NGHỊ QUYẾT

VỀ CHẤT VẤN VÀ TRẢ LỜI CHẤT VẤN TẠI KỲ HỌP THƯỜNG LỆ GIỮA NĂM 2024 HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH, NHIỆM KỲ 2021-2026

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH
KHÓA XVII, KỲ HỌP THỨ 19

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ kết quả chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp thứ 19 Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII; ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Phiên chất vấn và trả lời chất vấn ngày 28 tháng 6 năm 2024, Kỳ họp thứ 19, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII đã có 06 đại biểu và 01 tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đăng ký và đặt 12 câu hỏi chất vấn, tái chất vấn tập trung vào các vấn đề, lĩnh vực đang được cử tri và Nhân dân quan tâm, đó là: Việc thực hiện cam kết, lời hứa của các cấp, các ngành đối với 03 nội dung đã được chất vấn tại các kỳ họp trước về công tác quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hoà Bình; tiến độ xây dựng, hoàn thành Dự án đường Hoàng Văn Thụ và dự án nâng cấp mở rộng trường lớp học các xã: Văn Sơn, Tuân Đạo, huyện Lạc Sơn; việc đền bù, giải phóng mặt bằng dự án Hồ chứa nước Cánh Tạng; tiến độ giải ngân các Chương trình mục tiêu Quốc gia chậm, nhiều dự án chậm triển khai hoặc không đưa đất vào sử dụng; công tác quản lý, thực hiện thu ngân sách; tình trạng số thu thuế, phí nội địa giảm sâu nhưng số nợ thuế tăng mạnh; trách nhiệm của các cơ quan quản lý Nhà nước trong công tác kiểm tra, giám sát, xử lý sai phạm việc bóc tách riêng tầng đất mặt của đất chuyên trồng lúa nước để sử dụng vào mục đích nông nghiệp khi dự án triển khai trên địa bàn tỉnh; công tác phân luồng học sinh học nghề; công tác phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật, tội phạm liên quan đến việc sử dụng công nghệ cao và mạng viễn thông; công tác phòng cháy, chữa cháy trên địa bàn tỉnh.

Hội đồng nhân dân tỉnh đã nghe lãnh đạo Ủy ban nhân dân tỉnh và 05 Thủ trưởng cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh (lãnh đạo Công an tỉnh; lãnh đạo các Sở: Giáo dục và Đào tạo; Kế hoạch và Đầu tư; Tài chính; Tài nguyên và Môi trường) trực tiếp trả lời, giải trình những nội dung được đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh chất vấn; ý kiến giải trình, bổ sung, làm rõ của Cục trưởng Cục Thuế tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn; lãnh đạo Ủy ban nhân dân Thành phố Hòa Bình. Riêng đối với nội dung chất vấn liên quan đến các vấn đề như: Giải ngân đầu tư công, giải ngân các chương trình mục tiêu quốc gia chậm; nhiều dự án chậm hoặc không đưa đất vào sử dụng (đặc biệt là các dự án thương mại, dịch vụ đã có nghị quyết thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng rừng của Hội đồng nhân dân tỉnh) gây lãng phí nguồn lực đất đai. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh đã tổng hợp, gửi Ủy ban nhân dân tỉnh nghiên cứu trả lời đại biểu bằng văn bản.

Trên cơ sở nội dung chất vấn của đại biểu, trả lời chất vấn, giải trình trực tiếp của Giám đốc các Sở, ngành liên quan. Hội đồng nhân dân tỉnh cơ bản thống nhất với nội dung trả lời chất vấn và đánh giá cao sự nỗ lực, cố gắng của Ủy ban nhân dân tỉnh, các thành viên Ủy ban nhân dân tỉnh đã thể hiện tinh thần cầu thị, trách nhiệm cao, căn cứ thẩm quyền, trách nhiệm của ngành mình, đơn vị mình đã bám sát nội dung chất vấn, trả lời chất vấn để trả lời, giải trình đầy đủ, làm rõ những vấn đề được đại biểu và cử tri quan tâm; thẳng thắn nhận trách nhiệm và cam kết tổ chức thực hiện trong thời gian tới. Các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh đã thể hiện tâm huyết, tinh thần làm việc nghiêm túc, trách nhiệm, tích cực tranh luận, nhằm làm rõ thực trạng và những hạn chế, yếu kém, nguyên nhân các vấn đề đại biểu, cử tri và Nhân dân quan tâm nhưng chưa được đánh giá một cách cụ thể, thỏa đáng, từ đó xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương để xem xét, giải quyết, khắc phục, kịp thời. Phiên chất vấn đã thu hút sự quan tâm theo dõi, giám sát trực tiếp của đông đảo cử tri và Nhân dân trong toàn tỉnh.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh, thủ trưởng các sở, ngành tập trung thực hiện các giải pháp khắc phục những hạn chế, tạo chuyển biến mạnh mẽ trong công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh vực được chất vấn, trong đó, tập trung chủ yếu vào những lĩnh vực sau đây:

1. Về lĩnh vực ngân sách nhà nước

1.1. Chỉ đạo thực hiện có hiệu quả các nhóm nhiệm vụ trọng tâm nêu tại Kết luận số 1026-KL/TU ngày 25/6/2024 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về sơ kết 03 năm thực hiện Nghị quyết số 02-NQ/TU ngày 31/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tạo nguồn thu và tăng cường quản lý thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tỉnh Hoà Bình giai đoạn 2021-2025.

