QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN Y TẾ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030” CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH ĐỊNH

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Quyết định số 658/QĐ-TTg ngày 08/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2030;

Căn cứ Quyết định số 3128/QĐ-BYT ngày 04/8/2023 của Bộ Y tế ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 658/QĐ-TTg ngày 08/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2030;

Theo đề nghị của Sở Y tế tại Tờ trình số 51/TTr-SYT ngày 29/02/2024.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch triển khai thực hiện “Chương trình phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2030” của tỉnh Bình Định.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Thủ trưởng các sở, ngành thuộc tỉnh; Thủ trưởng các cơ sở y tế trực thuộc bộ, ngành đóng trên địa bàn tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh; Chỉ huy trưởng Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm triển khai thực hiện Quyết định này./.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN Y TẾ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030” CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 749/QĐ-UBND ngày 07/3/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)

Thực hiện Quyết định số 658/QĐ-TTg ngày 08/6/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2030, Ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện “Chương trình phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2030” của tỉnh Bình Định (sau đây gọi tắt là Chương trình); cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU, CHỈ TIÊU

1. Mục tiêu chung

Củng cố, tăng cường năng lực, chất lượng và khả năng cung ứng dịch vụ y tế đáp ứng nhu cầu bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe của quân và dân khu vực biển, đảo; góp phần thực hiện thắng lợi các mục tiêu Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Đến năm 2025:

- Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, 100% Trung tâm y tế cấp huyện và Trạm y tế ven biển được đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, bổ sung thiết bị y tế; đảm bảo năng lực cơ bản thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh và cấp cứu, điều trị bệnh phù hợp với đặc thù vùng biển, đảo.

- 70% tàu cá khai thác hải sản xa bờ được trang bị tủ thuốc và dụng cụ y tế theo quy định.

- 80% người dân vùng biển, đảo được tuyên truyền, phổ biến kiến thức, huấn luyện kỹ năng dự phòng bảo vệ sức khỏe, kỹ năng tự sơ cấp cứu và vận chuyển người bị nạn đến các cơ sở cấp cứu vùng biển, đảo.

b) Đến năm 2030:

- Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, 100% Trung tâm y tế cấp huyện và Trạm y tế ven biển được đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, bổ sung thiết bị y tế; đảm bảo đủ năng lực thực hiện nhiệm vụ phòng, chống dịch bệnh và cấp cứu, điều trị bệnh phù hợp với đặc thù vùng biển, đảo.

- 100% tàu cá khai thác hải sản xa bờ được trang bị tủ thuốc và dụng cụ y tế theo quy định.

- 100% người dân vùng biển, đảo được tuyên truyền, phổ biến kiến thức, huấn luyện kỹ năng dự phòng bảo vệ sức khỏe, kỹ năng tự sơ cấp cứu và vận chuyển người bị nạn đến các cơ sở cấp cứu vùng biển, đảo.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG TRIỂN KHAI

- Tại 05 huyện, thị xã, thành phố ven biển của tỉnh Bình Định; bao gồm: thành phố Quy Nhơn, thị xã Hoài Nhơn, huyện Tuy Phước, huyện Phù Cát, huyện Phù Mỹ.

- Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh; các bệnh viện tuyến tỉnh, các bệnh viện trực thuộc bộ, ngành, các bệnh viện tư nhân và bệnh xá quân y, bệnh xá quân - dân y trên địa bàn tỉnh Bình Định.

- Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh và các sở, ngành, đơn vị có liên quan của tỉnh Bình Định.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo công tác y tế biển, đảo

- Cấp ủy đảng, chính quyền các địa phương ven biển đưa các mục tiêu, nội dung phát triển y tế biển, đảo vào nghị quyết lãnh đạo của Đảng bộ, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm của địa phương; có chính sách ưu tiên đầu tư cho phát triển y tế biển, đảo và tổ chức lãnh đạo, chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả công tác y tế biển, đảo; đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội gắn với bảo đảm an ninh, quốc phòng trên địa bàn.

- Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ được giao, các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan tham gia xử lý những tình huống khẩn cấp trên biển, đảo (nếu có) và tích cực phối hợp, hỗ trợ các địa phương ven biển triển khai thực hiện hiệu quả công tác y tế biển, đảo; đảm bảo hoàn thành các mục tiêu đã đề ra đến năm 2025 và năm 2030.

- Thực hiện tốt công tác thống kê báo cáo, giám sát, kiểm tra và đánh giá tiến độ, kết quả thực hiện Chương trình theo quy định.

2. Củng cố, tăng cường năng lực y tế dự phòng khu vực biển, đảo

- Củng cố, kiện toàn tổ chức và nhân lực; tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, bổ sung thiết bị y tế phù hợp cho Trung tâm kiểm soát bệnh tật tỉnh, Khoa Kiểm soát bệnh tật, HIV/AIDS, Y tế công cộng, Dinh dưỡng và An toàn thực phẩm thuộc các Trung tâm y tế cấp huyện ven biển, các Trạm y tế ven biển; đảm bảo đủ năng lực khám dự phòng và phòng, chống dịch bệnh khu vực biển, đảo.

- Tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực phòng, chống dịch bệnh cho viên chức, nhân viên y tế, nhân dân và người lao động khu vực biển, đảo.

- Thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe, vệ sinh, an toàn thực phẩm, phòng chống dịch bệnh, tai nạn thương tích; quản lý chất thải y tế, ứng phó biến đổi khí hậu và các sự cố liên quan đến y tế trên khu vực biển, đảo.

3. Củng cố, tăng cường năng lực khám bệnh, chữa bệnh khu vực biển, đảo

- Củng cố, kiện toàn tổ chức và nhân lực; tiếp tục đầu tư cơ sở hạ tầng, bổ sung thiết bị y tế phù hợp cho các Trung tâm y tế cấp huyện, các Trạm y tế ven biển; đảm bảo đủ năng lực cấp cứu, thu dung, điều trị bệnh phù hợp đặc thù vùng biển, đảo.

- Triển khai các mô hình trợ giúp y tế, tư vấn khám bệnh, chữa bệnh từ xa (Telemedicine) của các bệnh viện, viện tuyến Trung ương kết nối với Bệnh viện đa khoa tỉnh, Bệnh viện đa khoa khu vực Bồng Sơn, các Trung tâm y tế cấp huyện ven biển, các bệnh xá quân y, quân dân y để thực hiện nhiệm vụ cấp cứu, điều trị cho người bệnh trên khu vực biển, đảo.

- Trang bị tủ thuốc và trang thiết bị y tế cho tàu biển, lực lượng dân quân tự vệ biển, tàu cá khai thác hải sản xa bờ theo các quy định quốc gia và quốc tế.

- Kịp thời phổ biến, cập nhật các phác đồ chẩn đoán, cấp cứu, điều trị bệnh đặc thù khu vực biển, đảo theo văn bản quy định, hướng dẫn của Bộ Y tế.

4. Nâng cao năng lực cấp cứu, vận chuyển người bệnh khu vực biển, đảo

- Xây dựng và triển khai các phương án, quy chế phối hợp trong tổ chức cấp cứu, vận chuyển người bệnh giữa các lực lượng Hải quân, Cảnh sát biển hoạt động trên vùng biển của tỉnh, Trung tâm phối hợp tìm kiếm, cứu nạn hàng hải của khu vực, Bộ đội Biên phòng tỉnh với các Trung tâm y tế cấp huyện ven biển, các bệnh viện tuyến tỉnh, bệnh viện trực thuộc bộ, ngành và bệnh viện tư nhân trên địa bàn tỉnh.

- Trang bị đồng bộ trang thiết bị y tế cấp cứu đầu tiên và thực hiện cứu hộ, cứu nạn trên biển cho tàu mặt nước của Hải đội Biên phòng 2 thuộc Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh Bình Định.

