KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 33-CT/TU NGÀY 29/5/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA ĐẢNG ĐỐI VỚI CÔNG TÁC BẢO ĐẢM TRẬT TỰ, AN TOÀN GIAO THÔNG; PHÒNG, CHỐNG TAI NẠN THƯƠNG TÍCH VÀ ĐUỐI NƯỚC; QUẢN LÝ, GIÁO DỤC THANH THIẾU NHI, HỌC SINH TRONG DỊP HÈ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH

Thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 29/5/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước; quản lý, giáo dục thanh thiếu nhi, học sinh trong dịp hè trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh (sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 33-CT/TU); Quyết định số 1248/QĐ-TTg ngày 19/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030;

Theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại văn bản số 1671/LĐTBXH-TE&BĐG ngày 19/6/2023, văn bản số 1842/LĐTBXH-TE&BĐG ngày 06/7/2023 và ý kiến thống nhất của các thành viên UBND tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Chỉ thị số 33-CT/TU, với các nội dung như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Tăng cường các biện pháp nhằm phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông đối với trẻ em. Phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà trường và chính quyền, ban, ngành, đoàn thể trong quản lý, giáo dục, giám sát, hướng dẫn trẻ em vui chơi an toàn, lành mạnh, bổ ích trong dịp hè, bảo đảm tính mạng và sức khỏe của trẻ em, hạnh phúc của gia đình và xã hội.

2. Mục tiêu cụ thể

- Hàng năm, giảm 5% số trẻ em bị tử vong do tai nạn giao thông đường bộ.

- Giảm 10% số trẻ em bị tử vong do đuối nước vào năm 2025, giảm 20% vào năm 2030 so với năm 2020.

- 100% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết các quy định về an toàn giao thông đường bộ.

- Phấn đấu đến năm 2025, mỗi xã, phường, thị trấn có ít nhất 1 bể bơi cho trẻ em.

- Phấn đấu đến năm 2025 toàn tỉnh có 60% trẻ em từ 6 đến dưới 16 tuổi biết bơi an toàn trong môi trường nước và đạt 70% vào năm 2030.

3. Yêu cầu

- Triển khai thực hiện kế hoạch đảm bảo thiết thực, an toàn, hiệu quả công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông; phòng chống tai nạn thương tích và đuối nước gắn với thực hiện Kế hoạch 156/KH-UBND ngày 23/8/2021 của UBND tỉnh về thực hiện chương trình phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; các hoạt động được triển khai thiết thực, hiệu quả, phù hợp với tình hình thực tiễn.

- Đẩy mạnh công tác xã hội hóa nhằm huy động các nguồn lực để tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, đồng thời hỗ trợ tổ chức các hoạt động bơi an toàn, phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Hằng năm, chính quyền các cấp, các địa phương, cơ quan, đơn vị có liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao xây dựng kế hoạch và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả các giải pháp bảo đảm trật tự, an toàn giao thông; phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em và quản lý, giáo dục thanh thiếu nhi, học sinh trong dịp hè. Kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ và Bảo vệ, chăm sóc trẻ em, Ban chỉ đạo Tháng hành động vì trẻ em và hoạt động hè gắn với Ban chỉ đạo hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước ở các cấp và đảm bảo hoạt động thường xuyên định kỳ của Ban nhằm nâng cao hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp.

2. Thực hiện hiện quả nhiệm vụ, giải pháp tại Kế hoạch 156/KH-UBND ngày 23/8/2021 của UBND tỉnh Thực hiện chương trình phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em giai đoạn 2021-2030 trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh và các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ chủ quản về phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước; Tiếp tục triển khai có hiệu quả Kế hoạch phối hợp liên ngành số 110/KHLN/LĐTB&XH-YT-GD&ĐT-VHTT-GTVT-CAT-HND-NN&PTNT-TĐTN-HLHPN ngày 16/01/2023 về phối hợp liên ngành phòng, chống đuối nước trẻ em trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2022-2030 (10 sở, ngành, đơn vị).

