BỘ TƯ PHÁP -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 132/BC-BTP	Hà Nội, ngày 16 tháng 5 năm 2023

 

BÁO CÁO

CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT NĂM 2022 VÀ PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2023

Kính gửi:

- Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang; - Đồng kính gửi: Thủ tướng Chính phủ.

Thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (QPPL), trên cơ sở theo dõi, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra và tổng hợp báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Bộ Tư pháp báo cáo Thủ tướng Chính phủ tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2023 như sau:

PHẦN THỨ NHẤT

TÌNH HÌNH THỰC HIỆN

I. CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, HƯỚNG DẪN, KIỂM TRA VIỆC THỰC HIỆN

Trên cơ sở quán triệt, thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ về yêu cầu, nhiệm vụ nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản QPPL, hoàn thiện hệ thống pháp luật gắn với nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật nhằm đảm bảo thích ứng an toàn, linh hoạt, hiệu quả với các thách thức, khó khăn của tình hình thế giới, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, trong năm 2022, Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương đã triển khai thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL, trong đó tập trung vào các nội dung sau:

1. Chú trọng, nâng cao chất lượng, hiệu quả kiểm tra, rà soát văn bản QPPL gắn với nhiệm vụ trọng tâm xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế, chính sách theo Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII của Đảng và việc thực hiện nhiệm vụ rà soát hệ thống pháp luật, đề xuất sửa đổi, hoàn thiện văn bản QPPL thuộc các lĩnh vực quản lý nhà nước theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ để huy động và sử dụng hiệu quả mọi nguồn lực phục vụ phát hiện đất nước.

Quán triệt, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; Kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị của Chính phủ về công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế1, Công văn số 301/TTg-PL ngày 06/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng thể chế, pháp luật; tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tổ chức thi hành pháp luật.

2. Thực hiện đúng quy định về thẩm quyền, trách nhiệm trong công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL. Chú trọng kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo lĩnh vực, địa bàn gắn với yêu cầu, giải pháp của Chính phủ về chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2022 và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực; kịp thời phát hiện để xử lý các quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất của hệ thống pháp luật, cơ chế, chính sách, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, thúc đẩy sự phát triển.

Xử lý kịp thời văn bản có quy định trái pháp luật đã được phát hiện, kết luận, nhất là những quy định có tác động tiêu cực đến việc thực hiện quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

3. Tham mưu tổ chức thực hiện hiệu quả nhiệm vụ Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL để phát hiện, xử lý các vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong xây dựng pháp luật. Tập trung thực hiện việc xử lý văn bản đã rà soát trong các năm 2020 và năm 20212 gắn với việc nghiên cứu, đề xuất, ban hành kế hoạch để sửa đổi, bổ sung, đề xuất ban hành mới các văn bản chưa có trong chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản của cơ quan có thẩm quyền theo Quyết định số 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị và Đề án định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

4. Rà soát, nghiên cứu, xây dựng Thông tư thay thế Thông tư liên tịch số 122/2011/TTLT-BTC-BTP ngày 17/8/2011 của Bộ trưởng Bộ Tài chính và Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí bảo đảm cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL để phù hợp với tình hình thực tế và yêu cầu nhiệm vụ3.

5. Trong năm 2022, Bộ Tư pháp đã ban hành văn bản gửi Vụ Pháp chế các bộ, cơ quan ngang bộ và Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để đề nghị, hướng dẫn tham mưu, báo cáo Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh quan tâm tăng cường chỉ đạo nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, xử lý văn bản QPPL tại bộ, ngành, địa phương4.

Bộ Tư pháp chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, Bộ Nội vụ tổ chức các Đoàn công tác liên ngành kiểm tra tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL tại 01 Bộ (Bộ Quốc phòng) và 05 địa phương (Quảng Ninh, An Giang, Đồng Tháp, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai); tổ chức các Đoàn công tác kiểm tra văn bản theo địa bàn tại 05 địa phương (Thanh Hóa, Hà Tĩnh, Lào Cai, Yên Bái, Bắc Giang).

