thành phố về các nội dung: công tác tuyên truyền, hướng dẫn người dân khai báo F0, tạo Mã QR cá nhân và ứng dụng công nghệ thông tin trong cấp Quyết định cách ly và Giấy chứng nhận hoàn thành cách ly.

Thực hiện “Chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ”, Thành phố đã tổ chức hội nghị triển khai phần mềm quản lý dữ liệu người thuộc nhóm nguy cơ và công tác tổng hợp số liệu báo cáo phòng, chống dịch cho Bộ Tư lệnh Thành phố, thành phố Thủ Đức và các quận, huyện, các bệnh viện xét nghiệm, thu dung điều trị COVID-19 trên địa bàn, hiện đang khẩn trương bổ sung hoàn thiện chức năng phần mềm phục vụ công tác triển khai chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ.

3. Về kết quả cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp

Thành phố tổ chức Tọa đàm “Nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của Thành phố Hồ Chí Minh”; chỉ đạo các sở, ngành, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao khẩn trương đề xuất các nội dung xây dựng Kế hoạch cải thiện và khắc phục những chỉ số thành phần PCI năm 2022; các nội dung Kế hoạch phải đề ra các giải pháp cụ thể, thực chất, các công việc cần làm ngay mang lại hiệu quả rõ ràng, thiết thực cho doanh nghiệp nhằm cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh của Thành phố.

Thành phố chỉ đạo tiếp tục triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp, đã có 14 thương hiệu ngân hàng trên địa bàn đăng ký tham gia gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp với tổng số tiền đăng ký cho vay năm 2022 là 434.280 tỷ đồng với lãi suất ưu đãi và cam kết triển khai nhiều hình thức hỗ trợ khác như giảm lãi suất khoản vay cũ, tăng hạn mức cho vay, cơ cấu lại kỳ hạn nợ...

Thành phố tổ chức các hội chợ triển lãm, hoạt động xúc tiến thương mại nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác kinh doanh, quảng bá tiềm năng, thế mạnh và thương hiệu sản phẩm, doanh nghiệp Thành phố, các hội nghị, hội thảo[15], huấn luyện - đào tạo[16] nhằm kết nối cung cầu và đồng hành cùng các doanh nghiệp trên thị trường. Đã tiếp đón 22 đoàn trong và ngoài nước (59 người) đến tìm hiểu về môi trường đầu tư kinh doanh[17]. Hỗ trợ doanh nghiệp kết nối trực tuyến[18] qua nhiều hình thức như: Diễn đàn chia sẻ online; Họp trực tuyến trên nền tảng B2match. Tăng cường kết nối với doanh nghiệp thông qua các hội nhóm ITPC - Kết nối doanh nghiệp.

Tiếp tục điều hành Hệ thống “Đối thoại Doanh nghiệp - Chính quyền Thành phố” nhằm tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp về lĩnh vực thuế, đầu tư, lao động. Trưng bày” Tuần lễ hàng Việt Nam xuất khẩu” tại Showroom giới thiệu hàng xuất khẩu, cổng thông tin điện tử Thương mại và Đầu tư (MIS) đã cập nhật 1.321 tin về ngành hàng, thị trường xuất khẩu, các thông tin về dự án và môi trường đầu tư. Thực hiện 03 số phát sóng với chủ đề: “Thành phố hỗ trợ doanh nghiệp kích cầu tiêu dùng cuối năm”, “Xuất khẩu đầu năm - cơ hội nào cho doanh nghiệp” và “Tiếp tục đẩy mạnh hoạt động hỗ trợ đưa hàng vào kênh phân phối hiện đại”. Phát hành 04 Bản tin xúc tiến thương mại và đầu tư, 02 Ấn phẩm Thông tin về thị trường Thổ Nhĩ Kỳ và thị trường Campuchia.

Ngày 22 tháng 3 năm 2022, Thành phố tổ chức Hội nghị tham vấn các nhà đầu tư góp ý, hiến kế các giải pháp thực hiện định hướng phát triển kinh tế - xã hội Thành phố đến năm 2030. Thành phố hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết, tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc của các dự án chưa hoàn thành, các dự án vướng mắc về thủ tục đầu tư trên địa bàn, cụ thể:

- Các dự án đã tháo gỡ xong: Nhà máy liên hợp xử lý chất thải rắn đô thị toàn diện Lemna của Công ty cổ phần Vietstar; Nhà máy điện khí LPG Hiệp Phước của Công ty TNHH điện lực Hiệp Phước; Khu phức hợp thông minh - Thủ Thiêm Eco Smart City; Khu Liên hợp Thể dục Thể thao và Dân cư Tân Thắng; Dự án Lotte Cinema Gold View của Tập đoàn Lotte và một số dự án khác đã có báo cáo Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, ngành.

- Các dự án trọng điểm đang tiến hành tháo gỡ, tiếp tục giải quyết khó khăn, vướng mắc: Dự án Khu đô thị Bình Quới - Thanh Đa, Phường 28, quận Bình Thạnh, Thành phố Hồ Chí Minh; Dự án Công ty Liên doanh Cao ốc Sài Gòn Metropolitan TNHH; Dự án Trung tâm Thương mại - Dịch vụ - Căn hộ tại Số 76 Tôn Thất Thuyết, Phường 16, Quận 4 của Công ty TNHH Đầu tư Sabeco HP; Dự án Xây dựng chung cư 926 Võ Văn Kiệt (số cũ 402 Hàm Tử), Phường 5, Quận 5 và cao ốc 727 Trần Hưng Đạo, Phường 1, Quận 5; Dự án Khu phức hợp 606 Trần Hưng Đạo, Phường 2, Quận 5; Dự án Khu chung cư và thương mại Metro Star tại số 360, đường Xa lộ Hà Nội, phường Phước Long A, thành phố Thủ Đức.

Ngoài ra, trong tháng 3, Thành phố Hồ Chí Minh có buổi làm việc với Đoàn công tác của Quốc hội. Tại cuộc làm việc, Thành phố đã báo cáo về kết quả công tác lãnh đạo, chỉ đạo về kinh tế - xã hội của Thành phố năm 2021, hai tháng đầu năm và các nhiệm vụ giải pháp trọng tâm cho những tháng tiếp theo trong năm 2022; tình hình thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Thành phố đề xuất những nhóm vấn đề lớn, quan trọng, thiết thực, cấp bách, vừa có tính chất chiến lược lâu dài[19].

II. Kết quả đạt được trong quý 1 năm 2022

1. Tổng sản phẩm nội địa GRDP

Theo tính toán của Cục Thống kê, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn thành phố (GRDP) quý 1 năm 2022 ước tính tăng 1,88% so với cùng kỳ, thấp hơn mức tăng 5,46% của quý 1 năm 2021 nhưng cao hơn 0,79 điểm phần trăm so với mức tăng của quý 1 năm 2020 (quý 1 năm 2020 tăng 1,09%). Từ mức giảm sâu ở quý 3, 4 năm 2021 lần lượt là -24,97% và -11,64% đến nay, kinh tế Thành phố đã dần ổn định và phục hồi tăng trưởng dương theo hình chữ V, điều này cho thấy quá trình phục hồi kinh tế đang đi đúng hướng, tiềm lực phát triển và sức sống của doanh nghiệp Thành phố đang dần trở lại bình thường.

- Khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 0,15% so với cùng kỳ.

- Khu vực công nghiệp - xây dựng tăng 0,09% so với cùng kỳ; trong đó ngành công nghiệp khẳng định vai trò trụ cột cho nền kinh tế với mức tăng 3,08% so với cùng kỳ. Riêng ngành xây dựng có mức tăng trưởng âm 14,73%. Nguyên nhân ngành xây dựng có mức tăng trưởng âm là do: (1) Do giá sắt thép, vật liệu xây dựng tăng khiến nhiều công trình, dự án chậm được triển khai và phải điều chỉnh hợp đồng; (2) Việc thiếu hụt lao động do ảnh hưởng dịch bệnh khiến tiến độ thi công chậm so với kế hoạch; (3) Chỉ số giá ngành xây dựng quý 1 năm 2022 tăng khá cao 157,23% so với mức 144,67% của quý 1 năm 2021 đã làm cho giá trị sản xuất theo giá so sánh giảm thêm so với cùng kỳ; (4) Xây dựng trong dân cư giảm do thu nhập của hộ gặp nhiều khó khăn trong năm 2021 (theo Điều tra khảo sát mức sống của Tổng cục Thống kê, có 26,9% hộ gia đình có mức thu nhập giảm).

- Khu vực thương mại dịch vụ có mức tăng trưởng cao nhất 2,87% so với cùng kỳ chứng tỏ dấu hiệu hồi phục sau đại dịch COVID-19.

- Thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm tăng 0,33% so với cùng kỳ. Mặc dù tổng thu ngân sách quý I năm 2022 tăng 9,4% so với cùng kỳ nhưng chủ yếu liên quan đến hoạt động bất động sản và thu từ dầu thô, còn phần thu ngân sách liên quan đến thuế sản phẩm tăng thấp.

Cơ cấu kinh tế (xét theo giá hiện hành): Khu vực nông lâm thủy sản chiếm tỷ trọng 0,5%; khu vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng 21,6%, trong đó công nghiệp chiếm 18,2%, xây dựng chiếm 3,4%; khu vực thương mại dịch vụ chiếm 64,6%; thuế sản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm chiếm 13,3%.

Trong khu vực dịch vụ, giá trị tăng thêm của 09 ngành dịch vụ chiếm 59,5% trong GRDP và chiếm 92% trong khu vực dịch vụ. Trong đó, 04 ngành chiếm tỷ trọng cao trong GRDP là thương nghiệp chiếm 17,3%, vận tải kho bãi chiếm 10,2%, tài chính ngân hàng chiếm 8,9%, hoạt động chuyên môn, khoa học công nghệ chiếm 5,2%. Bốn ngành này chiếm 64,4% nội bộ khu vực dịch vụ. Sau thời gian chống dịch, các mô hình kinh doanh trực tuyến, đặt hàng qua mạng, dịch vụ giao nhận, hội họp trực tuyến tiếp tục được người dùng và doanh nghiệp áp dụng, đáp ứng nhu cầu tiêu thụ thiết yếu của thị trường nhất là trong lĩnh vực bán lẻ hàng thực phẩm, ăn uống ngoài gia đình, dịch vụ internet, viễn thông.

Có 5/9 ngành dịch vụ có mức tăng trưởng trên 6% so với cùng kỳ (Ngành vận tải kho bãi tăng 7,25%; ngành thông tin truyền thông tăng 6,64%; Tài chính, ngân hàng và bảo hiểm tăng 10,61%; hoạt động chuyên môn KHCN tăng 6,66%; y tế và hoạt động cứu trợ xã hội tăng 14,21%); Có 2/9 ngành giảm (Dịch vụ lưu trú và ăn uống giảm 8,68% và hoạt động kinh doanh bất động sản giảm 11,62%); Có 2/9 ngành có mức tăng trưởng dưới 6% (Thương nghiệp bán buôn, bán lẻ tăng 1,27%; Giáo dục và đào tạo tăng 4,2%).

2. Lĩnh vực dịch vụ

- Tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ: Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng tháng 3 ước đạt 92.690 tỷ đồng, tăng 3% so với cùng kỳ, tăng 8,35% so với tháng trước. Tính chung 3 tháng đầu năm 2022 ước đạt 266.942 tỷ đồng, giảm 4,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,2%)[20].

Qua 3 tháng đầu năm 2022, kinh tế Thành phố đã ghi nhận nhiều tín hiệu phục hồi khá tích cực. Trên 98% các cơ sở sản xuất trên địa bàn Thành phố đã mở cửa nhà máy, phân xưởng sản xuất, lưu thông hàng hóa thông suốt, không bị đứt gãy, các cấp chính quyền chú trọng đối thoại với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ vướng mắc nhằm đẩy nhanh tiến trình phục hồi sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Các hoạt động sản xuất kinh doanh đang dần phục hồi một cách cơ bản, sản xuất công nghiệp tiếp tục tăng trưởng, tuy với tốc độ chậm hơn và không đồng đều giữa các ngành.