3. Nâng cao hơn nữa hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác bảo đảm trật tự, an toàn giao thông và phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em của các ngành chức năng và chính quyền các cấp. Đặc biệt chú trọng tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát, kiên quyết xử lý nghiêm các vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, bể bơi, hồ bơi, bãi tắm, các dịch vụ vui chơi dưới nước cho trẻ em; kiểm tra việc cắm biển cảnh báo, rào chắn khu vực nguy hiểm hoặc có nguy cơ gây tai nạn thương tích, đuối nước; công khai kết quả xử lý đối với tổ chức, cá nhân vi phạm, chỉ đạo làm rõ trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân để xảy ra các vụ tai nạn nghiêm trọng đối với trẻ em. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, giám sát việc triển khai thực hiện các nội dung kế hoạch các ngành, đơn vị, địa phương.

4. Thường xuyên rà soát, cảnh báo kịp thời và yêu cầu thực hiện nghiêm các quy định, tiêu chuẩn, tiêu chí về an toàn tại các khu vực thường xảy ra hoặc có nguy cơ xảy ra tai nạn đuối nước, tai nạn thương tích đối với trẻ em, học sinh, đồng thời có biện pháp chủ động phòng ngừa, giảm thiểu rủi ro, nguy cơ tiềm ẩn, bảo đảm an toàn cho trẻ em, học sinh từ xa, từ sớm, nhất là tại gia đình, cộng đồng, trường học, các bãi tắm, bể bơi, sông, hồ, các công trình xây dựng, chung cư, nhà cao tầng, trung tâm thương mại, chợ và các địa điểm, công trình công cộng có trẻ em, học sinh tham gia hoạt động (làm rào chắn, biển cảnh báo...). Kiên quyết không để tồn tại các bãi tắm tự phát tiềm ẩn nguy cơ gây mất an toàn đối với nhân dân và du khách, nhất là trẻ em.

5. Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục, phù hợp với từng nhóm đối tượng; tích cực, chủ động phê phán, đấu tranh với các hành vi vi phạm pháp luật giao thông. Tăng cường phổ biến kiến thức, kỹ năng, quy định về phòng, chống tai nạn thương tích, trong đó có tai nạn đuối nước cho người dân và khách du lịch, nhất là đối với trẻ em, học sinh và tại các địa điểm tiềm ẩn nguy cơ đuổi nước để nghiêm túc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác này và tự bảo vệ chính mình, bảo vệ người xung quanh khi có tình huống xảy ra. Tuyên truyền về các biện pháp, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu cho người bị đuối nước, về việc trẻ em đi bơi phải mặc áo phao và có người lớn đi cùng để quản lý. Ứng dụng công nghệ số trong truyền thông: qua trang mạng xã hội, zalo, facebook, tictok; qua tổ công nghệ số cộng đồng, cảnh báo qua tin nhắn điện thoại,...vv.

6. Các cơ quan, đơn vị, địa phương, nhà trường đưa nội dung phổ biến, giáo dục pháp luật về trật tự, an toàn giao thông, phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước đối với trẻ em vào sinh hoạt định kỳ của chi bộ đảng, tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể.

7. Các cơ sở giáo dục tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, giáo viên, phụ huynh về việc tuân thủ các quy định an toàn, nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa gia đình, nhà trường và các cơ quan, đoàn thể; rà soát nội dung, chương trình giáo dục thể chất trong nhà trường, chú ý hướng dẫn kỹ năng bơi, sơ cấp cứu, ứng phó với các trường hợp tai nạn gây thương tích (như cháy nổ, hỏa hoạn, bão, lũ...), tai nạn đuối nước; thường xuyên nhắc nhở, khuyến cáo học sinh sử dụng các trang thiết bị an toàn, đội mũ bảo hiểm khi tham gia giao thông, hướng dẫn học sinh tham gia các hoạt động vui chơi lành mạnh; tổ chức các lớp học bơi, kỹ năng phòng, chống đuối nước, tai nạn thương tích; thực hiện có hiệu quả mô hình "Trường học an toàn", "Nhà trẻ, mẫu giáo an toàn", phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước cho trẻ em, học sinh.

8. Tập trung triển khai tổ chức các hoạt động sinh hoạt hè thiết thực, bổ ích, phong phú, sinh động, hấp dẫn, phù hợp với tâm lý lứa tuổi, đặc thù của từng vùng miền; chú trọng tổ chức các hoạt động giáo dục phát triển kỹ năng sống, kỹ năng bơi cứu đuối, hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, các hình thức sinh hoạt câu lạc bộ lành mạnh trong dịp hè nhằm rèn luyện kiến thức, kỹ năng, sức khỏe và tạo sân chơi bổ ích, giao lưu, học hỏi cho đoàn viên, thanh thiếu nhi trên địa bàn trong dịp hè.

9. Tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, các cấp chính quyền, các tổ chức chính trị - xã hội và các gia đình trong công tác quản lý, giáo dục thanh thiếu niên trong thời gian nghỉ học, không đến trường, đặc biệt là dịp nghỉ hè, các thời điểm xảy ra dịch bệnh, thiên tai. Phối hợp chặt chẽ với các cơ sở giáo dục và các cơ quan, đơn vị, địa phương có liên quan trong việc tiếp nhận, quản lý, tổ chức hoạt động hè bổ ích và ý nghĩa cho thanh thiếu nhi, học sinh trọng dịp hè, nhất là giáo dục kỹ năng phòng chống tai nạn thương tích, hạn chế đến mức thấp nhất tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em.

10. Mỗi huyện, thị xã, thành phố có ít nhất một mô hình dạy bơi tiêu biểu; hàng năm Ủy ban nhân dân cấp huyện giao chỉ tiêu trẻ em được học và đạt được kết quả bơi cứu đuối và chỉ tiêu Ngôi nhà an toàn cho các xã, phường, thị trấn.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch gồm: ngân sách nhà nước được bố trí trong dự toán chi ngân sách hằng năm của địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành; nguồn kinh phí lồng ghép trong các chương trình, dự án, đề án có liên quan khác theo quy định của pháp luật; nguồn tài trợ, viện trợ quốc tế và huy động từ xã hội, cộng đồng, các nguồn hợp pháp khác (nếu có).

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Là cơ quan đầu mối, chủ trì và phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương tổ chức thực hiện thực hiện Kế hoạch. Thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể sau:

- Hướng dẫn, đôn đốc các sở, ngành, địa phương triển khai thực hiện Kế hoạch; phối hợp rà soát, tăng cường thực hiện cơ chế phối hợp liên ngành về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, đặc biệt là phòng, chống đuối nước trẻ em. Điều phối trong công tác phòng, chống đuối nước trẻ em; kiến nghị, đề xuất với tỉnh và trung ương các chính sách về phòng chống tai nạn thương tích trẻ em.

- Truyền thông nâng cao nhận thức về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; nâng cao năng lực về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, cộng tác viên làm công tác trẻ em, trẻ em nòng cốt của các trường học và người nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ.

- Chủ trì hướng dẫn triển khai xây dựng Ngôi nhà an toàn và xã, phường, thị trấn đạt tiêu chuẩn cộng đồng an toàn phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em; hướng dẫn triển khai các mô hình, hoạt động thí điểm về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

2. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch triển khai Chương trình bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em trong trường học theo Quyết định số 4501/QĐ-BGDĐT ngày 29/11/2021, Quyết định số 4704/QĐ-BGDĐT ngày 20/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo.

- Hàng năm, thống nhất với địa phương phân bổ chỉ tiêu dạy bơi cho các cơ sở giáo dục để đảm bảo hoàn thành chỉ tiêu tỉnh giao. Chỉ đạo các cơ sở giáo dục thuộc phạm vi quản lý triển khai hiệu quả công tác dạy môn học bơi trong môn học giáo dục thể chất của Chương trình giáo dục phổ thông; mỗi năm, cơ sở giáo dục dành ít nhất 02 tiết học dạy về kiến thức, kỹ năng bơi an toàn trong môi trường nước, kiến thức về an toàn giao thông đường bộ; thực hiện lồng ghép hiệu quả nội dung giáo dục kiến thức, kỹ năng an toàn trường học, phòng chống tai nạn thương tích trong chương trình các môn học và hoạt động tuyên truyền, giáo dục cho học sinh trong các nhà trường, phù hợp với điều kiện của địa phương. Tham mưu ban hành chính sách khuyến khích, ưu tiên để thu hút học sinh tích cực tham gia và luyện tập môn bơi phù hợp với tình hình của mỗi địa phương và cơ sở giáo dục.

- Hướng dẫn, triển khai thực hiện xây dựng Trường học an toàn, phòng, chống tai nạn thương tích cho trẻ em. Chỉ đạo, tuyên truyền đến các trường học ở các cấp học để nâng cao nhận thức, trách nhiệm của mỗi giáo viên, học sinh và phụ huynh, trang bị các kỹ năng phòng, chống tai nạn thương tích cho học sinh, giáo viên, nhân viên. Hướng dẫn các cơ sở giáo dục quản lý học sinh không để học sinh chơi, đùa... nơi có nguy cơ cao gặp nguy hiểm; thường xuyên đào tạo, tập huấn nâng cao chất lượng của đội ngũ giáo viên dạy bơi, dạy kỹ năng an toàn trong môi trường nước, kỹ năng phòng, tránh tai nạn thương tích.

- Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa nhà trường, gia đình, xã hội trong hoạt động quản lý học sinh trong dịp nghỉ hè và hướng dẫn phụ huynh đảm bảo an toàn cho trẻ em trong dịp hè. Phổ biến, tuyên truyền về các loại hình tai nạn thương tích, nguyên nhân và cách phòng tránh; nhất là an toàn giao thông, phòng chống đuối nước.

- Rà soát cơ sở vật chất, các điều kiện an toàn, phối hợp và tổ chức các hoạt động dạy bơi cho trẻ em trong dịp hè. Thường xuyên thanh tra, kiểm tra việc thực hiện trách nhiệm bảo vệ trẻ em, phòng ngừa và xử lý kịp thời các vụ việc tai nạn thương tích trẻ em trong trường học.

3. Sở Giao thông vận tải: Triển khai công tác phòng, chống tai nạn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa theo thẩm quyền và phạm vi quản lý. Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động thuộc ngành giao thông vận tải về công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Rà soát, hướng dẫn tiêu chuẩn và kiểm tra phương tiện để bảo đảm an toàn đưa đón trẻ em, học sinh đến trường.

4. Sở Văn hóa và Thể thao

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình phổ cập bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em tại cộng đồng theo Quyết định số 3246/QĐ-BVHTTDL ngày 14/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch. Tham mưu UBND tỉnh thành lập Tổ công tác (do đồng chí Phó Chủ tịch UBND tỉnh làm Tổ trưởng) để chỉ đạo, triển khai kiểm tra, đôn đốc thực hiện kế hoạch phổ cập bơi. Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành tham mưu cho UBND tỉnh Đề án/chương trình phổ cập bơi an toàn phòng, chống đuối nước trẻ em đến năm 2025 và đến năm 2030.

- Triển khai công tác phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong các hoạt động và thiết chế của ngành văn hóa, thể thao. Chủ trì phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan tổ chức Lễ phát động toàn dân tập luyện môn bơi phòng, chống đuối nước hàng năm. Phát triển phong trào dạy bơi - học bơi, tổ chức hội thi bơi lội hằng năm trong cộng đồng.

- Xây dựng và phát triển đội ngũ huấn luyện viên dạy bơi trên địa bàn tỉnh, tham gia tích cực các hoạt động dạy bơi cho trẻ em. Tổ chức tập huấn nghiệp vụ về chương trình bơi an toàn, phòng, chống đuối nước cho cán bộ các xã, phường, giáo viên giáo dục thể chất tại các trường phổ thông, cộng tác viên cơ sở, cán bộ phòng Văn hóa và Thông tin, Trung tâm Truyền thông và Văn hóa, lực lượng vũ trang, nhân viên cứu hộ tại các cơ sở thể thao dưới nước, các thuyền viên tàu du lịch...

- Xây dựng tài liệu, tổ chức các hình thức tuyên truyền, phổ biến kiến thức về phương pháp, kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em đến các gia đình, trường học, cộng đồng và toàn xã hội; tổ chức phát triển phong trào bơi lội trong toàn tỉnh cho thanh thiếu niên. Hướng dẫn cho các gia đình, trang bị kiến thức, kỹ năng thực hiện trách nhiệm chăm sóc, giáo dục, bảo vệ trẻ em.

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành, địa phương thực hiện thanh tra, kiểm tra việc chấp hành đảm bảo các điều kiện an toàn, cứu hộ, cứu nạn tại các bể bơi, bãi tắm đã được cấp phép trên địa bàn toàn tỉnh. Tổ chức kiểm tra, cấp giấy chứng nhận Bơi lội phổ thông cho các đối tượng có nhu cầu, theo quy định của pháp luật hiện hành. Hướng dẫn các cơ sở dịch vụ thể dục, thể thao, vui chơi giải trí liên quan đến hoạt động bơi, lặn, trò chơi dưới nước bảo đảm an toàn phòng, chống đuối nước ở trẻ em. Kiểm tra, hướng dẫn việc thực hiện các quy định của pháp luật, các tiêu chuẩn bảo đảm an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em tại các cơ sở/điểm dịch vụ và hoạt động luyện tập thể dục, thể thao, vui chơi giải trí, bể bơi, bãi tắm; kiểm tra, đánh giá kiến thức và kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em và cộng đồng theo hướng dẫn của Tổng cục Thể dục thể thao.