II. KẾT QUẢ CÔNG TÁC KIỂM TRA VĂN BẢN QPPL

1. Kết quả kiểm tra văn bản theo thẩm quyền

Năm 2022, các bộ, cơ quan ngang bộ (gồm cả Bộ Tư pháp) và địa phương đã thực hiện kiểm tra theo thẩm quyền đối với 12.764 văn bản QPPL (giảm 469 văn bản so với năm 2021), cụ thể: Các bộ, cơ quan ngang bộ kiểm tra 8.694 văn bản (trong đó có 6.559 văn bản ban hành trong năm 2022); các địa phương kiểm tra 4.070 văn bản (gồm 2.889 văn bản cấp huyện, 1.181 văn bản cấp xã; trong đó có 3.197 văn bản ban hành trong năm 2022). Kết quả cả nước đã phát hiện và kết luận đối với 477 văn bản, gồm 376 văn bản QPPL có quy định trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền ban hành (trong đó có 135 văn bản ban hành trong năm 2022) và 101 văn bản không phải là văn bản QPPL nhưng có chứa QPPL. Số văn bản trái pháp luật được phát hiện, kết luận tăng 172 văn bản so với năm 20215.

Về kết quả xử lý văn bản: Tính đến ngày 31/12/2022, cả nước đã xử lý được 368/477 văn bản QPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền và văn bản không phải là văn bản QPPL nhưng có chứa QPPL (77.14%, tăng 10.91% so với năm 2021)6.

(Chi tiết tại Phụ lục I kèm theo Báo cáo)

Trong đó, riêng Bộ Tư pháp (Cục Kiểm tra văn bản QPPL) đã tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền đối với 5.368 văn bản (gồm 614 văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ; 4.754 văn bản của HĐND và UBND cấp tỉnh, trong đó có 3.582 văn bản ban hành trong năm 2022). Qua kiểm tra đã phát hiện, kết luận, kiến nghị xử lý đối với 200 văn bản (gồm 162 văn bản QPPL có quy định trái pháp luật về thẩm quyền, nội dung và 38 văn bản không phải là văn bản QPPL nhưng có chứa QPPL; trong đó có 20 văn bản ban hành trong năm 2022), gồm 22 văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ; 178 văn bản của của HĐND và UBND cấp tỉnh. Tính đến 28/4/2023, có 156/200 văn bản đã được cơ quan ban hành xử lý; ngoài ra, trên cơ sở đôn đốc, theo dõi của Bộ Tư pháp, toàn bộ văn bản có quy định trái pháp luật do Bộ Tư pháp kết luận trước năm 2022 đã được cơ quan ban hành xử lý. Các văn bản được phát hiện, kết luận trong năm 2022 nhưng chưa được xử lý đang được Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc, phối hợp với cơ quan ban hành xử lý theo đúng quy định.

2. Tình hình xử lý văn bản có quy định trái pháp luật theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Thường trực Phạm Bình Minh (tại Công văn số 3590/VPCP-PL ngày 09/6/2022 của Văn phòng Chính phủ “V/v báo cáo công tác kiểm tra, rà soát hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2021”)

Tổng số văn bản cần xử lý theo chỉ đạo là 03 văn bản. Trên cơ sở theo dõi, đôn đốc của Bộ Tư pháp, cả 03 văn bản đã được cơ quan ban hành xử lý, cụ thể như sau:

- Thông tư số 53/2020/TT-BCT ngày 31/12/2020 của Bộ Công Thương sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2018/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của các Nghị định liên quan đến kinh doanh thuốc lá:

Đã được Bộ Công Thương bãi bỏ bằng Thông tư số 30/2022/TT-BCT ngày 04/11/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 57/2018/TT-BCT ngày 26 tháng 12 năm 2018 quy định chi tiết một số điều của các Nghị định liên quan đến kinh doanh thuốc lá.

- Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 04/6/2019 của UBND tỉnh Bình Định ban hành quy định chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn Khu kinh tế Nhơn Hội, tỉnh Bình Định:

Đã được UBND tỉnh Bình Định sửa đổi, bổ sung bằng Quyết định số 09/2022/QĐ-UBND ngày 29/3/2022 sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định kèm theo Quyết định số 23/2019/QĐ-UBND ngày 04/6/2019 của UBND tỉnh ban hành chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh.

- Quyết định số 05/2018/QĐ-UBND ngày 12/01/2018 của UBND tỉnh Bình Phước ban hành Quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ về nhà, vật kiến trúc, cây trồng khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước:

Đã được UBND tỉnh Bình Phước thay thế bằng Quyết định số 15/2022/QĐ-UBND ngày 14/7/2022 quy định đơn giá bồi thường, hỗ trợ nhà, vật kiến trúc, công trình xây dựng và các hạng mục khác khi nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Bình Phước.

3. Để kịp thời phục vụ việc giám sát chuyên đề của Quốc hội Khóa XV trong năm 2023, trên cơ sở Chương trình giám sát năm 2023 tại Nghị quyết số 51/2022/QH15 và Nghị quyết số 52/2022/QH15 của Quốc hội, Bộ Tư pháp đã ban hành và tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra chuyên đề về các văn bản liên quan đến: (1) Việc huy động, quản lý và sử dụng các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống dịch COVID-19; việc thực hiện chính sách, pháp luật về y tế cơ sở, y tế dự phòng; (2) Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương hình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 20307.

