QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH BAR, BEER CLUB, PUB VÀ CÁC LOẠI HÌNH TƯƠNG TỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ

ỦY BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HUẾ

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều Luật Tổ chức Chính phủ và Luật chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy;

Căn cứ Nghị định số 54/2024/NĐ-CP ngày 10 tháng 5 năm 2024 của Chính phủ sửa đổi bổ sung một số điều của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy và Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy;

Căn cứ Nghị định số 144/2021/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng chống bạo lực gia đình;

Căn cứ Nghị định số 100/2019/NĐ-CP ngày 30 tháng 12 năm 2019 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực giao thông đường bộ và đường sắt;

Căn cứ Nghị định số 123/2021/NĐ-CP ngày 28 tháng 2 năm 2021 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hàng hải, giao thông đường bộ, đường sắt, hàng không dân dụng;

Căn cứ Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 04 tháng 01 năm 2021 về đăng ký doanh nghiệp;

Căn cứ Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

Căn cứ Nghị định 103/2009/NĐ-CP ngày 06 tháng 11 năm 2009 của Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động văn hóa và kinh doanh dịch vụ văn hóa công cộng;

Căn cứ Nghị định số 144/2020/NĐ-CP ngày 14 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn;

Căn cứ Nghị định số 38/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực văn hóa và quảng cáo;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Văn hóa và Thể thao.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp quản lý và tổ chức hoạt động của các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố Huế.

Điều 2. Hiệu lực thi hành

Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng 01 năm 2025 và thay thế Quyết định số 15/QĐ-UBND ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp quản lý Bar, phòng trà và các loại hình tương tự trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân thành phố, Giám đốc các Sở, ban, ngành cấp thành phố; Thủ trưởng các cơ quan có liên quan; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, quận và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY CHẾ

PHỐI HỢP QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CƠ SỞ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH BAR, BEER CLUB, PUB VÀ CÁC LOẠI HÌNH TƯƠNG TỰ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HUẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 238/QĐ-UBND ngày 23 tháng 01 năm 2025 của Ủy ban nhân dân thành phố Huế )

Chương I

NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy chế này quy định trách nhiệm phối hợp của các cơ quan có thẩm quyền trong công tác quản lý và các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố Huế.

2. Đối tượng áp dụng

a) Công an thành phố, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động, Thương binh và Xã hội, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Y tế, Sở Công thương, Sở Tư pháp, Sở Khoa học và Công nghệ và các cơ quan liên quan khác.

b) Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, quận.

c) Các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố Huế.

Điều 2. Nguyên tắc phối hợp

1. Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm chủ trì, tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố chỉ đạo công tác phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

2. Công tác phối hợp dựa trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, quận; đảm bảo đồng bộ, kịp thời, chặt chẽ, thống nhất trong công tác quản lý hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố. Các cơ quan chủ động giải quyết những vấn đề thuộc chức năng, nhiệm vụ của mình, đồng thời phối hợp chặt chẽ với các cơ quan có liên quan khi nhận được yêu cầu.

3. Các sở, ban, ngành cấp thành phố; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, quận tăng cường chỉ đạo các đơn vị chức năng trực thuộc có liên quan cử cán bộ phối hợp, kịp thời tiếp nhận, xử lý các vấn đề liên quan đến quản lý hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố khi có yêu cầu của cơ quan chủ trì.

Điều 3. Hình thức phối hợp

1. Trao đổi ý kiến bằng văn bản hoặc cung cấp thông tin bằng văn bản theo yêu cầu của cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp.

2. Tổ chức họp liên ngành.

3. Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành.

4. Các hình thức khác phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành.

Chương II

QUY ĐỊNH CỤ THỂ

Điều 4. Trách nhiệm của các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

1. Các cơ sở Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố phải tuân thủ quy định của pháp luật về an ninh, trật tự, các điều kiện về phòng cháy chữa cháy và cứu hộ cứu nạn và quy định của pháp luật khác có liên quan. Trang bị tối thiểu 02 camera an ninh tại cơ sở để giám sát và có dữ liệu lưu trữ ít nhất trong 30 ngày nhằm phục vụ công tác quản lý khi cần thiết; chủ động trích xuất khi có yêu cầu của cơ quan chức năng.

