NGHỊ QUYẾT

GIÁM SÁT CHUYÊN ĐỀ VIỆC TRIỂN KHAI, THỰC HIỆN XÂY DỰNG “LÀNG VĂN HÓA KIỂU MẪU” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THEO NGHỊ QUYẾT CỦA HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH VĨNH PHÚC
KHÓA XVII KỲ HỌP THỨ 13

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Căn cứ Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân ngày 20 tháng 11 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 37/NQ-HĐND ngày 30 tháng 7 năm 2023 của Hội đồng nhân dân tỉnh về việc thành lập Đoàn giám sát chuyên đề triển khai thực hiện xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” trên địa bàn tỉnh theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc;

Xét Báo cáo số 213/BC-ĐGS ngày 06 tháng 12 năm 2023 của Đoàn giám sát chuyên đề Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả triển khai, thực hiện xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” trên địa bàn tỉnh theo nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc, ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành nội dung Báo cáo số 213 /BC-ĐGS ngày 06 tháng 12 năm 2023 của Đoàn giám sát chuyên đề Hội đồng nhân dân tỉnh về kết quả triển khai, thực hiện xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” trên địa bàn tỉnh.

Xác định xây dựng "Làng văn hóa kiểu mẫu" là một chủ trương lớn, mang tính đột phá của tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh đã cụ thể hóa bằng 02 nghị quyết thông qua đề án và các chính sách đặc thù xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”. Qua 7 tháng triển khai thực hiện, dưới sự lãnh đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự chủ động và giám sát hiệu quả của Hội đồng nhân dân tỉnh, sự chỉ đạo điều hành quyết liệt của Ủy ban nhân dân tỉnh, vào cuộc của cả hệ thống chính trị và sự đồng tình ủng hộ của các tầng lớp Nhân dân, các nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh về xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” bước đầu đã đạt được một số kết quả tích cực, Hệ thống văn bản được triển khai đồng bộ từ tỉnh đến cơ sở; 28/30 khu thiết chế văn hóa, thể thao được khánh thành và đưa vào sử dụng; nhiều “Làng văn hóa kiểu mẫu” đã đạt 11/14 tiêu chí toàn phần; một số chính sách hỗ trợ đặc thù đã phát huy hiệu quả như: Mô hình du lịch Homestay, Farmstay; mô hình vườn sản xuất, mô hình kinh doanh dịch vụ thương mại, siêu thị mini, cửa hàng tiện lợi..., chính sách hỗ trợ vay vốn đã hoàn thành tiến độ giải ngân, với số vốn 100 tỷ đồng cho 568 hộ vay để phát triển kinh tế gia đình. Nghị quyết xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” đã thực sự đi vào cuộc sống, được người dân ủng hộ, hưởng ứng với khí thế sôi nổi, nhiều cách làm hay, sáng tạo đã được triển khai trong thực tế. Những kết quả trên góp phần tạo nên bước đột phá trong việc xây dựng các thôn, làng, khu dân cư trên địa bàn tỉnh trở thành nơi đáng sống, từng bước phát triển đồng bộ, toàn diện về kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất và tinh thần cho Nhân dân.

Bên cạnh những kết quả đạt được, việc thực hiện các Nghị quyết do Hội đồng nhân dân tỉnh ban hành về xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” còn một số hạn chế như: Văn bản chỉ đạo, triển khai còn có nội dung chưa thống nhất, chưa khoa học; việc phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, bổ sung vào đồ án quy hoạch, phê duyệt quy hoạch sử dụng đất tại một số “Làng văn hóa kiểu mẫu” thực hiện chậm; còn một bộ phận người dân chưa hiểu rõ chủ trương, chính sách hỗ trợ xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” nên còn tư tưởng trông chờ, chưa chủ động thực hiện tiêu chí, chính sách; công tác phối hợp giữa ngành với ngành, giữa ngành với cấp huyện và giữa cấp huyện với cấp xã còn bất cập, chưa chặt chẽ, nhất là trong hướng dẫn hoàn thiện thủ tục, hồ sơ và việc tháo gỡ khó khăn, vướng mắc; việc huy động nguồn lực xã hội hóa còn khó khăn; các địa phương còn lúng túng trong việc quản lý, sử dụng các thiết chế văn hóa, thể thao.

Điều 2. Hội đồng nhân dân tỉnh đồng ý với giải pháp Đoàn giám sát đưa ra, để khắc phục những tồn tại, vướng mắc, Hội đồng nhân dân tỉnh giao Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan liên quan tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ sau:

- Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, để người dân nắm rõ về quan điểm, chủ trương, chính sách của tỉnh trong xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”, từ đó để dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân thụ hưởng.

