NGHỊ QUYẾT

VỀ NHIỆM VỤ KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2025

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 26

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Sau khi xem xét Báo cáo số 1422/BC-UBND ngày 24 tháng 12 năm 2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình kinh tế - xã hội năm 2024 và phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025; báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Hội đồng nhân dân tỉnh tán thành nội dung báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh về đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội năm 2024 và nhất trí thông qua phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, với những nội dung chủ yếu sau:

1. Kết quả thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội năm 2024

Trong năm 2024, xung đột chính trị Nga - Ukraine, khu vực Trung Đông vẫn tiếp diễn, kéo dài, thương mại thế giới phục hồi chậm, thiếu vững chắc, giá cả xăng dầu, chi phí sản xuất, vận tải tăng cao, tình hình thiên tai, biến đổi khí hậu, an ninh năng lượng, lương thực, an ninh mạng diễn biến phức tạp đã tác động không nhỏ đến tình hình kinh tế của cả nước nói chung và tỉnh nói riêng. Trước những khó khăn, thách thức đó, xác định mục tiêu thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tăng tốc triển khai các nhiệm vụ đột phá của nhiệm kỳ 2020 - 2025, các cấp, các ngành đã quyết liệt thực hiện các giải pháp điều hành kinh tế - xã hội. Từ đó, tình hình kinh tế - xã hội tỉnh An Giang đã có nhiều khởi sắc, tạo nên khí thế mới, động lực mới trong tăng trưởng và phát triển. Nhiều chủ trương, chính sách quan trọng được ban hành và triển khai hiệu quả, tác động tích cực đến sự phát triển chung của toàn tỉnh.

Năm 2024, tỉnh An Giang ước thực hiện đạt và vượt 13/15 chỉ tiêu mà Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề ra, trong đó có 05 chỉ tiêu vượt, 08 chỉ tiêu đạt và 02 chỉ tiêu chưa đạt kế hoạch (Tốc độ tăng trưởng GRDP và GRDP bình quân đầu người). Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội nhìn chung ổn định; cải cách hành chính được các ngành, các cấp tham gia tích cực và thường xuyên; triển khai thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.

2. Nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025

Dự báo năm 2025, tình hình kinh tế - xã hội có nhiều cơ hội mới mở ra nhờ các hoạt động liên kết phát triển kinh tế - xã hội trong vùng đồng bằng sông Cửu Long với Thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục được thúc đẩy trên nhiều lĩnh vực, đặc biệt là các hoạt động xúc tiến thương mại, du lịch, dịch vụ, thu hút đầu tư.

Cơ sở hạ tầng giao thông ngày càng hoàn thiện, góp phần giảm thiểu ùn tắc giao thông, tạo điều kiện mạnh mẽ cho phát triển thương mại, dịch vụ, giao thương giữa An Giang với các tỉnh trong và ngoài vùng. Quy hoạch tỉnh An Giang thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 đang được khẩn trương triển khai thực hiện, dự báo sẽ mở ra nhiều cơ hội hợp tác, tầm nhìn mới cho các nhà đầu tư, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh và toàn vùng.

Bên cạnh những yếu tố thuận lợi, năm 2025 dự báo vẫn còn rất nhiều rủi ro, thách thức như: Kinh tế Việt Nam và thế giới tiếp tục đứng trước những thách thức như sự biến động của giá nguyên vật liệu, lạm phát, xuất nhập khẩu. Thu hút đầu tư có khả năng tiếp tục khó khăn do nguồn nguyên vật liệu (cát, đá xây dựng) tiếp tục khan hiếm, giá cả tăng cao... FDI khó tăng trong ngắn hạn do thiếu quỹ đất sạch trong các khu, cụm công nghiệp. Tác động của biến đổi khí hậu, thời tiết cực đoan ảnh hưởng nhiều đến hoạt động sản xuất nông nghiệp, các ngành kinh tế - xã hội khác và đời sống người dân. Các chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh, các chỉ số cải cách hành chính những năm qua đạt kết quả chưa cao, cần nhiều nỗ lực cải thiện hơn nữa cũng làm ảnh hưởng đến hoạt động quảng bá, thu hút đầu tư của tỉnh.