Thành phố Hồ Chí Minh vẫn duy trì chương trình bình ổn thị trường với những mặt hàng lương thực, thực phẩm thiết yếu; một số hàng hóa có lượng hàng chiếm tới 30-50% thị phần. Tiếp tục triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 tại các hệ thống phân phối và các cơ sở sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp và tiểu thương tại các chợ chịu tác động của dịch bệnh, triển khai thực hiện hiệu quả các Chương trình Bình ổn thị trường, tổ chức kết nối doanh nghiệp phân phối của Thành phố với nguồn hàng tại các địa phương, khôi phục hoạt động các chợ truyền thống và 03 chợ đầu mối nhằm đảm bảo cân đối cung - cầu các mặt hàng thiết yếu, ổn định thị trường.

Các điểm bán lẻ, hệ thống phân phối, nhà hàng, khách sạn, hàng quán kinh doanh ăn uống,... đã mở cửa trở lại toàn hệ thống, tổ chức kinh doanh song song cả phương thức trực tiếp (offline) và trực tuyến (online), liên kết với những thương hiệu ứng dụng gọi xe công nghệ để thực hiện hoạt động khuyến mãi, giảm giá cho người tiêu dùng[21].

Bên cạnh đó, mặc dù hoạt động xuất khẩu của Thành phố vẫn chịu tác động của đại dịch COVID-19, biến động địa chính trị tại một số thị trường nhưng kim ngạch xuất nhập khẩu Quý I tiếp tục duy trì đà phục hồi. Thêm vào đó, tốc độ tăng trưởng nhập khẩu cao hơn xuất khẩu là một dấu hiệu tích cực đối với sản xuất trong nước. Các doanh nghiệp tăng cường nhập khẩu đê đẩy mạnh phục hồi sản xuất sau nhiều tháng bị ảnh hưởng bởi đại dịch COVID-19, chuẩn bị sản xuất cho các đơn hàng xuất khẩu các tháng tiếp theo. Cụ thể như sau:

+ Xuất khẩu: Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa của doanh nghiệp Thành phố qua cửa khẩu cả nước 03 tháng đầu năm ước đạt 11,9 tỷ USD, tăng 3,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,2%). Trong đó, Nhóm nông-lâm-thủy sản đạt mức kim ngạch xuất khẩu cao, ước đạt 1,4 tỷ USD, tăng 51,3% so với cùng kỳ, kim ngạch xuất khẩu của Nhóm hàng công nghiệp ước đạt 7,3 tỷ USD, tăng 14,6% so với cùng kỳ.

+ Nhập khẩu: Kim ngạch nhập khẩu hàng hóa 03 tháng ước đạt 17,4 tỷ USD, tăng 18,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 17,7%)[22].

- Du lịch: Tổng doanh thu quý 1 ước đạt 20.377 tỷ đồng, giảm 11,8% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 23.103 tỷ đồng), tăng 431,4% so với quý 4 năm 2021; đạt 30,14% so với kế hoạch năm 2022. Khách du lịch nội địa đến Thành phố Hồ Chí Minh ước đạt khoảng 4.852.000 lượt, giảm 0,1% so với cùng kỳ nhưng tăng 303,3% so với quý 4 năm 2021 cho thấy có nhiều tín hiệu phục hồi khả quan và mạnh mẽ. Thành phố thường xuyên lắng nghe ý kiến của doanh nghiệp ngành du lịch để chia sẻ, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tái hoạt động.

Thành phố đã chủ động chuẩn bị cho việc mở cửa hoàn toàn hoạt động du lịch cũng như các hoạt động kích cầu phục vụ mùa cao điểm của du lịch nội địa (Lễ 30/4 và hè); Công tác truyền thông việc tái khởi động ngành du lịch Thành phố được đẩy mạnh trên các kênh thông tin trong và ngoài nước; Công tác tổ chức các sự kiện du lịch kết nối với văn hóa tại Thành phố tạo được điểm nhấn, gia tăng sức hấp dẫn của điểm đến Thành phố Hồ Chí Minh đối với du khách trong và ngoài nước[23]. Tiếp tục triển khai thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá an toàn trong phòng, chống dịch COVID-19 đối với hoạt động du lịch tại Thành phố Hồ Chí Minh.

- Dịch vụ vận tải: Khối lượng vận tải hành khách công cộng trong 3 tháng đầu năm 2022 ước đạt 29,4 triệu lượt hành khách (giảm 73,9% so với cùng kỳ), đạt 7,3% so với kế hoạch năm (kế hoạch năm là 402 triệu lượt hành khách), số lượng hành khách đường thủy ước đạt đạt 7,01 triệu lượt hành khách, giảm 13% so với cùng kỳ. Số lượng hành khách đi và đến Thành phố Hồ Chí Minh bằng đường sắt ước đạt 147.755 lượt hành khách (giảm 68% so với cùng kỳ), số lượng hành khách đi và đến tại sân bay Tân Sơn Nhất ước đạt 2.315.952 lượt hành khách (giảm 56,5% so với cùng kỳ). Sản lượng hàng hóa thông qua cảng biển ước đạt 40,26 triệu tấn, giảm 0,77% so với cùng kỳ. Sản lượng hàng hóa thông qua đường thủy nội địa ước đạt 17,65 triệu tấn, giảm 4,36% so với cùng kỳ. Tham mưu trình Hội đồng nhân dân Thành phố về chủ trương đầu tư Dự án tăng cường khả năng tiếp cận và tổ chức kết nối các tuyến xe buýt với nhà ga thuộc tuyến đường sắt đô thị số 1, Tuyến Bến Thành - Suối Tiên.

- Hoạt động ngân hàng: Hoạt động ngân hàng trên địa bàn nhìn chung ổn định. Trong đó các hoạt động chính: huy động, cho vay và dịch vụ ngân hàng... đều duy trì hoạt động ổn định và tăng trưởng nhẹ so với cuối năm trước, tiếp tục triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ khách hàng bị ảnh hưởng do dịch bệnh.

+ Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đến 31 tháng 03 năm 2022 đạt 3.182.500 tỷ đồng, tăng khoảng 1,24% so với cuối năm 2021. Trong đó, tiền gửi VNĐ tiếp tục tăng và chiếm tỷ trọng cao trong tổng nguồn vốn huy động, chiếm 89,2% tổng nguồn vốn huy động[24].

+ Tổng dư nợ tín dụng trên địa bàn ước đến 31 tháng 3 năm 2022 đạt 2.937.500 tỷ đồng, tăng 3,65% so với cuối năm 2021[25]. Dư nợ tín dụng trung, dài hạn chiếm 54,3% tổng dư nợ, tăng 3,71% so với cuối năm 2021; dư nợ tín dụng ngắn hạn chiếm 45,7%, tăng 3,58% so với cuối năm 2021.

- Tình hình dư nợ các chương trình tín dụng:

+ Dư nợ cho vay ngắn hạn bằng VNĐ đối với 05 nhóm ngành, lĩnh vực ưu tiên đạt 210.144 tỷ đồng[26]. Trong đó, cho vay hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa chiếm tỷ trọng chủ yếu, đạt 146.590 tỷ đồng, chiếm 69,75% tổng dư nợ 5 nhóm lĩnh vực ưu tiên.

+ Chương trình cho vay đối với các doanh nghiệp trong Khu chế xuất - Khu công nghiệp: dư nợ cho vay đạt 207.021 tỷ đồng gồm 3.668 khách hàng vay vốn; trong đó, dư nợ cho vay ngắn hạn đạt 163.167 tỷ đồng; dư nợ cho vay trung, dài hạn đạt 43.854 tỷ đồng.

+ Chương trình cho vay bình ổn thị trường: dư nợ cho vay đạt 2.115,23 tỷ đồng với 35 doanh nghiệp bình ổn được vay vốn.

+ Đối với hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp gặp khó khăn, các ngân hàng thương mại tập trung hỗ trợ 2 nhóm chủ yếu là giảm lãi suất và cơ cấu lại nợ giữ nguyên nhóm nợ. Tổng giá trị nợ được hỗ trợ lũy kế đạt 3.204.245 tỷ đồng. Trong đó, hiện tại có 1.851.864 khách hàng còn dư nợ với số tiền 1.164.333 tỷ đồng, cụ thể: Cơ cấu lại thời hạn trả nợ cho 577.392 khách hàng với dư nợ hiện tại 141.531 tỷ; Miễn giảm lãi cho 217.343 khách hàng với dư nợ hiện tại 6.343 tỷ đồng; Cho vay mới 1.057.129 khách hàng với dư nợ hiện tại 1.016.459 tỷ đồng. Đã tiếp nhận và có kết quả xử lý đối với 878 trường hợp doanh nghiệp gặp khó khăn, bị ảnh hưởng thiệt hại do dịch bệnh COVID-19. Qua đó, triển khai thực hiện tốt cơ chế chính sách hỗ trợ doanh nghiệp của ngành ngân hàng trên địa bàn, góp phần phát triển kinh tế địa phương theo tinh thần “đồng hành cùng phát triển, chia sẻ khó khăn cho doanh nghiệp”.

+ Song song với hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, về Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp, Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh Thành phố tiếp tục triển khai Chương trình kết nối Ngân hàng - Doanh nghiệp với cách thức đã và đang thực hiện trong những năm vừa qua, gồm 03 hình thức: (1) Triển khai Gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp năm 2022 để các tổ chức tín dụng trên địa bàn đăng ký; (2) Triển khai kết nối chuyên đề theo một số lĩnh vực quan tâm phát triển; (3) Triển khai hoạt động kết nối tại các quận, huyện và thành phố Thủ Đức. Năm 2022, có 14 thương hiệu ngân hàng trên địa bàn đăng ký tham gia gói tín dụng hỗ trợ doanh nghiệp với tổng số tiền đăng ký cho vay là 434.280 tỷ đồng, lãi suất áp dụng tối đa không quá 4,5%/ năm đối với cho vay ngắn hạn VND, xoay quanh mức 9%/ năm đối với cho vay trung dài hạn và các hình thức hỗ trợ khác như giảm lãi suất khoản vay cũ, tăng hạn mức cho vay, cơ cấu lại kỳ hạn nợ...

- Thị trường chứng khoán:

Thành phố có 73 công ty chứng khoán là thành viên của Sở Giao dịch Chứng khoán Thành phố Hồ Chí Minh với tổng vốn điều lệ hơn 103.000 tỷ đồng; có 410 cổ phiếu, 05 trái phiếu, 11 chứng chỉ quỹ và 96 chứng quyền được niêm yết trên sàn giao dịch chứng khoán.

Tổng khối lượng niêm yết đạt hơn 127,6 tỷ chứng khoán, tăng 3,98% so với tháng trước. Tổng giá trị chứng khoán niêm yết đạt 1,27 triệu tỷ đồng, tăng 4,09% so với đầu ngày 04 tháng 01 năm 2022. Khối lượng giao dịch bình quân đạt hơn 841 triệu chứng khoán/ngày; giá trị giao dịch bình quân đạt gần 26.084 tỷ đồng/ngày.

3. Lĩnh vực công nghiệp

Bước vào năm 2022, hầu hết doanh nghiệp sản xuất công nghiệp đã hoạt động sản xuất trở lại sau thời gian gián đoạn do dịch bệnh COVID-19 và thực hiện tốt phòng dịch COVID-19. Các đơn vị triển khai Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025, khôi phục tối đa các hoạt động sản xuất công nghiệp, kinh doanh thương mại trên địa bàn, góp phần phục hồi tăng trưởng kinh tế của Thành phố trong điều kiện “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19”. Khắc phục, hạn chế các gián đoạn (đứt gãy) chuỗi cung ứng từ sản xuất, lưu thông, phân phối đến tiêu dùng; đảm bảo nguồn hàng, cung ứng đầy đủ, kịp thời với giá hợp lý các loại hàng hóa lương thực thực phẩm thiết yếu đến tay người tiêu dùng; Triển khai thực hiện có hiệu quả các chính sách, giải pháp hỗ trợ doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh theo hướng hiện đại, hàm lượng giá trị gia tăng cao và đẩy mạnh xuất khẩu; đặc biệt là các ngành kinh tế động lực (logistics, thương mại điện tử,...), công nghệ cao và thị trường xuất khẩu trọng điểm.

Nhìn chung, dù còn nhiều khó khăn, thách thức về quá trình phục hồi sản xuất sau dịch, nhiều doanh nghiệp đã tự tin, linh hoạt, nhanh nhạy tìm ra cách để duy trì sản xuất, nối lại chuỗi cung ứng thông suốt trong điều kiện dịch COVID-19 vẫn còn có xu hướng phức tạp. Đồng thời, nhiều đơn vị thực hiện đảm bảo chuỗi hoạt động sản xuất ngay từ đầu năm trong trạng thái bình thường mới với sự tích cực, góp phần đóng góp vào tăng trưởng chung của Thành phố. Trong đó, điểm sáng xuất khẩu Nhóm hàng công nghiệp 3 tháng đầu năm 2022 ước đạt 7,3 tỷ USD, tăng 14,6% so với cùng kỳ năm 2021[27]. Đây là kết quả khả quan tạo đà cho hoạt động sản xuất công nghiệp tăng trưởng trong những tháng tiếp theo của năm 2022.

Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) của Thành phố tháng 3 ước tăng 5,53% so với cùng kỳ, tăng 25,91% so với tháng trước. Tính chung 03 tháng đầu năm ước tăng 1,04% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,8%). Bốn nhóm ngành công nghiệp trọng yếu ước tăng 5,39% so với cùng kỳ[28] (cùng kỳ tăng 7,5%) trong đó:

- Ngành sản xuất hàng điện tử ước giảm 12,92% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 24,7%) do giảm sản lượng mặt hàng điện tử dân dụng, linh kiện điện tử.

- Ngành hóa dược - cao su - nhựa ước tăng 18,85% so với cùng kỳ (cùng kỳ giảm 3,9%). Theo Hội Cao su - Nhựa Thành phố, đơn hàng xuất khẩu hiện tăng 10% - 30% nhưng doanh nghiệp có khả năng không đạt lợi nhuận bởi chi phí cao trong khi giá bán không thể tăng. Mặt khác, việc nới lỏng các hạn chế liên quan đến đại dịch COVID-19 như mở lại biên giới của một số quốc gia và nối lại các hoạt động kinh tế sẽ góp phần đáng kể vào sự phục hồi nhu cầu cao su trong năm 2022.

- Ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống ước tăng 3,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 14,5%). Ngành chế biến lương thực, thực phẩm, đồ uống đang có xu hướng tăng trưởng, từng bước cung ứng nhiều sản phẩm có sức cạnh tranh cao, chiếm lĩnh thị trường nội địa và gia tăng xuất khẩu, số lượng doanh nghiệp trong ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống tăng, hình thành một số doanh nghiệp tập đoàn lớn trong nước có uy tín, thương hiệu mạnh, được đầu tư thiết bị tiên tiến, công nghệ hiện đại như: Vinamilk, TH Truemilk, Nutifood, Masan, Sabeco, Kinh Đô... Cùng với quá trình mở cửa và hội nhập quốc tế của Việt Nam, nhiều hãng thực phẩm và đồ uống nổi tiếng trên thế giới cũng đã đầu tư và phát triển hoạt động sản xuất, kinh doanh tại Việt Nam.

- Ngành cơ khí ước tăng 4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,8%). Mặc dù còn khó khăn do tác động của đại dịch, nhưng một số doanh nghiệp FDI đa quốc gia đang bị gián đoạn nguyên liệu cũng như các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ nhập khẩu đã tìm kiếm các nhà cung ứng trong nước để thay thế. Đây cũng là cơ hội tốt để các doanh nghiệp ngành công nghiệp hỗ trợ trong nước tham gia sâu vào chuỗi cung ứng toàn cầu và tăng khả năng cạnh tranh với các doanh nghiệp nước ngoài.

- Khu công nghệ cao: Trong quý 1 năm 2022, kết quả giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao của Khu công nghệ cao ước đạt 5,147 tỷ USD, tăng 2,26% so với cùng kỳ, giá trị xuất khẩu đạt 5,103 tỷ USD (tăng 8,27% so với cùng kỳ) và giá trị nhập khẩu đạt 4,811 tỷ USD (tăng 11,96% so với cùng kỳ). Lũy kế đến nay, ước giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao của Khu công nghệ cao đạt 112,229 tỷ USD, giá trị xuất khẩu là 107,113 tỷ USD và nhập khẩu là 100,543 tỷ USD. Lũy kế đến nay, Khu công nghệ cao có 163 dự án được cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư còn hiệu lực với tổng vốn là 45.231,631 tỷ đồng/112 dự án trong nước và 9,21 tỷ USD/51 dự án nước ngoài.

4. Lĩnh vực nông nghiệp

Giá trị sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp 3 tháng đầu năm ước tăng 0,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,65%); trong đó, trồng trọt tăng 1,3% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,4%), chăn nuôi giảm 0,9% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 0,9%), thủy sản tăng 0,1% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 1,8%).

- Về trồng trọt, diện tích gieo trồng rau ước đạt 6.080ha, tăng 10,4% so với cùng kỳ, sản lượng ước đạt 161.681 tấn, tăng 7,5% so với cùng kỳ. Diện tích hoa, cây kiểng ước đạt 1.751 ha, tăng 4,5% so với cùng kỳ.

- Về chăn nuôi, tổng đàn bò ước 91.297 con, giảm 3,4% so với cùng kỳ. Tổng đàn heo đạt 168.268 con, tăng 14,3% so với cùng kỳ.

- Tổng sản lượng thủy sản ước đạt 13.173,08 tấn, giảm 4,2% so với cùng kỳ. Sản lượng cá cảnh ước đạt 432,2 triệu con, giảm 28,6% so với cùng kỳ.

5. Tình hình thực hiện vốn đầu tư công, đăng ký doanh nghiệp và đầu tư trực tiếp của nước ngoài

- Tình hình thực hiện vốn đầu tư công: Kế hoạch đầu tư công năm 2022 của Thành phố được Hội đồng nhân dân Thành phổ thông qua tại Nghị quyết số 109/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 với tổng số vốn là 44.987,640 tỷ đồng, bao gồm: vốn ngân sách trung ương là 2.479,640 tỷ đồng; vốn ngân sách địa phương là 42.508 tỷ đồng, trong đó phân bổ chi tiết với tổng số vốn là 29.464,008 tỷ đồng và dự phòng Kế hoạch đầu tư công năm 2022 là 13.043,992 tỷ đồng.

- Đăng ký doanh nghiệp: Hiện nay, tình hình dịch bệnh cơ bản được kiểm soát, hoạt động sản xuất, kinh doanh cũng như đời sống của nhân dân có nhiều chuyển biến tích cực, trong đó, tình hình đăng ký kinh doanh cũng có nhiều khởi sắc. Số doanh nghiệp thành lập mới trong quý 1 năm 2022 là 10.898 doanh nghiệp là mức cao nhất trong quý 1 giai đoạn 2017 - 2021. Số doanh nghiệp quay trở lại hoạt động là 6.528 doanh nghiệp cũng là số doanh nghiệp tái gia nhập thị trường cao nhất trong quý 1 giai đoạn 2017 - 2021 và gấp 3,0 lần mức doanh nghiệp quay trở lại hoạt động trung bình trong quý 1 giai đoạn 2017-2021.

Tổng số vốn đăng ký mới và đăng ký tăng thêm trong quý 1 năm 2022 là 331.611 tỷ đồng, tăng 6,22% so với cùng kỳ năm 2021, tăng 21,4% so với quý 4 năm 2021. Cụ thể:

+ Thành phố có 10.898 doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới với tổng số vốn đăng ký là 168.628 tỷ đồng, tăng 25,21% so với cùng kỳ năm 2021; và tăng 20,4% so với quý 4/2021. số vốn đăng ký mới trong quý 1 năm 2022 đạt 168.628 tỷ đồng, giảm 6,44% so với cùng kỳ năm 2021. Có 20.773 lượt doanh nghiệp đăng ký thay đổi nội dung đăng ký kinh doanh, vốn điều chỉnh bổ sung tăng 162.983 tỷ đồng, tăng 23,51% so với cùng kỳ và tăng 22,4% so với quý 4 năm 2021[29].

• Phân theo ngành nghề về vốn đăng ký: Kinh doanh bất động sản chiếm tỷ trọng cao nhất (28,91%); tiếp theo là Bán buôn và bán lẻ, sửa chữa ô tô, xe máy và xe có động cơ khác (27,28%); Công nghiệp chế biến, chế tạo (17,6%); Tài chính, ngân hàng và bảo hiểm (6,03%); Xây dựng (5,75%).

+ Đặc biệt đã có 6.528 doanh nghiệp hoạt động trở lại, tăng 36,68% so với cùng kỳ[30]. Có 1.087 doanh nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể, giảm 22,3% so với cùng kỳ[31]; 10.661 doanh nghiệp tạm ngưng hoạt động, tăng 56,16% so với cùng kỳ[32]. Tổng số doanh nghiệp lũy kế còn trên hệ thống là 485.422 doanh nghiệp với số vốn đăng ký là 8.965.987 tỷ đồng.

- Đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI)[33]: Tính chung cả vốn thu hút được dưới hình thức cấp Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư và vốn thu hút được qua hình thức góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, Thành phố thu hút ước đạt 669,39 triệu USD, ước giảm khoảng 31,69% tổng vốn đầu tư so với cùng kỳ. Trong đó:

+ Các dự án đầu tư nước ngoài được cấp mới Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư có 154 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký là 176,27 triệu USD (giảm 45,47% vốn đầu tư so với cùng kỳ)[34].

• Phân theo ngành nghề/lĩnh vực: Thông tin và truyền thông có vốn đầu tư cao nhất, chiếm 50,37%; Bán buôn và bán lẻ; sửa chữa ô tô, mô tô, xe máy chiếm 23,53%; Hoạt động tài chính, ngân hàng và bảo hiểm chiếm 12,51%; Công nghiệp chế biến, chế tạo chiếm 5,81%.

• Phân theo quốc tịch Nhà đầu tư: Singapore có vốn đầu tư chiếm tỷ trọng lớn nhất (54,47%); Hàn Quốc chiếm 13,89%; Nhật Bản chiếm 13,21%; BritishVirginlslands chiếm 3,52%.

+ Có 38 lượt dự án được cấp phép từ các năm trước thực hiện điều chỉnh vốn đầu tư với số vốn tăng thêm đạt 145,89 triệu USD (bao gồm các dự án tăng và giảm vốn), giảm 54,75% về vốn điều chỉnh so với cùng kỳ.

+ Thành phố cũng chấp thuận cho 576 trường hợp Nhà đầu tư nước ngoài thực hiện thủ tục để được góp vốn, mua cổ phần, mua lại phần vốn góp của doanh nghiệp trong nước, với vốn góp đăng ký tương đương 347,23 triệu USD (tăng nhẹ 3,87% về vốn so với cùng kỳ).

+ Bên cạnh những dự án đầu tư mới và đầu tư mở rộng, đến nay có 47 dự án đề nghị chấm dứt hoạt động.

6. Thu - chi ngân sách

- Tổng thu ngân sách nhà nước (không kể số bổ sung từ quỹ dự trữ tài chính) ước thực hiện 121.037,71 tỷ đồng, đạt 31,31% dự toán và tăng 9,41% so với cùng kỳ. Trong đó: Thu nội địa ước thực hiện 89.527,603 tỷ đồng, đạt 33,15% dự toán, tăng 10,42% so với cùng kỳ; Thu từ hoạt động xuất nhập khẩu ước thực hiện 31.500 tỷ đồng, đạt 27,04% dự toán, tăng 6,65% so với cùng kỳ.

- Tổng chi ngân sách địa phương (không tính tạm ứng) ước thực hiện 9.327,469 tỷ đồng, đạt 9,36% dự toán, giảm 33,81% so với cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư là 790,560 tỷ đồng, đạt 1,82% dự toán, bằng 17,92% so với cùng kỳ; chi thường xuyên là 8.183,719 tỷ đồng, đạt 16,82% dự toán, tăng 3,36% so với cùng kỳ.

7. Công tác quy hoạch, quản lý đô thị

- Công tác quy hoạch:

Căn cứ Nhiệm vụ điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1528/QĐ-TTg ngày 14 tháng 9 năm 2021, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đã phê duyệt Đề cương nhiệm vụ và tổng dự toán chi phí lập Đề án và chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc tổ chức cuộc thi tuyển “Ý tưởng điều chỉnh quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060”.

Công tác rà soát, đánh giá quá trình thực hiện các đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 được chú trọng thực hiện. Trong 03 tháng đầu năm 2022, Ủy ban nhân dân Thành phố đã chỉ đạo Sở Quy hoạch - Kiến trúc rà soát, thẩm định 10 đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 với diện tích là 77,3142ha, 01 đồ án quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 với diện tích là 54.661m². Kết quả góp phần tích cực trong phục vụ công tác quản lý phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn Thành phố.

