CHỈ THỊ

VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Năm 2024, tình hình thiên tai, sự cố trên cả nước và Thủ đô Hà Nội có nhiều diễn biến bất thường, gây ảnh hưởng, thiệt hại nặng nề về người và tài sản. Với sự chỉ đạo, vào cuộc kịp thời, quyết liệt của cả hệ thống chính trị từ Thành phố đến cơ sở, công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Thủ đô đã đạt được nhiều kết quả tốt, góp phần hạn chế được nhiều thiệt hại do thiên tai, sự cố gây ra, đặc biệt là thiệt hại do các cơn bão số 2, bão số 3 và mưa lũ sau bão số 3.

Năm 2025, dự báo tình hình biến đổi khí hậu, môi trường, thời tiết, thiên tai tiếp tục có nhiều diễn biến phức tạp, cực đoan, khó lường; các sự cố cháy, nổ, sập đổ công trình, tình hình dịch bệnh,… vẫn tiềm ẩn, có khả năng gây nhiều rủi ro, thiệt hại. Để chủ động phòng ngừa, ứng phó, khắc phục kịp thời, khẩn trương, hiệu quả các sự cố, thiên tai có thể xảy ra, hạn chế thiệt hại, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2025 và giai đoạn 2021-2025, Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ thị các cấp, các ngành, cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; tiếp tục chủ động, nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, quản lý nhà nước về công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo chức năng, nhiệm vụ được giao. Tập trung vào các nhiệm vụ quan trọng sau:

1. Tiếp tục đẩy mạnh quán triệt, triển khai thực hiện hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, các chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Thành phố trong lĩnh vực phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn; rà soát, tham mưu hoàn thiện các cơ chế, chính sách có liên quan đảm bảo đồng bộ, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ. Tăng cường công tác thông tin, truyền thông, tập huấn, diễn tập nhằm kịp thời bồi dưỡng, nâng cao nhận thức, kiến thức, kỹ năng cho người dân, cán bộ chính quyền các cấp; tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động; xác định phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn là nhiệm vụ trọng yếu, đòi hỏi sự vào cuộc thường xuyên, liên tục của cả hệ thống chính trị và toàn thể người dân trên địa bàn Thành phố.

2. Tổ chức tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm công tác năm 2024, xác định phương hướng nhiệm vụ trọng tâm năm 2025 (hoàn thành trước ngày 15/4/2025). Cụ thể:

- Rà soát các mục tiêu, chỉ tiêu, nhiệm vụ cần hoàn thành của năm 2025 và giai đoạn 2021-2025; Kịp thời xây dựng, phê duyệt, sẵn sàng triển khai các phương án, kế hoạch phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2025 theo phương châm "4 tại chỗ"; tổ chức xây dựng Kế hoạch phòng, chống thiên tai đến năm 2030; phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai theo quy định; Chủ động lồng ghép nội dung phòng, chống thiên tai khi xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành, kinh tế - xã hội năm 2025 và giai đoạn 2026- 2030, nhất là các quy hoạch, dự án phát triển khu đô thị, nông thôn, kết cấu hạ tầng giao thông. Rà soát quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, bố trí, sắp xếp dân cư phù hợp với đặc điểm thiên tai từng vùng, chú trọng các loại hình thiên tai ngập lụt, sạt lở đất.

- Củng cố, kiện toàn, phân công nhiệm vụ cho các thành viên ban chỉ huy phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn ở các ngành, các cấp theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phù hợp với quy định hiện hành và phương án sắp xếp tổ chức, bộ máy của hệ thống chính trị Thành phố.