- Rà soát, hệ thống lại các văn bản đã ban hành, kịp thời sửa đổi, bổ sung hoàn thiện hoặc ban hành văn bản mới hướng dẫn thống nhất, đảm bảo khoa học, thuận tiện trong quá trình triển khai thực hiện nghị quyết trong thời gian tới.

- Giải quyết dứt điểm những vấn đề liên quan đến công tác quy hoạch, công tác bồi thường giải phóng mặt bằng. Thực hiện nghiêm túc các quy trình, thủ tục về đầu tư xây dựng các thiết chế văn hoá thể thao, mô hình phát triển kinh tế liên quan đến “Làng văn hoá kiểu mẫu”.

- Đối với 02 tuyến phố đi bộ của thành phố Vĩnh Yên hiện nay không thực hiện được các tiêu chí, không áp dụng được các chính sách theo Nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh, không phù hợp theo mô hình “Làng văn hóa kiểu mẫu”, Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất phương án giải quyết cụ thể đối với 02 tuyến phố.

- Hoàn thành việc lựa chọn, đề xuất danh sách “Làng văn hóa kiểu mẫu” giai đoạn tiếp theo đảm bảo các điều kiện để thực hiện các tiêu chí theo nghị quyết Hội đồng nhân dân tỉnh.

- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo để 28/28 “Làng văn hóa kiểu mẫu” hoàn thành các tiêu chí quy định tại Nghị quyết.

- Quan tâm làm tốt công tác sơ kết, tổng kết việc thực hiện xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”, từ đó đánh giá kết quả thực hiện, hiệu quả chính sách, kịp thời phát hiện những vướng mắc bất cập, đưa ra các giải pháp biện pháp, đề xuất phù hợp, hiệu quả để thực hiện trong thời gian tới.

2. Đối với các sở, ngành.

a) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch:

- Có hướng dẫn cụ thể về mô hình quản lý thiết chế văn hóa, thể thao sau đầu tư để thực hiện thống nhất, đồng bộ đối với tất cả các thiết chế văn hóa thể thao còn lại tại “Làng văn hóa kiểu mẫu” trên toàn tỉnh theo Quyết định số 13/2023/QĐ-UBND ngày 12 tháng 5 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh về ban hành quy chế quản lý, sử dụng nhà văn hóa - khu thể thao thôn, tổ dân phố trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục tổng hợp những bất cập, vướng mắc trong triển khai các tiêu chí, chính sách về xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” để đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh có giải pháp tháo gỡ.

- Hoàn thành việc xây dựng hương ước, quy ước mẫu để các thôn, tổ dân phố căn cứ triển khai thực hiện.

- Đề xuất việc tổ chức đánh giá kết quả thực hiện các tiêu chí, chính sách hỗ trợ đặc thù và việc công nhận hoàn thành tiêu chí xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu “tại từng thôn, tổ dân phố được chọn xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”.

b) Sở Tài chính:

- Đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo hoặc hướng dẫn thống nhất, đôn đốc việc thanh quyết toán đối với các hạng mục công trình hoàn thành và việc bàn giao, quản lý, hoạt động tài chính, quản lý tài sản công ... đối với các khu thiết chế văn hóa, thể thao đã hoàn thành.

- Phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân cấp huyện thực hiện cân đối ngân sách để xây dựng dự toán ngân sách 2024, có đề xuất bố trí ngân sách cấp huyện, cấp xã về xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” (đối với các chính sách bố trí từ nguồn chi thường xuyên).

c) Sở kế hoạch và Đầu tư

Tiếp tục triển khai, tổ chức thực hiện có hiệu quả các tiêu chí, chính sách theo chức năng, nhiệm vụ; hướng dẫn cụ thể và đảm bảo triển khai “…Chính sách hỗ trợ xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội…” để đảm bảo thực hiện Chính sách hỗ trợ đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội đối với nội dung hỗ trợ 10 tỷ đồng từ ngân sách tỉnh cho đầu tư hạ tầng kỹ thuật xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” tại các địa phương.

d) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Nghiên cứu có giải pháp để tháo gỡ khó khăn đối với một số chính sách thực hiện đạt tỷ lệ thấp như: Tự nguyện dừng hoạt động chăn nuôi trong khu dân cư (có lộ trình thực hiện chuyển đổi và dừng chăn nuôi không quá 6 tháng hoặc 1 năm).

- Nghiên cứu xây dựng, chuyển đổi mô hình sản xuất kinh tế phù từng địa phương để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho người dân.

e) Sở Xây dựng:

- Phối hợp với các địa phương trong công tác tuyên truyền, vận động để các tổ chức, cá nhân hiểu, nhận thức việc chấp hành quy định về quy hoạch, kiến trúc, không phát sinh các vi phạm mới.

