NGHỊ QUYẾT

VỀ KẾT QUẢ GIÁM SÁT VIỆC GIẢI QUYẾT CÁC Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CỦA CỬ TRI GỬI ĐẾN KỲ HỌP THỨ MƯỜI LĂM VÀ KIẾN NGHỊ CHƯA ĐƯỢC GIẢI QUYẾT HOẶC GIẢI QUYẾT CHƯA DỨT ĐIỂM THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 300/NQ-HĐND NGÀY 08/12/2023 CỦA HĐND TỈNH GIA LAI

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI CHÍN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 255/NQ-HĐND ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Thường trực HĐND tỉnh về Chương trình giám sát năm 2024; Chương trình số 613/CTr-HĐND ngày 28 tháng 12 năm 2023 của Thường trực HĐND tỉnh về chương trình công tác năm 2024; trên cơ sở Báo cáo số 162/BC-HĐND ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười lăm và kiến nghị chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm theo Nghị quyết 300/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh; ý kiến thảo luận của đại biểu HĐND tỉnh tại Kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. HĐND tỉnh tán thành Báo cáo số 162/BC-HĐND ngày 01 tháng 7 năm 2024 của Thường trực HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười lăm và kiến nghị chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm theo Nghị quyết 300/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh và thống nhất một số nội dung sau đây:

1. Về kết quả đạt được trong giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri

Các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười lăm và các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XII do Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp chuyển đến đã được UBND tỉnh chỉ đạo các cấp, các ngành có liên quan tập trung giải quyết, có sự phân loại, phân công giao nhiệm vụ, xác định trách nhiệm của các sở, ban, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố phù hợp với thẩm quyền, nội dung kiến nghị của cử tri. Chất lượng nội dung giải quyết, trả lời kiến nghị cử tri của UBND tỉnh cơ bản đảm bảo yêu cầu, đã giải quyết, trả lời dứt điểm được một số kiến nghị của cử tri kéo dài, chưa được giải quyết, đã kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho cử tri và Nhân dân ở một số địa phương. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố đã nêu cao tinh thần trách nhiệm trong quá trình chỉ đạo giải quyết các kiến nghị của cử tri thuộc ngành, lĩnh vực phụ trách.

Công tác phối hợp tổng hợp, tiếp nhận, phân loại và giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được các cơ quan: Thường trực HĐND tỉnh, UBND tỉnh, Ban Thường trực UBMTTQVN tỉnh quan tâm triển khai thực hiện tốt, đảm bảo quyền lợi chính đáng của cử tri; các Tổ đại biểu HĐND tỉnh phát huy tinh thần trách nhiệm xây dựng kế hoạch và triển khai giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri trên địa bàn ứng cử; các Ban HĐND tỉnh thẩm tra báo cáo của UBND tỉnh về kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri kỹ lưỡng, chất lượng.

Qua giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được gửi đến Kỳ họp thứ Mười lăm và các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XII chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm, Thường trực HĐND tỉnh nhận thấy các cơ quan có liên quan giải quyết xong 39/52 kiến nghị (chiếm tỷ lệ 75 %); 13/52 kiến nghị đang giải quyết, giải quyết chưa dứt điểm, chưa giải quyết (chiếm tỷ lệ: 25%), (trong đó: 09 kiến nghị đang giải quyết, 04 kiến nghị chưa giải quyết), cụ thể như sau:

1.1. Nghị quyết 300/NQ-HĐND ngày 08/12/2023 của HĐND tỉnh về kết quả giám sát việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười ba và các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XII chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm theo Nghị quyết 253/NQ-HĐND ngày 07/7/2023 của HĐND tỉnh: 20 kiến nghị.

- Kiến nghị đã được giải quyết: 13/20 kiến nghị[1] (chiếm tỷ lệ 65%).

- Kiến nghị đang giải quyết: 04/20 kiến nghị[2] (chiếm tỷ lệ 20%).

- Kiến nghị chưa giải quyết: 03/20 kiến nghị[3] (chiếm tỷ lệ 15%).

1.2. Kiến nghị trước Kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh khóa XII: 22 kiến nghị.

- Kiến nghị đã được giải quyết: 17/22 kiến nghị[4] (chiếm tỷ lệ 77,3%).

