KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC PHÒNG CHÁY, CHỮA CHÁY VÀ CỨU NẠN, CỨU HỘ NĂM 2025

Thực hiện các Chỉ thị, Nghị quyết, Kế hoạch và văn bản chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Huế về công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH). Với mục tiêu ngăn chặn, đẩy lùi, tiến tới chấm dứt xảy ra cháy gây hậu quả đặc biệt nghiêm trọng, làm chết người do nguyên nhân chủ quan; đề cao ý thức phòng ngừa, nâng cao kiến thức, kỹ năng xử lý tình huống cháy, nổ, sự cố, tai nạn của người dân trong công tác PCCC và CNCH, Ủy ban nhân dân thành phố Huế ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả Chỉ thị của Ban Bí thư Trung ương Đảng; Nghị quyết của Quốc hội; Chương trình, Kế hoạch, Chỉ thị, các văn bản chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Công an, Thành ủy, HĐND, UBND thành phố Huế đã ban hành trong thời gian vừa qua về công tác PCCC và CNCH.

- Phát huy sức mạnh tổng thể của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các lực lượng và quần chúng nhân dân tham gia công tác PCCC trong tình hình mới. Thủ trưởng các đơn vị thực hiện trách nhiệm người đứng đầu cơ sở trong công tác PCCC và CNCH đảm bảo công tác an toàn PCCC đối với trụ sở cơ quan, đơn vị thuộc thẩm quyền quản lý; đẩy mạnh công tác phổ biến giáo dục, pháp luật về PCCC vào sinh hoạt thường xuyên và định kỳ tại đơn vị, cơ quan.

2. Yêu cầu

- Phải luôn xác định công tác PCCC và CNCH có vị trí, vai trò và là nhiệm vụ quan trọng trong quá trình phát triển kinh tế, xã hội của thành phố; phải thực hiện một cách bài bản, đồng bộ, thường xuyên, liên tục. Trong thực hiện công tác PCCC phải lấy phòng ngừa là chính, lấy phòng là “cơ bản - chiến lược - lâu dài” phòng ngừa cháy nổ phải từ sớm, từ xa và ngay từ cơ sở; làm tốt công tác phòng cháy để giảm công tác chữa cháy.

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các ngành, các cấp, các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội; đồng thời xác định rõ nội dung công việc, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các cấp,… đảm bảo việc tổ chức triển khai, thực hiện nghiêm túc, đạt hiệu quả cao nhất. Quá trình thực hiện phải lồng ghép phù hợp với công tác chuyên môn và nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của đơn vị, địa phương.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác PCCC và CNCH trên địa bàn thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã phải thực sự trăn trở, trách nhiệm, tập trung thực hiện quyết liệt, hiệu quả các giải pháp, nhiệm vụ để nâng cao chất lượng công tác PCCC và CNCH; trong đó tập trung vào một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm sau:

1. Tiếp tục triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các văn bản chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW ngày 25/6/2015 của Ban Bí thư khóa XI về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kết luận số 02-KL/TW ngày 18/5/2021 của Ban Bí thư khóa XIII về tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ thị số 47-CT/TW; Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới; Công điện số 825/CĐ- TTg của Thủ tướng Chính phủ và chỉ đạo của đồng chí tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng về tăng cường công tác PCCC; Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 13/8/2021 của Thành ủy Huế về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác PCCC; Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 14/01/2023 về triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Chính phủ về tăng cường công tác PCCC trong tình hình mới,…

2. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, siết chặt kỷ luật, kỷ cương, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước của chính quyền các cấp về PCCC và CNCH, kịp thời khắc phục ngay những sơ hở, thiếu sót, nhất là ở cơ sở. Tiếp tục tổng rà soát, kiểm tra về công tác PCCC, lưu ý đối với các cơ sở có nguy hiểm về cháy, nổ, cơ sở kinh doanh sản xuất, cơ sở tập trung đông người, chung cư, cơ sở kinh doanh dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao, nhà để ở kết hợp sản xuất kinh doanh có nguy cơ cháy, nổ cao. Xác định rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm (nếu có) theo đúng quy định pháp luật, không có vùng cấm, không có ngoại lệ.

3. Huy động sức mạnh tổng thể của cả hệ thống chính trị, nguồn lực xã hội cho việc phát triển cơ sở vật chất, hạ tầng, hậu cần đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH trong tình hình mới; trong đó tập trung nâng cao năng lực của lực lượng PCCC; thường xuyên củng cố các lực lượng tại khu dân cư, cơ sở; làm tốt công tác quy hoạch, nhất là quy hoạch hạ tầng (giao thông, nguồn nước,…); xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các lực lượng làm nhiệm vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

4. Đẩy mạnh hơn nữa công tác tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật, nâng cao nhận thức, ý thức, trách nhiệm, kiến thức, kỹ năng của người dân về PCCC và CNCH, nhân rộng các mô hình, cách làm hay, điển hình về PCCC. Các phương tiện thông tin đại chúng ở trung ương và địa phương dành thời lượng phù hợp, ưu tiên khung giờ nhiều người theo dõi để tuyên truyền về công tác này.