- Phối hợp với các sở, ngành thực hiện việc tích hợp các quy hoạch về xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” và quy hoạch chung.

- Đôn đốc các đơn vị trong việc phối hợp di dời cột điện, sắp xếp cột điện hạ thế đảm bảo an toàn giao thông và cảnh quan nông thôn theo tiến độ kế hoạch Ủy ban nhân dân tỉnh giao.

- Phối hợp với Sở Xây dựng cập nhật quy hoạch do ngành quản lý trong xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” vào quy hoạch chung của tỉnh.

- Nghiên cứu giải pháp tháo gỡ vướng mắc trong triển khai chính sách hỗ trợ mô hình kinh doanh dịch vụ thương mại.

h) Các sở, ngành khác: Theo chức năng, nhiệm vụ được phân công thực hiện đảm bảo tiến độ được giao.

3. Đối với Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố.

- Gắn trách nhiệm của người đứng đầu Ủy ban nhân dân cấp huyện cũng như các phòng, ban, đơn vị và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn trong công tác chỉ đạo, triển khai, tổ chức thực hiện xây dựng”Làng văn hóa kiểu mẫu” trên địa bàn. Lấy việc hoàn thành các tiêu chí của cơ quan, đơn vị để đánh giá xếp loại cán bộ hằng năm.

- Xây dựng, chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện kế hoạch (có lộ trình cụ thể và mốc thời gian cụ thể phải hoàn thành) đảm bảo hoàn thành các tiêu chí, chính sách hỗ trợ đặc thù xây dựng “Làng văn hóa kiểu” mẫu tại từng thôn, tổ dân phố được chọn xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”.

- Tiếp tục đẩy mạnh việc triển khai xây dựng các mô hình, cơ chế chính sách hỗ trợ người dân thuộc các “Làng văn hóa kiểu mẫu” phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập trên cơ sở phát huy những lợi thế và điều kiện thực tế của từng địa phương; đồng thời xây dựng, phổ biến để người dân đăng ký các mô hình phát triển kinh tế mới tạo đột biến và mang lại hiệu quả cao. Kết nối các mô hình liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm ổn định giữa doanh nghiệp và hộ dân, hợp tác xã.

- Tiếp tục thực hiện công tác xã hội hóa, huy động sự đóng góp của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, các đoàn thể trong thực hiện xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”.

- Thực hiện nghiêm túc các thủ tục, quy định về công tác quy hoạch; về đầu tư, xây dựng các thiết chế văn hóa, mô hình phát triển kinh tế; xem xét giải quyết dứt điểm những vấn đề liên quan đến công tác bồi thường giải phóng mặt bằng để xây dựng thiết chế văn hóa thể thao; thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết, Quy chế quản lý kiến trúc điểm dân cư nông thôn tại các “Làng văn hóa kiểu mẫu”; trình Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt Quy chế quản lý kiến trúc đô thị đối với những đô thị có “Làng văn hóa kiểu mẫu”.

- Chỉ đạo các phòng, ban chuyên môn và Ủy ban nhân dân cấp xã chú trọng công tác thông tin, tuyên truyền bằng nhiều hình thức về chính sách hỗ trợ đặc thù trong xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” đề Nhân dân hiểu rõ, hiểu đúng và chủ động, tự nguyện tham gia; triển khai các tiêu chí, chính sách hỗ trợ đặc thù đến đối tượng kịp thời; lập và lưu trữ hồ sơ đối tượng thụ hưởng chính sách đảm bảo khoa học.

- Lựa chọn, đề xuất danh sách các thôn, tổ dân phố thực hiện xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu” giai đoạn tiếp theo đảm bảo các điều kiện, tiêu chí để triển khai, thực hiện theo Nghị quyết.

- Bố trí ngân sách cấp huyện cho xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”, có giải pháp tăng cường huy động các nguồn lực xã hội trong xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”.

- Chủ động phối hợp với các sở, ngành trong thực hiện các nghị quyết về xây dựng “Làng văn hóa kiểu mẫu”; làm tốt công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện, thanh tra, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện tại địa phương.

Điều 3. Tổ chức thực hiện

1. Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức thực hiện Nghị quyết này.

2. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, các Ban của Hội đồng nhân dân tỉnh, Tổ đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh và các đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh căn cứ chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thực hiện.

Nghị quyết. Nghị quyết này được Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XVII, kỳ họp thứ 13 thông qua ngày 15 tháng 12 năm 2023 và có hiệu lực từ ngày ký./.