Nhiệm vụ Quy hoạch chung thành phố Thủ Đức đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1538/QĐ-TTg, Ủy ban nhân dân Thành phố phê duyệt tổng dự toán, đang triển khai đấu thầu, chọn tư vấn, tích cực chuẩn bị các nội dung chuyên môn về quy hoạch để kịp hoàn thành đề án trước tháng 6 năm 2022.

Trong quý 1, Nhiệm vụ lập quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đã được Hội đồng thẩm định nhiệm vụ lập quy hoạch tỉnh tổ chức phiên họp thẩm định vào ngày 08 tháng 3 năm 2022. Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đang tiếp tục chỉ đạo, đôn đốc Ban Quản lý dự án phối hợp với Viện Nghiên cứu phát triển hoàn chỉnh nhiệm vụ lập quy hoạch theo ý kiến thẩm định của Hội đồng và hoàn thiện hồ sơ trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt để có cơ sở thực hiện các bước lập, thẩm định và phê duyệt quy hoạch.

- Kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động xây dựng: Thực hiện kiểm tra 15.3284 lượt (giảm 36,8% so với cùng kỳ), phát hiện 138 trường hợp vi phạm trật tự xây dựng (giảm 30% so với cùng kỳ), đã ban hành 155 Quyết định xử lý vi phạm hành chính, cụ thể như sau:

+ Sai phép: 68/138 trường hợp (chiếm tỷ lệ 49,2% tổng số vi phạm, giảm 32,7% so với cùng kỳ).

+ Không phép: 39/138 trường hợp (chiếm tỷ lệ 28,3% tổng số vi phạm, giảm 2,5% so với cùng kỳ).

+ Vi phạm khác: 31/138 trường hợp (chiếm tỷ lệ 22,5% tổng số vi phạm, giảm 44,6% so với cùng kỳ) chủ yếu là các công trình không che chắn, rơi vãi vật liệu xây dựng....

- Tình hình cấp Giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà và quyền sử dụng đất ở: Thành phố đã cấp 1.460 giấy chứng nhận lần đầu. Nâng tỷ lệ cấp Giấy chứng nhận của hộ gia đình và cá nhân đến nay là 1.568.929 giấy chứng nhận, đạt 98,55%.

- Cấp Giấy phép xây dựng: Trong quý I năm 2022, Thành phố đã cấp 5.334 Giấy phép xây dựng (giảm 30% so với cùng kỳ), với tổng diện tích sàn xây dựng 1.614.583,49 m².

- Công tác phát triển nhà ở tái định cư: Thành phố đã chỉ đạo giải quyết vướng mắc liên quan đến dự án đầu tư xây dựng nhà ở thương mại có quy mô sử dụng đất trên 10ha để xây dựng nhà ở xã hội; chỉ đạo xem xét đề nghị chuyển đổi mục đích của dự án xây dựng chung cư phục vụ tái định cư tại khu đất số 2574 và 2623 đường Phạm Thế Hiển, phường 7, Quận 8 và các nội dung liên quan Dự án Chung cư Nguyễn Kim, Phường 7 và Lô C chung cư 7/28 Thành Thái, Quận 10.

- Công tác phát triển và quản lý nhà ở xã hội: Thành phố đã chỉ đạo về phương thức mua lại các căn hộ nhà ở xã hội tại dự án Khu nhà ở xã hội - nhà ở thương mại Vạn Gia Phúc - Công ty Hoàng Phúc - 116 Lý Chiêu Hoàng, Quận 6; chỉ đạo Sở Xây dựng và các sở, ngành liên quan nghiên cứu dự án xây dựng nhà ở xã hội phục vụ cho công nhân, người lao động tại khu đất 15,4ha xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh và phường Tân Tạo, quận Bình Tân.

- Công tác chống ngập nước: Vận hành 543 van ngăn triều, 34 trạm bơm với 39 máy bơm cố định và di động (công suất từ 168m³/h đến 84.000 m³/h), cùng với việc vận hành đồng bộ 05 cống kiểm soát triều lớn (Bình Triệu, Bình Lợi, Rạch Lăng, Rạch Nhảy - Ruột Ngựa, Nhiêu Lộc - Thị Nghè, vận hành trạm bơm tại đường Nguyễn Hữu Cảnh để hỗ trợ chống ngập), đảm bảo theo quy trình và an toàn, phát huy hiệu quả chống ngập do triều. Duy tu hệ thống cống thoát nước (lòng cống) 134.060,79m; nạo vét 1.451 hầm ga; Nạo vét 37.460 máng; sửa chữa 569 hầm ga; thay 55,85m cống bị xuống cấp có khả năng sụp; sửa chữa 588 miệng thu nước hầm ga; nâng 162 khuôn; Thay 1.295 khuôn; thay 2.550 nắp hầm ga; sửa chữa 456 máng lưỡi của hầm ga, lưới chắn rác; duy tu 143,85m kênh, rạch.

- Công tác xử lý sự cố hệ thống thoát nước: Trong 3 tháng đầu năm 2022, đã xử lý 34 sự cố liên quan đến hệ thống thoát nước quy định, không để xảy ra trường hợp gây ảnh hưởng đến sức khỏe, tính mạng người dân.

- Công tác bảo vệ môi trường:

Công tác quản lý, bảo vệ môi trường tiếp tục được duy trì tốt. Khối lượng rác được thu gom, vận chuyển và xử lý đạt 100%[35], không để rác thải tồn đọng trong dịp Tết. Bình quân mỗi ngày thu gom, vận chuyển và xử lý khoảng 9.354,44 tấn rác sinh hoạt[36]. Thực hiện tốt công tác quản lý rác thải y tế phát sinh do dịch COVID-19 trong giai đoạn đợt dịch thứ 4 bùng phát và từ khi Thành phố trở lại bình thường mới cho đến nay. Xây dựng Kế hoạch tăng cường công tác quản lý, giảm thiểu, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải nhựa trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn năm 2021-2025, tầm nhìn đến năm 2030; dự thảo “Quy trình kiểm tra, giám sát và nghiệm thu cung ứng dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” để làm cơ sở quản lý, kiểm tra, giám sát, nghiệm thu công tác xử lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn Thành phố và tổ chức triển khai thực hiện theo quy định; dự thảo Quyết định ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết số 24/2021/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2021 của Hội đồng nhân dân Thành phố về điều chỉnh mức thu phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh[37].

Thực hiện các đợt giám sát, lấy mẫu quan trắc chất lượng môi trường. Triển khai công tác quản lý vận hành bảo trì, bảo dưỡng hệ thống quan trắc tự động chất lượng nước thải sau xử lý tại các Khu chế xuất, Khu công nghiệp, Khu công nghệ cao. Triển khai thực hiện việc đánh giá chất lượng, xử lý dữ liệu và thực hiện báo cáo chất lượng không khí, nước kênh rạch, nước mặt, nước dưới đất, nước biển ven bờ, thủy văn và bãi chôn lấp và các khu liên hợp xử lý chất thải rắn. Phát động hưởng ứng Ngày Đất ngập nước Thế giới năm 2022; thiết kế bộ tài liệu sống xanh về không khí - cây xanh; Giờ Trái đất năm 2022. Xây dựng các nội dung liên quan Giải thưởng Môi trường Thành phố lần thứ 4; Kế hoạch triển khai Tháng hành động vì Môi trường và hưởng ứng ngày Môi trường thế giới trên địa bàn Thành phố. Triển khai Hội thi xây dựng “Trường học xanh” năm học 2021 - 2022.

8. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

- Lĩnh vực văn hóa: Thực hiện chủ đề năm 2022, Thành phố tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ, đẩy mạnh đổi mới, sáng tạo, xây dựng, tiếp tục triển khai thực hiện các Đề án được Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XI thông qua đảm bảo đúng mục tiêu đề ra, làm nền tảng cho việc xây dựng các chương trình, chế độ, chính sách phát triển sự nghiệp văn hóa và thể thao đáp ứng yêu cầu phát triển, hội nhập của Thành phố. Các hoạt động kỷ niệm, lễ hội, sự kiện được tổ chức tiết kiệm, ý nghĩa, vừa đảm bảo yêu cầu nhiệm vụ chính trị vừa đảm bảo yêu cầu phòng chống dịch bệnh. Đồng thời, thực hiện tốt công tác tuyên truyền cổ động chính trị đúng quy định, đặc biệt tập trung tuyên truyền các nội dung liên quan đến công tác phòng, chống dịch COVID-19, các chương trình nghệ thuật trực tuyến phục vụ người dân trên nền tảng kỹ thuật số, phát huy được hiệu quả và sức mạnh tuyên truyền đến đông đảo người dân Thành phố[38]. Trong quý 1 đã tổ chức các sự kiện như Tốt Văn hóa - Nghĩa tình và chuỗi sự kiện Mừng Xuân Nhâm Dần - Mừng Đảng quang vinh, kỷ niệm 92 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam[39] và nhiều hoạt động lễ hội, sự kiện tiêu biểu khác như Ngày hội Văn hóa đọc, Chương trình làm việc của Lãnh đạo Trung ương tại Thành phố Hồ Chí Minh; dự Lễ hạ niêu Lăng Lê Văn Duyệt; Lễ kỷ niệm 30 năm thành lập Trung tâm Huấn luyện Thể thao Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh; buổi gặp gỡ giữa lãnh đạo Thành phố với Huấn luyện viên, Vận động viên Thành phố tham gia thi đấu trong đội Bóng đá nữ Việt Nam...

- Hoạt động thể dục thể thao: Trong giai đoạn thích ứng an toàn với dịch COVID-19, ngành Thể dục thể thao vừa từng bước khôi phục các hoạt động theo kế hoạch vừa đảm bảo an toàn trong công tác phòng, chống dịch COVID- 19. Cụ thể, điều chỉnh hệ thống thi đấu giải Thành phố năm 2022 phù hợp với hệ thống giải quốc gia và phù hợp với giai đoạn thích ứng an toàn với dịch COVID-19 tại Thành phố. Thành phố đã ban hành Kế hoạch triển khai Cuộc vận động “Toàn dân rèn luyện thân thể theo gương Bác Hồ vĩ đại” giai đoạn 2021 - 2030; Kế hoạch tổ chức các hoạt động thể dục thể thao nhân kỷ niệm Ngày Thể thao Việt Nam. Tổ chức thành công Liên hoan võ thuật Thành phố Hồ Chí Minh. Xây dựng dự thảo Hướng dẫn toàn dân tập luyện thể dục, thể thao nâng cao sức khỏe, phát triển tầm vóc, thể lực, phòng, chống bệnh tật giai đoạn 2021 - 2025 và Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em giai đoạn 2021 - 2030. Triển khai công tác chuẩn bị tổ chức Ngày chạy Olympic vì sức khỏe toàn dân năm 2022. Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân Thành phố quy định một số chính sách đặc thù đối với huấn luyện viên, vận động viên của Thành phố Hồ Chí Minh.

- Lĩnh vực giáo dục và đào tạo:

Ngành Giáo dục và Đào tạo tập trung triển khai thực hiện và kiểm tra nhằm nắm bắt kịp thời tình hình tổ chức hoạt động, dạy học trực tiếp tại các cơ sở giáo dục tại Thành phố Hồ Chí Minh từ sau Tết Nguyên đán; thực hiện chỉ đạo của Bộ Y tế về bảo đảm công tác phòng, chống dịch COVID-19 khi tổ chức dạy, học trực tiếp, Thành phố khẩn trương triển khai các hoạt động tập huấn cho đội ngũ nhân viên y tế trường học, hiệu trưởng và giáo viên về việc triển khai các biện pháp phòng, chống dịch COVID-19 khi đưa học sinh trở lại trường học trực tiếp. Chỉ đạo các đơn vị thực hiện nghiêm các biện pháp đảm bảo an toàn sức khỏe, an toàn thực phẩm, phòng chống tai nạn thương tích cho học sinh. Nhìn chung, tỷ lệ học sinh đi học trực tiếp trở lại đạt mức khá tốt, tuy nhiên do biến chủng mới lây lan nhanh, có thời điểm nhiều học sinh của một số cơ sở giáo dục phải học trực tuyến trong thời gian F0, F1 tăng cao. Thành phố kịp thời chỉ đạo các cơ sở giáo dục xây dựng kế hoạch, kịch bản dạy và học linh hoạt, kết hợp dạy học trực tiếp và trực tuyến phù hợp với điều kiện thực tế nhà trường; đảm bảo điều kiện học tập cho học sinh phải cách ly y tế phù hợp với tình trạng sức khỏe của học sinh.