3. Hoàn thành mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội gắn với tăng cường đầu tư cho công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, như: cơ sở hạ tầng, trang thiết bị, cơ sở vật chất, đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số nhằm nâng cao năng lực các cấp, các ngành đồng thời nâng cao chất lượng thông tin, dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai, sự cố. Quản lý, sử dụng tốt, bền trang thiết bị, dụng cụ, vật tư, phương tiện và củng cố hệ thống kho tàng, trạm, xưởng phục vụ công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

4. Theo dõi chặt chẽ diễn biến từng tình huống thời tiết, thiên tai, sự cố, biến đổi khí hậu, môi trường; đảm bảo thông tin thông suốt, thực hiện nghiêm túc chế độ trực ban, báo cáo theo quy định; thường xuyên kiểm tra, rà soát, đánh giá hiện trạng các khu vực nguy hiểm, các trọng điểm, xung yếu, các công trình đê điều, thủy lợi, cơ sở hạ tầng và các công trình phòng, chống thiên tai; theo dõi chặt chẽ khu vực, công trình có nguy cơ sạt lở đất, lũ quét, ngập lụt, cháy, nổ, sập đổ công trình… để kịp thời phát hiện vi phạm, hư hỏng, sự cố, nguy cơ mất an toàn; chủ động sơ tán, di dời, có biện pháp bảo đảm an toàn về người và tài sản.

5. Khi có tình huống, sự cố xảy ra, các cấp, các ngành chủ động kích hoạt thực hiện ngay các biện pháp xử lý sự cố giờ đầu; kịp thời, quyết liệt triển khai đồng bộ kế hoạch, công tác ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, giảm thấp nhất các thiệt hại, bảo vệ tính mạng, tài sản, hoa màu, đất canh tác của nhân dân...

6. Các nhiệm vụ cụ thể:

6.1. Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:

Tiếp tục tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ huy, điều hành, xử lý kịp thời, có hiệu quả công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các sở, ban, ngành,  địa phương, đơn vị tổ chức triển khai thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn, phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo đúng chỉ đạo của Trung ương, Thành phố.

6.2. Sở Nông nghiệp và Môi trường:

- Xây dựng, tổ chức thực hiện phương án hộ đê và bảo vệ trọng điểm phòng, chống thiên tai năm 2025; phương án ứng phó ngập lụt, úng, hạn hán, thiếu nước và đảm bảo an toàn hồ đập, công trình thủy lợi; kế hoạch quản lý, bảo vệ và phòng cháy, chữa cháy rừng; kế hoạch phòng, chống thiên tai Thành phố đến năm 2030; phương án ứng phó thiên tai theo cấp độ rủi ro thiên tai.

- Thường xuyên kiểm tra, đánh giá hiện trạng công trình đê điều, thủy lợi để kịp thời phát hiện, tham mưu chỉ đạo xử lý những sự cố, hư hỏng xảy ra. Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã và các đơn vị liên quan chỉ đạo các nhà thầu tập trung nguồn lực đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình liên quan đến đê điều, thủy lợi và phòng, chống thiên tai đảm bảo chất lượng, tiến độ. Việc thi công các công trình trong mùa mưa, bão, lũ phải có phương án bảo vệ kèm theo.

- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã xây dựng, triển khai các chương trình, đề án, kế hoạch về bảo vệ môi trường và ứng phó với biến đổi khí hậu; sẵn sàng phối hợp ứng phó khi có sự cố, thiên tai xảy ra.

- Chủ trì tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố lập kế hoạch ứng phó sự cố môi trường, sự cố tràn dầu trên địa bàn Thành phố. Phối hợp các đơn vị liên quan tham mưu quản lý, sử dụng Quỹ phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố đúng quy định.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành nghiêm túc thực hiện Chỉ thị này; tổng hợp, tham mưu, đề xuất báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố theo quy định.

6.3. Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội:

Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị có liên quan tham mưu, hướng dẫn kiện toàn, phân công nhiệm vụ bộ máy chỉ huy điều hành công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn các cấp; tham mưu xây dựng kế hoạch hiệp đồng sử dụng lực lượng, phương tiện làm nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn với các đơn vị quân đội, công an trên địa bàn Thành phố năm 2025; chủ động lực lượng, phương tiện ứng phó kịp thời, hiệu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

