NGHỊ QUYẾT

KẾT QUẢ KỲ HỌP THỨ 16 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH KHOÁ X, NHIỆM KỲ 2021 - 2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TÂY NINH
KHÓA X, KỲ HỌP THỨ 16

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ kết quả Kỳ họp thứ 16, Hội đồng nhân dân tỉnh từ ngày 04 tháng 12 năm 2024 đến ngày 06 tháng 12 năm 2024;

Theo đề nghị của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

1. Kỳ họp thứ 16, Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh Khoá X, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã xem xét, quyết định thông qua 22 Nghị quyết, gồm 07 Nghị quyết quy phạm pháp luật và 15 Nghị quyết cá biệt (phụ lục 01 kèm theo).

2. Hội đồng nhân dân tỉnh đã xem xét, thảo luận và cơ bản thống nhất với các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh trình tại kỳ họp. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục phát huy những thành tích, kết quả đạt được năm 2024, đồng thời triển khai thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm và giải pháp chủ yếu theo Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 đã ban hành, chỉ đạo các cơ quan chức năng có liên quan xem xét, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã đặt ra tại kỳ họp (phụ lục 02 kèm theo) và báo cáo Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả, tiến độ thực hiện các ý kiến, kiến nghị của đại biểu HĐND tỉnh (lồng ghép vào Báo cáo công tác của Ủy ban nhân dân tỉnh năm 2025).

Đồng thời, đề nghị tập trung chỉ đạo cụ thể hóa, triển khai thực hiện các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh đảm bảo tính kịp thời, đồng bộ và hiệu quả, sớm đưa Nghị quyết đi vào cuộc sống (hiện có 36 Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh - chưa thống kê các Nghị quyết trình tại kỳ họp này - đang triển khai chưa có kết quả thực hiện); chỉ đạo các cơ quan chức năng tích cực giải quyết thấu đáo các ý kiến, kiến nghị của cử tri; khẩn trương triển khai thực hiện các kết luận, kiến nghị qua giám sát, giải trình, chất vấn của Hội đồng nhân dân tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh còn tồn đọng, lấy kết quả thực hiện làm thước đo mức độ hoàn thành nhiệm vụ nhiệm kỳ 2021-2026 (được nêu tại Báo cáo số 788/BC-HĐND ngày 02 tháng 12 năm 2024 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả giám sát việc triển khai thực hiện nghị quyết, kết luận, kiến nghị qua giám sát của Hội đồng nhân dân, Thường trực Hội đồng nhân dân và các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh).

Tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh Khoá X, nhiệm kỳ 2021 - 2026 đã ban hành Nghị quyết kỳ họp số 173/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2024. Qua giám sát, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh nhận thấy Ủy ban nhân dân tỉnh đã quan tâm tổ chức triển khai thực hiện, tuy nhiên trong thời gian tới cần tiếp tục quyết liệt chỉ đạo: việc tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong công tác quản lý thu, nhất là thu từ hoạt động thương mại điện tử, thu trên nền tảng số, thu từ khai thác khoáng sản bảo đảm thu đúng, thu đủ, kịp thời theo đúng quy định pháp luật; việc quản lý tài nguyên, khoáng sản, đặc biệt là đối với đất đai; việc thực hiện các công trình trọng điểm, đặc biệt là các dự án chào mừng Đại hội Đảng toàn quốc và Đại hội Đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2025 - 2030; việc chuẩn bị đầu tư, chuẩn bị các khu tái định cư để thuận lợi trong công tác giải phóng mặt bằng nhằm giải ngân tốt vốn đầu tư công; công tác hỗ trợ, xúc tiến đầu tư, thúc đẩy, tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp địa phương phát triển; sắp xếp đất các công ty nông nghiệp; quản lý, xử lý chất thải, nước thải, biện pháp tái sử dụng, giảm phát thải; đẩy lùi, trấn áp các loại tội phạm; nâng cao chất lượng công tác khám bệnh, chữa bệnh và sử dụng hiệu quả trang thiết bị y tế đã trang bị; tăng cường liên kết trong đào tạo giáo dục, dạy nghề; khắc phục những tồn tại, hạn chế, đẩy mạnh thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp cải cách thủ tục hành chính gắn với chuyển đổi số; cải thiện, nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) và các chỉ số SIPAS, PAPI, PAR INDEX, DTI.