- Phát triển khoa học công nghệ:

+ Thực hiện tái cấu trúc các Chương trình nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ với một số hoạt động trọng tâm: Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ. Các nhiệm vụ được nghiệm thu trong Quý I đã đóng góp cho Chương trình nghiên cứu Quản lý và Phát triển đô thị của Thành phố và Chương trình nghiên cứu Phát triển công nghệ công nghiệp, tiêu biểu như “ứng dụng framework chuyển đổi dữ liệu cho hệ thống tích hợp dữ liệu”, “Đánh giá tính an toàn và hiệu quả của Vstent (sản xuất tại Việt Nam) trong can thiệp động mạch vành: nghiên cứu đa trung tâm, tiến cứu theo dõi 12 tháng”, “Nghiên cứu đề xuất biện pháp công trình thủy lợi thích ứng với biến động về dòng chảy đến số lượng và chất lượng nước tại các lưu vực sông dưới tác động của biến đổi khí hậu”. Kết nối các thành phần để phát triển hệ sinh thái hợp tác giữa khu vực nghiên cứu với khu vực công nghiệp trong hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ và nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ.

+ Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa nâng cao năng suất chất lượng, đổi mới sáng tạo và phát triển thị trường khoa học và công nghệ: Hỗ trợ tư vấn về công cụ quản trị năng suất, chất lượng và đổi mới sáng tạo cho 161 doanh nghiệp; Thực hiện cải tiến, nâng cấp, số hóa tài liệu đăng tải trên hệ thống[40]. Sàn giao dịch công nghệ Thành phố tiếp tục triển khai nhiều hoạt động với hình thức và thông tin đa dạng trên nền tảng số.

+ Nâng cao hiệu quả các hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Tiếp tục tổ chức các chương trình huấn luyện, bồi dưỡng kiến thức như “Chương trình gặp gỡ 2022: Triển vọng đầu tư vào khởi nghiệp ĐMST Việt Nam”. Tiếp tục triển khai có hiệu quả hoạt động khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo tại cơ sở. Hoạt động truyền thông về khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo tiếp tục được quan tâm đẩy mạnh.

- Công tác đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm:

Triển khai rộng rãi các hoạt động tuyên truyền trên toàn địa bàn Thành phố[41]. Tiếp tục triển khai thực hiện đề án “Chuỗi thực phẩm an toàn”. Trong 03 tháng đầu năm, đã tổ chức thẩm định và cấp lại 07 Giấy chứng nhận cho 07 cơ sở sản xuất, kinh doanh sản phẩm chuỗi với sản lượng: thịt gà 121 tấn/năm; thịt heo 11.334 tấn/năm, trứng gà: 7.674.228 quả/năm.

Trong 03 tháng đầu năm 2022, đã cấp 1.845 Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm; tiếp nhận 8.835 hồ sơ tự công bố sản phẩm; cấp 41 Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm; tiếp nhận và xử lý 154 bản cam kết đảm bảo an toàn thực phẩm.

Tiếp tục thực hiện Đề án Quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia cầm. Trong tháng 03 tháng đầu năm, đã cấp mã code cho 13 cơ sở đăng ký tham gia Đề án Quản lý, nhận diện và truy xuất nguồn gốc thịt heo, thịt gia cầm và trứng gia cầm. Tăng cường kiểm tra nguồn thịt heo nhập vào 02 chợ đầu mối nông sản thực phẩm Hóc Môn và Bình Điền[42].

Tiến hành kiểm tra an toàn thực phẩm tại 825 cơ sở, không phát hiện trường hợp vi phạm. Thực hiện kiểm tra, giám sát an toàn thực phẩm phục vụ 5 Lễ hội, sự kiện[43] trên địa bàn Thành phố, không để xảy ra ngộ độc thực phẩm trong suốt thời gian diễn ra Lễ hội và sự kiện.

- Giải quyết việc làm:

Trong 3 tháng đầu năm, toàn Thành phố giải quyết việc làm cho 80.518/300.000 lượt người (đạt 26,84% kế hoạch năm), trong đó tạo việc làm mới là 36.563/140.000 lượt lao động (đạt 26,12% kế hoạch năm)[44]; 32.000 người nhận quyết định hưởng trợ cấp thất nghiệp, tăng 3,2% so với cùng kỳ (cùng kỳ là 30.995 người)[45].

Tiếp nhận 20 lượt hồ sơ đăng ký hoạt động, đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp, trong đó, cấp 02 Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động giáo dục nghề nghiệp và 06 Giấy chứng nhận đăng ký bổ sung hoạt động giáo dục nghề nghiệp. Công tác tuyển sinh đào tạo nghề đạt 30.116/371.000 người[46] (đạt 8,12% kế hoạch năm), số lao động đang làm việc đã qua đào tạo đạt 4.190.754/4.931.593 người, đạt tỷ lệ 84,98% kế hoạch năm (kế hoạch năm là 86,05%)[47]. Tổ chức 08 đợt xét duyệt hỗ trợ người nước ngoài nhập cảnh vào Thành phố làm việc cho 5.202 người nước ngoài là nhà đầu tư, chuyên gia kỹ thuật, lao động tay nghề cao, nhà quản lý, học sinh - sinh viên.

Thực hiện hỗ trợ người lao động chấm dứt hợp đồng lao động nhưng không đủ điều kiện hưởng trợ cấp thất nghiệp theo Nghị quyết 68/NQ-CP và Quyết định số 23/2021/QĐ-CP cho 817 người, với số tiền trên 3,299 tỷ đồng. Tiếp tục thực hiện chi hỗ trợ cho người dân và doanh nghiệp gặp khó khăn do ảnh hưởng dịch COVID-19 theo Nghị quyết của Chính phủ và của Hội đồng nhân dân Thành phố tại quận, huyện, thành phố Thủ Đức cho hơn 9.363.977 đối tượng, số tiền trên 13.576 tỷ đồng.

- Công tác giảm nghèo bền vững và đảm bảo an sinh xã hội:

Thành phố tổ chức hỗ trợ cho hộ nghèo, cận nghèo vay vốn từ các nguồn quỹ Ngân hàng Chính sách xã hội, thực hiện cấp 106.947 thẻ bảo hiểm y tế với số tiền hơn 85,087 tỷ đồng cho thành viên hộ nghèo, hộ cận nghèo và hộ vượt chuẩn cận nghèo, hỗ trợ tiền điện cho 484 lượt hộ, với số tiền 73,1 triệu đồng, khuyến khích hỏa táng cho 07 trường hợp với số tiền 16,5 triệu đồng. Tổ chức chăm lo Tết Nhâm Dần năm 2022 cho 98.911 lượt hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ vượt chuẩn hộ cận nghèo với tổng kinh phí hơn 95,013 tỷ đồng.

Tiếp tục công tác bảo trợ xã hội cho 6.535 người tại 16 cơ sở công lập và 3.810 người tại 62 cơ sở ngoài công lập. Từ đầu năm đến nay, đã tiếp nhận ban đầu 300 trường hợp người xin ăn, sinh sống nơi công cộng, không có nơi cư trú ổn định và 32 đối tượng có hoàn cảnh khó khăn theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 3 năm 2021 đưa vào Trung tâm Hỗ trợ xã hội để phân loại và chuyển đến các Cơ sở bảo trợ xã hội nuôi dưỡng, chăm sóc theo quy định. Thành phố đã thực hiện trợ cấp xã hội theo Nghị định số 20/2021/NĐ-CP cho 147.593 người, với số tiền hơn 115,96 tỷ đồng.

Thực hiện chính sách ưu đãi người có công với cách mạng cho 39.253 lượt người có công và thân nhân người có công được hưởng trợ cấp hàng tháng trên địa bàn với tổng kinh phí chi trả trên 66,41 tỷ đồng; công nhận mới 211 trường hợp, tiếp nhận 92 hồ sơ của người có công và của thân nhân liệt sĩ từ tỉnh (thành phố) khác chuyển đến, giải quyết mai táng phí và trợ cấp 01 lần cho 673 trường hợp. Thực hiện hỗ trợ hộ gia đình có thành viên chính sách có công với cách mạng thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo thoát nghèo theo chuẩn nghèo Thành phố năm 2022. Tổ chức chăm lo Tết Nguyên đán năm 2022 cho các đối tượng chính sách có công; tặng quà cho Thương, bệnh binh có tỷ lệ tổn thương cơ thể từ 81% trở lên của Quỹ Thiện Tâm (thuộc Tập đoàn Vingroup) với tổng kinh phí hơn 7,7 tỷ đồng.

Xây dựng, trình Hội đồng nhân dân Thành phố về chính sách chăm lo, hỗ trợ người cao tuổi sống neo đơn và trẻ em mồ côi do ảnh hưởng của dịch COVID-19 và những hoàn cảnh tương tự khác tại Thành phố Hồ Chí Minh. Ban hành văn bản về tăng cường công tác bảo vệ trẻ em, thực hiện các giải pháp phòng, chống bạo lực, xâm hại tình dục đối với trẻ em. Hỗ trợ cho trẻ em, người cao tuổi, người khuyết tật bị nhiễm COVID-19 điều trị, cách ly y tế và tiếp tục hỗ trợ trẻ em là con của sản phụ nhiễm COVID-19 và trẻ bị ảnh hưởng bởi COVID-19[48]. Tiếp tục thực hiện dự án “Chương trình Thành phố an toàn, thân thiện với phụ nữ và trẻ em gái tại Thành phố”; dự án “Phòng ngừa, giảm thiểu lao động trẻ em giai đoạn 2020 - 2024”; dự án “Hỗ trợ kỹ thuật nâng cao năng lực quốc gia phòng ngừa và giảm thiểu lao động trẻ em ở Việt Nam”.

9. Công tác đối ngoại

Thành phố nỗ lực nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại, tăng cường kết nối với các đối tác nước ngoài, góp phần cùng Thành phố hoàn thành những mục tiêu đề ra. Lãnh đạo Thành phố đã tổ chức buổi gặp gỡ Lãnh sự đoàn đầu năm nhằm gửi lời cảm ơn chân thành đến Lãnh sự đoàn, các tổ chức quốc tế, văn phòng kinh tế - văn hóa, hiệp hội doanh nghiệp các quốc gia, vùng lãnh thổ đã luôn đồng hành và hỗ trợ, chia sẻ với Thành phố trong mọi hoàn cảnh, góp phần quan trọng vào thành tựu phòng, chống dịch, phục hồi kinh tế của Việt Nam và Thành phố; chia sẻ phương hướng trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố trong thời gian tới. Đồng thời, Thành phố đã tổ chức trọng thể Lễ kỷ niệm 50 năm Quan hệ Ngoại giao Việt Nam - Ấn Độ.

Thành phố đã triển khai các chương trình hợp tác của Ngân hàng Thế giới, tổ chức các cuộc họp của Tổ kỹ thuật, Nhóm công tác chung World Bank ở các lĩnh vực: ngân sách, quản lý tài sản công, giao thông thông minh, chuyển đổi số, chính quyền số, kinh tế số, phát thải các-bon thấp, chống ngập, chính sách phục hồi kinh tế sau đại dịch COVID-19, kinh tế tuần hoàn, đô thị sáng tạo; Hội nghị Đối thoại chính sách thường niên với Thành phố Osaka trong khuôn khổ Chương trình phát triển Thành phố phát thải các-bon thấp giai đoạn 2021-2025; triển khai công tác thực hiện ký Bản Ghi nhớ hợp tác giữa Ủy ban nhân dân Thành phố và bang Victoria, Australia nhằm thúc đẩy thương mại, đầu tư, hợp tác; tiếp tục triển khai Đề án thúc đẩy quan hệ giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các địa phương trọng điểm thuộc các nước là đối tác chiến lược của Việt Nam.

Tổ chức chuỗi hoạt động chương trình Lãnh đạo Thành phố Hồ Chí Minh gặp mặt người Việt Nam ở nước ngoài mừng Xuân Nhâm Dần năm 2022; tọa đàm gặp gỡ kiều bào và người Việt Nam ở nước ngoài tiêu biểu đầu Xuân Nhâm Dần 2022 với chủ đề “Thành phố Hồ Chí Minh - Sức sống mới sau dịch bệnh COVID-19: Định hướng và phát triển dưới góc nhìn kinh tế”. Đã đón tiếp khoảng 390 lượt kiều bào, thân nhân đến liên hệ để tìm hiểu về các chính sách, pháp luật liên quan đến lưu trú, quốc tịch, đầu tư, kinh doanh, lao động, nhà đất... Trang thông tin điện tử của Ủy ban về người Việt Nam ở nước ngoài đã thực hiện 320 bài về tình hình kinh tế - văn hóa - xã hội trong nước và hoạt động kiều bào ở các nước. Đến nay, trang web đã thu hút thêm hơn 471.023 lượt truy cập, nâng tổng lượng truy cập lên trên 10,3 triệu lượt.

10. Quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội

- Quốc phòng, an ninh:

Trong quý 1, các cơ quan, đơn vị thực hiện nghiêm chế độ trực sẵn sàng chiến đấu, chủ động phối, kết hợp với các lực lượng giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn, bảo vệ an toàn dịp lễ tết, sự kiện chính trị trọng đại của đất nước. Đoàn kết nội bộ, đoàn kết quân dân được phát huy. Các nhiệm vụ trọng tâm về hoạt động công tác Đảng, công tác chính trị, công tác hậu cần, kỹ thuật, thanh tra, đối ngoại quốc phòng, khoa học quân sự được triển khai đồng bộ, đạt kết quả tốt.

Thành phố tổ chức lễ giao nhận quân năm 2022 tại 21 quận, huyện và thành phố Thủ Đức, hoàn thành 100% chỉ tiêu được giao. Theo đó, 3800 thanh niên của Thành phố Hồ Chí Minh chính thức lên đường nhập ngũ, sẵn sàng cống hiến sức trẻ, tài năng cho sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc.

Duy trì nghiêm lực lượng, phương tiện trực sẵn sàng chiến đấu, ứng trực cứu hộ, cứu nạn và phòng, chống dịch COVID-19; thực hiện có hiệu quả công tác phối hợp hoạt động theo Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, Nghị định số 02/2020/NĐ-CP của Chính phủ.

- Tình hình phạm pháp hình sự, vi phạm kinh tế, ma túy; tình hình trật tự an toàn giao thông và phòng cháy, chữa cháy, cứu hộ, cứu nạn:

Trong quý 1 năm 2022, Công an Thành phố đã thực hiện hiệu quả công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm; qua đó, đã phát hiện, xác lập và triệt phá thành công nhiều chuyên án, vụ án lớn; triển khai đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm đảm bảo an ninh trật tự Tết Nguyên đán Nhâm Dần 2022, tập trung vào các đường dây, tổ chức tội phạm có tổ chức, chỉ đạo giải quyết kịp thời những vấn đề phức tạp về tội phạm, qua đó có tác dụng tích cực trong phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, đảm bảo trật tự an toàn giao thông và phòng, chống cháy nổ trên địa bàn Thành phố. Nhìn chung, tình hình an ninh chính trị Thành phố được giữ vững, các sự kiện chính trị, lễ hội trên địa bàn Thành phố được bảo vệ tuyệt đối an toàn, góp phần ổn định tình hình trật tự an toàn xã hội, phục hồi và phát triển kinh tế.

+ Về đấu tranh phòng, chống tội phạm về trật tự xã hội: Thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai nhiều giải pháp nhằm kéo giảm phạm pháp hình sự, tăng tỷ lệ điều tra khám phá án; các vụ án rất nghiêm trọng, đặc biệt nghiêm trọng đều được tập trung điều tra, khám phá, truy bắt nhanh đối tượng gây án. Các lực lượng chức năng tăng cường công tác phối hợp tuần tra kiểm soát, trinh sát, mật phục, đeo bám trên các tuyến trọng điểm kết hợp kiểm tra hành chính các cơ sở, kinh doanh dịch vụ nhạy cảm... nhằm kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý tội phạm; đồng thời phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và chấn chỉnh tiếp nhận, giải quyết tố giác, tin báo về tội phạm. Trong 03 tháng đầu năm, ghi nhận 840 vụ (giảm 281 vụ so với cùng kỳ), khám phá 650 vụ (đạt 77,38%), bắt 1.183 đối tượng.

+ Về tội phạm ma túy: Đã triệt phá 251 vụ, bắt 976 đối tượng có hành vi mua bán, tàng trữ, vận chuyển và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy (giảm 203 vụ so với cùng kỳ; giảm 53 đối tượng so với cùng kỳ). Khởi tố 214 vụ án, 294 bị can, xử lý hành chính 36 vụ, 495 đối tượng, chuyển Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về ma túy điều tra xử lý 01 vụ, 07 đối tượng. Thu giữ 37,28 kg heroin; 60,0958g cần sa; 71,33 kg ma túy tổng hợp; 23.300 viên thuốc lắc; khoảng 108,9 triệu đồng và nhiều tang vật khác có liên quan.

+ Về tội phạm kinh tế và môi trường: Đã phát hiện, xử lý 332 vụ, 223 đối tượng vi phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (tăng 36 vụ so với cùng kỳ), trị giá hàng hóa tạm giữ ước tính 67,116 tỷ đồng; lập 76 quyết định xử phạt vi phạm hành chính với tổng số tiền phạt hơn 1,712 tỷ đồng. Lập 97 quyết định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường với tổng số tiền phạt 3,656 tỷ đồng.

+ Về trật tự an toàn giao thông: Công an Thành phố chủ động tổ chức phân luồng giao thông tại các tuyến đường, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông tại các cửa ngõ ra vào Thành phố, các địa bàn giao thông phức tạp, khu vực bến xe, bến cảng, kho bãi. 3 tháng đầu năm xảy ra 515 vụ tai nạn giao thông đường bộ (giảm 72 vụ so với cùng kỳ), làm chết 168 người, bị thương 339 người; xảy ra 01 vụ tai nạn giao thông đường sắt, làm chết 01 người; 01 vụ tai nạn giao thông đường thủy nội địa, không có người chết hoặc bị thương.

+ Phòng, chống cháy, nổ: Công an Thành phố đã tăng cường triển khai với nhiều giải pháp phòng cháy, chữa cháy; ghi nhận xảy ra 48 vụ cháy (giảm 29 vụ so với cùng kỳ), cứu được 12 người, bị thương 04 người. Đã tiếp nhận và xử lý 43 vụ tai nạn, sự cố có tổ chức cứu nạn, cứu hộ (tăng 11 vụ so với cùng kỳ), cứu được 17 người, 07 người chết.

11. Công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp

- Tình hình thực hiện công tác hành chính tư pháp và hoạt động bổ trợ tư pháp:

Thành phố đã ban hành Kế hoạch kiểm tra công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính năm 2022 nhằm xem xét, đánh giá tình hình triển khai và tổ chức thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn, thuộc phạm vi quản lý của các địa phương, cơ quan.

+ Công tác xây dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật: Tổ chức góp ý, thẩm định 143 dự thảo văn bản[49] (tăng 33 văn bản so với cùng kỳ). Tư vấn 115 vụ việc (giảm 78 vụ việc, gấp đôi số lượng vụ việc so với cùng kỳ).

+ Công tác kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật: Ban hành Quyết định số 405/QĐ-UBND ngày 08 tháng 02 năm 2022 về công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2021; Danh mục văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần trước năm 2021, thuộc đối tượng của kỳ công bố trước nhưng chưa được công bố.

+ Công tác trợ giúp pháp lý: Đã thực hiện trợ giúp 810 người/vụ việc, trong đó trước kỳ chuyển qua là 659 người/vụ việc, phát sinh trong quý là 151 người/vụ việc. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 23/QĐ-TTg ngày 07 tháng 01 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình bảo vệ trẻ em thành phố giai đoạn 2021 - 2030[50]. Tiếp tục triển khai thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý cho người nghèo, đồng bào dân tộc thiểu số tại các xã nghèo trên địa bàn; lồng ghép thực hiện chính sách trợ giúp pháp lý thuộc các Chương trình giảm nghèo.[51]

+ Công tác hộ tịch - quốc tịch: Triển khai thực hiện Thông tư số 01/2022/TT-BTP ngày 04 tháng 01 năm 2022 của Bộ Tư pháp quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Nghị định số 87/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 7 năm 2020 của Chính phủ. Thực hiện báo cáo Bộ Tư pháp danh sách tổng hợp số người không có giấy tờ chứng minh về nhân thân, người không quốc tịch, người di cư đang cư trú tại Thành phố.

+ Công tác lý lịch tư pháp: Tiếp nhận mới 23.696 hồ sơ yêu cầu cấp phiếu lý lịch tư pháp, trong đó tiếp nhận 5.972 hồ sơ trực tuyến (đạt tỷ lệ 25,2%). Giải quyết cấp 23.874 phiếu lý lịch tư pháp (trong đó có 15.378 phiếu lý lịch tư pháp số 1 và 8.496 phiếu lý lịch tư pháp số 2); xóa 417 án tích.

+ Công tác bổ trợ tư pháp: Triển khai hiệu quả công tác trong các lĩnh vực luật sư, trọng tài thương mại[52], công chứng - chứng thực[53], thừa phát lại[54], mua sắm tập trung và chương trình sữa học đường[55], giám định tư pháp.

III. Đánh giá chung

1. Mặt được

- Quán triệt, triển khai thực hiện tốt các định hướng, nhiệm vụ, giải pháp năm 2022 theo đúng tinh thần chỉ đạo của Chính phủ, Nghị quyết của Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố; sớm ban hành các kế hoạch trọng tâm (Chủ đề năm 2022, Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, cải cách hành chính,...); làm việc với Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện để tiếp tục cụ thể hóa các nội dung chỉ đạo và tháo gỡ các vướng mắc, tồn đọng của các đơn vị.

- Tiếp tục kiểm soát tốt dịch COVID-19, đồng thời từng bước triển khai các đoạt động củng cố hệ thống y tế cơ sở.

- Kinh tế Thành phố phục hồi mạnh mẽ, tạo đà tâm lý và tin tưởng của người dân và doanh nghiệp. Các lĩnh vực kinh tế Thành phố đều có mức tăng trưởng khá, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm trên địa bàn Thành phố (GRDP) quý 1 năm 2022 ước tăng 1,88% so với cùng kỳ, từ mức giảm sâu ở quý 3 và quý 4 năm 2021 lần lượt là -24,97% và -11,64%, đến nay kinh tế Thành phố đã đạt mức tăng trưởng dương, tín hiệu này cho thấy Thành phố đang phục hồi nhanh, sớm hơn kỳ vọng. Tổng thu ngân sách nhà nước thực hiện ước đạt 121.037 tỷ đồng, đạt 31,31% dự toán, tăng 9,41% so với cùng kỳ. Tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa ước đạt 11,9 tỷ USD, tăng 3,5% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 2,2%); tổng kim ngạch nhập khẩu hàng hóa ước đạt 17,4 tỷ USD, tăng 18,4% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 17,7%). Chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) của Thành phố ước tăng 1,04% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 3,8%). Giá trị sản xuất sản phẩm công nghệ cao của Khu công nghệ cao ước đạt 5,147 tỷ USD, tăng 2,26% so với cùng kỳ. Bốn nhóm ngành công nghiệp trọng yếu ước tăng 5,39% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 7,5%). Tổng huy động vốn của các tổ chức tín dụng trên địa bàn ước đạt 3.182 tỷ đồng, tăng 1,24% so với cuối năm 2021.

- Thành phố khởi động nhiều dự án hạ tầng giao thông; đẩy mạnh chuyển đổi số trên các lĩnh vực; tập trung đẩy mạnh hiệu quả công tác cải cách hành chính.

- Thành phố triển khai đồng bộ, kịp thời, hiệu quả các giải pháp bình ổn giá, kiểm soát tốt nguồn cung hàng hóa, đáp ứng nhu cầu thị trường. Một số hàng hóa, dịch vụ được điều chỉnh giảm giá do tác động từ việc giảm thuế giá trị gia tăng từ 10% xuống còn 8% (từ ngày 01 tháng 02 năm 2022) theo Nghị định số 15/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định chính sách miễn, giảm thuế theo Nghị quyết số 43/2022/QH15 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

- Các hoạt động văn hóa - xã hội được triển khai theo kế hoạch, nhất là tổ chức tốt, chu đáo các hoạt động chăm lo Tết theo phương châm “Tết tri ân, đầm ấm, an toàn, tiết kiệm”; tổ chức các hoạt động tôn vinh lực lượng tuyến đầu, kỷ niệm ngày Thầy thuốc Việt Nam tạo được cảm xúc xã hội lớn. Tình hình an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội được duy trì tốt, các sự kiện chính trị, lễ hội, nhất là dịp Tết Nguyên đán trên địa bàn Thành phố được bảo vệ tuyệt đối an toàn, góp phần ổn định tình hình trật tự an toàn xã hội, thích ứng, phục hồi và phát triển kinh tế. Công tác đối ngoại, tăng cường kết nối với các đối tác nước ngoài được quan tâm thúc đẩy, góp phần cùng Thành phố hoàn thành những mục tiêu đề ra.

