CHỈ THỊ

VỀ NHIỆM VỤ CÔNG TÁC AN NINH, TRẬT TỰ NĂM 2025

Năm 2024, tình hình thế giới, khu vực, trong nước diễn biến phức tạp, các nước lớn cạnh tranh, đối đầu quyết liệt, xung đột quân sự Nga-Ukcraina, tình hình Trung Đông và một số điểm nóng “leo thang”, kinh tế toàn cầu tăng trưởng chậm, lạm phát ở mức cao; trong nước, xuất hiện nhiều khó khăn, thách thức bất thường, các thế lực thù địch, phản động lợi dụng những vấn đề nhạy cảm, bức xúc xã hội để hoạt động chống phá; các nguyên nhân, điều kiện nảy sinh tội phạm còn tồn tại, thiên tai, dịch bệnh, bão lũ, đặc biệt là cơn bão Yagi gây hậu quả nặng nề... đặt ra nhiều khó khăn, thách thức đối với nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn. Song, dưới sự lãnh đạo của Thường trực Tỉnh ủy, sự quản lý, điều hành quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ giữa các ban, ngành, Mặt trận tổ quốc và cấp ủy, chính quyền các cấp, trong đó lực lượng Công an làm nòng cốt và sự ủng hộ, giúp đỡ của Nhân dân, công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn đã đạt được nhiều kết quả, góp phần giữ vững ổn định chính trị, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp chung vào các thành tựu của tỉnh.

Tuy nhiên, tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn tỉnh có nơi, có lúc còn phức tạp; công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, an ninh mạng tại một số đơn vị còn sơ hở, các loại tội phạm, tệ nạn xã hội, cháy, nổ, tai nạn giao thông tuy được kiềm chế nhưng chưa bền vững... Những hạn chế nêu trên có cả nguyên nhân chủ quan và khách quan, nhưng chủ yếu là do: Người đứng đầu một số đơn vị, địa phương chưa thực sự đề cao vai trò, trách nhiệm nêu gương; thiếu kiểm tra, đôn đốc, chưa khoa học trong tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác an ninh, trật tự đã đề ra. Một bộ phận cán bộ làm việc cầm chừng, ngại khó, ngại khổ, không dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung, công tác phối hợp có lúc chưa chặt chẽ, hiệu quả; cơ sở vật chất và kinh phí đối với một số lực lượng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự còn khó khăn...

Năm 2025 diễn ra nhiều sự kiện chính trị quan trọng: 95 năm thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 50 năm Ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, 80 năm Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/9...; là năm “về đích” thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, giai đoạn 2020 - 2025; sáp nhập, hợp nhất các cơ quan, ban, ngành và tổ chức đại hội đảng các cấp. Đây là thời điểm các thế lực thù địch triệt để lợi dụng gia tăng hoạt động chống phá; các vấn đề liên quan đến mâu thuẫn trong nội bộ có xu hướng phức tạp hơn; tội phạm, vi phạm pháp luật nhất là các hành vi sử dụng công nghệ cao gia tăng; cháy, nổ, tai nạn giao thông vẫn còn tiềm ẩn nhiều nguy cơ, đòi hỏi các cấp, các ngành phải phối hợp tập trung giải quyết.

Thực hiện Nghị quyết số 24-NQ/TU ngày 24/12/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ công tác an ninh, trật tự năm 2025, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố triển khai thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

1. Công an tỉnh bám sát chỉ đạo của Bộ Công an, chủ trì tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện toàn diện các mặt công tác bảo đảm an ninh, trật tự; phối hợp tốt với các sở, ban, ngành, Ủy ban Mặt trận tổ quốc, cấp ủy, chính quyền các cấp nâng cao hiệu quả quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự. Bảo đảm tuyệt đối an ninh, an toàn đại hội đảng các cấp, tiến tới Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Nắm tình hình từ sớm, từ xa, nhất là ảnh hưởng, thay đổi trong đường lối đối ngoại, chính sách cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh kinh tế giữa các nước lớn; tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn... để kịp thời báo cáo, tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh có chủ trương, đối sách phù hợp nhằm giữ vững môi trường đầu tư, kinh doanh, phục vụ hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội của tỉnh.