- Tổ chức tập huấn cho đội ngũ công chức, viên chức, huấn luyện viên, cộng tác viên, hướng dẫn viên, nhân viên cứu hộ của các quận, huyện, thị xã, xã, phường, thị trấn, trường học về kỹ thuật bơi an toàn, kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phương pháp cứu đuối an toàn, phòng, chống đuối nước trẻ em. Tổ chức dạy bơi, hướng dẫn kỹ năng phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

- Hỗ trợ các sở, ban, ngành, đoàn thể, địa phương, đơn vị trong việc tổ chức các lớp tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ, kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em cho cán bộ, giáo viên, hướng dẫn viên, nhân viên cứu hộ, phụ trách thanh thiếu nhi của 13 huyện, thị xã, thành phố.

- Phối hợp với Sở Du lịch quản lý, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở có tổ chức hoạt động bơi, lặn, hoạt động vui chơi giải trí dưới nước tại các khách sạn, khu du lịch đảm bảo các điều kiện về vệ sinh và an toàn theo quy định của pháp luật.

- Đưa các nội dung triển khai Chương trình thành tiêu chí thi đua của các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị. Hàng năm, tiến hành sơ kết, đánh giá, rút kinh nghiệm và khen thưởng cho các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong triển khai Chương trình.

5. Sở Du lịch: Chỉ đạo, hướng dẫn các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh triển khai công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em trong các hoạt động kinh doanh du lịch, có chính sách ưu tiên cho trẻ em trong dịch vụ kinh doanh bơi lội, nhất là trong dịp hè; bảo đảm an toàn cho trẻ em khi đi du lịch, nhất là an toàn giao thông và an toàn trong môi trường nước, có đội ngũ nhân viên cứu hộ và sơ cấp cứu khi trường hợp khẩn cấp; phối hợp kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng chống tai nạn thương tích trẻ em trong các doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch vụ, du lịch.

6. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Triển khai lồng ghép công tác phòng, chống đuối nước trẻ em trong phòng, chống thiên tai, bão lũ. Hướng dẫn và quản lý bảo đảm an toàn trong chăn nuôi, vật nuôi tại gia đình và cộng đồng để phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em.

7. Sở Xây dựng: Tăng cường quản lý chất lượng các công trình xây dựng, chung cư cao tầng đảm bảo các tiêu chuẩn an toàn (hệ thống lan can, cầu thang, ban công, hệ thống biển báo, mặt bằng thi công, an toàn công trường trong quá trình thi công...); thường xuyên kiểm tra, thanh tra việc chấp hành tiêu chuẩn, tiêu chí an toàn phòng, chống tai nạn, thương tích cho trẻ em tại các công trình xây dựng, chung cư, nhà cao tầng; chỉ đạo thực hiện và kiểm tra việc cắm biển cảnh báo, rào chắn nơi nguy hiểm tại công trường, khu vực sản xuất, đảm bảo an toàn hệ thống cống rãnh, san lấp hố công trình trả lại mặt bằng sau thi công.

8. Công an tỉnh: Tăng cường công tác quản lý nhà nước về trật tự, an toàn xã hội. Kiểm tra, tuần tra, kiểm soát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong lĩnh vực giao thông đường bộ, đường sắt, đường hàng không, đường thủy nội địa, phòng cháy, chữa cháy, quản lý vũ khí, vật liệu nổ, phao, đồ chơi nguy hiểm và các hành vi vi phạm khác về trật tự, an toàn xã hội. Thực hiện công tác cứu nạn, cứu hộ theo chức năng, nhiệm vụ. Kiểm tra, thanh tra việc thực hiện công tác phòng, chống tai nạn thương tích trẻ em do ngành công an quản lý tại các địa phương; Tăng cường nắm tình hình, kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ khóa tu mùa hè dành cho thanh thiếu niên trong các cơ sở tôn giáo, đảm bảo theo đúng phương châm an ninh chủ động, từ xa, từ sớm, từ cơ sở, bảo đảm lành mạnh, đúng mục đích giáo dục nhân cách, kỹ năng sống cho thanh thiếu nhi; tuyệt đối không để xảy ra lợi dụng hình thức này để trục lợi, tiềm ẩn nguy cơ gây mất an ninh trật tự, làm ảnh hưởng đến lý tưởng, hoài bão của thế hệ trẻ.

