KẾ HOẠCH

THU THẬP THÔNG TIN VỀ NGƯỜI LAO ĐỘNG GẮN VỚI CƠ SỞ DỮ LIỆU QUỐC GIA VỀ DÂN CƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG

Căn cứ Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/6/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn một số nội dung thực hiện hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 (sau đây viết gọn là Thông tư số 11/2022/TT- BLĐTBXH).

Căn cứ Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15/8/2023 của Bộ Tài chính quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025;

Căn cứ Văn bản số 222/LĐTBXH-VL ngày 31/01/2023 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội về việc thực hiện tiểu dự án “Hỗ trợ việc làm bền vững” thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 về quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và triển khai Đề án 06/CP của Chính phủ;

Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 1419/SLĐTBXH-LĐ ngày 07/9/2023 về việc đề nghị ban hành Kế hoạch thu thập thông tin về người lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang;

Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thu thập thông tin về người lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác trên địa bàn tỉnh Tuyên Quang (sau đây viết gọn là Kế hoạch) như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Cơ sở dữ liệu về người lao động là cơ sở dữ liệu chuyên ngành, tập hợp các thông tin cơ bản về nhân khẩu học, việc làm, quan hệ lao động của người lao động, được số hóa, lưu trữ, quản lý bằng cơ sở hạ tầng thông tin, được kết nối chia sẻ với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác theo quy định của pháp luật. Đối tượng quản lý là người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên đang cư trú tại địa bàn.

Việc thu thập, cập nhật, chỉnh sửa, tổng hợp thông tin về người lao động trên địa bàn tỉnh làm cơ sở quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác trên địa bàn tỉnh và thiết lập sổ lao động điện tử cho người lao động, hoạch định các chính sách hỗ trợ về lao động, việc làm, đào tạo nghề; xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội địa phương.

2. Yêu cầu

Đảm bảo việc ghi chép thu thập và cập nhật tối đa các nội dung, đầy đủ, chính xác, khách quan các thông tin về đối tượng thu thập thông tin theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH.

Các tổ chức, cá nhân, người lao động có trách nhiệm cung cấp, cập nhật trung thực, đầy đủ, chính xác các thông tin theo quy định của pháp luật. Bảo mật thông tin thu thập từ các đối tượng được thu thập theo quy định của Luật Thống kê.

Thực hiện hiệu quả nguồn lực từ các chương trình, đề án, kế hoạch sử dụng ngân sách trung ương và địa phương để triển khai tổ chức thực hiện Kế hoạch đảm bảo hiệu quả, tiết kiệm, đạt được mục tiêu về thu thập, quản lý thông tin về người lao động.

II. NỘI DUNG

1. Đối tượng, phạm vi thu thập

1.1. Đối tượng thu thập

Người lao động là công dân Việt Nam từ đủ 15 tuổi trở lên, có khả năng lao động và có nhu cầu làm việc đang cư trú tại địa bàn tỉnh Tuyên Quang. Không thực hiện thu thập người lao động làm việc trong lực lượng vũ trang, lực lượng công an nhân dân.

Độ tuổi lao động tối thiểu của người lao động là đủ 15 tuổi và tuổi nghỉ hưu; người lao động cao tuổi quy định tại Điều 148, Điều 169 Bộ luật Lao động năm 20191.

1.2. Tổng số đối tượng dự kiến thu thập năm 2023:

Tổng số toàn tỉnh 597.212 người, trong đó: Thành phố Tuyên Quang: 93.468 người; các huyện: Sơn Dương 142.271 người; Yên Sơn 110.780 người; Hàm Yên 90.971 người; Chiêm Hoá 92.367 người; Na Hang 32.736 người; Lâm Bình 34.619 người2 (Năm 2023, thu thập thông tin đối với những người có năm sinh từ năm 1960 đến năm 2008 và người lao động cao tuổi).

2. Nội dung thu thập thông tin về người lao động

- Thông tin cơ bản về nhân khẩu học: Họ, chữ đệm và tên khai sinh; ngày, tháng, năm sinh; giới tính; dân tộc; số căn cước công dân/chứng minh nhân dân/ số định danh cá nhân; nơi đăng ký thường trú; nơi ở hiện tại; đối tượng ưu tiên;...

- Thông tin về trình độ, kỹ năng lao động.

- Tình trạng tham gia hoạt động kinh tế: Có việc làm, thất nghiệp, không tham gia hoạt động kinh tế.

- Thông tin về quan hệ lao động, tham gia bảo hiểm xã hội của người lao động.

3. Phương pháp thực hiện thu thập, cập nhật, chỉnh sửa, tổng hợp thông tin về người lao động

- Tiến hành thu thập toàn bộ thông tin về người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên đang cư trú tại địa bàn và cập nhật vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư từ năm 2023.