Theo Kế hoạch, việc kiểm tra theo 02 chuyên đề nêu trên được thực hiện từ tháng 8/2022 đến tháng 7/2023, bảo đảm phù hợp với tiến độ tại Chương trình giám sát năm 2023 của Quốc hội, qua đó gắn kết công tác kiểm tra văn bản của Chính phủ với công tác giám sát của Quốc hội, góp phần nâng cao chất lượng và hiệu quả thực thi các quy định của pháp luật.

III. KẾT QUẢ CÔNG TÁC RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QPPL

1. Về công tác rà soát văn bản thường xuyên

1.1. Theo báo cáo của các bộ, cơ quan ngang bộ và địa phương, kết quả rà soát văn bản QPPL trên cả nước trong năm 2022 (gồm cả Bộ Tư pháp) như sau:

- Tổng số văn bản phải được rà soát: 29.148 văn bản (trong đó số văn bản cần được rà soát tại các bộ, cơ quan ngang bộ là 6.095 văn bản; tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương là 23.053 văn bản).

- Tổng số văn bản đã được rà soát: 29.118 văn bản (trong đó tại các bộ, cơ quan ngang bộ: 6.090/6.095 văn bản, đạt 99.91%; tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: 23.028/23.053 văn bản, đạt 99.89%).

- Tổng số văn bản đã được xử lý sau rà soát: 4.833 văn bản (trong đó tại các bộ, cơ quan ngang bộ: 440/563 văn bản, chiếm 78.15% tổng số văn bản kiến nghị xử lý; tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương: 4.393/4.752 văn bản, chiếm 92.44% tổng số văn bản kiến nghị xử lý)8.

(Chi tiết tại Phụ lục II kèm theo Báo cáo)

Trên cơ sở kết quả rà soát văn bản QPPL thường xuyên, vào tháng 01 năm 2023 các cơ quan cấp bộ và UBND cấp tỉnh đã ban hành quyết định công bố văn bản hết hiệu lực, ngưng hiệu lực toàn bộ hoặc một phần năm 2022 thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý theo đúng quy định tại Điều 157 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP.

1.2. Thực hiện nhiệm vụ theo Nghị quyết số 23/NQ-CP ngày 08/4/2018 phiên họp Chính phủ thường kỳ tháng 3 năm 2018, trong năm 2022, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tiến hành rà soát, xây dựng, trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ bãi bỏ toàn bộ 45 văn bản QPPL do Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành và bãi bỏ một phần 02 văn bản QPPL do Chính phủ ban hành không còn được áp dụng trên thực tế nhưng chưa có căn cứ chấm dứt hiệu lực9.

2. Về việc thực hiện công tác rà soát văn bản QPPL theo nhiệm vụ, kế hoạch của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL và đề nghị, chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền

Trong năm 2022, Bộ Tư pháp đã chủ trì, phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ, các cơ quan có liên quan tham mưu, tổ chức thực hiện, hoàn thành có chất lượng, hiệu quả các nhiệm vụ sau:

2.1. Xây dựng, ban hành và tổ chức triển khai Kế hoạch hoạt động năm 2022 của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL. Theo Kế hoạch, trong năm 2022, Tổ công tác tập trung thực hiện hai nhiệm vụ chính: (i) Theo dõi, đôn đốc, chỉ đạo các bộ, cơ quan liên quan thực hiện rà soát vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật và xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL do Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL và các bộ, ngành đã thực hiện trong các năm 2020, 2021 theo yêu cầu, chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ10; (ii) Tổ chức rà soát độc lập, chuyên sâu theo một số nhóm văn bản QPPL còn hiệu lực do cơ quan nhà nước ở Trung ương ban hành, gồm: Quy định pháp luật về nhà ở, kinh doanh bất động sản, quy hoạch đô thị, đấu giá tài sản; rà soát, cho ý kiến độc lập đối với một số nội dung quy định cụ thể liên quan đến một số luật theo tổng hợp tại Báo cáo số 282-BC/ĐĐQH15 ngày 21/10/2021 của Đảng đoàn Quốc hội về kết quả rà soát văn bản QPPL gây vướng mắc, cản trở trong hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh11 (theo đề nghị của Đảng đoàn Quốc hội).

(Kết quả thực hiện nhiệm vụ rà soát văn bản của các bộ, cơ quan ngang bộ và các cơ quan có liên quan theo Kế hoạch, chỉ đạo của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL trong năm 2022 đã được nêu cụ thể tại Báo cáo số 93/BC-TCT ngày 29/3/2023 của Tổ công tác gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả hoạt động năm 2022)12.