Từ những dự báo thuận lợi và khó khăn nêu trên, Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, như sau:

a) Mục tiêu

Năm 2025 là năm tăng tốc, bứt phá, về đích; phấn đấu đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu của Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 05 năm 2021 - 2025. Tiếp tục ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng. Cả hệ thống chính trị toàn tỉnh đổi mới, đột phá với quyết tâm cao, nỗ lực lớn, hành động quyết liệt, tổ chức thực hiện kịp thời, linh hoạt, hiệu quả các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh. Tập trung quyết liệt hoàn thành các chỉ tiêu kinh tế - xã hội năm 2025, trong đó:

- Đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, hướng đến chuyển biến về chất, tạo ra nhiều giá trị tăng thêm. Tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng, đẩy nhanh tiến độ, đặc biệt là hạ tầng giao thông để tạo nền tảng phát triển du lịch, thương mại và dịch vụ, thúc đẩy liên kết vùng. Hoàn thiện đồng bộ các quy hoạch, tập trung cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, đảm bảo môi trường kinh doanh bình đẳng, thuận lợi cho doanh nghiệp và nhà đầu tư đặc biệt là công tác kêu gọi, thu hút đầu tư. Làm tốt công tác hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã phù hợp với điều kiện của tỉnh.

- Ứng phó và thích ứng với biến đổi khí hậu, chủ động phòng, chống thiên tai, tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường. Chú trọng xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, nhất là cho những ngành, lĩnh vực ưu tiên, mới nổi; thúc đẩy mạnh mẽ khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo vào sản xuất và chế biến, chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế số, kinh tế tuần hoàn gắn với bảo đảm an ninh, an toàn để thúc đẩy phát triển.

- Phát triển văn hóa, xã hội gắn kết chặt chẽ, hài hòa với phát triển kinh tế; bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống Nhân dân.

- Tiếp tục hoàn thiện, sắp xếp lại tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm người đứng đầu; kiên quyết, kiên trì đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

- Làm tốt hơn nữa công tác truyền thông chính sách, thông tin, tuyên truyền với tinh thần lấy tích cực đẩy lùi tiêu cực, nâng cao hiệu quả công tác dân vận, tạo đồng thuận xã hội. Củng cố, tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc độc lập, chủ quyền; giữ vững an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; đẩy mạnh đối ngoại và hội nhập quốc tế; góp phần nâng cao uy tín, vị thế nước ta trên trường quốc tế.

b) Các chỉ tiêu chủ yếu

- Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GRDP) từ 8,50% trở lên;

- GRDP bình quân đầu người đạt 75 triệu đồng/người/năm;

- Tổng vốn đầu tư xã hội là 50.563 tỷ đồng;

- Kim ngạch xuất khẩu là 1.230 triệu USD;

- Thu ngân sách đạt 8.471 tỷ đồng;

- Tỷ lệ đô thị hóa đạt 43% trở lên;

- Tỷ lệ trường học đạt chuẩn quốc gia đạt 55%;

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế quốc dân đạt 73%;

- Số lao động có việc làm mới trong độ tuổi lao động tăng 05%;

- Tỷ lệ hộ nghèo đa chiều giảm bình quân 0,5 - 1% năm;

- Số bác sĩ trên 01 vạn dân đạt 11 bác sĩ/01 vạn dân;

- Số giường bệnh trên 01 vạn dân đạt 28 giường/01 vạn dân;

- Tỷ lệ lực lượng lao động trong độ tuổi tham gia bảo hiểm xã hội đạt 17,64% (trong đó: bảo hiểm xã hội bắt buộc đạt 13,46%; bảo hiểm xã hội tự nguyện đạt 4,18%);

- Tỷ lệ tham gia bảo hiểm y tế đạt 95%;

- Tỷ lệ cơ quan nhà nước các cấp hoàn thiện chính quyền điện tử đạt 90%;

- Có thêm 06 xã đạt chuẩn nông thôn mới; 02 xã đạt chuẩn nông thôn mới nâng cao và 01 xã đạt chuẩn nông thôn mới kiểu mẫu;