2. Hạn chế

- Bên cạnh những mặt tích cực, một số chỉ tiêu mặc dù được cải thiện nhưng chưa đạt yêu cầu; tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng 3 tháng đầu năm ước giảm 4,8% so cùng kỳ (cùng kỳ tăng 6,2%) cho thấy sức mua của người tiêu dùng chưa phục hồi hoàn toàn; Chỉ số giá tiêu dùng bình quân tăng 1,51%, tăng gần 02 lần so với cùng kỳ (năm 2021 chỉ tăng 0,84%).

- Một số ngành công nghiệp chủ lực của Thành phố còn chậm phục hồi, trong đó ngành sản xuất hàng điện tử ước giảm 12,92% so với cùng kỳ (cùng kỳ tăng 24,7%); ngành xây dựng có mức tăng trưởng âm 14,73% so với cùng kỳ; tổng doanh thu ngành du lịch ước giảm 11,8% so với cùng kỳ.

- Việc triển khai giải ngân vốn đầu tư công chậm, chưa thực sự tạo động lực dẫn dắt thúc đẩy phát triển các hoạt động sản xuất kinh doanh.

- Thu hút vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài (FDI) giảm mạnh, ước giảm khoảng 31,69% so với cùng kỳ; tổng số vốn doanh nghiệp được cấp phép thành lập mới giảm 6,44% so với cùng kỳ.

- Việc chi đầu tư phát triển chiếm tỷ trọng thấp và giảm mạnh (đạt 9,4% dự toán pháp lệnh năm và giảm 33,8% so với cùng kỳ), ảnh hưởng đến động lực phục hồi tăng trưởng kinh tế Thành phố. Dịch bệnh kéo dài và chưa kết thúc, tiếp tục ảnh hưởng đến đời sống, sức khỏe người dân và hoạt động doanh nghiệp.

- Việc triển khai lập quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 và điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060 còn chậm, chưa đạt tiến độ theo yêu cầu.

Ngoài ra, Thành phố còn đang đối diện các thách thức tồn tại qua như: (1) Dịch bệnh COVID-19 với các biến chủng mới còn diễn biến phức tạp, yêu cầu cần có giám sát kỹ và biện pháp phù hợp; (2) Xung đột vũ trang Nga - Ukraina kéo theo một số yếu tố bất lợi về tăng giá xăng dầu dẫn đến nguy cơ tăng giá các mặt hàng, gây khó khăn cho các hoạt động phát triển kinh tế - xã hội Thành phố.

Phần thứ hai

NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM QUÝ 2 NĂM 2022

Dịch bệnh trong nước và tại Thành phố đã có dấu hiệu thuyên giảm, số ca nhiễm liên tục giảm, song nguy cơ dịch bệnh vẫn luôn thường trực, nhất là đối với các biến chủng mới; Chỉ số giá tiêu dùng có thế tăng cao, lạm phát có thể vượt mức dự báo, gây khó khăn cho các hoạt động phục hồi phát triển kinh tế - xã hội Thành phố, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân nếu không kịp thời có các giải pháp đồng bộ, phù hợp. Trong điều kiện đó, để tiếp tục phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra của năm 2022, Ủy ban nhân dân Thành phố tiếp tục bám sát chỉ đạo của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; các Nghị quyết, kết luận của Thành ủy, Hội đồng nhân dân Thành phố; Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2022 - 2025; tổ chức thực hiện hiệu quả chủ đề năm 2022 “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19, tiếp tục nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị, cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp”... Tập trung thực hiện một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm quý 2 như sau:

1. Tiếp tục bảo đảm thích ứng, an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. sẵn sàng kịch bản ứng phó cho mọi tình huống dịch bệnh, tập trung vào các hoạt động trọng tâm cần triển khai trong quý 2: (1) Triển khai tổ chức tiêm vắc xin an toàn cho tất cả trẻ em từ 5 đến dưới 12 tuổi đúng theo quy định; (2) Ban hành Chương trình phòng chống dịch COVID-19 năm 2022 - 2023 theo tinh thần Nghị quyết số 38/NQ-CP của Chính phủ; (3) Triển khai Đề án nâng cao năng lực Trung tâm Kiểm soát bệnh tật Thành phố; (4) Trình Hội đồng nhân dân Thành phổ thông qua và triển khai chính sách đặc thù về củng cố, nâng cao năng lực Trạm Y tế phường, xã, thị trấn trong giai đoạn thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19 và đến năm 2025 và hỗ trợ cho tình nguyện viên tham gia phòng, chống dịch COVID-19 trên địa bàn Thành phố; (5) Cập nhật Bộ tiêu chí an toàn phòng chống dịch COVID-19 theo từng lĩnh vực phù hợp với yêu cầu phòng, chống dịch trong tình hình mới; (6) Triển khai kế hoạch tạo lập hồ sơ sức khỏe điện tử cho người dân trên địa bàn Thành phố; (7) Tiếp tục chiến dịch bảo vệ người thuộc nhóm nguy cơ; (8) Tiếp tục hoàn thiện Đề án phát triển Công nghiệp Dược trên địa bàn Thành phố đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Tăng cường triển khai có hiệu quả các giải pháp thực hiện Chủ đề năm 2022; điều chỉnh kế hoạch phân bổ, bổ sung vốn đầu tư công trung hạn; định kỳ hằng tháng giao ban tiến độ giải ngân vốn đầu tư công; tiếp tục đẩy mạnh các hoạt động cải cách hành chính, hoàn thiện cổng dịch vụ công trực tuyến; cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, giải quyết, tháo gỡ các vướng mắc, khó khăn của người dân và doanh nghiệp, ra mắt Hệ thống theo dõi kết quả giải quyết kiến nghị, phản ánh của người dân qua tổng đài 1022 theo thời gian thực; tiếp tục tổ chức làm việc với Ngân hàng thế giới để hợp tác, nghiên cứu ý kiến, kinh nghiệm của chuyên gia đóng góp cho Thành phố nhằm phục hồi và phát triển kinh tế; đẩy mạnh các hoạt động xúc tiến mời gọi đầu tư vào các dự án thuộc Đề án xây dựng Thành phổ thông minh giai đoạn 2017 - 2025 và Đề án hình thành và phát triển Khu đô thị sáng tạo tương tác cao phía Đông Thành phố giai đoạn 2020 - 2025; trong đó, ưu tiên mời gọi các nhà đầu tư sử dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ mới với hàm lượng chất xám cao, thân thiện môi trường, có tác động kết nối chuỗi sản xuất và nâng cao tỷ lệ cung ứng toàn cầu; triển khai các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp tham gia các hoạt động xúc tiến thương mại trực tuyến do các tổ chức nước ngoài triển khai để đẩy mạnh xuất khẩu, tìm kiếm các thị trường mới thay cho các thị trường truyền thống lâu nay; tổ chức đối thoại giữa chính quyền các cấp với các tổ chức, doanh nghiệp theo lĩnh vực chuyên ngành định kỳ. Chuẩn bị tổ chức sơ kết 01 năm thực hiện Nghị quyết số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh, Nghị quyết số 1111/NQ- UBTVQH ngày 09 tháng 12 năm 2020 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về sắp xếp các đơn vị hành chính cấp huyện, xã và thành lập Thành phố Thủ Đức thuộc Thành phố Hồ Chí Minh và Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết số 131/2020/QH14.

2.1. Về nâng cao chất lượng xây dựng chính quyền đô thị cần khẩn trương thực hiện: (1) Ban hành Đề án “Cơ cấu số lượng cán bộ, công chức tại phường, xã, thị trấn đông dân trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh”; (2) Hướng dẫn phân loại các đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã sau khi thành lập, sắp xếp đơn vị hành chính hoặc có biến động về tiêu chuẩn phân loại đơn vị hành chính; (3) Triển khai Kế hoạch Tổ chức tháng hành động “Tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính ngay trong ngày” theo Kế hoạch Cải cách hành chính năm 2022 của Thành phố gắn với Chủ đề năm 2022; (4) Xem xét, ban hành Quyết định về Điều chỉnh Bảng giá đất nhằm từng bước tiếp cận giá trị trường; (5) Xem xét, rà soát, hoàn thiện các quy định làm cơ sở pháp lý cho việc thực hiện giao dịch điện tử về đất đai; (6) Xây dựng hoàn thành Đề án thí điểm tổ chức lại Ban bồi thường, giải phóng mặt bằng thành Trung tâm Phát triển quỹ đất thuộc UBND cấp huyện; (7) Đẩy nhanh tiến độ việc lập kế hoạch sử dụng đất giai đoạn 2021 - 2025, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2022 và công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.

2.2. Về cải thiện môi trường đầu tư, đồng hành cùng doanh nghiệp cần phát huy vai trò của các Tổ công tác để tháo gỡ khó khăn cho từng đối tượng như: Tổ công tác về đầu tư; Tổ công tác tháo gỡ khó khăn vướng mắc cho các dự án đầu tư có sử dụng đất không sử dụng vốn ngân sách nhà nước, Tổ công tác hỗ trợ cho các doanh nghiệp, Tổ công tác theo dõi, chỉ đạo hoạt động các Tổng Công ty 100% vốn nhà nước trực thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố, Nhóm công tác tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp FDI; Tổ công tác Đối ngoại và Hợp tác quốc tế Thành phố Hồ Chí Minh... Đồng thời tập trung thực hiện: (1) Tổ chức hiệu quả Hội nghị xúc tiến đầu tư vào khu vực 02 huyện Hóc Môn và Củ Chi; (2) Tổ chức Diễn đàn kinh tế Thành phố lần thứ 3 năm 2022 với Chủ đề “Kinh tế số: Động lực tăng trưởng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong tương lai”; (3) trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành và triển khai thực hiện có hiệu quả Quy định về hỗ trợ lãi vay theo Chương trình kích cầu đầu tư của Thành phố Hồ Chí Minh; (4) Ban hành Kế hoạch phát triển kinh tế tập thể năm 2022; (5) Ban hành Kế hoạch hỗ trợ doanh nghiệp năm 2022; (6) Ban hành Đề án “Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa giai đoạn 2022 - 2025”; (7) Ban hành Quyết định về Quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại - đầu tư - du lịch; (8) Ban hành Kế hoạch Xúc tiến đầu tư - thương mại - du lịch năm 2022; (9) Ban hành Bộ Chỉ số đánh giá năng lực cạnh tranh cấp sở - ban - ngành và địa phương (DCCI) của Thành phố và triển khai đánh giá, đo lường chất lượng quản lý, điều hành kinh tế của các cơ quan hàng năm; (10) Ban hành Kế hoạch cải thiện, khắc phục và nâng cao Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) Thành phố năm 2022; (11) Ban hành quy định thẩm định, đánh giá dự án đầu tư vào Khu công nghệ cao và quy chế lựa chọn nhà đầu tư.

3. Nghiên cứu, xây dựng, đề xuất các giải pháp tổng thể nhằm phát triển Thành phố; triển khai Kế hoạch tổng kết Nghị quyết số 16-NQ/TW ngày 10 tháng 8 năm 2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 gắn với tổng kết thực hiện Nghị quyết số 54/2017/QH14 ngày 24 tháng 11 năm 2017 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố. Hoàn thiện đề án Xây dựng Trung tâm Tài chính quốc tế Việt Nam tại Thành phố Hồ Chí Minh trình Thường trực Chính phủ. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Thành ủy về phương hướng, nhiệm vụ và một số cơ chế phát triển thành phố Thủ Đức giai đoạn 2021 - 2025, định hướng đến năm 2030. Đồng thời tập trung thực hiện hiệu quả một số nội dung: (1) Trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và công bố nhiệm vụ lập quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; đồng thời xây dựng, triển khai Kế hoạch lập quy hoạch Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; (2) Phê duyệt Kế hoạch lựa chọn nhà thầu Dự án lập Đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2040, tầm nhìn đến năm 2060; (3) Khẩn trương hoàn thành quy hoạch chung thành phố Thủ Đức theo nhiệm vụ quy hoạch chung đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; (4) Tiếp tục triển khai thực hiện Nghị quyết số 26-NQ/TU ngày 14 tháng 10 năm 2020 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh về tập trung đầu tư xây dựng hoàn thành Khu đô thị mới Thủ Thiêm trước năm 2030; (5) Ban hành và triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án phát triển Khu chế xuất - Khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030.