6.4. Công an thành phố Hà Nội:

Triển khai các phương án bảo đảm an ninh trật tự, bảo vệ an toàn tuyệt đối các sự kiện chính trị - văn hóa - xã hội trên địa bàn Thủ đô; xây dựng, bổ sung hoàn thiện nâng cao hiệu quả các phương án phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ tại các cơ sở, công trình trọng điểm về chính trị, kinh tế, xã hội, các khu dân cư có nguy cơ cháy, nổ, sập đổ công trình; hướng dẫn, phân luồng, điều tiết giao thông khi xảy ra thiên tai, sự cố; phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường, các chủ rừng, các cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức xây dựng và diễn tập phương án phòng cháy, chữa cháy rừng; chỉ đạo lực lượng công an xử lý, phối hợp các đơn vị kiểm tra, xử lý nghiêm các vi phạm pháp luật về quản lý tài nguyên gắn với bảo vệ môi trường, vi phạm pháp luật về phòng cháy, chữa cháy, đê điều, thủy lợi và phòng, chống thiên tai.

6.5. Sở Xây dựng:

- Chủ trì phối hợp các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, bổ sung, hoàn chỉnh Kế hoạch triển khai công tác phòng, chống úng ngập nội thành; phòng, chống, khắc phục cây đổ trên các tuyến đường đô thị; đảm bảo an toàn điện chiếu sáng công cộng, cung cấp nước sạch; phối hợp Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã (đơn vị chủ trì), các cơ quan, đơn vị liên quan rà soát, kiểm tra, thống kê các khu nhà tập thể, nhà chung cư đã xuống cấp, các khu nhà không đảm bảo an toàn, các công trình đang xây dựng; phối hợp rà soát, thống nhất và triển khai kế hoạch phòng, chống đổ, sập nhà, công trình; tổ chức sơ tán người, tài sản ra khỏi những khu vực không đảm bảo an toàn để phòng, tránh sự cố, thiên tai.

- Đảm bảo an toàn giao thông, ứng phó sự cố hư hỏng công trình giao thông; phối hợp Công an thành phố Hà Nội xây dựng, tổ chức thực hiện phương án phân luồng giao thông từng địa bàn cụ thể; bố trí lực lượng, phương tiện, vật tư, thiết bị tại những khu vực trọng yếu để đảm bảo an toàn giao thông và sẵn sàng khắc phục khi xảy ra sự cố, thiên tai; phối hợp, chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình giao thông trọng điểm liên quan đến đê điều, thủy lợi và phòng, chống thiên tai.

6.6. Sở Tài chính:

Tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố bố trí kinh phí thực hiện công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo đúng các quy định hiện hành; ưu tiên bố trí vốn để xử lý các sự cố, hư hỏng đê điều, thủy lợi, công trình phòng, chống thiên tai cấp bách.

6.7. Sở Y tế:

- Chuẩn bị lực lượng cán bộ y tế, cơ số thuốc, phương tiện, vật tư, trang thiết bị đáp ứng yêu cầu cấp cứu, khám chữa bệnh, phòng chống dịch bệnh và khắc phục hậu quả, bảo đảm sức khỏe Nhân dân trước, trong và sau sự cố, thiên tai.

- Phối hợp với Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thị xã triển khai công tác cứu trợ, đảm bảo đời sống Nhân dân ở những khu vực bị ảnh hưởng bởi thiên tai, sự cố.

6.8. Sở Khoa học và Công nghệ:

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng phương án sẵn sàng xử lý, kịp thời ứng phó sự cố bức xạ, hạt nhân; tham mưu Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng, cập nhật, tổ chức thực hiện kế hoạch, phương án ứng phó sự cố bức xạ, sự cố hạt nhân.

6.9. Sở Văn hóa và Thể thao:

Phối hợp Cơ quan Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố và các sở, ngành liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí của Thành phố, cơ quan báo chí Trung ương và địa phương ký chương trình phối hợp công tác với Thành phố, chỉ đạo hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền về tình hình thời tiết, thiên tai, sự cố; tăng thời lượng tin bài, đa dạng các hình thức tuyên truyền, phổ biến các biện pháp phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn, tình hình xử lý vi phạm pháp luật về đê điều, thủy lợi và phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố.