5. Coi trọng và tập trung thực hiện tốt công tác phòng ngừa từ sớm, từ xa, ngay từ cơ sở, xác định đây là nhiệm vụ chính, phải thực hiện thường xuyên, liên tục, bài bản; hoạt động chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ chuyên nghiệp, hiện đại.

6. Tiếp tục rà soát, nghiên cứu, tổng hợp hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về PCCC và CNCH, đối chiếu với thực tiễn công tác để báo cáo, kiến nghị các cấp có thẩm quyền sửa đổi bổ sung các quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn về PCCC phù hợp với yêu cầu thực tiễn. Tiếp tục hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho người dân và doanh nghiệp về PCCC.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM

1. Các sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể thành phố và UBND các quận, huyện, thị xã nghiêm túc thực hiện có hiệu quả các nội dung được giao tại Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 14/01/2023 của UBND thành phố về triển khai thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 03/01/2023 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy trong tình hình mới; Kế hoạch số 432/KH-UBND ngày 28/11/2024 của UBND thành phố về thực hiện Quy hoạch hạ tầng phòng cháy và chữa cháy thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050; Kế hoạch số 286/KH-UBND ngày 16/7/2024 của UBND thành phố về triển khai thực hiện Chỉ thị số 19/CT-TTg ngày 24/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ, nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh; Kế hoạch số 479/KH-UBND ngày 30/12/2024 của UBND thành phố về triển khai thực hiện Chỉ thị số 46/CT- TTg ngày 23/12/2024 của Thủ tướng Chính phủ về một số giải pháp cấp bách trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở nguy hiểm về cháy nổ, địa điểm tập trung đông người dịp Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán năm 2025,… theo chức năng, nhiệm vụ được phân công.

Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan, đoàn thể thành phố và UBND cấp huyện, cấp xã: ⁽¹⁾ Tổ chức phổ biến kiến thức, tập huấn kỹ năng an toàn về PCCC và CNCH, thoát nạn cho 100% cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; ⁽²⁾ 100% người làm nhiệm vụ PCCC (Đội PCCC cơ sở) phải được tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật; ⁽³⁾ Thực hiện nghiêm túc, đầy đủ trách nhiệm người đứng đầu đơn vị, cơ sở trong quản lý Nhà nước về PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật; có giải pháp, biện pháp xử lý dứt điểm các tồn tại, thiếu sót đối với trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc do mình quản lý mà không đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy theo quy định, theo hướng “rõ trách nhiệm, đúng thẩm quyền”. Chịu trách nhiệm trước UBND thành phố và pháp luật nếu trụ sở làm việc của các cơ quan, đơn vị sự nghiệp trực thuộc do mình quản lý để xảy ra cháy nổ.

2. Công an thành phố

Phối hợp với Sở Xây dựng và các đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết nội dung được Luật PCCC và CNCH năm 2024 quy định: ⁽¹) Quyết định quy định khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy trên địa bàn thành phố Huế; ⁽²⁾ Quyết định quy định về cải tạo, chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt  động phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Huế (hoàn thành trong tháng 5/2025).

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Kế hoạch tổ chức thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ năm 2025.

Rà soát, đánh giá tổng thể thực trạng công tác PCCC và CNCH trên địa bàn thành phố; Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương có liên quan tham mưu UBND thành phố đề xuất HĐND thành phố, Thành uỷ về chủ trương ban hành Đề án “tổng thể về nâng cao năng lực và bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn thành phố Huế năm 2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045” (với các mục tiêu tổng thể và toàn diện như: hoàn thiện thể chế trong việc thực hiện công tác PCCC và CNCH; xây dựng và phát triển toàn diện hệ thống cơ sở của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH; nâng cao nhận thức, ý thức trong công tác PCCC và CNCH; đầu tư phát triển hạ tầng…);

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, nghiên cứu tham mưu UBND thành phố ban hành quy định, cơ chế vận hành hoạt động của mô hình “Tổ liên gia an toàn về PCCC” và “Điểm chữa cháy công cộng” phát huy tốt hiệu quả, thực chất nhằm thực hiện tốt phương châm 04 tại chỗ trong công tác PCCC và CNCH.

Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH tiếp tục tham mưu cấp ủy, chính quyền xây dựng các mô hình đảm bảo an toàn về cháy, nổ, CNCH tại các khu dân cư, hộ gia đình, các địa bàn cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao. Tiếp tục tổ chức tuyên truyền, phổ biến pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho lực lượng nòng cốt thực hiện công tác PCCC và CNCH ở cơ sở: Cấp ủy, chính quyền các cấp, người đứng đầu đơn vị, cơ sở, Công an cấp xã, lực lượng dân phòng, bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở, PCCC cơ sở, chuyên ngành, người lao động và hộ gia đình. Giao chỉ tiêu cho Công an cấp xã, năm 2025 bảo đảm 100% hộ gia đình và 100% người đứng đầu cơ sở được tuyên truyền, hướng dẫn về an toàn PCCC; mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành có liên quan, thành lập các Đoàn kiểm tra liên ngành, xây dựng kế hoạch kiểm tra công tác PCCC và CNCH đối với các cơ sở có nguy cơ cháy, nổ cao (chợ, trung tâm thương mại, các khu công nghiệp, khu dân cư tập trung kinh doanh có nhiều hàng hóa dễ cháy, các điểm vui chơi giải trí thường tập trung đông người, karaoke, quán bar, các kho hàng, cơ sở sản xuất có nhiều hàng hóa vật liệu dễ cháy, nổ,…). Quá trình kiểm tra cần tập trung phát hiện những sơ hở, thiếu sót, vi phạm nghiêm trọng về PCCC và CNCH, tìm ra nguyên nhân đồng thời, làm rõ trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức và cơ sở trong việc để xảy ra các vi phạm, kiên quyết yêu cầu các cơ sở khắc phục ngay tồn tại, thiếu sót về PCCC và CNCH. Đối với những vi phạm, tồn tại cơ sở không tự khắc phục được thì tham mưu UBND thành phố chỉ đạo tập trung giải quyết dứt điểm, sau đó tiến hành phúc tra và đưa hoạt động PCCC và CNCH của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và cơ sở đi vào nền nếp, thường xuyên.

Tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kịp thời, có hiệu quả, nhất là trong dịp Tết, các ngày lễ, hội và yêu cầu đột xuất khác; kịp thời đề xuất khen thưởng cho những tổ chức, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, UBND các quận, huyện, thị xã và cơ quan có liên quan tập trung giải quyết giao thông và nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy và CNCH; bố trí quỹ đất, bố trí ngân sách để đầu tư cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH theo lộ trình quy hoạch.

3. Sở Xây dựng

Phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị, địa phương có liên quan tham mưu UBND thành phố ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định chi tiết nội dung được Luật PCCC và CNCH năm 2024 quy định: ⁽¹⁾ Quyết định quy định khu vực không bảo đảm hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy trên địa bàn thành phố Huế; ⁽²⁾ Quyết định quy định về cải tạo, chỉnh trang đối với các khu vực đô thị không đảm bảo hạ tầng giao thông hoặc nguồn nước phục vụ chữa cháy theo quy định của pháp luật, quy chuẩn kỹ thuật trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy trên địa bàn thành phố Huế (hoàn thành trong tháng 5/2025).

Tăng cường quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng; nhất là hoạt động quản lý xây dựng nhà ở riêng lẻ nhiều căn hộ có nhiều tầng, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng các công trình xây dựng, cơ sở không tuân thủ quy định pháp luật về PCCC, chây ỳ, không kịp thời khắc phục vi phạm. Phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu UBND thành phố có biện pháp, giải pháp xử lý đối với các hạ tầng giao thông đường bộ đảm bảo chiều rộng, chiều cao thông thủy phục vụ cho công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức hướng dẫn cụ thể cho chủ cơ sở (nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ)) triển khai áp dụng các giải pháp về PCCC theo Công văn số 10059/UBND-XD ngày 23/9/2024 của UBND thành phố; trước ngày 30/3/2025 phải hoàn thành xong. Sau thời gian trên, nếu không tổ chức thực hiện phải dừng hoạt động cho đến khi thực hiện xong.

4. Sở Công Thương

Hướng dẫn UBND cấp huyện thực hiện nghiêm túc các quy định tại Nghị định số 60/2024/NĐ-CP ngày 05/6/2024 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ. Trong đó, ⁽¹⁾Đảm bảo 100% các chợ trên địa bàn thành phố đều có mô hình quản lý chợ (Ban Quản lý hoặc Tổ quản lý) phù hợp với các quy định của pháp luật; ⁽²⁾ Yêu cầu Ban quản lý các chợ, chủ các cơ sở trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng bách hóa tăng cường lực lượng bảo vệ, tuần tra canh gác đảm bảo an toàn PCCC và các điều kiện phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại chỗ; kiểm tra, bảo dưỡng hệ thống điện nhằm loại trừ các nguy cơ phát sinh cháy, nổ từ hệ thống điện; chỉ đạo các hộ kinh doanh, thương nhân, tiểu thương tổ chức ký cam kết, tự giác chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH, an toàn khi sử dụng điện,… phòng ngừa từ xa không để xảy ra cháy, nổ.