Chủ động xây dựng, triển khai kế hoạch công tác Công an bảo đảm tuyệt đối an toàn hoạt động của lãnh đạo Đảng, Nhà nước, các sự kiện chính trị, văn hoá, xã hội quan trọng trên địa bàn, trọng tâm là bảo vệ tết Nguyên đán Ất Tỵ 2025, Đại hội Đảng các cấp nhiệm kỳ 2025-2030; kỳ họp Hội đồng nhân dân tỉnh, các hoạt động kỷ niệm 95 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 50 năm Ngày giải phóng hoàn toàn miền Nam, thống nhất đất nước, 80 năm Ngày Cách mạng tháng Tám và Quốc khánh 02/9...

Tham mưu giải quyết dứt điểm ngay từ cơ sở những nơi có khiếu kiện, các vấn đề phức tạp liên quan đến tôn giáo, không để các đối tượng xấu lợi dụng móc nối, lôi kéo, kích động gây rối an ninh, trật tự, hình thành tổ chức chính trị đối lập trên địa bàn. Tăng cường công tác quản lý Nhà nước về an ninh đối với hoạt động của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, an ninh trên lĩnh vực du lịch, quản lý người nước ngoài.

Chủ động phát hiện sơ hở, thiếu sót, tham mưu bảo đảm tốt an ninh chính trị nội bộ, nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch; chấn chỉnh, kiểm tra công tác bảo vệ bí mật nhà nước; bảo đảm an ninh trên môi trường mạng, phòng chống các hoạt động tấn công mạng, rà quét các lỗ hổng bảo mật, nguy cơ mất an ninh, an toàn hệ thống thông tin quan trọng, tình trạng lộ, mất bí mật nhà nước trên không gian mạng, các loại tội phạm sử dụng công nghệ cao. Bảo đảm tốt an ninh trên lĩnh vực kinh tế, an ninh công nhân, an ninh tại các khu, cụm công nghiệp, doanh nghiệp trên địa bàn; phòng ngừa, ngăn chặn âm mưu, hoạt động lợi dụng tổ chức của người lao động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác phối hợp trong thẩm định, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định phê duyệt quy hoạch, lựa chọn các nhà đầu tư triển khai các đề án, dự án liên quan đến quốc phòng - an ninh, phục vụ phát triển kinh tế trên địa bàn.

Tham mưu xây dựng Đề án “Tăng cường công tác quản lý, giáo dục thanh, thiếu niên hư có nguy cơ vi phạm pháp luật trên địa bàn tỉnh Nam Định giai đoạn 2025 - 2030”. Nắm chắc tình hình, tập trung nhận diện các phương thức, thủ đoạn mới của tội phạm để chủ động triển khai các kế hoạch, biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn, kiềm chế, góp phần kéo giảm tội phạm trên địa bàn. Mở các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm, giải quyết các vấn đề phức tạp về tội phạm trên địa bàn; truy bắt, thanh loại và vận động đối tượng truy nã ra đầu thú. Tham mưu, kiểm tra, đôn đốc thực hiện có hiệu quả Quyết định số 107/QĐ-TTg ngày 24/9/2024 của Thủ tướng Chính phủ về triển khai thực hiện Kết luận số 87-KL/TW của Bộ Chính trị về Đề án “Xây dựng cơ chế xử lý vật chứng, tài sản bị tạm giữ, kê biên, phong toả trong quá trình điều tra, truy tố, xét xử các vụ án, vụ việc”. Phối hợp đẩy nhanh tiến độ điều tra, xử lý đối với vụ án, vụ việc dư luận quan tâm, thuộc diện Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Nghiên cứu lựa chọn, triển khai điểm xã, phường, thị trấn không tội phạm, không ma túy.