9. Sở Y tế: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, vận chuyển cấp cứu, điều trị phục hồi chức năng cho trẻ em bị tai nạn, thương tích. Nâng cao năng lực cho đội ngũ công chức, viên chức, người lao động ngành y tế về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em. Lồng ghép phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trong xây dựng Cộng đồng an toàn của ngành y tế; thu thập số liệu về tai nạn, thương tích trẻ em trong các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh.

10. Sở Thông tin và Truyền thông: Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí hoạt động trên địa bàn tỉnh và hệ thống thông tin cơ sở tổ chức phổ biến, tuyên truyền, xây dựng chuyên trang, chuyên mục về phòng chống tai nạn, thương tích trẻ em. Phát triển các ứng dụng công nghệ thông tin, mạng viễn thông, mạng internet để truyền thông, phổ biến thông tin, kiến thức pháp luật, chính sách về phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em; phối hợp với các nhà mạng để đăng tin tuyên truyền, cảnh báo, nhắc nhở người dân phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước.

11. Trung tâm truyền thông tỉnh: Tổ chức tuyên truyền phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trên báo in, báo điện tử, xây dựng các clip, phóng sự phát trên hệ thống truyền hình của tỉnh và các địa phương.

12. Ban an toàn giao thông tỉnh: Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo tăng cường tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về trật tự an toàn giao thông; triển khai các hoạt động tuyên truyền về sử dụng phao, áo phao khi tham gia giao thông trên đường thủy nội địa, đội mũ bảo hiểm đạt chuẩn khi ngồi trên xe mô tô, xe gắn máy và xe đạp điện và triển khai công tác phòng, chống tai nạn giao thông cho trẻ em trong trường học. Phối hợp với công an tỉnh tổng hợp, báo cáo số liệu về trẻ em bị tai nạn giao thông.

13. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của các sở, ban, ngành, địa phương; tham mưu UBND tỉnh cân đối, bố trí kinh phí để các đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao trên nguyên tắc lồng ghép các chương trình, kế hoạch, nhiệm vụ của các sở, ban, ngành, địa phương đã được UBND tỉnh phê duyệt, đảm bảo tiết kiệm, hiệu quả.

14. Các sở, ngành: Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ động tham mưu, phối hợp với các ngành liên quan thực hiện và tổ chức tuyên truyền phòng, chống tai nạn thương tích, phòng, chống đuối nước tại cơ quan, đơn vị và cho đối tượng quản lý của ngành.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Kiện toàn Ban Vì sự tiến bộ của phụ nữ và Bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp huyện, Ban chỉ đạo Tháng hành động vì trẻ em và hoạt động hè gắn với Ban chỉ đạo hoạt động phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước ở địa phương; phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên trong công tác phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước; nâng cao hiệu quả trong công tác chỉ đạo, điều hành, phối hợp.

- Xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu nhiệm vụ, giải pháp, mô hình phù hợp với tình hình thực tế của địa phương. Chú trọng triển khai xây dựng môi trường an toàn, dạy bơi cứu đuối, thực hiện các giải pháp kiểm soát, giảm tai nạn, thương tích trẻ em. Chỉ đạo các phòng, ban liên quan, các cơ sở giáo dục, UBND các xã, phường, thị trấn: thường xuyên rà soát, phát hiện và thực hiện các biện pháp khắc phục, loại bỏ nguy cơ gây mất an toàn, gây tai nạn thương tích trẻ em trên địa bàn quản lý; tăng cường các biện pháp truyền thông cho trẻ em, người dân; giáo dục kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em, nhất là kỹ năng an toàn trong môi trường nước, phòng tránh tai nạn giao thông.

- Lắp đặt hệ thống biển cảnh báo nguy cơ đuối nước, đồng thời khuyến khích đặt các phao cứu sinh tại các khu vực sông, suối, kênh, mương, hồ, đập... để sẵn sàng cứu đuối cho người dân và du khách.

- Xây dựng ít nhất một mô hình dạy bơi tiêu biểu để nhân rộng; giao chỉ tiêu trẻ em được học bơi cứu đuối, chỉ tiêu xây dựng “Ngôi nhà an toàn”, “Trường học an toàn và Cộng đồng an toàn” phòng chống tai nạn thương tích cho các xã, phường, thị trấn, cơ sở giáo dục và đưa vào chỉ tiêu đánh giá thi đua của địa phương. UBND tỉnh giao UBND thị xã Quảng Yên thực hiện mô hình thí điểm về phòng, chống đuối nước của tỉnh.