- Tỷ lệ dân số nông thôn được cung cấp nước sạch, hợp vệ sinh đạt 96,5%.

c) Một số nhiệm vụ giải pháp cần tập trung

- Nghiên cứu, xây dựng Đề án nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh tế trong năm 2025 và những năm tiếp theo. Đồng thời, tiếp tục chủ động, năng động, trách nhiệm trong việc thực nhiệm vụ cũng như tham mưu, đề xuất với Tỉnh để đạt được mục tiêu tăng trưởng kinh tế - xã hội năm 2025, chuẩn bị cho việc hoàn thành chỉ tiêu nhiệm kỳ.

Ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, đồng thời giữ vững ổn định kinh tế, làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống (đầu tư, tiêu dùng, xuất khẩu), thúc đẩy mạnh mẽ các động lực tăng trưởng mới (kinh tế số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn, kinh tế tri thức, kinh tế chia sẻ và kinh tế ban đêm...). Có giải pháp mạnh mẽ, quyết liệt, kịp thời hơn nữa, sớm khắc phục các điểm nghẽn, hạn chế để đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm 2025; tăng cường phân cấp, phân quyền và nâng cao trách nhiệm người đứng đầu trong việc quyết định chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án.

- Đột phá mạnh mẽ hơn về tư duy đổi mới "vừa quản lý chặt chẽ, vừa kiến tạo phát triển, huy động tối đa các nguồn lực phát triển, tạo không gian phát triển mới". Thể chế hóa đầy đủ, kịp thời chủ trương của Trung ương theo thẩm quyền; đẩy mạnh hơn nữa việc rà soát, bổ sung, hoàn thiện cơ chế, chính sách gắn với nâng cao hiệu lực, hiệu quả; tập trung cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, tiết giảm chi phí cho người dân, doanh nghiệp.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Chương trình tổng thể cải cách hành chính; đẩy mạnh chuyển đổi số quốc gia, tập trung số hóa toàn diện hoạt động quản lý nhà nước, phát triển Chính quyền số, kinh tế số, xã hội số, công dân số; tích cực thực hiện Đề án 06, xây dựng cơ sở dữ liệu đầu tư, doanh nghiệp, ngân hàng,... sớm đưa vào vận hành và kết nối đồng bộ các cơ sở dữ liệu quốc gia.

- Tập trung các nguồn lực để hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, đảm bảo tiến độ dự án đường cao tốc và hạ tầng đô thị lớn, hạ tầng chuyển đổi số. Khẩn trương hoàn thành thủ tục đầu tư các dự án khởi công mới trong năm 2025. Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thi công, giải ngân vốn các công

trình trọng điểm của năm 2025, nhất là 03 chương trình mục tiêu quốc gia. Tập trung tối đa nguồn lực cho Dự án thành phần 01 thuộc Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 01 và các dự án trọng điểm của tỉnh. Kiên quyết xử lý nghiêm các chủ đầu tư, nhà thầu thi công chậm trễ, thiếu trách nhiệm.

- Cải thiện mạnh mẽ môi trường đầu tư kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp và thu hút đầu tư, đặc biệt là thu hút đầu tư tại chỗ. Tập trung hỗ trợ nhà đầu tư hoàn thành các thủ tục lựa chọn nhà đầu tư triển khai các dự án trọng điểm thuộc các lĩnh vực ưu tiên của tỉnh, đặc biệt là các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, các khu chức năng của khu kinh tế cửa khẩu, hạ tầng thương mại - dịch vụ - du lịch, tạo quỹ đất sạch để thu hút đầu tư.

- Tăng cường liên kết vùng, thực hiện hiệu quả quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch tỉnh; đẩy nhanh tốc độ, nâng cao chất lượng đô thị hóa và kinh tế đô thị. Tiếp tục triển khai quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các Nghị quyết của Bộ Chính trị về phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Đồng bằng sông Cửu Long. Tiếp tục triển khai công tác lập và thực hiện các quy hoạch quan trọng trên địa bàn tỉnh theo Quy hoạch tỉnh An Giang thời kỳ 2021 - 2030 tầm nhìn đến năm 2050 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 1369/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2023.

