NGHỊ QUYẾT

VỀ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ 6 THÁNG ĐẦU NĂM VÀ TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ 6 THÁNG CUỐI NĂM 2023

HỘI ĐỒNG NHÂN DÂN TỈNH GIA LAI
KHÓA XII, KỲ HỌP THỨ MƯỜI BA

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;

Trên cơ sở xem xét các báo cáo của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh; thông báo của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; báo cáo của Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh; Cục Thi hành án dân sự tỉnh; Báo cáo thẩm tra của các Ban Hội đồng nhân dân tỉnh và ý kiến thảo luận của đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh tại kỳ họp.

QUYẾT NGHỊ:

Điều 1. Tán thành Báo cáo số 97/BC-HĐND ngày 27/6/2023 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh “Về tình hình hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh 6 tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2023”; Báo cáo số 113/BC-UBND ngày 21 tháng 6 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh “Về tình hình thực hiện nhiệm vụ công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2023”.

I. Về tình hình thực hiện kế hoạch, nhiệm vụ 6 tháng đầu năm 2023

Năm 2023 có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, là năm bản lề thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025. Triển khai thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06 tháng 01 năm 2023 của Chính phủ “Về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023”. Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 05 tháng 12 năm 2022 của Tỉnh ủy; Nghị quyết số 171/NQ-HĐND ngày 09 tháng 12 năm 2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh “Về kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023”; trong 6 tháng đầu năm được sự quan tâm của trung ương, sự lãnh đạo của Tỉnh ủy, sự giám sát, đồng hành của Hội đồng nhân dân tỉnh, sự phối hợp chặt chẽ của Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội, sự đồng thuận, ủng hộ của các tầng lớp Nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, tổ chức, triển khai nhiều nhiệm vụ, giải pháp về phát triển kinh tế - xã hội đảm bảo quốc phòng - an ninh.

Trong 6 tháng đầu năm 2023, tốc độ tăng trưởng kinh tế ước đạt 5,54% (cùng kỳ năm 2022 đạt 6,87%). Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản (giá so sánh 2010) ước đạt 10.068 tỷ đồng, đạt 28,2% kế hoạch, tăng 4,8% so với cùng kỳ.

Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới được triển khai tích cực; đến nay, có 03 địa phương[1] đã hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới; 91 xã, 131 thôn, làng đạt chuẩn nông thôn mới (trong đó 110 thôn, làng đồng bào dân tộc thiểu số). Có 311 sản phẩm OCOP được công nhận (49 sản phẩm 4 sao và 262 sản phẩm 3 sao).

Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 6 tháng đầu năm ước thực hiện 16.300 tỷ đồng, đạt 38,8% kế hoạch, tăng 3,4% so với cùng kỳ. Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn tiếp tục được quan tâm, chi ngân sách địa phương thực hiện đúng quy định.

Công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, kêu gọi đầu tư, hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp có chuyển biến tích cực.

Lĩnh vực giáo dục: Đào tạo, chăm sóc sức khỏe người dân, nghiên cứu, áp dụng khoa học kỹ thuật công nghệ được tổ chức thực hiện nghiêm túc, có nhiều chuyển biến và đạt kết quả cao.

Quốc phòng - an ninh được giữ vững. Tội phạm xâm phạm về trật tự xã hội được kiềm chế, không để xảy ra tội phạm có tổ chức, hoạt động băng, nhóm theo kiểu “xã hội đen”. Hoàn thành 100% kế hoạch tuyển chọn, gọi quân nhân nhập ngũ; tổ chức tốt diễn tập khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự cấp tỉnh năm 2023.