- Kiến nghị đang giải quyết: 04/22 kiến nghị[5] (chiếm tỷ lệ 18,2%).

- Kiến nghị chưa giải quyết: 01/22 kiến nghị[6] (chiếm tỷ lệ 4,5%).

1.3. Kiến nghị sau Kỳ họp thứ Mười lăm, HĐND tỉnh khóa XII: 10 kiến nghị

- Kiến nghị đã được giải quyết: 09/10 kiến nghị[7] (chiếm tỷ lệ 90%).

- Kiến nghị đang giải quyết: 01/10 kiến nghị[8] (chiếm tỷ lệ 10%).

2. Về tồn tại, hạn chế, nguyên nhân trong việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri

2.1. Tồn tại, hạn chế

Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, việc giải quyết kiến nghị của cử tri trước và sau Kỳ họp thứ Mười lăm và các kỳ họp trước chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm còn có những hạn chế như:

- Việc giải quyết, trả lời của UBND tỉnh đối với một số kiến nghị của cử tri chưa rõ ràng, đầy đủ, chính xác; chưa đúng trọng tâm nên khó khăn cho việc đánh giá kết quả giải quyết; một số nội dung chủ yếu trả lời, giải trình, chưa có giải pháp, lộ trình cụ thể để giải quyết dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri.

- Tỷ lệ kiến nghị cử tri được giải quyết xong dứt điểm tuy được nâng lên song vẫn còn 13/52 kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm, tập trung ở các lĩnh vực: đất đai, y tế, giao thông, đầu tư, phí, lệ phí.

- Còn có một số kiến nghị cử tri kéo dài nhiều năm chưa được tập trung chỉ đạo giải quyết dứt điểm, cử tri kiến nghị nhiều lần tại các cuộc tiếp xúc cử tri.

- Công tác phối hợp giải quyết kiến nghị cử tri của một số sở, ban, ngành, địa phương chưa thực sự chặt chẽ; công tác thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích cho cử tri chưa đáp ứng yêu cầu.

- Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh báo cáo kết quả giám sát chậm, báo cáo kết quả giám sát chưa đảm bảo yêu cầu, còn chung chung, chưa khẳng định quan điểm của Tổ đại biểu đối với kết quả giải quyết của UBND tỉnh; một số Tổ đại biểu chưa giám sát đủ số kiến nghị tại địa bàn ứng cử.

2.2. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế

- UBND tỉnh chưa làm rõ trách nhiệm của các cơ quan liên quan có thẩm quyền giải quyết kiến nghị của cử tri, chưa nêu rõ lộ trình, thời gian giải quyết các kiến nghị chưa giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm.

- Một số ý kiến, kiến nghị cử tri liên quan nhiều ngành, nhiều cấp có trách nhiệm giải quyết (như lĩnh vực phí, lệ phí, quy hoạch đô thị, môi trường, đất đai, giao thông...), tuy nhiên việc phối hợp trong giải quyết kiến nghị của cử tri chưa tốt. Sự chỉ đạo, tham mưu, thực hiện một số nội dung của một số ngành chưa tập trung, quyết liệt.

- Một số kiến nghị của cử tri về đầu tư phát triển hạ tầng giao thông, thủy lợi, các công trình phúc lợi, chính sách an sinh xã hội, đất đai là những kiến nghị cần phải có thời gian, nguồn lực, lộ trình cụ thể theo khả năng ngân sách địa phương; có những nội dung phải chờ hướng dẫn hoặc phê duyệt của các cơ quan Trung ương, do đó, việc giải quyết chưa thể đáp ứng được nguyện vọng của cử tri.

3. Trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức trong việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri

3.1. Đối với Thường trực HĐND tỉnh

- Tiếp tục triển khai giám sát việc giải quyết 13 ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ Mười lăm và các kỳ họp trước của HĐND tỉnh khóa XII chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm trước Kỳ họp thường lệ cuối năm 2024.

- Rà soát các ý kiến, kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến nay liên quan đến đầu tư các công trình giao thông, thủy lợi, các công trình phúc lợi, chính sách an sinh xã hội đã được UBND tỉnh báo cáo đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 như các kiến nghị số 1 phần A Biểu 1; kiến nghị số 3, số 6 phần A Biểu 02 để Thường trực HĐND tỉnh tái giám sát, phân công Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh trong quá trình thẩm tra kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026 - 2030 kiến nghị UBND tỉnh triển khai thực hiện theo lộ trình đã cam kết.