2.2. Tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ về tình hình xử lý kết quả rà soát, nghiên cứu xử lý kiến nghị, phản ánh về quy định pháp luật mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp với thực tiễn thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ đã nêu tại Báo cáo số 229/BC-BTP ngày 15/10/2021 của Bộ Tư pháp về kết quả rà soát, nghiên cứu, xử lý kiến nghị, phản ánh liên quan đến các văn bản QPPL13.

2.3. Thực hiện rà soát, xây dựng Báo cáo số 1327/BC-BCSĐCP ngày 15/11/2022 của Ban cán sự đảng Chính phủ gửi Đảng đoàn Quốc hội về rà soát, khắc phục những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật liên quan đến đấu thầu, đấu giá, quản lý, sử dụng đất đai, tài sản công, tài chính, chứng khoán (theo chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Lê Minh Khái tại Công văn số 1906/VPCP-V.I ngày 29/3/2022 của Văn phòng Chính phủ).

2.4. Thực hiện rà soát các thông tư do các bộ, cơ quan ngang bộ ban hành đang còn hiệu lực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành để sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, nhằm tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, giảm các thủ tục yêu cầu không cần thiết, tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và đời sống Nhân dân (theo chỉ đạo tại Công văn số 1045/TTg-PL ngày 07/11/2022 của Thủ tướng Chính phủ).

Trên cơ sở Báo cáo rà soát của các bộ, cơ quan ngang bộ, Bộ Tư pháp đã xây dựng Báo cáo số 09/BC-BTP ngày 06/01/2023 gửi Thủ tướng Chính phủ về tổng hợp kết quả rà soát các thông tư đang còn hiệu lực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của các bộ, cơ quan ngang bộ14.

3. Về công tác hệ thống hóa văn bản QPPL

Để triển khai thực hiện công tác hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023 (đối với các văn bản được ban hành trong 05 năm - từ 01/01/2019 đến 31/12/2023), Bộ Tư pháp đã ban hành văn bản hướng dẫn các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc chuẩn bị các điều kiện bảo đảm để thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-202315; xây dựng, gửi các bộ, cơ quan, địa phương tài liệu hướng dẫn về việc xây dựng kế hoạch và thực hiện hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023 để làm cơ sở cho việc triển khai thực hiện16. Hiện nay các bộ, ngành, địa phương đang tích cực thực hiện công tác hệ thống hóa văn bản QPPL kỳ 2019-2023 theo đúng quy định.

IV. ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CÔNG TÁC KIỂM TRA, RÀ SOÁT, HỆ THỐNG HÓA VĂN BẢN QPPL NĂM 2022

1. Mặt tích cực

1.1. Trong năm 2022, công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL của cả nước tiếp tục được tăng cường thực hiện, bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ và sự hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc của Bộ Tư pháp để đáp ứng yêu cầu xây dựng, hoàn thiện thể chế và tổ chức thực thi hiệu lực, hiệu quả pháp luật. Nhìn chung, các cơ quan đã quan tâm chỉ đạo, bố trí nguồn lực, xây dựng kế hoạch, tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, rà soát văn bản theo quy định; chú trọng công tác kiểm tra, rà soát văn bản theo chuyên đề, lĩnh vực, địa bàn để kịp thời phát hiện, tự xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, bất cập, không còn phù hợp. Việc xử lý văn bản có quy định trái pháp luật sau khi tự kiểm tra phát hiện hoặc do cơ quan có thẩm quyền kiểm tra phát hiện, kết luận đã được cơ quan ban hành thực hiện nghiêm túc, hiệu quả hơn17. Kết quả công tác kiểm tra, rà soát văn bản tại các cơ quan cấp bộ và địa phương đã góp phần tích cực nâng cao chất lượng, bảo đảm tính thống nhất, minh bạch, khả thi của hệ thống pháp luật, tạo cơ sở nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và thi hành pháp luật, hạn chế các yếu tố tác động tiêu cực, tạo môi trường pháp lý thuận lợi phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đời sống của Nhân dân, nhất là về hoạt động đầu tư, sản xuất, kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển18.

Chế độ lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí cho công tác kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL đã được Bộ Tài chính, Bộ Tư pháp phối hợp với các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các địa phương nghiên cứu sửa đổi, bổ sung để phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế, tạo điều kiện đảm bảo tốt hơn nguồn lực tổ chức thực hiện các công tác nêu trên.