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan đánh giá thực trạng hạ tầng kỹ thuật và công tác PCCC và CNCH tại các chợ trên địa bàn; tham mưu UBND thành phố ban hành Kế hoạch về phát triển và quản lý chợ trên địa bàn thành phố giai đoạn 2025-2030 để khắc phục cơ sở vật chất và các hạn chế, tồn tại liên quan đến công tác PCCC và CNCH tại các chợ.

Chỉ đạo Công ty Điện lực Huế thường xuyên kiểm tra hệ thống mạng lưới điện để phòng ngừa nguy cơ mất an toàn PCCC từ hệ thống, thiết bị điện. Thường xuyên tuyên truyền về an toàn PCCC trong sử dụng điện trên phương tiện thông tin đại chúng hoặc kết hợp nhắn tin trong thông báo phí sử dụng điện của các hộ dân, cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp; có các giải pháp quyết liệt trong việc phòng ngừa, hạn chế các vụ cháy hệ thống dây dẫn, thiết bị điện trên cột điện.

5. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các đơn vị liên quan tham mưu UBND thành phố bố trí ngân sách chi thường xuyên để triển khai các nhiệm vụ của Kế hoạch này theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn, phù hợp với quy định về phân cấp nhiệm vụ chi PCCC và CNCH và khả năng cân đối ngân sách nhà nước.

Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu UBND thành phố bổ sung danh mục đầu tư công trung hạn vốn ngân sách nhà nước giai đoạn 2021 -2025 trên địa bàn thành phố: ⁽¹⁾ Các dự án về cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, phương tiện cho lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH bảo đảm theo quy định của Luật Đầu tư công, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH. ⁽²⁾ Các cơ sở thuộc ngân sách Nhà nước còn đang tồn tại vi phạm về PCCC thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị quyết số 39/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021.

Chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan tham mưu UBND thành phố nguồn kinh phí để thực hiện Kế hoạch xây dựng Đề án “tổng thể về nâng cao năng lực và bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn cứu hộ trên địa bàn thành phố Huế giai đoạn đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050” (sau khi được HĐND thành phố, Thành ủy thông qua). Phối hợp Công an thành phố và các đơn vị có liên quan tham mưu triển khai nội dung “Phương án phát triển hạ tầng Phòng cháy và chữa cháy thành phố Huế thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050” theo Quyết định số 1745/QĐ-TTg ngày 30/12/2023 của Chính phủ.

Hướng dẫn các Sở, ban, ngành, UBND các quận, huyện, thị xã sử dụng ngân sách nhà nước được giao để thực hiện chi các hoạt động PCCC và các  nhiệm vụ chi thường xuyên được giao tại Kế hoạch này theo phân cấp ngân sách, Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.

6. Sở Tư pháp

Phối hợp Công an thành phố rà soát văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân thành phố để kịp thời tham mưu sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác PCCC và CNCH.

Phối hợp với Công an thành phố biên soạn tài liệu tuyên truyền về an toàn PCCC và CNCH để hướng dẫn người dân, doanh nghiệp kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH.

Hướng dẫn Hội đồng phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL) cấp huyện đưa nội dung PBGDPL về PCCC và CNCH thành một nội dung trọng tâm trong hoạt động định kỳ; đưa nội dung phong trào toàn dân tham gia PCCC và CNCH thành một nội dung của cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”. Hướng dẫn thôn, ấp, bản, tổ dân phố,... (gọi tắt là thôn) lồng ghép nội dung về bảo đảm an toàn PCCC tại địa bàn của mình vào các cuộc họp, sinh hoạt định kỳ của thôn.

7. Sở Nội vụ

Lồng ghép nội dung tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức về phòng cháy, chữa cháy (PCCC) và cứu nạn, cứu hộ (CNCH) vào kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn thành phố. Phối hợp với Công an thành phố xây dựng chương trình bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về PCCC và CNCH, bảo đảm phù hợp với từng nhóm đối tượng.