1.2. Tiếp tục đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện nộp đầy đủ số nợ tiền sử dụng đất vào ngân sách Nhà nước; xem xét thu hồi một phần diện tích đất tương ứng với số tiền sử dụng đất phải nộp Ngân sách Nhà nước nếu các chủ đầu tư tiếp tục cố tình vi phạm Luật Đất đai, không thực hiện nghĩa vụ với ngân sách Nhà nước.

1.3. Tăng cường phối hợp giữa các Sở, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố với cơ quan thuế trong công tác đôn đốc, xử lý nợ thuế; giải quyết dứt điểm các khó khăn, vướng mắc về cơ chế chính sách, giúp các doanh nghiệp ổn định hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ với Nhà nước.

1.4. Chỉ đạo Cơ quan Công an phối hợp với cơ quan thuế nhanh chóng điều tra, xác minh làm rõ và xử lý nghiêm đối với các doanh nghiệp cố tình nợ thuế nhằm chiếm dụng tiền thuế của Nhà nước.

1.5. Chỉ đạo các sở, ngành và Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tiếp tục triển khai thực hiện các thủ tục hành chính, hoàn thiện hồ sơ, phấn đấu hoàn thành các dự án giao đất, đấu giá thu tiền sử dụng đất theo đúng tiến độ.

2. Về thực hiện giải ngân vốn đầu tư công, giải ngân các Chương trình mục tiêu quốc gia

2.1. Tiếp tục phân công, phân nhiệm và gắn trách nhiệm với người đứng đầu, tập thể, cá nhân với kết quả giải ngân vốn đầu tư công và lồng ghép thực hiện 03 Chương trình mục tiêu quốc gia. Công khai, minh bạch trong thực hiện các thủ tục thực hiện dự án; đẩy mạnh công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong các dự án,... Kiên quyết xử lý các hành vi tiêu cực trong quản lý đầu tư công.

2.2. Tiếp tục chỉ đạo sát sao các cơ quan chuyên môn đẩy nhanh công tác giải ngân, đảm bảo nguồn vốn ngân sách Nhà nước được sử dụng hiệu quả. Tập trung giải quyết công tác giải phóng mặt bằng, bồi thường, hỗ trợ tái định cư bảo đảm đúng pháp luật và hài hòa lợi ích của Nhà nước và người dân; chủ động đề xuất những giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm tiến độ thi công công trình.

2.3. Đề xuất giải pháp tổ chức thực hiện lựa chọn nhà đầu tư có đủ tiềm lực tài chính để thực hiện dự án trên địa bàn tỉnh; tăng cường phối hợp, đẩy nhanh các thủ tục pháp lý thuộc thẩm quyền của Thủ tướng Chính phủ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc về trình tự, thủ tục trong công tác khai thác đất đắp.

2.4. Đối với các Chủ đầu tư thực hiện các dự án giải ngân được Bộ Tài chính nêu tên tại Công văn số 4848/BTC-ĐT ngày 10 tháng 5 năm 2024 về việc công khai các dự án giải ngân 0% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 nguồn ngân sách trung ương (vốn trong nước) do địa phương quản lý đến nay vẫn chưa thực hiện giải ngân đề nghị thực hiện điều chuyển toàn bộ số vốn đã được bố trí năm 2024 sang cho các dự án có khả năng giải ngân tốt hơn.

3. Về lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

3.1. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với cơ quan thuế rà soát các doanh nghiệp có số tiền nợ thuế lớn, cố tình chây ỳ để thực hiện thu hồi đất, tạm tước quyền hoặc tước quyền khai thác khoáng sản, ngừng cấp giấy phép vật liệu nổ theo đúng quy định.

3.2. Rà soát, tổng hợp các dự án không đưa đất vào sử dụng hoặc chậm đưa đất vào sử dụng trên địa bàn tỉnh Hòa Bình giai đoạn 2016-2021; kiểm tra, thanh tra, các dự án không triển khai hoặc triển khai không đảm bảo tiến độ để xem xét, đề xuất việc thực hiện thu hồi dự án.

3.3. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn tăng cường kiểm tra, giám sát việc bóc tách, sử dụng tầng đất mặt đối với các công trình xây dựng trên đất được chuyển đổi từ đất chuyên trồng lúa nước.

4. Về lĩnh vực Giáo dục và đào tạo

4.1. Chỉ đạo các Trường Trung học phổ thông trên toàn tỉnh thực hiện tuyển từ 43 đến 45 học sinh/lớp (thực hiện từ năm học 2024-2025).

4.2. Xem xét trình Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành chính sách hỗ trợ cho học sinh học nghề phù hợp với các quy định của pháp luật và điều kiện thực tiễn, nguồn lực của địa phương (thực hiện trong năm 2025, nếu đủ điều kiện và nguồn lực theo quy định).