- Tiếp tục duy trì và thúc đẩy mạnh mẽ phong trào dạy bơi và học bơi, hằng năm tổ chức Lễ phát động phong trào toàn dân tham gia học bơi gắn với Lễ phát động Tháng hành động vì trẻ em và hoạt động hè; tổ chức các giải bơi thu hút thanh thiếu niên tham gia.

- Tiếp tục quan tâm phát triển số lượng bể bơi tại cấp xã và trường học; phát triển số lượng và chất lượng trẻ em học bơi, dạy bơi miễn phí cho trẻ em. Bố trí ngân sách, nguồn lực hoặc lồng ghép kinh phí chương trình, đề án có liên quan để thực hiện Kế hoạch này; tăng cường công tác xã hội hóa, có hình thức phù hợp khuyến khích cá nhân, tổ chức đầu tư bể bơi, dạy bơi và dịch vụ phục vụ nhu cầu bơi lội của trẻ em.

- Kiểm tra, giám sát việc thực hiện chấp hành pháp luật, chính sách về phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; xử lý nghiêm, kịp thời các trường hợp vi phạm về phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước; thu thập thông tin, dữ liệu trẻ em trên địa bàn quản lý; theo dõi, báo cáo đánh giá việc thực hiện Kế hoạch.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Tỉnh Đoàn, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Hội Chữ thập đỏ tỉnh, các tổ chức thành viên khác của Mặt trận Tổ quốc lồng ghép các nội dung phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em vào nội dung cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”; phối hợp các đơn vị liên quan tuyên truyền, nâng cao nhận thức vận động hội viên tăng cường tham gia đảm bảo trật tự an toàn giao thông, tổ chức quản lý, giám sát các hoạt động của trẻ em nhằm giảm thiểu các trường hợp tử vong do tai nạn thương tích, đặc biệt là đuối nước; tham gia giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật về phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước; phát hiện và kiến nghị loại bỏ nguy cơ tai nạn thương tích, đối nước, xây dựng môi trường an toàn phòng, chống tai nạn thương tích và đuối nước trẻ em.

- Đề nghị Hội Cựu chiến binh tỉnh: Thường xuyên theo dõi, rà soát, phát hiện và thông tin cho chính quyền địa phương để kịp thời cảnh báo, khắc phục, xử lý loại bỏ nguy cơ tai nạn thương tích, đuối nước trong cộng đồng.

- Đề nghị Tỉnh Đoàn: Chỉ đạo các cơ sở Đoàn, hội, đội tăng cường tuyên truyền, giáo dục kiến thức, kỹ năng về an toàn cho trẻ em thông qua các hoạt động hè và hoạt động Đoàn, đội trong trường học; tổ chức các hoạt động tình nguyện dạy bơi, dạy kỹ năng cho trẻ em trong dịp hè.

- Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh: tuyên truyền mạnh mẽ tới các hội viên và gia đình về trách nhiệm quản lý, trông coi trẻ em; cảnh báo các nguy cơ trong gia đình và cộng đồng để phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước; phổ biến kiến thức phòng chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em, vận động các gia đình cho con học bơi và học các kỹ năng an toàn phòng chống tai nạn thương tích.

Căn cứ nội dung kế hoạch này, các sở, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch, cụ thể hóa các hoạt động triển khai thực hiện gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để theo dõi, tổng hợp) trước ngày 10/7/2023; định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện lồng ghép vào báo cáo công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định./.

PHỤ LỤC 01

TỔNG HỢP SỐ HỌC SINH BIẾT BƠI, GIÁO VIÊN DẠY BƠI VÀ SỐ BỂ BƠI TẠI CÁC TRƯỜNG HỌC
(Kèm theo Kế hoạch số: 174/KH-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh)

PHỤ LỤC 02

THỐNG KÊ SỐ LƯỢNG BỂ BƠI ĐỦ ĐIỀU KIỆN TỔ CHỨC TẬP LUYỆN VÀ SỐ HƯỚNG DẪN VIÊN BƠI CỨU ĐUỐI TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
(Kèm theo Kế hoạch số: 174/KH-UBND ngày 07 tháng 7 năm 2023 của Ủy ban nhân dân tỉnh)