KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA HỘI LUẬT GIA CÁC CẤP TRONG CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT GIAI ĐOẠN 2024 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG

Thực hiện Quyết định số 129/QĐ-TTg ngày 30/01/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Phát huy vai trò của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2024 - 2030”, Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án “Phát huy vai trò của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2024 - 2030” (sau đây viết tắt là Kế hoạch) trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

a) Tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch bảo đảm thống nhất, đồng bộ và hiệu quả; kịp thời cung cấp có chất lượng kiến thức pháp luật cho người dân, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu về quyền được thông tin và cung cấp dịch vụ pháp lý cho Nhân dân.

b) Phát huy vai trò, trách nhiệm của Hội Luật gia các cấp; tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng.

c) Nâng cao nhận thức của các cấp chính quyền, các ngành, các cơ quan, tổ chức đối với công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, tạo sự chuyển biến cơ bản, bền vững trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, góp phần tăng cường hiệu quả thực thi công vụ và ý thức tuân thủ chấp hành pháp luật của cán bộ, công chức, viên chức và người dân.

2. Yêu cầu:

a) Xác định cụ thể nội dung công việc, bảo đảm tiến độ, chất lượng, thời hạn hoàn thành, trách nhiệm của Hội Luật gia các cấp và các cơ quan, tổ chức liên quan trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

b) Hội Luật gia các cấp trong tỉnh có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện đầy đủ nội dung, đúng tiến độ đã nêu trong Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Giai đoạn 1 (Từ năm 2024-2026):

a) Phấn đấu: Hàng năm, 100% các cấp Hội Luật gia, 100% luật gia hoạt động chuyên trách, 40%-50% luật gia đã nghỉ hưu, luật gia đang hành nghề khác và 5-10% luật gia đang công tác tham gia vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

b) Phấn đấu: 100% tổ chức Hội Luật gia cấp xã tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

c) Xây dựng mới hoặc chuẩn hóa các mô hình, cách làm chuyên nghiệp, hiệu quả đang vận hành để thu hút các luật gia và nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật. Phấn đấu khi kết thúc giai đoạn triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh có tối thiểu 10 đơn vị (cấp huyện, xã) vận hành mô hình phổ biến giáo dục pháp luật hiệu quả.

d) Hàng năm, phấn đấu có 50% trở lên Báo cáo viên, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các Hội được tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ; cung cấp thông tin tài liệu, cập nhật kiến thức pháp luật.

đ) Đẩy mạnh xã hội hóa, thu hút nguồn lực xã hội tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật. Xây dựng và tổ chức thực hiện có hiệu quả phong trào “Mỗi luật gia là một báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật”.

e) Thực hiện hoạt động chỉ đạo điểm tại 06 địa phương cấp huyện, cấp xã, ở các địa bàn thành phố, nông thôn và vùng đồng bào dân tộc thiểu số trong tỉnh.

2. Giai đoạn 2 (Từ năm 2027-2030):

a) Hàng năm, 100% các cấp Hội Luật gia, 100% luật gia hoạt động chuyên trách, 60-80% luật gia đã nghỉ hưu, luật gia đang hành nghề khác và 10-15% luật gia đang công tác tham gia vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

b) Hàng năm, 100% tổ chức Hội Luật gia cấp xã tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

c) Chuẩn hóa các mô hình, cách làm chuyên nghiệp, hiệu quả đang vận hành để thu hút các luật gia và nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật. Phấn đấu khi kết thúc giai đoạn triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh có tối thiểu 30 - 40 đơn vị (cấp huyện, xã) vận hành mô hình phổ biến giáo dục pháp luật hiệu quả.

d) Hàng năm, phấn đấu có 80% trở lên Báo cáo viên, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các Hội được tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ; cung cấp thông tin tài liệu, cập nhật kiến thức pháp luật.

đ) Thực hiện có hiệu quả phong trào “Mỗi luật gia là một Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật”; hàng tháng, Trung tâm Tư vấn pháp luật tỉnh và các chi nhánh của Trung tâm tại các huyện, thành phố bố trí thời gian nhất định để thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn, tư vấn pháp luật, trợ giúp pháp lý miễn phí cho Nhân dân.

e) Tổng kết, rút kinh nghiệm việc chỉ đạo điểm tại các địa phương và nhân rộng các mô hình điểm có hiệu quả đến các địa phương, cơ sở khác trong tỉnh.

III. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Đề án:

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; UBND các huyện, thành phố.

b) Đơn vị phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan (gồm cơ quan báo chí, truyền thông, thông tin).

c) Thời gian thực hiện: Quý I, Quý II năm 2024.