- Hằng năm cập nhật, chỉnh sửa, tổng hợp thông tin về người lao động, bao gồm: Thường xuyên bổ sung người lao động từ đủ 15 tuổi; các thông tin có thay đổi của người lao động.

- Thông tin về người lao động được cập nhật, điều chỉnh từ các nguồn sau:

+ Người lao động từ đủ 15 tuổi trở lên đã được cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhưng có thay đổi thông tin hoặc chưa có thông tin về quản lý lao động;

+ Kết quả của quá trình thực hiện các thủ tục hành chính, nghiệp vụ liên quan đến quản lý lao động.

+ Đề xuất sửa đổi, bổ sung của cơ quan, tổ chức, cá nhân khi thay đổi hoặc phát hiện các thông tin trong cơ sở dữ liệu về người lao động chưa đầy đủ, chưa chính xác.

+ Từ các cơ sở dữ liệu khác có liên quan khi có thay đổi.

4. Lực lượng thực hiện thu thập, cập nhật, chỉnh sửa, tổng hợp thông tin về người lao động

- Tổ công tác Đề án 06 cấp xã;

- Công chức phụ trách lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội cấp xã;

- Lực lượng Công an cấp xã.

5. Mẫu Phiếu thông tin về người lao động

Mẫu số 03 ban hành kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH ngày 30/6/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

6. Thời gian thực hiện

- Thu thập, cập nhật thông tin lần đầu: Từ tháng 10 năm 2023; hoàn thành trước ngày 31 tháng 12 năm 2023.

- Thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin hằng năm: Thường xuyên.

III. CÁC BƯỚC THỰC HIỆN

1. Tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin người lao động

Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chủ trì in, cấp Tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin về người lao động để gửi đến Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố để chuyển đến Ủy ban nhân dân cấp xã, Tổ công tác Đề án 06 cấp xã để tổ chức triển khai thu thập thông tin về người lao động trên cơ sở Mẫu số 03 kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH và các quy định hiện hành.

2. Thu thập, cập nhật Phiếu thông tin về người lao động

2.1. Ủy ban nhân dân cấp xã

Chỉ đạo Tổ công tác Đề án 06 cấp xã, cán bộ chuyên trách về lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội phối hợp với các thành viên trong tổ tiến hành thu thập thông tin theo Mẫu số 03 kèm theo Thông tư số 11/2022/TT - BLĐTBXH (phiếu giấy) và chuyển cho Công an cấp xã thực hiện triển khai đối soát thông tin và cập nhập vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

Tổng hợp, báo cáo tiến độ thu thập, cập nhật phiếu thông tin về người lao động và danh sách thông tin người lao động được cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo Mẫu số 01, Mẫu số 02 kèm theo Kế hoạch này.

2.2. Công an tỉnh

Chỉ đạo lực lượng Công an cấp xã triển khai nhập, cập nhật dữ liệu vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo hướng dẫn của Bộ Công an.

3. Thu thập, chỉnh sửa, tổng hợp thông tin về người lao động

Ủy ban nhân dân cấp xã chỉ đạo Tổ công tác Đề án 06 cấp xã; cán bộ chuyên trách về lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội thường xuyên thực hiện thu thập, cập nhật, chỉnh sửa, tổng hợp thông tin về người lao động do thay đổi hoặc bổ sung các thông tin công dân chưa có thông tin ; sai lệch thông tin theo Mẫu số 03 kèm theo Thông tư số 11/2022/TT -BLĐTBXH và chuyển cho Công an cấp xã thực hiện cập nhật vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo kịp thời, chính xác.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn vốn sự nghiệp Tiểu dự án 3 Dự án 4 Hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025 và các nguồn kinh phí hợp pháp khác (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan triển khai tổ chức thực hiện việc thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động cư trú trên địa bàn quản lý theo chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Xây dựng dự toán chi tiết kinh phí thu thập thông tin về người lao động từ nguồn vốn sự nghiệp từ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững và các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo hướng dẫn tại Thông tư số 55/2023/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2023 của Bộ Tài chính Quy định quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí sự nghiệp từ nguồn ngân sách nhà nước thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021-2025, quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

- Chuyển kinh phí hỗ trợ triển khai thực hiện kế hoạch này cho các đơn vị trực tiếp thực hiện các phần công việc theo phân công trong phạm vi dự toán được giao đảm bảo kịp thời, đúng quy định.

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện kiểm tra, giám sát quá trình thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động trên địa bàn tỉnh.

- Đôn đốc, tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội; định kỳ báo cáo vào ngày thứ sáu hằng tuần; trước ngày 15 hằng tháng; trước ngày 15 tháng 12 hằng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

2. Công an tỉnh

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thực hiện thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động trên địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của Bộ Công an.