- Trang bị đủ phương tiện cấp cứu, vận chuyển cho các Trung tâm y tế cấp huyện ven biển để đảm bảo khả năng cấp cứu, vận chuyển người bệnh kịp thời; nhất là các phương tiện, trang thiết bị y tế cấp cứu đầu tiên cho Trạm y tế xã Nhơn Châu trực thuộc Trung tâm Y tế thành phố Quy Nhơn.

- Thành lập và tổ chức huấn luyện các đội y tế cơ động, lực lượng dân quân tự vệ biển, lực lượng bán chuyên trách, lực lượng huy động của các sở, ngành kinh tế biển đảm bảo có đủ năng lực và sẵn sàng thực hiện cấp cứu, vận chuyển người bệnh.

5. Phát triển nguồn nhân lực cho y tế biển, đảo

- Thực hiện đúng các quy định pháp luật về tổ chức, nhân lực và tiêu chuẩn, chế độ chính sách đặc thù cho nhân lực y tế biển, đảo.

- Tổ chức huấn luyện cho lực lượng quân y về tổ chức cấp cứu trên biển.

- Tăng cường các hoạt động hợp tác về y học biển. Tổ chức đào tạo, tập huấn về y học biển cho các lực lượng làm việc ở khu vực biển, đảo và đội ngũ viên chức, nhân viên y tế; nhất là tại các Trung tâm y tế cấp huyện ven biển, Trạm y tế xã Nhơn Châu trực thuộc Trung tâm Y tế thành phố Quy Nhơn.

6. Đẩy mạnh truyền thông, giáo dục sức khỏe người dân vùng biển, đảo

- Chú trọng phát triển nhân lực và đội ngũ cộng tác viên truyền thông, giáo dục sức khỏe; tăng cường đầu tư trang thiết bị, phương tiện truyền thông cho các huyện, thị xã, thành phố ven biển để đảm bảo năng lực thực hiện công tác truyền thông, giáo dục sức khỏe cho nhân dân trên vùng biển, đảo.

- Xây dựng, ban hành các thông điệp truyền thông phù hợp và tổ chức các sự kiện, hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe trực tiếp cho người dân làm việc, sinh sống trên khu vực biển, đảo; nhằm kịp thời phổ biến các quy định pháp luật về biển, đảo và trang bị kiến thức, kỹ năng cho người dân biết tự bảo vệ sức khỏe, tự sơ cấp cứu và đưa người bị nạn đến các cơ sở cấp cứu.

IV. DANH MỤC CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

(Chi tiết tại Phụ lục đính kèm).

V. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Nguồn ngân sách nhà nước; gồm: nguồn chi thường xuyên, nguồn vốn đầu tư, vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài, nguồn kinh phí các Chương trình mục tiêu quốc gia theo phân cấp ngân sách và theo quy định của pháp luật có liên quan.

- Nguồn xã hội hóa và huy động khác.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, đoàn thể và các đơn vị, địa phương liên quan để tổ chức triển khai thực hiện Chương trình.

- Xây dựng kế hoạch và dự toán kinh phí, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền để triển khai các nhiệm vụ, nội dung của Chương trình do Sở Y tế chủ trì tổ chức thực hiện.

- Hướng dẫn xây dựng các phương án, quy chế phối hợp liên ngành trong việc đảm bảo y tế và tham gia xử lý tình huống khẩn cấp về y tế trên biển, đảo theo từng cấp độ, từng khu vực.

- Chủ trì thực hiện công tác thống kê báo cáo định kỳ; tổ chức giám sát, kiểm tra, đánh giá tiến độ, báo cáo kết quả thực hiện Chương trình cho Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế trước ngày 30/11 hàng năm.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Phối hợp với Sở Y tế, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ven biển xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch mua sắm và tổ chức thực hiện trang bị tủ thuốc, các thiết bị sơ cứu, cấp cứu y tế cho tàu cá khai thác hải sản xa bờ theo các quy định quốc gia và quốc tế.

- Phối hợp với Sở Y tế, Sở Thông tin và truyền thông và các sở, ngành, địa phương liên quan thực hiện công tác phổ biến và tuyên truyền, giáo dục sức khỏe cho nhân dân làm việc trên các tàu biển, tàu cá.