3.2. Đối với các Ban HĐND tỉnh và Tổ đại biểu HĐND tỉnh

3.2.1. Các Ban HĐND tỉnh

- Tiếp tục thực hiện giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri theo lĩnh vực phụ trách và theo sự phân công của Thường trực HĐND tỉnh. Chủ động đề xuất nội dung để Thường trực HĐND tỉnh tổ chức Đoàn giám sát một số chuyên đề đối với những kiến nghị đã được cử tri kiến nghị nhiều lần nhưng chưa được giải quyết dứt điểm; những vấn đề mới phát sinh liên quan đến đời sống dân sinh.

- Đối với một số kiến nghị đã giải quyết xong, để đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả, các Ban HĐND tỉnh tiếp tục theo dõi, giám sát đảm bảo UBND tỉnh và các cơ quan có thẩm quyền thực hiện đúng với phương án, lộ trình giải quyết đã báo cáo.

- Đối với kiến nghị đang giải quyết, chưa giải quyết, các Ban HĐND tỉnh tiếp tục thẩm tra khi có báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri của Ủy ban nhân dân tỉnh.

3.2.2. Tổ đại biểu HĐND tỉnh

Tiếp tục thực hiện việc theo dõi, giám sát các ý kiến, kiến nghị cử tri theo kế hoạch của Thường trực HĐND tỉnh. Chú trọng chất lượng giám sát ý kiến, kiến nghị của cử tri; theo dõi, rà soát, tổng hợp, phân loại ý kiến cử tri chính xác, đúng thẩm quyền, kịp thời, không tổng hợp những nội dung đã giải quyết dứt điểm tại các kỳ họp trước (trừ các nội dung tiếp tục phát sinh sau giải quyết kiến nghị cử tri).

3.3. Đối với UBND tỉnh

- Tăng cường công tác kiểm tra, đôn đốc các sở, ngành trong việc thực hiện trách nhiệm giải quyết kiến nghị của cử tri; có giải pháp nâng cao chất lượng giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri của các sở, ngành.

- Tập trung chỉ đạo các cơ quan có liên quan xem xét giải quyết theo đề nghị của Thường trực HĐND tỉnh đối với một số kiến nghị đã giải quyết xong: Kiến nghị số 2, 4, 5, 7, 11, 14 phần I, Phụ lục kèm theo Nghị quyết 300/NQ-HĐND ngày 08/12/2023; Kiến nghị số 3, trang 1, số 4, 6 trang 2, số 16, trang 4 Báo cáo số 123/BC-HĐND ngày 30/11/2023; Kiến nghị số 3, 5 trang 1 Báo cáo số 142/BC-HĐND ngày 22/02/2024.

- Chỉ đạo giải quyết dứt điểm đối với 13 kiến nghị đang giải quyết và kiến nghị chưa giải quyết, báo cáo rõ thời gian, lộ trình, nguồn lực giải quyết (Phụ lục kèm theo).

- Triển khai rà soát các ý kiến, kiến nghị của cử tri từ đầu nhiệm kỳ đến nay liên quan đến đầu tư các công trình giao thông, thủy lợi, các công trình phúc lợi, chính sách an sinh xã hội... đã được UBND tỉnh báo cáo giải quyết đưa vào kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030, xây dựng lộ trình, phân công các cơ quan, địa phương có liên quan triển khai thực hiện quy trình, thủ tục đảm bảo giải quyết kiến nghị của cử tri như đã cam kết.

Điều 2. Giao UBND tỉnh tổ chức triển khai, thực hiện Nghị quyết này.

Thường trực HĐND, các Ban HĐND, các Tổ đại biểu HĐND, đại biểu HĐND tỉnh, Ủy ban MTTQVN tỉnh và các tổ chức thành viên của Mặt trận theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình giám sát việc thực hiện Nghị quyết này.

Nghị quyết này đã được HĐND tỉnh khóa XII, Kỳ họp thứ Mười chín thông qua ngày 10 tháng 7 năm 2024 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.

PHỤ LỤC

(Kèm theo Nghị quyết số 367/NQ-HĐND ngày 10/7/2024 của HĐND tỉnh)