- Chỉ đạo Công an cấp xã triển khai, cập nhật dữ liệu về người lao động từ Mẫu số 03 kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH do Tổ Công tác Đề án 06 cấp xã và Công chức Văn hóa - Xã hội cấp xã phụ trách lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội cung cấp vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư theo tài liệu hướng dẫn của Bộ Công an.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các phòng, đơn vị Công an các cấp thực hiện quản lý thông tin nhập vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư; đồng thời cung cấp các thống kê, báo cáo tình hình biến động của người lao động với Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội), Ủy ban nhân dân cấp huyện (qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội), Ủy ban nhân dân cấp xã (Công chức phụ trách lĩnh vực Lao động - Thương binh và Xã hội) để theo dõi, phục vụ công tác quản lý về lao động khi có yêu cầu.

- Thực hiện kiểm tra, giám sát quá trình cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động trên địa bàn tỉnh vào cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Đôn đốc, tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp); báo cáo định kỳ chậm nhất vào ngày thứ ba hằng tuần; ngày 10 hằng tháng; ngày 10 tháng 12 hằng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí nguồn ngân sách, phân bổ kinh phí thực hiện kế hoạch này. Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị xây dựng dự toán chi tiết, báo cáo trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, quyết định theo quy định. Kiểm tra, quản lý, sử dụng và quyết toán nguồn kinh phí của các cơ quan, đơn vị theo quy định.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Tài chính, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan, đơn vị tham mưu, trình Ủy ban nhân dân tỉnh bố trí, phân bổ nguồn kinh phí từ Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025 để triển khai thực hiện Kế hoạch.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan báo chí tuyên truyền, thông tin rộng rãi về Kế hoạch này đến các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh và nhân dân để việc triển khai thực hiện kế hoạch đạt kết quả tốt.

Phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan hướng dẫn các địa phương và đơn vị có thực hiện Kế hoạch, đáp ứng yêu cầu của Chương trình Chuyển đổi số quốc gia, Đề án 06 của Chính phủ trên địa bàn tỉnh.

6. Cục Thống kê tỉnh

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội nghiên cứu, xây dựng Tài liệu hướng dẫn thu thập thông tin về người lao động trên cơ sở Mẫu số 03 kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH và các quy định hiện hành.

7. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Xây dựng kế hoạch và bố trí nguồn lực tổ chức thực hiện thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động trên địa bàn quản lý; gắn chỉ tiêu, thời gian hoàn thành. Thực hiện kiểm tra, giám sát, đôn đốc quá trình thu thập, cập nhật, chỉnh sửa thông tin về người lao động trên địa bàn huyện, thành phố.

Giao Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội in phiếu điều tra theo Mẫu số 03 kèm theo Thông tư số 11/2022/TT-BLĐTBXH theo hướng dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội; đồng thời thanh quyết toán các nguồn kinh phí hỗ trợ thực hiện kế hoạch theo quy định hiện hành.

Tổng hợp, báo cáo đánh giá tình hình, kết quả thực hiện Kế hoạch trên địa bàn huyện, thành phố và Mẫu số 01, Mẫu số 02 kèm theo gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp); định kỳ báo cáo vào ngày thứ ba hằng tuần; ngày 10 hằng tháng; ngày 10 tháng 12 hằng năm hoặc báo cáo đột xuất theo yêu cầu.

Chỉ đạo, giao Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã:

- Phân công trách nhiệm cụ thể các thành viên trong Tổ công tác Đề án 06 cấp xã; lưu giữ hồ sơ đầy đủ, gắn chỉ tiêu, thời gian hoàn thành. Chịu trách nhiệm về kết quả thông tin, chất lượng Phiếu thông tin về người lao động được thu thập, cập nhật, chỉnh sửa trên địa bàn quản lý. Hằng ngày, cập nhật tiến độ thu thập báo cáo về Uỷ ban nhân dân huyện (qua Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp, theo dõi, đôn đốc) .

- Chỉ đạo công chức Văn hóa - Xã hội phụ trách lĩnh vực lao động - thương binh và xã hội phối hợp với các thành viên trong Tổ công tác Đề án 06 cấp xã:

+ Tiến hành thu thập thông tin theo Mẫu số 03 ban hành kèm theo Kế hoạch này; thường xuyên cung cấp các thông tin thay đổi hoặc bổ sung các công dân chưa có thông tin cho Công an cấp xã cập nhật vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo kịp thời, chính xác.

+ Năm 2023, hằng ngày chuyển số Phiếu đã thực hiện thu thập cho Công an cấp xã thực hiện triển khai nhập vào phần mềm trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư.

- Chủ động huy động nguồn nhân lực từ cấp cơ sở như đoàn viên thanh niên, giáo viên,... tham gia hỗ trợ thu thập, làm sạch dữ liệu từ Phiếu thông tin về người lao động (nếu cần).

Trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch; các phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền hoặc nội dung cần sửa đổi, bổ sung (nếu có), các cơ quan, đơn vị, địa phương đề xuất, kiến nghị báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổng hợp) để trao đổi hoặc báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh sửa đổi, bổ sung đảm bảo quy định./.