Hoạt động của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân các cấp tiếp tục được cải tiến, đổi mới, nâng cao chất lượng và hiệu quả. Thực hiện tốt quy chế phối hợp giữa Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh với Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, tình hình kinh tế - xã hội vẫn còn những tồn tại, hạn chế: Quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 còn chậm; tiến độ giải ngân xây dựng cơ bản chậm; các dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế sau dịch Covid-19 chậm triển khai; chậm phê duyệt kế hoạch sử dụng đất các địa phương chậm hoàn thành; công tác cải cách hành chính còn hạn chế (hai chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2022 tụt hạng so với với năm 2021); tình trạng vi phạm lâm luật, khai thác khoáng sản trái phép vẫn diễn ra ở một số địa phương; tai nạn giao thông mặc dù giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ nhưng vẫn xảy ra một số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng; tội phạm hình sự, tội phạm về ma túy tăng so với cùng kỳ; tình hình cháy, nổ xảy ra còn xảy ra; an ninh mạng diễn biến phức tạp, khó kiểm soát; tình trạng một số cán bộ, công chức đùn đẩy, né tránh, thoái thác nhiệm vụ, sợ trách nhiệm diễn ra ở một số cơ quan, đơn vị, địa phương.

II. Về nhiệm vụ, giải pháp công tác 6 tháng cuối năm 2023

HĐND tỉnh thống nhất với nhóm nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu trong 6 tháng cuối năm 2023 đã đề ra tại Báo cáo số 113/BC-UBND ngày 21/6/2023 của UBND tỉnh. Đồng thời, nhấn mạnh một số nội dung cần tập trung triển khai:

- Lĩnh vực kinh tế

Triển khai quyết liệt, kịp thời các ý kiến chỉ đạo, kết luận tại Thông báo số 173/TB-VPCP ngày 15/6/2022 của Văn phòng Chính phủ về kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại buổi làm việc với Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Nghị quyết số 152/NQ-CP ngày 15/11/2022 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết số 23-NQ/TW ngày 06/10/2022 của Bộ Chính trị về phương hướng phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh vùng Tây Nguyên đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045; Nghị quyết số 58/NQ-CP ngày 21/4/2023 của Chính phủ về một số chính sách, giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững đến năm 2025; Công điện số 470/CĐ-TTg ngày 26/5/2023 của Thủ tướng Chính phủ về việc tiếp tục thực hiện quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh của người dân, doanh nghiệp.

Đẩy mạnh triển khai thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia và Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện Chương trình mỗi xã một sản phẩm (OCOP) của tỉnh. Triển khai chương trình bố trí dân cư các vùng thiên tai, đặc biệt khó khăn, di cư tự do.

Khẩn trương hoàn chỉnh quy hoạch tỉnh Gia Lai thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt theo đúng quy định; hoàn chỉnh thủ tục trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Pleiku.

Theo dõi sát tình hình thời tiết, tập trung sản xuất vụ Mùa 2023. Thực hiện kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp; chuyển đổi giống cây trồng phù hợp; triển khai tốt công tác phòng, chống dịch bệnh trên gia súc, gia cầm, thủy sản, cây trồng. Đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nông, lâm nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Tăng cường kiểm tra, giám sát giá cả, chất lượng vật tư nông nghiệp, giống cây trồng vật nuôi. Triển khai có hiệu quả kế hoạch phát triển chăn nuôi, thủy sản, đề án phát triển cây dược liệu, cây ăn quả, xây dựng, đăng ký và quản lý mã số vùng trồng, mã số đóng gói,...

Thực hiện nghiêm công tác quản lý, bảo vệ và phát triển rừng; đảm bảo hoàn thành kế hoạch trồng rừng năm 2023 và chăm sóc tốt diện tích rừng đã trồng. Tiếp tục triển khai các nhiệm vụ của Khu dự trữ sinh quyển thế giới Cao Nguyên Kon Hà Nừng.