Ngoài các nội dung nêu trên, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo, điều hành thêm một số vấn đề quan trọng, cấp bách trong năm 2025, cụ thể:

- Rà soát, đánh giá khả năng hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu của giai đoạn 5 năm 2021 - 2025 nêu tại Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 10 tháng 12 năm 2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Tây Ninh 5 năm 2021 - 2025. Đồng thời, báo cáo lại Hội đồng nhân dân tỉnh kết quả thực hiện các chỉ tiêu ước thực hiện của năm 2024 (số liệu chính thức) tại kỳ họp HĐND tỉnh gần nhất. Tập trung huy động, sử dụng hiệu quả nguồn lực, tháo gỡ các “điểm nghẽn”, khai thác tốt tiềm năng, cơ hội tạo động lực tăng trưởng cao ở tất cả các lĩnh vực, phấn đấu hoàn thành vượt mục tiêu, tạo đà cho tăng trưởng giai đoạn sau.

- Quan tâm đến các giải pháp đột phá phát triển ngành du lịch như: hệ thống các cơ sở lưu trú (nhất là các khách sạn đạt tiêu chuẩn từ 3 sao trở lên), nhà hàng, trung tâm thương mại, các dịch vụ phụ trợ khác, .... Phát triển những điểm du lịch đặc sắc và đa dạng để thu hút du khách đến tham quan, vui chơi và lưu trú, thu hút các công ty lữ hành du lịch lớn khai thác các điểm du lịch Tây Ninh.

- Khẩn trương có phương án sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo tinh thần chỉ đạo của Trung ương.

- Đẩy mạnh thu hút xã hội hóa lĩnh vực giáo dục và đào tạo, giáo dục nghề nghiệp của tỉnh, tiếp tục triển khai các biện pháp khắc phục tình trạng thiếu thuốc, trang thiết bị, vật tư y tế tại các cơ sở y tế công lập; nâng cao hiệu quả việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của ngành y tế.

- Thúc đẩy một số nhiệm vụ: hoàn thành các đồ án quy hoạch đô thị làm cơ sở để nâng loại đô thị, phấn đấu tỷ lệ đô thị hóa đạt 50% trở lên; trình phê duyệt và ban hành kế hoạch triển khai thực hiện điều chỉnh Quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Mộc Bài; lập, hoàn thiện, trình phê duyệt đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung Khu kinh tế cửa khẩu Xa Mát.

- Phối hợp, hỗ trợ đẩy nhanh tiến độ triển khai Khu công nghiệp Hiệp Thạnh, cụm công nghiệp Tân Phú, cụm công nghiệp Tân Hội 2 và các công trình, dự án truyền tải, phân phối điện, cung ứng đủ điện cho sản xuất kinh doanh; các phương án sắp xếp trụ sở nhà, đất của các cơ quan, đơn vị theo quy định tại Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính Phủ về quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công và Nghị định số 67/2021/NĐ-CP ngày 15 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 167/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ quy định việc sắp xếp lại, xử lý tài sản công.

- Thực hiện có hiệu quả chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững. Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động cả hệ thống chính trị thực hiện hoàn thành việc xoá nhà tạm, nhà dột nát và phấn đấu xoá hết hộ nghèo theo tiêu chuẩn Trung ương trên địa bàn tỉnh trong năm 2025. Chú trọng đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân. Triển khai các biện pháp, chính sách bảo vệ, giáo dục để trẻ em phát triển toàn diện; thực hiện tốt công tác người cao tuổi, thanh niên, bình đẳng giới, vì sự tiến bộ phụ nữ.

3. Hội đồng nhân dân tỉnh thống nhất với các báo cáo hoạt động năm 2024 của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục Thi hành án dân sự tỉnh. Trong báo cáo triển khai nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2025, đề nghị các cơ quan tư pháp lồng ghép việc thực hiện các ý kiến của Hội đồng nhân dân tỉnh nêu tại Nghị quyết kỳ họp số 173/NQ-HĐND ngày 12 tháng 7 năm 2024 và đánh giá kết quả khắc phục những tồn tại của các cơ quan tư pháp tại kỳ họp này, báo cáo Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp thường lệ giữa năm 2025.