6.10. Sở Công Thương:

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành, đơn vị liên quan chỉ đạo, tổ chức dự trữ đầy đủ lương thực, hàng hóa, vật tư thiết yếu, sẵn sàng chi viện, cứu trợ đảm bảo đời sống nhân dân bị ảnh hưởng bởi thiên tai, sự cố; xây dựng, triển khai phương án hỗ trợ tiêu thụ nông sản cho nông dân ở những vùng bị ảnh hưởng của thiên tai, dịch bệnh.

6.11. Sở Giáo dục và Đào tạo:

Chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã triển khai Kế hoạch, biện pháp bảo đảm an toàn cho giáo viên, học sinh khi có sự cố, thiên tai xảy ra; chủ trì lồng ghép tuyên truyền, phổ biến các biện pháp ứng phó sự cố, thiên tai, tai nạn thương tích vào chương trình giảng dạy ở các cấp học, các buổi sinh hoạt ngoại khóa để nâng cao nhận thức, hiểu biết của giáo viên, học sinh.

6.12. Tổng Công ty Điện lực thành phố Hà Nội:

Thường xuyên kiểm tra, đảm bảo tình trạng vận hành an toàn, ổn định hệ thống điện, trạm biến thế, công trình điện lực; kịp thời sửa chữa, khắc phục sự cố bảo đảm cung cấp điện đầy đủ, an toàn phục vụ sản xuất, sinh hoạt của nhân dân trong mùa mưa bão; ưu tiên cấp cho các trạm bơm tiêu hoạt động phục vụ tiêu úng ngập.

6.13. Ủy ban nhân dân quận, huyện, thị xã:

- Xây dựng và tổ chức thực hiện tốt các kế hoạch, phương án phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn đúng quy định, phù hợp với tình hình cụ thể của địa phương.

- Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Môi trường chỉ đạo chặt chẽ lịch thời vụ sản xuất nhằm hạn chế thấp nhất chi phí sản xuất và thiệt hại do thiên tai, sự cố gây ra; có kế hoạch, phương án đảm bảo nguồn nước cho nhân dân ở những nơi có nguy cơ thiếu nước, ô nhiễm nguồn nước; tiếp tục quán triệt, hướng dẫn, kiểm tra các xã, phường ven đê tổ chức lực lượng và thực hiện công tác tuần tra, canh gác bảo vệ đê điều trong mùa lũ theo quy định để phát hiện, xử lý kịp thời ngay từ giờ đầu các sự cố xảy ra.

- Phối hợp với các đơn vị quân đội, công an đóng quân trên địa bàn; các đơn vị được cấp trên tăng cường, phối thuộc xây dựng, triển khai kế hoạch hiệp đồng sử dụng lực lượng, phương tiện làm nhiệm vụ phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn năm 2025.

- Thường xuyên kiểm tra, xác định những khu vực nguy hiểm trên địa bàn, xây dựng phương án bảo vệ tính mạng, tài sản, hoạt động sản xuất của nhân dân; dự trữ lương thực, thuốc men, cây, con giống, hàng hóa, vật tư thiết yếu để sẵn sàng hỗ trợ đảm bảo đời sống nhân dân, phục hồi sản xuất, vệ sinh môi trường, khắc phục hậu quả khi thiên tai, sự cố xảy ra.

- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ các sở, ngành, đơn vị liên quan kiểm tra, phát hiện, xây dựng kế hoạch xử lý dứt điểm các trường hợp vi phạm pháp luật về đê điều, thủy lợi, phòng chống thiên tai, phòng cháy, chữa cháy, môi trường, an ninh, trật tự an toàn xã hội... còn tồn đọng trên địa bàn theo đúng quy định pháp luật; phát hiện và có giải pháp ngăn chặn, xử lý kịp thời vi phạm mới phát sinh.

7. Đề nghị các cấp ủy Đảng, các tổ chức chính trị - xã hội, kinh tế, các cơ quan, đơn vị trên địa bàn Thành phố:

Chỉ đạo, tuyên truyền, vận động đảng viên, hội viên, đoàn viên, người lao động và nhân dân tích cực tham gia làm tốt công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tại địa phương, đơn vị và trên toàn địa bàn Thành phố./.