Hỗ trợ các doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ đầu tư, tập trung chỉ đạo giải phóng mặt bằng của các công trình còn vướng; sớm đưa các dự án năng lượng tái tạo, các nhà máy chế biến vào hoạt động. Rà soát, bổ sung hoàn chỉnh các cấp độ quy hoạch xây dựng và các điều kiện cần thiết khác theo quy định của pháp luật để đưa khu công nghiệp, cụm công nghiệp vào hoạt động. Đẩy mạnh phát triển và quản lý đúng quy định về thương mại điện tử; tiếp tục triển khai kế hoạch thực hiện các Hiệp định thương mại tự do mà Việt Nam đã ký kết. Kịp thời cung cấp thông tin, tăng cường hỗ trợ các doanh nghiệp tiếp cận thị trường trong và ngoài nước, đẩy mạnh xuất khẩu.

Tăng cường chỉ đạo công tác thu ngân sách, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu được giao; tiếp tục thực hiện triệt để tiết kiệm chi, nhất là các khoản chi thường xuyên; gắn việc bố trí các dự án, nhiệm vụ chi với khả năng cân đối nguồn lực. Thực hiện đúng quy định, đúng đối tượng được miễn giảm thuế, phí. Đẩy nhanh tiến độ triển khai sắp xếp, xử lý tài sản công; tăng cường kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản công. Tổ chức rà soát, kiểm tra thực hiện nghiêm túc kiến nghị, kết luận của cơ quan kiểm toán, thanh tra; xử lý dứt điểm các vi phạm trong lĩnh vực tài chính.

Khẩn trương phê duyệt kế hoạch sử dụng đất cấp huyện năm 2023, hoàn thiện hồ sơ kế hoạch sử dụng đất tỉnh 05 năm (2021 - 2025). Kịp thời hướng dẫn, đôn đốc các địa phương chuẩn bị các điều kiện lập, thẩm định, phê duyệt Kế hoạch sử dụng đất năm 2024 theo đúng thời gian quy định. Triển khai Nghị quyết số 73/NQ-CP ngày 06/5/2023 của Chính phủ về ủy quyền phê duyệt giá đất cụ thể; Nghị định số 10/2023/NĐ-CP ngày 03/4/2023 của Chính phủ về sửa đổi bổ sung một số điều của các nghị định hướng dẫn thi hành Luật đất đai.

- Công tác cải cách hành chính, nâng cao năng lực cạnh tranh, hỗ trợ doanh nghiệp, phát triển kinh tế tập thể

UBND tỉnh rà soát, đánh giá cụ thể từng chỉ tiêu; xây dựng và ban hành kế hoạch khắc phục, nâng cao chỉ số hài lòng về sự phục vụ hành chính (SIPAS), chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX), chỉ số hiệu quả quản trị và hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2023, chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh (PCI).

Triển khai có hiệu quả việc đổi mới cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính, bảo đảm nguyên tắc lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công, tăng cường công tác phối hợp, cung cấp thông tin các hội doanh nhân, hiệp hội doanh nghiệp để doanh nghiệp tham gia, đồng hành trong quá trình triển khai thực hiện các nhiệm vụ trên địa bàn.

Tập trung triển khai Nghị quyết số 58/NQ-CP ngày 21/4/2023 của Chính phủ về một số chính sách, giải pháp trọng tâm hỗ trợ doanh nghiệp chủ động thích ứng, phục hồi nhanh và phát triển bền vững đến năm 2025. Quy chế về quy trình đầu tư, quy chế phối hợp các sở, ngành, địa phương trong thẩm định, đề xuất đầu tư, phê duyệt danh mục dự án kêu gọi đầu tư. Hỗ trợ có hiệu quả doanh nghiệp, nhà đầu tư vào tỉnh; đồng thời, đôn đốc các nhà đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án theo đúng chủ trương đã được chấp thuận; kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ hoặc nhà đầu tư không đủ năng lực thực hiện. Giải quyết dứt điểm các kiến nghị hoặc đề xuất của doanh nghiệp theo quy định.