Phối hợp với Công an thành phố ban hành quy định về trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong thực hiện công tác quản lý nhà nước về PCCC và CNCH. Thực hiện kiểm điểm, xử lý trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức nếu để xảy ra cháy, nổ gây thiệt hại nghiêm trọng tại địa bàn, cơ sở quản lý. Đề xuất khen thưởng kịp thời đối với các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác PCCC và CNCH.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan rà soát, kiểm tra năng lực của tổ chức, cá nhân trong lĩnh vực lao động - việc làm có liên quan đến PCCC. Xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, đình chỉ hoạt động đối với tổ chức, cá nhân có nguy cơ gây mất an toàn PCCC. Hướng dẫn, hỗ trợ người lao động thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn trong lao động, đặc biệt tại các khu vực thường xuyên sử dụng thiết bị, công cụ có nguy cơ gây cháy, nổ.

Phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện công tác quản lý nhà nước về an toàn lao động, đặc biệt trong các ngành nghề có nguy cơ cháy, nổ cao như cơ khí, hàn, cắt kim loại, hóa chất…. Tăng cường kiểm tra, hướng dẫn, hỗ trợ người lao động tuân thủ các quy định về an toàn PCCC, đảm bảo môi trường lao động an toàn.

8. Sở Nông nghiệp và Môi trường

Chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ chủ động xây dựng phương án phòng chống cháy rừng, phối hợp với các đơn vị chức năng tăng cường tuần tra, bảo vệ và tham gia chữa cháy rừng; triển khai việc ký cam kết đảm bảo an toàn PCCC rừng đối với chủ rừng và nhân dân sống ven rừng. Phối hợp cùng các ban, ngành liên quan thành lập đoàn kiểm tra, hướng dẫn công tác PCCC và thực tập phương án chữa cháy rừng đối với các địa phương.

9. Sở Văn hóa và Thể thao

Chỉ đạo các cơ quan thông tin, truyền thông tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục kiến thức pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH cho các cơ quan, đơn vị, tổ chức và người dân. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, kiến thức về PCCC và CNCH.

Chỉ đạo Trung tâm IOC phối hợp với các đơn vị của Công an thành phố trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH trên nền tảng số Hue-S.

Phối hợp với các nhà mạng viễn thông định kỳ hàng tháng gửi tin nhắn cho các thuê bao di động để tuyên truyền, khuyến cáo về PCCC và CNCH.

Chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở, Đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã... tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH tại địa bàn, cơ sở; đảm bảo mỗi tháng phát ít nhất 02 tin bài trên hệ thống tại địa phương.

Phối hợp với các đơn vị có liên quan tuyên truyền kiến thức, kỹ năng PCCC và CNCH trên các kênh truyền thông như: Màn hình LED ngoài trời tại các đô thị; hệ thống màn hình tại các toà nhà văn phòng, chung cư, siêu thị, hệ thống màn hình Wifi,…

Tổ chức tuyên truyền, cổ động trực quan về công tác PCCC và CNCH như treo băng rôn, khẩu hiệu, xe loa vào các dịp lễ, kỷ niệm và Ngày toàn dân phòng cháy và chữa cháy 04/10.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị tổ chức tập huấn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho đội ngũ cán bộ giáo viên, cán bộ quản lý trong các cơ sở giáo dục để bảo đảm điều kiện triển khai có hiệu quả Thông tư số 06/2022/TT-BGDĐT ngày 11/5/2022 của Bộ Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn trang bị kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH cho học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục; phấn đấu đảm bảo 01 buổi/năm học đối với trẻ mầm non; 02 buổi/năm học đối với học sinh tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông.

Phối hợp với các sở, ngành có liên quan nghiên cứu hướng dẫn UBND các quận, huyện, thị xã đưa nội dung giáo dục kiến thức, pháp luật, kỹ năng về PCCC và CNCH vào giảng dạy tại các Trung tâm học tập cộng đồng tại các xã, phường, thị trấn; phấn đấu 100% các Trung tâm học tập cộng đồng tổ chức  giảng dạy tối thiểu 02 đợt/năm về nội dung kiến thức và kỹ năng phòng cháy, chữa cháy tại địa phương.

11. Bộ Chỉ huy Quân sự, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng

Tổ chức thực hiện tốt các phương án, biện pháp bảo đảm an toàn PCCC và CNCH đối với các cơ quan, đơn vị thuộc quản lý. Thường xuyên phối hợp với Công an thành phố xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện nghiêm túc Nghị định số 78/2011/NĐ-CP ngày 01/9/2011 của Chính phủ; Thông tư Liên tịch số 03/2014/TTLT-BCA-BQP ngày 03/9/2014 của Bộ Công an, Bộ Quốc phòng trong tổ chức thực hiện công tác phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở Quốc phòng. Thường xuyên phối hợp với Phòng Cảnh sát PCCC và CNCH, Công an thành phố tổ chức huấn luyện, luyện tập, thực tập phương án chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ của tại cơ quan, đơn vị.

Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố tăng cường công tác tuyên truyền, kiểm tra, hướng dẫn điều kiện an toàn PCCC đối với các loại tàu cá; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về an toàn PCCC.

12. Ban Quản lý Khu kinh tế, Khu công nghiệp thành phố

Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị liên quan trong công tác phê duyệt quy hoạch, dự án đầu tư xây dựng, cấp giấy phép xây dựng cho các dự án, công trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định số 50/2024/NĐ-CP ngày 10/5/2024 của Chính phủ, chỉ phê duyệt dự án, công trình khi có văn bản trả lời kết quả thẩm duyệt thiết kế về PCCC;

Chỉ đạo việc thành lập, trang bị phương tiện và duy trì hoạt động của Đội PCCC và CNCH chuyên ngành theo quy định của pháp luật. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà soát bảo đảm các yêu cầu điều kiện cơ sở hạ tầng về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy;

Phối hợp với các cấp, các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền, huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH; hướng dẫn và kiểm tra chủ doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh trong phạm vi quản lý, thực hiện đầy đủ các quy định của pháp luật về an toàn PCCC. Duy trì hoạt động có hiệu quả các mô hình Cụm doanh nghiệp an toàn, hỗ trợ PCCC và CNCH tại các khu, cụm công nghiệp.

13. Công ty Điện lực Huế

Tăng cường tuyên truyền, hướng dẫn về an toàn trong sử dụng điện; thực hiện tổng rà soát, kiểm tra an toàn sử dụng điện đối với các công trình cơ sở, hộ gia đình,…

14. Công ty Cổ phần cấp nước Huế

Tổ chức kiểm tra, rà soát và đánh giá đúng thực trạng hệ thống cấp nước PCCC tại các khu dân cư và khu công nghiệp trên địa bàn thành phố; thường xuyên kiểm tra, kịp thời sửa chữa các trụ nước chữa cháy bị hư hỏng; tham mưu việc xây dựng mới các trụ nước, bến lấy nước cho xe chữa cháy để phục vụ hiệu quả công tác chữa cháy khi có cháy, nổ xảy ra.

Tiến hành lắp đặt bổ sung trụ nước chữa cháy tại một số địa bàn cấp xã chưa có hệ thống cấp nước chữa cháy theo Công văn số 10163/UBND-XD ngày 27/10/2021 của UBND thành phố.

Phối hợp với Công an thành phố nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác khai thác, vận hành sử dụng các trụ nước chữa cháy trên địa bàn thành phố.

15. Đài Phát thanh và Truyền hình Huế, Báo Huế Ngày nay

Tăng cường thời lượng, lựa chọn khung giờ có nhiều người theo dõi phát sóng các phóng sự, chuyên đề về phổ biến kiến thức, kỹ năng cơ bản, phổ thông về PCCC như sử dụng điện, gas, hóa chất, giải pháp thoát nạn, ngăn cháy lan, ngăn khói khí độc khi có sự cố cháy, nổ xảy ra,…

16. UBND các quận, huyện, thị xã

Chỉ đạo tăng cường quản lý quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị, trật tự xây dựng, xây dựng không phép, sai phép và sử dụng không đúng mục đích đất để xây dựng nhà xưởng, kho hàng hóa, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm vi phạm theo quy định của pháp luật; không để xảy ra tình trạng các công trình xây dựng, cơ sở không tuân thủ quy định pháp luật về PCCC, chây ỳ, không kịp thời khắc phục vi phạm. Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng và các đơn vị liên quan trọng trong công tác quản lý đất đai, xây dựng, triển khai các quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, kịp thời phát hiện và có biện pháp xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm quy định về quản lý, sử dụng đất. Phối hợp đề xuất và hướng dẫn để hỗ trợ các chủ đầu tư, chủ cơ sở xây dựng trên đất nông nghiệp thực hiện các biện pháp khắc phục.

Chỉ đạo UBND cấp xã và các phòng, ban có liên quan tổ chức hướng dẫn cụ thể cho chủ cơ sở phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức hướng dẫn cụ thể cho chủ cơ sở (nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ (chung cư mini), nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh (bao gồm cả nhà ở cho thuê trọ)) triển khai áp dụng các giải pháp về PCCC theo Công văn số 10059/UBND- XD ngày 23/9/2024 của UBND thành phố; trước ngày 30/3/2025 phải hoàn thành xong. Sau thời gian trên, nếu không tổ chức thực hiện phải dừng hoạt động cho đến khi thực hiện xong.

