Kính gửi: Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước

Bộ Y tế nhận được Công văn số 18/BDN ngày 14/01/2025 của Ban Dân nguyện - Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri gửi tới sau kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XV, trong đó có một số kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Phước.

Bộ Y tế xin trả lời đối với kiến nghị liên quan đến lĩnh vực quản lý của ngành Y tế, cụ thể như sau:

1. Cử tri phản ánh khi người dân đi khám bệnh, chữa bệnh thì thuốc nằm ngoài danh mục bảo hiểm rất nhiều, phải ra ngoài mua theo chỉ định của bác sĩ nên rất tốn kém. Khi thanh quyết toán gặp rất nhiều khó khăn, điều này không đảm bảo quyền lợi của người sử dụng Bảo hiểm, dẫn đến khó khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm y tế. Đề nghị có giải pháp điều chỉnh.

Để giải quyết tình trạng thiếu thuốc trong danh mục bảo hiểm y tế, đồng thời từng bước nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh bảo hiểm y tế, thời gian qua Bộ Y tế đã triển khai đồng bộ các giải pháp sau:

(1) Ngày 18/10/2024, Bộ Y tế ban hành Thông tư số 22/2024/TT-BYT quy định về việc thanh toán chi phí thuốc và thiết bị y tế trực tiếp cho người có thẻ Bảo hiểm y tế khi đi khám, chữa bệnh. Cụ thể, trong trường hợp cơ sở y tế thiếu thuốc hoặc thiết bị y tế cần thiết, người bệnh có thể mua trực tiếp và được quỹ bảo hiểm y tế thanh toán lại chi phí này. Điều này nhằm đảm bảo người tham gia bảo hiểm y tế được tiếp cận đầy đủ các dịch vụ y tế cần thiết mà không bị gián đoạn do thiếu hụt nguồn cung từ cơ sở y tế.

(2) Ngày 16/11/2024, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 37/2024/TT-BYT quy định nguyên tắc, tiêu chí xây dựng, cập nhật, ghi thông tin, cấu trúc danh mục và hướng dẫn thanh toán đối với thuốc hóa dược, sinh phẩm, thuốc phóng xạ và chất đánh dấu thuộc phạm vi được hưởng của người tham gia bảo hiểm y tế. Căn cứ vào quy định tại Thông tư số 37/2024/TT-BYT, Bộ Y tế đang khẩn trương thực hiện rà soát, sửa đổi, cập nhật Thông tư ban hành danh mục thuốc để bổ sung vào danh mục các thuốc mới, có hiệu quả điều trị cao và đưa ra khỏi danh mục các thuốc không còn phù hợp.

(3) Khắc phục tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế

Thời gian qua, nhiều văn bản quy phạm pháp luật về đấu thầu đã được ban hành như Luật Đấu thầu và Nghị định số 23/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực, Nghị định số 24/2024/NĐ-CP ngày 27/02/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu đã góp phần giải quyết khó khăn trong vấn đề mua sắm đấu thầu nói chung cũng như mua sắm thuốc nói riêng.

Bộ Y tế đã xây dựng và ban hành các thông tư hướng dẫn, bổ sung trong công tác đấu thầu thuốc, thiết bị y tế[1]; đồng thời thực hiện các giải pháp nâng cao năng lực, hỗ trợ cho đơn vị có chức năng đấu thầu tập trung quốc gia; đề nghị người đứng đầu cơ sở y tế thực hiện đầy đủ trách nhiệm trong công tác đấu thầu, mua sắm thuốc, thiết bị y tế và chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng thiếu thuốc, thiết bị y tế; tăng cường kiểm tra, giám sát, theo dõi để phát hiện kịp thời những hạn chế, sai sót và rút kinh nghiệm trong công tác đấu thầu.

2. Cử tri đề nghị xem xét, tăng nặng chế tài đối với các hành vi vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm, đảm bảo tính răn đe hiệu quả, nhằm hạn chế tình trạng mất vệ sinh an toàn thực phẩm hiện nay, vốn đang ảnh hưởng lớn đến sức khỏe của người dân.

Hiện nay, chế tài xử lý vi phạm về an toàn thực phẩm đã được quy định đầy đủ và đảm bảo tính răn đe tại Nghị định số 115/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, Nghị định số 117/2020/NĐ-CP ngày 28/9/2020 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, và Nghị định số 124/2021/NĐ-CP ngày 28/12/2021 sửa đổi, bổ sung một số điều của hai nghị định trên. Các nghị định này quy định mức phạt tiền tối đa lên đến 07 lần giá trị hàng hóa vi phạm đối với mọi hành vi vi phạm, đồng thời áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động có thời hạn, tước quyền sử dụng giấy phép, buộc tiêu hủy thực phẩm, thu hồi thực phẩm, buộc chịu chi phí xử lý ngộ độc thực phẩm, và nộp lại số tiền bằng giá trị tang vật vi phạm nếu tang vật không còn. Ngoài ra, Bộ luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi năm 2017) tại Điều 193 quy định về tội sản xuất, buôn bán hàng giả là lương thực, thực phẩm, phụ gia thực phẩm, với khung hình phạt cao nhất lên đến 20 năm tù hoặc tù chung thân.

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long tại Thông báo số 20/TB-VPCP ngày 15/01/2025 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Y tế được giáo trình Chính phủ sửa đổi Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật An toàn thực phẩm, trong quý I năm 2025 để xử lý các vướng mắc, bất cập cấp bách theo thực tế; đồng thời chủ trì, phối hợp với Bộ Tư pháp, Bộ Công an và các cơ quan liên quan rà soát, nghiên cứu, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về việc tăng mức chế tài xử phạt vi phạm an toàn thực phẩm, hoàn thành trong quý I năm 2025. Ngày 20/01/2025, Bộ Y tế đã có Tờ trình số 78/TTr-BYT báo cáo Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Thành Long về các nội dung cần sửa đổi, bổ sung trong Nghị định số 15/2018/NĐ-CP ngày 02/02/2018, bao gồm bổ sung quy định về thu hồi và dừng tiếp nhận Giấy tiếp nhận đăng ký bản công bố sản phẩm, Giấy xác nhận nội dung quảng cáo thực phẩm, Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm, đồng thời xác định rõ các trường hợp và thẩm quyền thu hồi nhằm tăng tính nghiêm minh trong xử lý vi phạm, đặc biệt với các trường hợp doanh nghiệp không trung thực khi công bố sản phẩm.

Để tăng cường xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm, ngày 03/02/2025, Bộ Y tế đã ban hành Công văn số 556/BYT-ATTP gửi các bộ, ngành liên quan và Ủy ban nhân dân 63 tỉnh, thành phố để xin ý kiến về việc tăng mức xử phạt. Bộ Y tế sẽ tổng hợp ý kiến, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu cho Chính phủ sửa đổi chế tài xử phạt vi phạm về an toàn thực phẩm, đảm bảo thực thi pháp luật và nâng cao tính răn đe.

Trên đây là nội dung trả lời đối với kiến nghị của cử tri tỉnh Bình Phước liên quan đến lĩnh vực Y tế, Bộ Y tế trân trọng kính gửi Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh Bình Phước để biết, thông tin tới cử tri.

Xin trân trọng cảm ơn./.