2. Phát huy vai trò thành viên Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội Luật gia các cấp trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; xây dựng chương trình, kế hoạch cụ thể về phối hợp giữa các thành viên của Hội đồng, đảm bảo phát huy sức mạnh tổng hợp của các đơn vị, cấp hội:

a) Cơ quan chủ trì: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh; Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các huyện, thành phố.

b) Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

c) Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

3. Kiện toàn tổ chức, bộ máy, nguồn nhân lực làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của các cấp Hội Luật gia trong tỉnh; trong đó, đảm bảo các Chi hội Luật gia trực thuộc Hội Luật gia tỉnh và Hội Luật gia các huyện, thành phố và Chi hội Luật gia ở xã, phường, thị trấn có từ 01 đến 02 Báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật:

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

b) Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia trực thuộc Hội Luật gia tỉnh và các Chi hội Luật gia ở xã, phường, thị trấn.

c) Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

4. Nâng cao năng lực cho Hội Luật gia các cấp (tỉnh, huyện, Chi hội trực thuộc Hội Luật gia tỉnh và Chi hội Luật gia cơ sở xã, phường, thị trấn) để tham gia thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật:

a) Xây dựng, cập nhật bộ tài liệu khung về bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội Luật gia tỉnh và các huyện, thành phố.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Chi hội Luật gia trực thuộc Hội Luật gia cấp tỉnh, cấp huyện; Chi hội Luật gia cơ sở xã, phường, thị trấn và các huyện, thành phố; Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp tỉnh, huyện và các cơ quan, tổ chức liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

b) Định kỳ 6 tháng và 01 năm, tổ chức tập huấn nghiệp vụ kỹ năng phổ biến, giáo dục pháp luật và các văn bản pháp luật mới ban hành cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội Luật gia các cấp trong tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia trực thuộc Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia huyện, thành phố; Chi hội Luật gia xã, phường, thị trấn; Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp tỉnh, huyện và các cơ quan, tổ chức khác có liên quan trong tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

c) Thường xuyên cập nhật kiến thức, cung cấp thông tin pháp luật cho Báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của Hội Luật gia các cấp.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia trực thuộc Hội Luật gia tỉnh, Hội Luật gia huyện, thành phố; Hội đồng phối hợp phổ biến giáo dục pháp luật cấp tỉnh, huyện và các cơ quan, tổ chức có liên quan trong tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

5. Xây dựng mô hình, cách làm chuyên nghiệp, hiệu quả để thu hút các luật gia và nguồn lực xã hội tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật. Rà soát đánh giá lại mô hình Trung tâm pháp luật cộng đồng tại xã, phường thị trấn của Hội Luật gia; tiếp tục nhân rộng mô hình đang phát huy hiệu quả, trên cơ sở đó tổ chức tổng kết, chuẩn hóa mô hình và nhân rộng trên địa bàn tỉnh:

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

b) Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia thuộc huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

6. Xây dựng kế hoạch cụ thể, hội viên Hội Luật gia tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật, các Chi hội Luật gia cấp xã tham gia xây dựng xã, phường, thị trấn đạt chuẩn tiếp cận pháp luật:

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

b) Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia xã, phường, thị trấn; Chi hội Luật gia các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

7. Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động các nguồn lực xã hội tham gia cùng Hội Luật gia trong tỉnh thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật:

a) Huy động các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia hỗ trợ nguồn lực cho đội ngũ Báo cáo viên, tuyên truyền viên, người làm công tác phổ biến, giáo dục pháp luật khác của Hội Luật gia thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật cho Nhân dân:

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia cấp xã, Chi hội Luật gia các cơ quan tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

b) Vận động thu hút nguồn lực xã hội, nhất là các luật gia và Hội Luật gia, luật sư, tổ chức hành nghề luật sư, các Trung tâm tư vấn pháp luật, công chứng viên và các tổ chức, cá nhân nghề luật khác tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia cấp xã, Chi hội Luật gia các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024-2030.

c) Xây dựng và ban hành quy định về nghĩa vụ hội viên Hội Luật gia tham gia thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia các huyện, thành phố; các Chi hội Luật gia trực thuộc Hội Luật gia các cấp tỉnh, huyện; các Chi hội Luật gia cấp xã, các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Qúy IV năm 2024.

d) Xây dựng phong trào luật gia tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật nhân các sự kiện chung của Trung ương, của địa phương, cơ quan đơn vị và của Hội, lấy đó làm tiêu chí đánh giá thi đua, khen thưởng trong hệ thống tổ chức Hội các cấp.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

- Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia cấp xã, Chi hội Luật gia các cơ quan tổ, chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

8. Đổi mới, đa dạng hóa nội dung, cách thức thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật, phát huy hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên các kênh thông tin, các tổ chức, đơn vị trực thuộc của Hội Luật gia các cấp và trên hệ thống phát thanh, truyền hình ở địa phương nhằm góp phần hỗ trợ việc tiếp cận pháp luật của người dân, đặc biệt là nhóm đối tượng đặc thù, yếu thế:

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Trung tâm Văn hóa, Thông tin và Thể thao các huyện, thành phố; Hội Luật gia các huyện, thành phố; các Chi hội Luật gia cấp xã; Chi hội Luật gia các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