Chỉ đạo cơ quan thông tin, truyền thông, nhất là cấp xã tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH thông qua hệ thống truyền thanh địa phương; đồng thời chỉ đạo các cơ quan chuyên môn, các tổ chức Hội, đoàn thể phối kết hợp chặt chẽ trong việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, kiến thức PCCC và CNCH bằng nhiều hình thức, biện pháp. Chỉ đạo đẩy mạnh xây dựng phong trào toàn dân PCCC, trong đó chú trọng xây dựng, nhân rộng các mô hình điển hình về PCCC như: “Tổ liên gia an toàn PCCC”, “Điểm chữa cháy công cộng”, khu dân cư an toàn về PCCC. Tập trung hoàn thành các chỉ tiêu Thủ tướng Chính phủ giao tại Chỉ thị số 01/CT-TTg , cụ thể: mỗi hộ gia đình trên địa bàn phải có ít nhất 01 người được tập huấn kỹ năng chữa cháy và CNCH; 100% người làm nhiệm vụ PCCC tại các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải được tổ chức tập huấn, huấn luyện nghiệp vụ PCCC và CNCH theo quy định của pháp luật; 100% mỗi hộ gia đình trang bị tối thiểu 01 bình chữa cháy; 100% các cơ sở thuộc diện quản lý về PCCC phải bảo đảm đầy đủ các điều kiện an toàn PCCC và chuẩn bị các phương tiện cần thiết để sẵn sàng chữa cháy, CNCH tại chỗ, ngay từ cơ sở; rà soát, vận động 100% nhà ở riêng lẻ, nhà ở kết hợp sản xuất, kinh doanh từ 02 tầng và các căn hộ chung cư mở lối thoát nạn thứ 2, lối thoát khẩn cấp. Kịp thời động viên, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác PCCC và CNCH; vận động, khuyến khích người dân tự nguyện, tự giác, tích cực, chủ động tham gia công tác PCCC và CNCH;

Thường xuyên chỉ đạo Chủ tịch UBND cấp xã tổ chức thực hiện nghiêm túc công tác quản lý nhà nước về PCCC theo địa bàn, phân cấp quản lý. Tăng cường thanh tra, kiểm tra, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, kiên quyết thu hồi giấy phép, tạm đình chỉ, đình chỉ hoạt động của các cơ sở không bảo đảm an toàn về PCCC và CNCH. Đồng thời thông báo công khai trên các phương tiện thông tin đại chúng để chính quyền, cơ quan, tổ chức và Nhân dân cùng tham gia giám sát. Chỉ đạo tăng cường công tác bảo đảm an toàn PCCC mùa hanh khô và các Lễ hội, các sự kiện chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội tại địa phương.

Tổ chức rà soát, chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ bảo đảm về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, cụ thể: (1) Tháo dỡ, di dời các chướng ngại vật trái phép gây cản trở hoạt động của xe chữa cháy; chấn chỉnh tình trạng người dân họp chợ, bày bán hàng hóa, để vật liệu, trông giữ xe lấn chiếm đường giao thông phục vụ chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ, khu vực trụ nước, bến bãi lấy nước phục vụ chữa cháy. (2) Khảo sát các nguồn nước tự nhiên trên địa bàn (ao, hồ, sông, suối, kênh,...) để đầu tư, bố trí, xây dựng các bến, bãi, điểm lấy nước cho xe chữa cháy theo quy định tại Thông tư liên tịch số 04/2009/BXD-BCA ngày 14/4/2009 của Bộ Xây dựng và Bộ Công an. (3) Lắp đặt bổ sung các trụ nước chữa cháy tại các tuyến đường trung tâm bảo đảm đủ số lượng và khoảng cách theo Sửa đổi 1:2023 QCVN 06:2022/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình. (4) Đối với các khu dân cư có nguy hiểm cháy, nổ cao, khu dân cư có các hẻm nhỏ dài trên 50 mét, xe chữa cháy không vào được cần tổ chức khảo sát để xây dựng các bể nước chữa cháy hoặc lắp đặt các trụ nước chữa cháy. (5) Chỉ đạo thực hiện nghiêm túc công tác quy hoạch khu dân cư, quy hoạch chỉnh trang đô thị bảo đảm về giao thông, nguồn nước phục vụ công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ. (6) Tập trung rà soát, yêu cầu tháo dỡ các cột trụ, barie, chướng ngại vật...trên các tuyến đường, hẻm; kiến nghị các cơ quan quản lý hạ tầng kỹ thuật điện, viễn thông có giải pháp khắc phục đối với những tuyến phố có hệ thống dây điện, cáp viễn thông không đảm bảo chiều cao thông thủy trên 4,5m gây ảnh hưởng đến quá trình di chuyển, tiếp cận đám cháy của xe chữa cháy.