Thực hiện tốt công tác quản lý Nhà nước về an ninh, trật tự gắn với tiếp tục tham mưu thực hiện có hiệu quả Đề án số 06 của Chính phủ. Nâng cao chất lượng dịch vụ công trực tuyến bảo đảm liên thông, thông suốt đến cấp xã. Đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự; triển khai Dự án camera giám sát an ninh, trật tự và xử lý vi phạm về trật tự, an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh. Tham mưu triển khai Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (có hiệu lực từ 01/01/2025), Luật phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (có hiệu lực từ 01/7/2025); tiếp tục xây dựng “Tỉnh an toàn phòng cháy, chữa cháy”; thực hiện đồng bộ các giải pháp kiềm chế, giảm tai nạn giao thông, cháy, nổ, không để xảy ra tai nạn giao thông, cháy, nổ đặc biệt nghiêm trọng. Nghiên cứu lựa chọn, triển khai điểm xã, phường, huyện an toàn giao thông. Bảo đảm an ninh, an toàn các cơ sở giam giữ; quản lý, giáo dục tốt can, phạm nhân; phối hợp làm tốt công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng, tái hoà nhập cộng đồng.

Tham mưu nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, nhất là hoàn thành tiêu chí an ninh, trật tự trong xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025; phong trào “Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới”. Sơ kết thực hiện nhiệm vụ xây dựng Công an phường kiểu mẫu về an ninh trật tự, văn minh đô thị giai đoạn 2022-2025; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” với nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, thu hút đông đảo Nhân dân tham gia.

2. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh phối hợp với Công an tỉnh tham mưu triển khai thực hiện tốt Nghị định số 03/2019/NĐ-CP ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Chính phủ; Quyết định số 41/QĐ-UBND ngày 17 tháng 4 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa Công an, Quân sự, Biên phòng tỉnh trong thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội đấu tranh phòng, chống tội phạm và thực hiện nhiệm vụ quốc phòng; duy trì vững chắc thế trận an ninh nhân dân, nền quốc phòng toàn dân; an ninh tuyến biển, gắn nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền vùng biển với thực hiện tốt chương trình phát triển kinh tế biển của tỉnh. Tổ chức tốt công tác tuyển chọn công dân thực hiện nghĩa vụ tham gia Công an nhân dân.

3. Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp Công an tỉnh, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Nam Định và các địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, giáo dục pháp luật, nâng cao nhận thức về các phương thức, thủ đoạn mới của hoạt động phạm tội, lan toả những hình ảnh tích cực, đẩy lùi tin xấu, tin giả, tiêu cực.

Nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trên lĩnh vực báo chí, xuất bản, kinh doanh dịch vụ viễn thông, Internet, nội dung số, kinh tế số... Phối hợp với lực lượng Công an và các cơ quan liên quan trong phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật trên không gian mạng, nhất là hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước, lừa đảo chiếm đoạt tài sản, đánh bạc, gian lận thương mại...

4. Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch chỉ đạo tăng cường công tác quản lý, thanh tra, kiểm tra chặt chẽ các hoạt động Lễ hội, kinh doanh du lịch, dịch vụ văn hoá, thể thao... Chủ động phối hợp với lực lượng Công an triển khai các giải pháp phòng ngừa tội phạm, vi phạm pháp luật trong các dịp Tết, Lễ hội, sự kiện văn hoá lớn trên địa bàn.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp các sở, ngành liên quan hướng dẫn các địa phương xử lý dứt điểm các vụ khiếu kiện liên quan đến đất đai, tài nguyên theo quy định của pháp luật, không để vụ việc nhỏ hình thành mâu thuẫn lớn, “điểm nóng” về an ninh, trật tự trên địa bàn; làm tốt công tác quản lý, bảo vệ tài nguyên môi trường ngay từ khi thẩm định, phê duyệt, cấp phép triển khai các dự án phát triển kinh tế - xã hội, khai thác tài nguyên.

6. Sở Giao thông vận tải phối hợp với các đơn vị chức năng, chính quyền địa phương tập trung khắc phục những tồn tại, vướng mắc, bất cập về hạ tầng giao thông, trong công tác điều hành, quản lý giao thông, nhất là các “điểm đen” về tai nạn giao thông, đóng 100% lối đi tự mở qua đường sắt; ứng dụng công nghệ số trong điều hành giao thông; triển khai thực hiện có hiệu quả Luật Đường bộ.

7. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với các đơn vị, địa phương tăng cường các giải pháp tuyên truyền chính sách pháp luật tới người lao động; tăng cường công tác phòng, chống tệ nạn xã hội, nâng cao hiệu quả, quy mô hoạt động của Trung tâm cai nghiện bắt buộc để đáp ứng yêu cầu công tác cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.