2. Các cơ sở trong quá trình hoạt động kinh doanh phải chủ động sắp xếp địa điểm, bố trí lực lượng trông giữ xe của khách, nhân viên bảo đảm đỗ xe đúng nơi quy định. Không để xảy ra tình trạng dừng, đỗ xe dưới lòng đường gây cản trở giao thông, để xe, đỗ xe ở vỉa hè không đúng quy định; lấn chiếm lòng đường, hè phố để bố trí bàn, ghế, vật dụng khác trái quy định pháp luật. Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật về tệ nạn xã hội tại cơ sở. Chủ cơ sở có trách nhiệm phối hợp với lực lượng chức năng trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xử lý các sự cố, vụ việc xảy ra tại cơ sở.

3. Tuân thủ đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường, bao gồm quản lý tiếng ồn, độ rung, chất thải, khí thải, nước thải theo tiêu chuẩn do Bộ Tài nguyên và Môi trường quy định; phải thực hiện đăng ký môi trường theo quy định của Luật Bảo vệ Môi trường. Trong quá trình hoạt động các cơ sở phải chấp hành quy định về bảo đảm sự yên tĩnh chung; không được gây độ ồn, độ rung vượt quá mức quy định.

4. Khi tổ chức nghệ thuật biểu diễn mà không bán vé xem nghệ thuật biểu diễn, chủ cơ sở phải gửi thông báo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi cơ sở đang hoạt động kinh doanh ít nhất 05 ngày làm việc trước ngày dự kiến tổ chức nghệ thuật biểu diễn. Không được hoạt động nghệ thuật biểu diễn tại cơ sở quá 12 giờ đêm đến 08 giờ sáng hôm sau. Trong quá trình tổ chức nghệ thuật biểu diễn tại cơ sở phải thực hiện nghiêm theo quy định tại Nghị định 144/2020/NĐ-CP ngày ngày 14/12/2020 của Chính phủ quy định về hoạt động nghệ thuật biểu diễn.

5. Tuân thủ đầy đủ các quy định về bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm trong quá trình kinh doanh; phải thực hiện đăng ký cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện an toàn thực phẩm theo quy định của Luật An toàn thực phẩm.

6. Nghiêm chỉnh chấp hành các quy định của Luật Phòng chống tác hại của thuốc lá, Luật Phòng chống tác hại của rượu, bia và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.

7. Các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố được phép hoạt động kinh doanh từ 08 giờ sáng đến 24 giờ cùng ngày. Đối với quầy Bar trong các cơ sở lưu trú du lịch được xếp hạng từ 3 sao trở lên được hoạt động sau 24 giờ nhưng không quá 02 giờ sáng hôm sau.

8. Thực hiện nghiêm các quy định của Luật Doanh nghiệp và các văn bản pháp luật có liên quan.

9. Tích cực phối hợp với lực lượng chức năng tổ chức các hình thức tuyên truyền các quy định của pháp luật về phòng, chống tệ nạn xã hội và các văn bản pháp luật khác có liên quan tại cơ sở.

Điều 5. Trách nhiệm của các cơ quan, địa phương trong việc phối hợp quản lý hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố

1. Công an thành phố

a) Chỉ đạo công an các đơn vị, địa phương thường xuyên rà soát, nắm chắc địa bàn nhằm phát hiện, chủ động đấu tranh và xử lý các hành vi vi phạm an ninh trật tự, an toàn xã hội tại các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn.

b) Chủ trì, làm Tổ trưởng phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu UBND thành phố thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành để thực hiện kiểm tra các hoạt động của các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn trên địa bàn thành phố.

c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm quy định pháp luật trên lĩnh vực an ninh trật tự, an toàn xã hội.

2. Sở Văn hóa và Thể thao

a) Chỉ đạo các phòng chuyên môn, Phòng Văn hóa Thông tin các huyện, thị xã, quận đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn các quy định của pháp luật về nghệ thuật biểu diễn cho tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

b) Chỉ đạo Thanh tra Sở phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật về nghệ thuật biểu diễn tại các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

a) Yêu cầu doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh ngành, nghề kinh doanh khi phát hiện doanh nghiệp hoạt động không đúng với ngành, nghề kinh doanh đã đăng ký; đồng thời, thông báo cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật.

b) Định kỳ 06 tháng (trước 15/6) và hàng năm (trước 15/12), tổng hợp, cung cấp thông tin về số lượng các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh ngành, nghề Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Công an thành phố).

c) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm quy định pháp luật trên lĩnh vực thuộc quản lý của Ngành.

4. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Tăng cường phối hợp các cơ quan liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện pháp luật lao động đối với việc sử dụng người lao động, công tác phòng chống tệ nạn xã hội tại các cơ sở hoạt động kinh doanh bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn.

5. Sở Công Thương

a) Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước đối với các hoạt động khuyến mãi, tiếp thị, kinh doanh rượu, bia và các hàng hóa dịch vụ khác thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ quản lý của ngành, lĩnh vực.

b) Phối hợp với các Sở, Ngành trong công tác kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

6. Sở Tài nguyên và Môi trường

a) Chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan hướng dẫn thực hiện có hiệu quả công tác quản lý môi trường về tiếng ồn, độ rung tại các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

b) Tuyên truyền, hướng dẫn việc thực hiện Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và quy định xử lý vi phạm hành chính về tiếng ồn, độ rung tại các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

c) Chỉ đạo Trung tâm Quan trắc Tài nguyên và Môi trường tham gia quan trắc đo độ ồn, độ rung khi có đề nghị của Đoàn kiểm tra liên ngành hoặc các cơ quan có liên quan trong quá trình kiểm tra hoạt động của các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

7. Sở Y tế

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về bảo đảm vệ sinh an toàn thực phẩm cho tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

b) Chỉ đạo Chi Cục an toàn vệ sinh thực phẩm phối hợp với các cơ quan chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm tra, xử lý nghiêm những tổ chức, cá nhân vi phạm các quy định của pháp luật về vệ sinh an toàn thực phẩm tại các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Công an thành phố và các cơ quan liên quan đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền các quy định của pháp luật đối với loại hình kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

9. Sở Tư pháp

Phối hợp với Sở Văn hóa và Thể thao rà soát các quy định pháp luật có liên quan đến Quy chế để kịp thời tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế Quy chế bảo đảm thống nhất với quy định pháp luật và tình hình thực tế trên địa bàn thành phố.

10. Sở Khoa học và Công nghệ

Chỉ đạo Trung tâm Ứng dụng tiến bộ Khoa học và Công nghệ thành phố chủ động, tăng cường phối hợp với lực lượng Công an và đơn vị chức năng tiến hành các biện pháp đo tiếng ồn, độ rung phục vụ công tác kiểm tra, xử lý vi phạm tại các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, quận: chịu trách nhiệm trong quản lý, giám sát hoạt động của các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn, cụ thể:

a) Trong vòng 10 ngày làm việc, kể từ ngày cấp giấy phép kinh doanh cho các cơ sở kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn theo thẩm quyền, Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm báo cáo bằng văn bản đến Ủy ban nhân dân thành phố, đồng thời gửi các đơn vị có tên tại điểm a khoản 2 Điều 1 Quy chế này để phục vụ công tác giám sát, quản lý.

b) Chỉ đạo phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp xã tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật đến các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn.

c) Chỉ đạo cơ quan công an cùng cấp chủ trì, phối hợp với các phòng, đơn vị có liên quan tiến hành kiểm tra hoạt động của các cơ sở hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn trên địa bàn; chấn chỉnh kịp thời và xử lý nghiêm những vi phạm theo quy định của pháp luật.

d) Chỉ đạo Ủy ban nhân dân cấp xã có biện pháp giám sát, phát hiện, xử lý và tham mưu kiến nghị xử lý vi phạm tại cơ sở đồng thời tổ chức tuyên truyền, vận động nhân dân tích cực tham gia công tác đấu tranh, phòng, chống tệ nạn xã hội; tố giác, ngăn ngừa và đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 6. Tổ chức thực hiện

1. Công an thành phố, các sở, ban, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, quận và các tổ chức, cá nhân hoạt động kinh doanh Bar, Beer club, Pub và các loại hình tương tự trên địa bàn thành phố Huế có trách nhiệm thực hiện Quy chế này.

2. Sở Văn hóa và Thể thao có trách nhiệm theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Quy chế; định kỳ hàng năm (trước 31/12) tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố.

3. Trong quá trình thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức có liên quan kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố (qua Sở Văn hóa và Thể thao) để tổng hợp, đề xuất sửa đổi Quy chế.

Điều 7. Khen thưởng, xử lý vi phạm

1. Tổ chức, cá nhân có nhiều thành tích trong việc tổ chức thực hiện Quy chế sẽ được khen thưởng theo quy định hiện hành.

2. Tổ chức, cá nhân vi phạm Quy chế thì tùy theo mức độ vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật./.