Chỉ đạo xây dựng, thực tập phương án chữa cháy khu dân cư, nhất là các khu dân cư có nguy hiểm về cháy, nổ (tổ chức diễn tập ít nhất 01 phương án chữa chữa cháy và CNCH quy mô cấp huyện có huy động nhiều lực lượng, phương tiện tham gia). Kịp thời chỉ đạo khắc phục hậu quả và phối hợp điều tra nguyên nhân xảy ra cháy, nổ trên địa bàn quản lý.

Bảo đảm kinh phí phục vụ công tác PCCC và CNCH trên địa bàn theo quy định hiện hành (Luật Ngân sách nhà nước; Luật Phòng cháy và chữa cháy; Điều 12 Nghị định số 165/2016/NĐ-CP ngày 24/12/2016 của Chính phủ,...). Tranh thủ các nguồn xã hội hóa để phục vụ cho các hoạt động PCCC và CNCH. Thực hiện nghiêm túc công tác thống kê, báo cáo theo quy định và chỉ đạo của UBND thành phố trong công tác PCCC và CNCH.

Chỉ đạo các Trung tâm học tập cộng đồng tại địa phương tổ chức giảng dạy, lồng ghép tổ chức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về PCCC và CNCH cho Nhân dân (hàng tháng tối thiểu mở 01 lớp tại địa phương).

UBND quận Phú Xuân, quận Thuận hoá, thị xã Hương Thuỷ, thị xã Hương Trà tổ chức Hội thi nghiệp vụ chữa cháy và CNCH Tổ liên gia an toàn PCCC quy mô cấp huyện theo Kế hoạch số 404/KH-UBND ngày 29/10/2024 của UBND thành phố Huế về tổ chức Hội thi nghiệp vụ chữa cháy và CNCH tổ liên gia an toàn PCCC năm 2025 đảm bảo nghiêm túc, hiệu quả.

17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố, các tổ chức chính trị xã hội

Tiếp tục phối hợp với Công an thành phố chỉ đạo đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân, đoàn viên, hội viên tích cực, tự giác, gương mẫu trong chấp hành các quy định của pháp luật về PCCC và CNCH. Đưa công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về PCCC và CNCH vào sinh hoạt định kỳ; xem đây là nhiệm vụ thường xuyên của các tổ chức, đoàn thể và việc chấp hành pháp luật về PCCC và CNCH là một trong những tiêu chí bình xét thi đua.

Đề nghị Liên đoàn Lao động, Hội Cựu chiến binh, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn TNCS Hồ Chí Minh thành phố nghiên cứu tổ chức các phong trào hưởng ứng ngày toàn dân PCCC 04/10, như: hội thi tuyên truyền kiến thức về PCCC; hội thi tìm hiểu pháp luật, kiến thức phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ cho đoàn viên, hội viên, công nhân, viên chức, người lao động hưởng ứng tham gia.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch này do ngân sách nhà nước đảm bảo (gồm chi đầu tư và chi thường xuyên) theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành, đảm bảo phù hợp với khả năng cân đối ngân sách nhà nước và các nguồn nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Căn cứ các nhiệm vụ về PCCC và CNCH giao triển khai trong năm 2025 tại Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí trong nguồn ngân sách nhà nước được giao năm 2025, tăng cường vận động nguồn lực  xã hội hóa và nguồn huy động hợp pháp khác để tổ chức thực hiện, đảm bảo hoàn thành nhiệm vụ được giao về thời hạn và tiến độ thực hiện; quản lý, sử dụng các nguồn kinh phí tiết kiệm, hiệu quả, theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật PCCC và CNCH và các văn bản hướng dẫn có liên quan.

3. Sở Tài chính chủ trì, tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền và phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước và các nguồn kinh phí hợp phát khác theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các quy định hiện hành để bảo đảm triển khai thực hiện Kế hoạch này.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các quận, huyện, thị xã, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch này chủ động xây dựng kế hoạch để triển khai thực hiện có hiệu quả và gửi về UBND thành phố (qua Công an thành phố, số 27 Trần Cao Vân, phường Phú Hội, quận Thuận Hóa, thành phố Huế) trước ngày 18/3/2025. Định kỳ, tổ chức sơ kết vào hàng quý và báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15/11.

Quá trình triển khai thực hiện nếu có vấn đề phát sinh hoặc khó khăn, vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh bằng văn bản về Công an thành phố để trình UBND thành phố xem xét, quyết định.

2. Giao Công an thành phố chủ trì, hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm và đột xuất tổng hợp tình hình, kết quả thực hiện, tham mưu UBND thành phố báo cáo Chính phủ, Bộ Công an và Thành ủy Huế theo quy định./.