Hoàn thiện thủ tục đề nghị đầu tư xây dựng đường Vành đai 3 Thành phố Hồ Chí Minh, chuẩn bị công tác giải phóng mặt bằng dự án. Đẩy nhanh tiến độ hoàn thành Metro 1 và đầu tư Metro 2,... Khánh thành và đưa vào sử dụng cầu Thủ Thiêm 2. Tổ chức thu phí sử dụng kết cấu hạ tầng, công trình dịch vụ tiện ích công cộng trong khu vực cửa khẩu cảng biển trên địa bàn Thành phố.

4. Quản lý chặt chẽ, minh bạch thị trường bất động sản; rà soát, xử lý các dự án chậm triển khai, đảm bảo quyền lợi hợp pháp của người sử dụng đất; kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm về trật tự xây dựng trên địa bàn Thành phố; tăng cường các hoạt động chỉnh trang đô thị, giảm ngập nước và bảo vệ môi trường; triển khai các hoạt động thúc đẩy góp phần từng bước tăng diện tích mảng xanh đô thị. Đẩy nhanh tiến độ đầu tư xây dựng và hoàn thành 06 chung cư cũ (Chung cư 128 Hai Bà Trưng và Chung cư 23 Lý Tự Trọng, Quận 1; Chung cư 239 Cách Mạng Tháng Tám, Quận 3; Chung cư 350 Hoàng Văn Thụ và Chung cư 251 Hoàng Văn Thụ, quận Tân Bình; Chung cư Thanh Đa (lô IV - VI) quận Bình Thạnh). Đồng thời tập trung: (1) Hoàn thành việc tổ chức thi tuyển ý tưởng Quy hoạch không gian xây dựng ngầm khu vực trung tâm hiện hữu thành phố (930 ha) và Khu đô thị mới Thủ Thiêm (657 ha); (2) Tổ chức thực hiện Quy chế quản lý kiến trúc đô thị Thành phố (công bố, hướng dẫn tổ chức thực hiện); (3) Nghiên cứu, xem xét triển khai dự án xây dựng nhà ở xã hội phục vụ cho công nhân, người lao động tại Khu đất 15ha xã Vĩnh Lộc B, huyện Bình Chánh và phường Tân Tạo, quận Bình Tân.

5. Theo dõi thường xuyên diễn biến tình hình thế giới và khu vực, nhất là diễn biến giá xăng dầu, giá vàng và thị trường ngoại hối để đánh giá, nhận định, dự báo tác động, ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội của Thành phố, đề xuất giải pháp quản lý, điều hành kịp thời, không để bị động. Tăng cường các hoạt động công tác tuyên truyền về giá sản phẩm, tránh tác động tiêu cực đến tâm lý người dân; đồng thời triển khai một số nội dung quan trọng như: (1) Xây dựng, triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình khuyến mại tập trung năm 2022; (2) Triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình Bình ổn thị trường năm 2022 - Tết Quý Mão 2023; tổ chức Tổng kết Chương trình Bình ổn thị trường giai đoạn 2002 - 2022; (3) Xây dựng và triển khai Kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh năm 2022; (4) Xây dựng, triển khai Kế hoạch thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” năm 2022; (5) Hoàn thành Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý hệ thống phân phối; xây dựng, triển khai Kế hoạch tổ chức giải thưởng “Thương hiệu Vàng Thành phố Hồ Chí Minh” năm 2022; (6) Xây dựng Kế hoạch Điều tra xuất khẩu, nhập khẩu dịch vụ trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Kế hoạch điều tra doanh nghiệp sản xuất nhóm sản phẩm công nghiệp chủ lực và nhóm sản phẩm công nghiệp tiềm năng của Thành phố.

6. Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ nhằm giải quyết các bài toán lớn cho hoạt động chuyển đổi số của Thành phố trong lĩnh vực y tế, giáo dục, quản trị công; các hoạt động nhằm kết nối các thành phần để hình thành hệ sinh thái hợp tác giữa khu vực nghiên cứu với khu vực công nghiệp và nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ. Đồng thời tập trung nghiên cứu, triển khai: (1) Xem xét, đánh giá Ban hành Bộ chỉ số Chuyển đổi số của thành phố và hệ thống theo dõi bằng công nghệ; (2) Xây dựng và triển khai Hệ thống tổng hợp thông tin chỉ tiêu kinh tế - xã hội phục vụ quản trị, điều hành của lãnh đạo Thành phố; (3) Tổ chức Hội nghị gặp gỡ giữa lãnh đạo Thành phố và doanh nghiệp công nghệ; (4) Tổ chức triển khai tập huấn và hỗ trợ nền tảng công nghệ Chuyển đổi số cho doanh nghiệp vừa và nhỏ; (5) Thử nghiệm Cổng thông tin giao tiếp thống nhất giữa người dân và chính quyền.

7. Triển khai hiệu quả kế hoạch sẵn sàng mở cửa du lịch Thành phố. Tổ chức nghiên cứu, phát triển du lịch, gắn với phát triển văn hóa sông nước Sông Sài Gòn. Đẩy mạnh kích cầu du lịch nội địa, trên cơ sở liên kết giữa các doanh nghiệp lữ hành, các khách sạn, nhà hàng, cơ sở ăn uống, các khu vui chơi giải trí, các hãng hàng không và các hãng vận chuyển... để xây dựng được những chương trình, tuyến du lịch hấp dẫn với giá cạnh tranh; đồng thời triển khai hiệu quả: (1) Chiến lược phát triển du lịch Thành phố Hồ Chí Minh; (2) Tiếp tục xúc tiến kế hoạch phát triển du lịch gắn với thực hiện Chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Củ Chi và phát triển du lịch cộng đồng tại huyện Cần Giờ; (3) xây dựng và triển khai Chương trình “Thành phố Hồ Chí Minh - Trung tâm đào tạo nguồn nhân lực du lịch chất lượng của cả nước và khu vực ASEAN”; (4) Tiếp tục các hoạt động tổ chức hiệu quả Lễ hội áo dài năm 2022.

8. Tổ chức các sự kiện, lễ hội của Thành phố đảm bảo trang trọng, an toàn, tiết kiệm, hiệu quả, đảm bảo các tiêu chí về phòng chống dịch nhằm tuyên truyền giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí và hưởng thụ văn hóa càng ngày càng cao của người dân Thành phố như: Lễ Giỗ Tổ Hùng Vương; Kỷ niệm 47 năm Ngày Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước và 136 năm Ngày Quốc tế Lao động 01 tháng 5...; triển khai các hoạt động hướng dẫn xử lý tình huống đối với F0, F1 phù hợp, hạn chế việc gián đoạn đối với các hoạt động của đời sống xã hội; xây dựng các kịch bản đáp ứng tùy theo điều kiện và tình hình; ban hành Kế hoạch tuyển sinh các lớp đầu cấp, chuẩn bị tốt, an toàn cho việc học tập trực tiếp của học sinh; xây dựng kế hoạch tổng kết năm học 2021 - 2022. Đồng thời tập trung: (1) Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch triển khai Đề án “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá gia đình hạnh phúc ở Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2021 - 2030” năm 2022; (2) Triển khai thực hiện Đề án phát triển cổ động chính trị và quảng cáo ngoài trời trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030; (3) Xem xét, phê duyệt Đề án quy hoạch phát triển tổng thế hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 - 2035; (4) Triển khai thực hiện Đề án phát triển các ngành công nghiệp văn hóa Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2020 -2030”; (5) Xem xét, ban hành Đề án hợp tác quốc tế trong lĩnh vực văn hóa thể thao Thành phố Hồ Chí Minh.

9. Đảm bảo an sinh xã hội và phúc lợi xã hội, phát huy hiệu quả hoạt động Trung tâm An sinh xã hội Thành phố nhằm hỗ trợ kịp thời các đối tượng gặp khó khăn sau COVID-19. Tăng cường các giải pháp hỗ trợ tạo việc làm, trong đó đẩy mạnh tần suất tổ chức sàn giao dịch việc làm, phiên giao dịch việc làm, nâng cao chất lượng hoạt động của các sàn giao dịch việc làm để kết nối thành công cung - cầu về số lượng và chất lượng. Thực hiện công tác quản lý nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và bình đẳng giới, đặc biệt là công tác phối hợp triển khai thực hiện Quy trình phối hợp hỗ trợ, can thiệp, xử lý đối với các trường hợp trẻ em bị xâm hại trên địa bàn Thành phố. Đồng thời, tập trung hoàn thành một số nội dung trọng tâm như: (1) Triển khai Kế hoạch tổ chức đào tạo tay nghề cho người lao động đang làm việc trong các doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn Thành phố năm 2022; (2) Tổ chức hiệu quả “Tháng hành động về an toàn vệ sinh lao động năm 2022”; (3) Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Chương trình giảm nghèo bền vững Thành phố năm 2022; (4) Trình Hội đồng nhân dân Thành phố ban hành chính sách đặc thù chăm lo, hỗ trợ người cao tuổi, trẻ em mồ côi và những đối tượng có hoàn cảnh khó khăn trên địa bàn Thành phố.

10. Tiếp tục nắm chắc tình hình âm mưu, hoạt động chống phá của các tổ chức phản động, chống đối trong và ngoài nước. Triển khai kế hoạch phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn, xử lý kịp thời, không để xảy ra tình huống phức tạp về an ninh trật tự, bảo đảm quốc phòng an ninh. Tập trung triển khai hiệu quả Kế hoạch, nâng cao hiệu quả hoạt động Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2020 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030 trên địa bàn Thành phố (Đề án 06). Thành lập Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án 06 tại quận, huyện và thành phố Thủ Đức. Thực hiện các giải pháp đối ngoại toàn diện, huy động tối đa nguồn lực bên ngoài cho công tác phòng chống dịch và phục hồi phát triển kinh tế - xã hội trong trạng thái bình thường mới. Tổ chức tốt công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, trong đó tập trung giải quyết giảm dần các vụ việc khiếu nại, khiếu kiện đông người; rà soát, ban hành Quyết định công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2021 do Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành; triển khai Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn Thành phố năm 2022; quan tâm tập trung giải quyết, trả lời các kiến nghị cử tri theo yêu cầu của đoàn Đại biểu quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố; tổ chức đối thoại người đứng đầu chính quyền với nhân dân; chủ động phối hợp chặt chẽ với Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Thành phố và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện các chủ trương, chính sách của đảng và nhà nước, tạo sự đồng thuận cao của nhân dân trong quá trình triển khai thực hiện.

11. Một số dự án, công trình, sự kiện trọng tâm của Thành phố

- Diễn đàn kinh tế Thành phố lần thứ 3 năm 2022 với Chủ đề “Kinh tế số: Động lực tăng trưởng và phát triển Thành phố Hồ Chí Minh trong tương lai” (dự kiến ngày 15 tháng 4 năm 2022);

- Hội nghị xúc tiến đầu tư vào khu vực 02 huyện Hóc Môn và Củ Chi (dự kiến ngày 12 tháng 4 năm 2022);

- Khánh thành và đưa vào sử dụng cầu Thủ Thiêm 2 (dự kiến vào ngày Kỷ niệm 47 năm Giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước);

- Hội nghị sơ kết, tổng kết Chương trình hợp tác phát triển kinh tế - xã hội giữa Thành phố Hồ Chí Minh với các tỉnh, thành phố (dự kiến vào tháng 5 và tháng 6 năm 2022);

- Hội nghị về công tác giải phóng mặt bằng và triển khai Kế hoạch giải phóng mặt bằng Đường Vành đai 3 (trong quý 2).

- Xây dựng và triển khai Hệ thống tổng hợp thông tin chỉ tiêu kinh tế - xã hội phục vụ quản trị, điều hành của Lãnh đạo Thành phố.

- Triển khai Kế hoạch thực hiện Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” năm 2022.

Thành phố xác định và chỉ đạo quyết liệt từng ngành, từng cấp tập trung thực hiện linh hoạt, hiệu quả mục tiêu vừa phòng chống dịch COVID-19, vừa phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội, phấn đấu thực hiện đạt kết quả cao nhất các chỉ tiêu kế hoạch năm 2022 Thành phố đã đề ra./.