4. Giao Ủy ban nhân dân tỉnh có kế hoạch triển khai thực hiện Nghị quyết này.

5. Giao Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tuyên truyền và tham gia giám sát việc thực hiện Nghị quyết.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Tây Ninh Khóa X, Kỳ họp thứ 16 thông qua và có hiệu lực từ ngày 06 tháng 12 năm 2024.

PHỤ LỤC 01

DANH MỤC CÁC NGHỊ QUYẾT THÔNG QUA TẠI KỲ HỌP THỨ 16 CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH KHÓA X

1. Nghị quyết về Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2025.

2. Nghị quyết về Kế hoạch đầu tư công năm 2025 - nguồn ngân sách nhà nước.

3. Nghị quyết quy định chế độ chi đón tiếp, thăm hỏi, chúc mừng đối với một số đối tượng do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các huyện, thị xã, thành phố, các xã, phường, thị trấn thực hiện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

4. Nghị quyết cho ý kiến ban hành mức tỷ lệ phần trăm (%) để tính đơn giá thuê đất, mức tỷ lệ phần trăm (%) thu đối với đất xây dựng công trình ngầm, mức tỷ lệ phần trăm (%) thu đất đối với đất có mặt nước trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

5. Nghị quyết về phê chuẩn quyết toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, quyết toán thu, chi ngân sách địa phương năm 2023.

6. Nghị quyết về dự toán thu ngân sách nhà nước trên địa bàn, thu, chi ngân sách địa phương năm 2025.

7. Nghị quyết về phân bổ ngân sách địa phương năm 2025.

8. Nghị quyết về chính sách hỗ trợ đất đai đối với hộ đồng bào dân tộc thiểu số thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

9. Nghị quyết về thông qua danh mục công trình, dự án thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng trên địa bàn tỉnh Tây Ninh năm 2025.

10. Nghị quyết về danh mục dự án được phép chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa sang mục đích khác trên địa bàn tỉnh Tây Ninh năm 2024 - đợt 4.

11. Nghị quyết sửa đổi bổ sung Nghị quyết số 24/2018/NQ-HĐND ngày 12/12/2018 của HĐND tỉnh Quy định mức hỗ trợ kiêm nhiệm cho người quản lý các thiết chế văn hóa, thể thao và kinh phí duy trì, tổ chức hoạt động của Trung tâm Văn hóa - Thể thao - Học tập cộng đồng xã, phường, thị trấn và Nhà Văn hóa ấp, Nhà Văn hóa liên ấp, Nhà Văn hóa dân tộc trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

12. Nghị quyết quy định giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

13. Nghị quyết quy định chính sách thu hút và hỗ trợ đối với giáo viên tại cơ sở giáo dục mầm non công lập trên địa bàn tỉnh Tây Ninh giai đoạn 2025 - 2030.

14. Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 78/2024/NQ-HĐND ngày 28/5/2024 của HĐND tỉnh Quy định chức danh, một số chế độ phụ cấp, việc kiêm nhiệm đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn, ở ấp, khu phố, người trực tiếp tham gia hoạt động ở ấp, khu phố và mức khoán kinh phí hoạt động của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh.

15. Nghị quyết giao biên chế cán bộ, công chức, viên chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước năm 2025.

16. Nghị quyết phê duyệt số lượng cán bộ, công chức và người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã trên địa bàn tỉnh Tây Ninh năm 2025.

17. Nghị quyết thông qua Đề án đẩy mạnh phân cấp Quản lý nhà nước và thẩm quyền giải quyết thủ tục hành chính trên địa bàn tỉnh Tây Ninh đến năm 2030.

18. Nghị quyết quy định mức hỗ trợ cho người được phân công trực tiếp giúp đỡ người được giáo dục tại xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh.

19. Nghị quyết bãi bỏ các nghị quyết quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân tỉnh trong kỳ hệ thống hóa 2019 - 2023.

20. Nghị quyết thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2025 về việc thực hiện công tác nâng cao chất lượng giáo dục và đào tạo theo Nghị quyết số 10/2020/NQ-HĐND ngày 10/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021 - 2025”.