8. Sở Giáo dục và Đào tạo phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan chỉ đạo, hướng dẫn phòng Giáo dục và Đào tạo các huyện, thành phố, các đơn vị trực thuộc thực hiện có hiệu quả hoạt động tuyên truyền, giáo dục kiến thức pháp luật về an ninh, trật tự, kỹ năng phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội, an toàn giao thông, phòng cháy chữa cháy cho cán bộ, giáo viên và học sinh, sinh viên; tổ chức cuộc thi “Tìm hiểu Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ” đối với học sinh trung học phổ thông, trung học cơ sở trong Quý III/2024.

9. Đề nghị Liên đoàn Lao động tỉnh phối hợp với Ban Quản lý các khu công nghiệp nắm tình hình sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp, tổ chức tuyên truyền để người lao động nắm vững các quy định của pháp luật, nhất là quy định liên quan đến quyền, nghĩa vụ của mình, quy định về an ninh, trật tự, an toàn giao thông...; nâng cao hiệu quả hoạt động của các tổ chức Công đoàn; chủ động phối hợp giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến quyền và lợi ích hợp pháp của công nhân, không để xảy ra các vụ việc đình công, lãn công phức tạp trên địa bàn.

10. Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân, Toà án nhân dân các cấp phối hợp chặt chẽ với Cơ quan điều tra trong giải quyết các vụ án phức tạp, nhất là các vụ án thuộc diện Ban Chỉ đạo phòng, chống tham nhũng, tiêu cực tỉnh theo dõi, chỉ đạo. Nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố; kiểm soát chặt chẽ việc tuân thủ pháp luật trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử các vụ án, bảo đảm đúng người, đúng tội, đúng pháp luật, không để xảy ra oan, sai, bỏ lọt tội phạm.

11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận tổ quốc tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội phối hợp chặt chẽ với các ngành chức năng và chính quyền các cấp trong công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên, chức sắc, người có uy tín trong tôn giáo và các tầng lớp Nhân dân nâng cao ý thức, trách nhiệm, tích cực tham gia phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Kế hoạch phối hợp số 799/KH-CAT-MTTQ ngày 23/02/2024 về đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới, giai đoạn 2023- 2033. Phối hợp tham mưu tổng kết 15 năm thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01/12/2011 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới; tổ chức các hoạt động kỷ niệm 20 năm “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” với nội dung, hình thức đa dạng, phong phú, thu hút đông đảo Nhân dân tham gia.

12. Sở Tài chính tham mưu bảo đảm nguồn ngân sách theo quy định phục vụ công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn.

13. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và Môi trường phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh trong quản lý đất an ninh, triển khai xây dựng trụ sở Công an các phường, xã, thị trấn năm 2025 theo lộ trình, kế hoạch được phê duyệt.

14. Văn phòng UBND tỉnh phối hợp chặt chẽ với Công an tỉnh tham mưu Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh, Tổ công tác Đề án số 06 tỉnh triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ Đề án số 06 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh năm 2025; thẩm định, xét duyệt, quản lý và tiếp nhận triển khai dự án của các tổ chức phi chính phủ trên địa bàn.

15. Các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm phối hợp thực hiện hiệu quả công tác bảo đảm an ninh trật tự; chủ động có phương án bảo vệ an toàn cơ quan, đơn vị, bảo vệ chính trị nội bộ, quản lý cán bộ, phòng ngừa sai phạm.

16. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố huy động các cấp, các ngành, đoàn thể và các tầng lớp Nhân dân tích cực tham gia công tác bảo đảm an ninh, trật tự, phòng ngừa tội phạm, tệ nạn xã hội, thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ của Đề án số 06, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, phòng cháy, chữa cháy; phát động mạnh mẽ phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở địa phương. Quan tâm, hỗ trợ nguồn kinh phí địa phương theo quy định để tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự trên địa bàn.

Giao Công an tỉnh theo dõi, đôn đốc việc triển khai Chỉ thị và tổng hợp kết quả, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Công an theo quy định./.