- Chú trọng phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao gắn với đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, phát triển và ứng dụng công nghệ, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, phong trào khởi nghiệp, sáng tạo.

- Thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần và sức khỏe Nhân dân. Quan tâm hơn nữa đến việc bảo tồn, tôn tạo và phát huy các giá trị văn hóa dân tộc, các giá trị văn hóa vật thể và phi vật thể. Chuẩn bị và tổ chức tốt các hoạt động kỷ niệm các ngày lễ lớn, sự kiện trọng đại của tỉnh và của đất nước trong năm 2025. Thực hiện tốt chính sách người có công với cách mạng. Tổ chức thực hiện đầy đủ, kịp thời các chính sách giảm nghèo, đẩy mạnh Phong trào thi đua “Chung tay xóa nhà tạm, nhà dột nát trên phạm vi cả nước” để hoàn thành nhiệm vụ trong năm 2025. Có những giải pháp quyết liệt, hữu hiệu nhằm nâng tỷ lệ bao phủ bảo hiểm y tế toàn dân đến cuối năm 2025 đạt 95%.

- Tiếp tục xây dựng, củng cố nền quốc phòng toàn dân vững mạnh, phòng thủ quân khu, khu vực phòng thủ các cấp vững chắc. Tăng cường các giải pháp đấu tranh phòng, chống tội phạm lừa đảo trên không gian mạng; kềm chế, giảm thiểu số vụ phạm tội về trật tự xã hội; tập trung trấn áp các loại tội phạm và tệ nạn xã hội; triển khai đồng bộ các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống cháy, nổ; khắc phục hậu quả thiên tai, tìm kiếm, cứu nạn, cứu hộ. Đẩy mạnh triển khai đồng bộ, hiệu quả, toàn diện công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định và tạo điều kiện thuận lợi, thu hút các nguồn lực để phục vụ phát triển tỉnh nhà.

Thực hiện truyền thông chính sách hiệu lực, hiệu quả, không để xảy ra sự cố truyền thông; chủ động, kịp thời đấu tranh phản bác các thông tin xấu, độc, xử lý nghiêm các vi phạm về thông tin.

- Tập trung triển khai thực hiện hiệu quả các Nghị quyết, chủ trương của Chính phủ, Tỉnh ủy về các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2025, góp phần thực hiện các chỉ tiêu mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XI đề ra. Sắp xếp tổ chức bộ máy "Tinh - Gọn - Mạnh - Hiệu năng - Hiệu lực - Hiệu quả" theo chỉ đạo của Bộ Chính trị; đồng thời, tập trung cho công tác đánh giá các chỉ tiêu, nhiệm vụ giai đoạn 2021 - 2025, xây dựng nội dung Văn kiện Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và một số nhiệm vụ trọng tâm có liên quan khác.

Điều 2. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, chỉ đạo, điều hành và kiểm tra việc thực hiện của các ngành, các cấp. Tăng cường trách nhiệm, phối hợp hành động giữa các ngành và địa phương để đảm bảo thực hiện thắng lợi Nghị quyết.

Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân có kế hoạch phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, tăng cường tuyên truyền, giám sát, đôn đốc các ngành, các cấp và vận động Nhân dân tích cực thực hiện Nghị quyết.

Hội đồng nhân dân tỉnh khóa X, kỳ họp thứ 26 kêu gọi đồng bào, cán bộ, chiến sĩ tiếp tục phát huy thành tích đạt được, triệt để tiết kiệm trong tiêu dùng, sản xuất, nỗ lực phấn đấu vượt qua mọi khó khăn, tận dụng thời cơ thuận lợi, khai thác tiềm năng thế mạnh của tỉnh, đoàn kết thống nhất, chung sức, chung lòng thực hiện đạt và vượt các chỉ tiêu năm 2025 theo Nghị quyết đã đề ra.

Điều 3. Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh An Giang khóa X, kỳ họp thứ 26 thông qua ngày 27 tháng 12 năm 2024 và có hiệu lực từ ngày thông qua./.