4.3. Tạo điều kiện thuận lợi để các cơ sở giáo dục ngoài công lập tuyển sinh Trung học phổ thông từ năm học 2024-2025.

4.4. Tiếp tục chỉ đạo cơ quan chuyên môn phối hợp với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tăng cường đầu tư về cơ sở vật chất, bổ sung đội ngũ giáo viên cho các Trung tâm Giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên để tăng quy mô tuyển sinh đối với các Trung tâm giáo dục nghề nghiệp và giáo dục thường xuyên.

4.5. Mở rộng quy mô các trường dạy Nghề trên địa bàn tỉnh; nâng cao chất lượng đào tạo, đa dạng hóa các ngành nghề đào tạo, Đồng thời, tăng cường kết nối, hợp tác giữa các trường dạy nghề với doanh nghiệp trong liên kết đào tạo đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động.

4.6. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn đẩy mạnh công tác tuyên truyền để nâng cao nhận thức của xã hội về tầm quan trọng của giáo dục nghề nghiệp, xây dựng chính sách hỗ trợ, ưu đãi cho học sinh học nghề.

5. Về công tác phòng, chống tội phạm công nghệ cao và công tác phòng cháy, chữa cháy

5.1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao; trong đó tăng cường đối với các doanh nghiệp cung cấp hạ tầng mạng và dịch vụ Internet, viễn thông; các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực tài chính, ngân hàng, thanh toán điện tử và thương mại điện tử.

5.2. Tăng cường các biện pháp phòng ngừa tội phạm và vi phạm pháp luật có sử dụng công nghệ cao thông qua quản lý hành chính về an ninh, trật tự, bao gồm: Theo dõi nhân khẩu, hộ khẩu thông qua công tác quản lý cư trú, kiểm tra nhân khẩu thường trú, tạm trú, lưu trú, tạm vắng trên địa bàn; quản lý hồ sơ, tàng thư, căn cước phục vụ công tác phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật khác có sử dụng công nghệ cao.

5.3. Tiếp tục chú trọng công tác phối hợp với các cấp chính quyền, các sở, ban, ngành trong công tác tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người dân sử dụng an toàn điện sau công tơ, thường xuyên bảo hành, bảo dưỡng các thiết bị điện từ ổ cắm, phích cắm đến lắp đặt các thiết bị cảm biến để phát hiện đề phòng cháy nổ.

6. Về các nội dung tái chất vấn

6.1. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn tiếp tục phối hợp với các cơ quan liên quan vận động nguồn vốn cho dự án. Trường hợp đến hết quý III năm 2024, phía nhà tài trợ vẫn không có ý kiến trả lời, đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn bố trí nguồn ngân sách của huyện để đầu tư cho dự án. Thực hiện chậm nhất đến hết tháng 10 năm 2025.

6.2. Chỉ đạo cơ quan chuyên môn xem xét, rà soát tình hình hoạt động đầu tư của Dự án Khu tái chế và xử lý rác thải Hòa Bình của Công ty Cổ phần Năng lượng Môi trường Bắc Việt; trên cơ sở các quy định của pháp luật về đầu tư, đề xuất phương án xử lý dứt điểm các vấn đề còn tồn tại theo quy định. Thực hiện chậm nhất đến hết tháng 10 năm 2025.

6.3. Chỉ đạo Thanh tra tỉnh sớm có Kết luận thanh tra đối với vụ việc khiếu kiện của 09 hộ dân về giải phóng mặt bằng tại dự án Nâng cấp, cải tạo đường Hoàng Văn Thụ; nhanh chóng giải quyết dứt điểm những vướng mắc về giải phóng mặt bằng, khẩn trương thi công xây dựng hoàn thành dự án. Thực hiện chậm nhất đến hết tháng 10 năm 2025.

7. Nội dung khác (liên quan đến đền bù giải phóng mặt bằng dự án Hồ chứa nước Cánh Tạng): Chỉ đạo Ủy ban nhân dân huyện Lạc Sơn rà soát lại toàn bộ hệ thống tuyến đường giao thông khu vực dự án Hồ chứa nước Cánh Tạng; đặc biệt là khu vực tuyến đường vào khu đất ở, đất sản xuất hiện đang gặp khó khăn trong đi lại để có kế hoạch lồng ghép các nguồn vốn khác đầu tư xây dựng đồng bộ hệ thống đường giao thông để phục vụ nhân dân đi lại vào các khu sản xuất. Thực hiện trong năm 2025.

Điều 3. Hội đồng nhân dân tỉnh giao

1. Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện kết luận về chất vấn tại Kỳ họp thứ 19, Hội đồng nhân dân tỉnh. Báo cáo kết quả thực hiện Nghị quyết này tại Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII và tại cuộc họp định kỳ hằng tháng (khi có yêu cầu) của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban của Hội đồng nhân dân, các Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân và đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh có trách nhiệm giám sát việc tổ chức thực hiện nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Hòa Bình Khóa XVII, Kỳ họp thứ 19 thông qua ngày 28 tháng 6 năm 2024 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày thông qua./.