- Phối hợp với Sở Y tế thực hiện công tác giám sát, kiểm tra và đánh giá tiến độ, kết quả thực hiện Chương trình.

3. Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Công an tỉnh

- Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc phê duyệt theo thẩm quyền để triển khai các nhiệm vụ, nội dung của Chương trình do Bộ chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ chỉ huy Bộ đội biên phòng tỉnh, Công an tỉnh chủ trì tổ chức thực hiện.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành, đơn vị liên quan xây dựng phương án, kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện để tổ chức tìm kiếm cứu nạn và cấp cứu, vận chuyển người bị nạn trên biển, đảo.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phối hợp chặt chẽ, kịp thời với các sở, ngành, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện Chương trình.

- Phối hợp với Sở Y tế thực hiện công tác giám sát, kiểm tra và đánh giá tiến độ, kết quả thực hiện Chương trình.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành, địa phương có liên quan rà soát, đánh giá tình hình thực hiện các quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội gắn với thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính rà soát, báo cáo, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định bố trí vốn đầu tư công phù hợp để thực hiện Chương trình.

5. Sở Tài chính

Căn cứ kế hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt, Sở Tài chính phối hợp với Sở Y tế và các cơ quan, đơn vị, địa phương liên quan cân đối kinh phí để thực hiện Kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và phân cấp ngân sách hiện hành.

6. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với các sở, ngành, địa phương bảo đảm hệ thống thông tin liên lạc thông suốt phục vụ công tác tìm kiếm cứu nạn và cấp cứu, điều trị từ xa.

- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh uỷ, Sở Y tế chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí trên địa bàn tỉnh, Phòng Văn hoá và Thông tin, Trung tâm Văn hoá - Thông tin - Thể thao các huyện, thị xã, thành phố, hệ thống truyền thanh cơ sở trên địa bàn tỉnh tăng cường phổ biến và tuyên truyền các quy định pháp luật về biển đảo; truyền thông, giáo dục sức khỏe cho người dân tại khu vực biển, đảo.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương bảo đảm hệ thống thông tin thông suốt phục vụ công tác tìm kiến cứu nạn và cấp cứu, điều trị từ xa.

7. Các sở, ngành, đơn vị liên quan

- Lồng ghép các nội dung của Chương trình vào kế hoạch hoạt động hàng năm của đơn vị; phối hợp tổ chức các hoạt động phổ biến và tuyên truyền, giáo dục sức khỏe cho người dân tại khu vực biển, đảo.

- Phối hợp với Sở Y tế và Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ven biển triển khai thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.

6. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố ven biển

- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách và huy động các nguồn vốn hợp pháp khác để đầu tư nâng cấp cơ sở hạ tầng, trang thiết bị cho các cơ sở y tế trên địa bàn theo phân cấp quản lý và tổ chức triển khai thực hiện đạt và vượt các mục tiêu, nhiệm vụ của Chương trình.

- Lồng ghép đưa nội dung và kinh phí thực hiện Chương trình vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, các chương trình, dự án triển khai thực hiện tại địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt kế hoạch mua sắm và tổ chức thực hiện trang bị tủ thuốc, các thiết bị sơ cứu, cấp cứu y tế cho tàu cá khai thác hải sản xa bờ theo các quy định quốc gia và quốc tế.

- Tổ chức kiểm tra, đánh giá tiến độ thực hiện; định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết Chương trình trên địa bàn quản lý, gửi Sở Y tế để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Y tế theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện có khó khăn, vướng mắc vượt thẩm quyền giải quyết, các sở, ngành và địa phương, đơn vị có liên quan kịp thời báo cáo về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Y tế) để xem xét, quyết định./.

PHỤ LỤC

DANH MỤC MỘT SỐ NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM THUỘC KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN Y TẾ BIỂN, ĐẢO VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030” CỦA TỈNH BÌNH ĐỊNH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 749/QĐ-UBND ngày 07/3/2024 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định)