9. Phối hợp tham gia thực hiện có hiệu quả các Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật giai đoạn 2022-2027”; Đề án “tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân”; Đề án “Nâng cao năng lực cho đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, tuyên truyền viên pháp luật thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật tại vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi, khu vực biên giới, hải đảo giai đoạn 2024-2030” và các Đề án khác liên quan:

Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa Hội Luật gia tỉnh và Hội Luật gia các huyện, thành phố với các cơ quan nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các tổ chức chính trị - xã hội - nghề nghiệp, các tổ chức xã hội nghề nghiệp, các tổ chức khác nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của luật gia và Hội Luật gia các cấp. Tiếp tục ký kết các chương trình phối hợp với các cơ quan, tổ chức khác nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của nhà nước, vận động nhân dân tôn trọng, chấp hành pháp luật.

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh; Hội Luật gia các huyện, thành phố.

b) Cơ quan phối hợp: Các Chi hội Luật gia cấp xã; Chi hội Luật gia các cơ quan, tổ chức trực thuộc Hội Luật gia cấp tỉnh, cấp huyện.

c) Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

10. Triển khai nhân rộng các hoạt động chỉ đạo điểm; chọn thành phố Đà Lạt và các huyện: Di Linh, Đức Trọng, Đam Rông làm điểm triển khai đồng bộ các nhiệm vụ của Kế hoạch:

a) Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.

b) Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia thành phố Đà Lạt và các huyện: Di Linh, huyện Đức Trọng, Đam Rông.

c) Thời gian thực hiện: Từ năm 2026 - 2030.

11. Kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch:

a) Định kỳ hàng năm, tổ chức đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch bằng các hình thức phù hợp; tổ chức tổng kết, sơ kết thực hiện Kế hoạch theo giai đoạn.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia các huyện, thành phố; các Chi hội Luật gia cấp xã; Chi hội Luật gia các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

b) Thực hiện tôn vinh, khen thưởng kịp thời những tập thể, cá nhân có nhiều đóng góp quan trọng trong thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Hội Luật gia tỉnh.

- Cơ quan phối hợp: Hội Luật gia các huyện, thành phố; các Chi hội Luật gia cấp xã; Chi hội Luật gia các cơ quan, tổ chức khác có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm, từ năm 2024 - 2030.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội Luật gia tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức liên quan:

a) Hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu tại Kế hoạch này.

b) Hàng năm, xây dựng dự toán kinh phí thực hiện Kế hoạch này gửi Sở Tài chính thẩm định, trình phê duyệt làm cơ sở triển khai thực hiện, đảm bảo hiệu quả, thiết thực, tiết kiệm.

c) Định kỳ hàng năm, tổng hợp báo cáo tình hình và kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch này, báo cáo Hội Luật gia Việt Nam và Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định.

2. Sở Tư pháp: Phối hợp với Hội Luật gia tỉnh hướng dẫn triển khai thực hiện Kế hoạch này; tổ chức biên soạn, cung cấp đề cương, tài liệu tuyên truyền pháp luật; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng tuyên truyền pháp luật cho đội ngũ báo cáo viên; thực hiện kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch trên địa bàn toàn tỉnh.

3. Sở Tài chính: Thẩm định đề xuất phân bổ kinh phí để thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này; đồng thời, hướng dẫn các cơ quan, đơn vị liên quan quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo quy định.

4. Các sở, ban, ngành thuộc tỉnh: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm phối hợp với Hội Luật gia tỉnh và các cơ quan liên quan thực hiện có hiệu quả Kế hoạch này.

5. Đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tăng cường công tác phối hợp nhằm phát huy vai trò, khả năng của Hội Luật gia các cấp trong công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

6. Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố thuộc tỉnh:

a) Chỉ đạo Hội Luật gia các huyện, thành phố chủ động phối hợp với Phòng Tư pháp và các phòng, ban tham mưu Uỷ ban nhân dân các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện đảm bảo phù hợp với tình hình, điều kiện của từng địa phương.

b) Chỉ đạo các phòng, ban, chuyên môn, Uỷ ban nhân dân các xã, phường thị trấn và các tổ chức liên quan trên địa bàn trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao, chủ động nghiên cứu triển khai thực hiện Kế hoạch này; bố trí kinh phí và tạo điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ thực hiện Kế hoạch này tại địa phương.

c) Định kỳ hàng năm, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này gửi Hội Luật gia tỉnh (trước ngày 30/11) để tổng hợp báo cáo Hội Luật gia Việt Nam và UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp).

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này do ngân sách nhà nước bảo đảm, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hàng năm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị có liên quan; ngoài ra được huy động từ các nguồn hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

2. Việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, các văn bản hướng dẫn thi hành và quy định của pháp luật khác liên quan.

Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp phát sinh những khó khăn, vướng mắc, đề nghị các sở, ban, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp và Hội Luật gia tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.