- Lĩnh vực văn hóa - xã hội

Hướng dẫn công tác chuẩn bị các điều kiện cho năm học mới và tổ chức khai giảng và thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm năm học 2023 - 2024. Tiếp tục chuẩn bị các điều kiện triển khai Chương trình giáo dục phổ thông mới.

Nâng cao chất lượng công tác khám, chữa bệnh, hoạt động của mạng lưới y tế cơ sở. Quan tâm công tác chăm sóc sức khỏe nhân dân vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới. Tập trung triển khai Chương trình đầu tư phát triển mạng lưới y tế cơ sở vùng khó khăn” sử dụng vốn vay và viện trợ không hoàn lại của Ngân hàng phát triển Châu Á. Tập trung hoàn thành Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế xã hội thuộc lĩnh vực y tế.

Tập trung quản lý tốt các hoạt động tổ chức lễ hội, biểu diễn nghệ thuật; bảo tồn, phát huy các giá trị di sản văn hóa dân tộc; tổ chức Festival cồng chiêng Tây Nguyên tại Gia Lai gắn với chương trình phát triển du lịch năm 2023.

Thực hiện hiệu quả các chính sách an sinh xã hội; tập trung đẩy nhanh giảm nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số. Thực hiện có hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo lao động, hỗ trợ giải quyết việc làm, bên cạnh việc hỗ trợ xuất khẩu lao động. Triển khai có hiệu quả kế hoạch đào tạo nghề cho lao động nông thôn năm 2023. Phối hợp với các tổ chức chính trị - xã hội, chính quyền các địa phương tuyên truyền, hướng dẫn, có các giải pháp để chủ động ngăn chặn nguy cơ tai nạn thương tích, đuối nước đối với trẻ em trong trong dịp hè.

Phát huy vai trò khoa học - công nghệ; đảm bảo các đề tài nghiên cứu phải được áp dụng vào thực tiễn sản xuất và đời sống. Phối hợp các sở, ngành đẩy mạnh xây dựng thương hiệu, chỉ dẫn địa lý các sản phẩm nông nghiệp của địa phương; đăng ký bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp. Hướng dẫn cho người dân, doanh nghiệp thực hiện việc truy xuất nguồn gốc đối với hàng hóa nông sản.

- Lĩnh vực nội chính

Tiếp tục triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ quốc phòng, quân sự địa phương. Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng của trung ương, chủ động theo dõi, nắm chắc tình hình, thực hiện đồng bộ các biện pháp bảo vệ chủ quyền quốc gia. Đẩy mạnh công tác đấu tranh, phòng chống các hoạt động phục hồi FULRO, “Tin lành Đêga”.

Nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo. Thực hiện nghiêm quy định về tiếp công dân. Tập trung rà soát, giải quyết có hiệu quả các vụ khiếu kiện, khiếu nại kéo dài, các tranh chấp, mâu thuẫn trong nhân dân, không để phát sinh điểm nóng.

Thực hiện tốt công tác đối ngoại và nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế, kêu gọi đầu tư nước ngoài vào tỉnh. Chủ động triển khai các kế hoạch đấu tranh phòng, chống tội phạm kéo giảm các loại tai, tệ nạn xã hội, đảm bảo môi trường an toàn cho phát triển bền vững.

Điều 2. Giao UBND tỉnh cụ thể hóa bằng chương trình, kế hoạch, giải pháp cụ thể, thực hiện hoàn thành các nhiệm vụ, chỉ tiêu kế hoạch của 6 tháng cuối năm và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh năm 2023 đã được HĐND tỉnh Khóa XII, Kỳ họp thứ Chín thông qua.

Giao Thường trực HĐND, các Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và đại biểu HĐND tỉnh giám sát, đôn đốc UBND các cấp, các ngành chức năng thực hiện nghị quyết này, kịp thời giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, kiến nghị của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh.

Nghị quyết này đã được Hội đồng nhân dân tỉnh Gia Lai Khóa XII, Kỳ họp thứ Mười ba thông qua ngày 07 tháng 7 năm 2023 và có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./.