21. Nghị quyết về kế hoạch tổ chức các kỳ họp thường lệ của HĐND tỉnh năm 2025.

22. Nghị quyết về kết quả kỳ họp thứ 16 Hội đồng nhân dân tỉnh Khóa X, nhiệm kỳ 2021-2026.

PHỤ LỤC 02

TỔNG HỢP Ý KIẾN THẢO LUẬN CỦA ĐẠI BIỂU HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH TẠI KỲ HỌP THỨ 16

1. Lĩnh vực kinh tế, xây dựng cơ bản, đầu tư công, ngân sách nhà nước

- Luật Bảo vệ môi trường năm 2020 quy định từ ngày 01/01/2025 bắt buộc phải phân loại rác tại nguồn, tuy nhiên Báo cáo và dự thảo Nghị quyết về kinh tế - xã hội của UBND tỉnh chưa đề cập nội dung này. Đề nghị quan tâm thêm.

- Quá trình thi công đường ĐT789, mương thoát nước 2 bên đường đào sâu, thiếu rào chắn, gây ngập úng cục bộ vào mùa mưa. Đề nghị Ban Quản lý ngành giao thông làm việc với đơn vị thi công để khắc phục, đảm bảo biện pháp an toàn trong quá trình thi công.

- Đoạn đường từ cầu An Phước - Cầu Ông Sải hiện tại chưa có hệ thống đèn chiếu sáng, đề nghị quan tâm bố trí.

- Đề nghị thành lập đoàn liên ngành kiểm tra việc thực hiện Đề án môi trường tại các nhà máy trên địa bàn tỉnh và có biện pháp, cơ chế xử lý nghiêm đối với các nhà máy vi phạm.

- Đường ĐT785 ngập úng, vạch kẻ phai màu, đề nghị ngành giao thông đẩy nhanh tiến độ sửa chữa.

- Đường ĐT794 tiến độ thi công chậm, ảnh hưởng đến sinh hoạt của người dân, đề nghị ngành giao thông tập trung hoàn thiện trong thời gian tới.

- Khu quy hoạch 400 ha do Công ty VRG (giai đoạn 2 Phước Đông - Bời Lời) đã được quy hoạch nhưng chưa triển khai thực hiện. Hiện nay các tuyến đường nội bộ trong khu vực này đã bị hư hỏng, xuống cấp, đề nghị cho biết khi nào triển khai thực hiện. Trường hợp không triển khai thực hiện, đề nghị sửa chữa, nâng cấp các tuyến đường trong khu vực này để phục vụ việc đi lại của người dân.

2. Lĩnh vực văn hóa - xã hội

Theo Thông tư số 28/2016/TT-BYT ngày 30/6/2016 của Bộ Y tế về hướng dẫn quản lý bệnh nghề nghiệp thì việc thực hiện khám sức khỏe bệnh nghề nghiệp phải do bác sĩ được đào tạo về bệnh nghề nghiệp thực hiện, tuy nhiên trong phụ lục 4 về nội dung khám bệnh chuyên khoa phát hiện bệnh nghề nghiệp trong danh mục khám bệnh nghề nghiệp của Thông tư số 28/2016/TT-BYT, nội dung khám lâm sàng thuộc các chuyên khoa: Hô hấp, tim mạch, thần kinh, cơ xương khớp, mắt, tai mũi họng, đây là các chuyên khoa hầu như đều có đầy đủ trong các bệnh viện đa khoa. Đề xuất ngành chức năng kiến nghị Trung ương cho phép các bệnh viện đa khoa nếu có đầy đủ chuyên khoa, trang thiết bị thực hiện dịch vụ kỹ thuật theo phụ lục 4 của Thông tư số 28/2016/TT-BYT được phép khám bệnh nghề nghiệp khi thực hiện khám sức khỏe định kỳ cho các công ty có nhu cầu.

3. Lĩnh vực pháp chế

Đề nghị sửa đổi Nghị quyết số 12/2013/NQ-HĐND ngày 20/3/2013 của HĐND tỉnh quy định mức chi kinh phí đảm bảo công tác cải cách hành chính trên địa bàn tỉnh, về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức trực thuộc bộ phận một cửa của cấp xã.

Đề nghị ngành chức năng quan tâm đến việc chi hỗ trợ Đoàn viên, Hội viên khi tham gia tập huấn theo Nghị quyết số 67/2023/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh quy định một số nội dung chi, mức chi cho công tác tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.