1.2. Hoạt động quản lý nhà nước của Bộ Tư pháp về công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và kiểm tra văn bản QPPL do các cơ quan cấp bộ, chính quyền địa phương cấp tỉnh ban hành được tăng cường thực hiện có hiệu quả (thông qua việc ban hành văn bản hướng dẫn, đôn đốc, tổ chức các đoàn kiểm tra, các hội nghị, hội thảo về chuyên môn)19, qua đó đã kịp thời phát hiện, chấn chỉnh, rút kinh nghiệm, nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm, kỷ luật, kỷ cương của các cơ quan cấp bộ, chính quyền địa phương trong công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật, hạn chế, ngăn ngừa các trường hợp ban hành các quy định trái pháp luật, không phù hợp tác động tiêu cực đến xã hội; đồng thời chuẩn bị các điều kiện cần thiết để tổ chức thực hiện tốt công tác hệ thống hoá văn bản QPPL kỳ 2019 - 2023 theo đúng quy định.

1.3. Công tác kiểm tra văn bản QPPL theo thẩm quyền của Bộ Tư pháp được thực hiện kịp thời, đồng bộ, linh hoạt, đảm bảo sự chủ động trong phản ứng chính sách pháp luật, kịp thời phát hiện, xử lý văn bản trái pháp luật, không phù hợp với thực tiễn, gắn kết công tác kiểm tra văn bản của Chính phủ với công tác giám sát của Quốc hội để nâng cao chất lượng và hiệu quả thực thi các quy định của pháp luật. Việc đôn đốc xử lý đối với văn bản trái pháp luật luôn được chú trọng thực hiện sâu sát, quyết liệt, hiệu quả, nhất là các văn bản có quy định gây trở ngại, bất lợi cho việc thực hiện các quyền, lợi ích hợp pháp của người dân, tổ chức, hạn chế tối đa số văn bản có quy định trái pháp luật chậm được xử lý.

1.4. Công tác rà soát văn bản QPPL để phát hiện vướng mắc, bất cập của hệ thống pháp luật và xử lý kết quả rà soát văn bản QPPL đã thực hiện trong các năm 2020, 2021 theo yêu cầu, chỉ đạo của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục được Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ phối hợp với các địa phương tập trung triển khai có trọng tâm, trọng điểm, đạt được những kết quả tích cực, quan trọng. Thông qua đó đã kịp thời phát hiện, nghiên cứu xử lý, sửa đổi, hoàn thiện chính sách, quy định của pháp luật, tháo gỡ những vướng mắc về thể chế, nhất là trong hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và đời sống Nhân dân; đồng thời phát hiện, khắc phục những sơ hở, bất cập trong cơ chế, chính sách, pháp luật để phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm, cục bộ trong xây dựng pháp luật, đáp ứng yêu cầu triển khai thực hiện các định hướng, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước về công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật để phục vụ hiệu quả sự phát triển của đất nước.

2. Khó khăn, hạn chế và nguyên nhân

2.1. Khó khăn, hạn chế

- Công tác kiểm tra theo thẩm quyền tại một số cơ quan cấp bộ và cấp tỉnh chưa được thực hiện đầy đủ, kịp thời, thường xuyên, chất lượng tự kiểm tra và kiểm tra theo thẩm quyền còn hạn chế.20 Một số cơ quan cấp bộ và UBND cấp tỉnh chưa chú trọng kiểm tra theo thẩm quyền đối với văn bản QPPL thuộc ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý theo quy định, cá biệt có cơ quan không tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền21. Nhiều trường hợp kết luận kiểm tra văn bản theo thẩm quyền do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ ban hành đã không được gửi đến Bộ Tư pháp theo quy định tại khoản 1 Điều 129 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ.

- Còn trường hợp văn bản có quy định trái pháp luật đã được Bộ Tư pháp phát hiện, kết luận, kiến nghị, đôn đốc xử lý, nhưng cơ quan ban hành chậm xử lý theo quy định, tiềm ẩn tác động tiêu cực đến xã hội.

- Tại các bộ, cơ quan ngang bộ, việc rà soát, xử lý, ban hành theo thẩm quyền hoặc tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban hành văn bản QPPL để đảm bảo phù hợp với văn bản có hiệu lực cao hơn đã được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế trong một số trường hợp, lĩnh vực còn chậm, chưa kịp thời dẫn đến khó khăn, vướng mắc trong công tác rà soát, xử lý văn bản QPPL của địa phương.

- Trong việc báo cáo công tác kiểm tra, rà soát văn bản hàng năm, vẫn còn một số cơ quan không thực hiện đúng quy định về việc gửi danh mục văn bản trái pháp luật đã phát hiện qua công tác kiểm tra, tình hình xử lý và biểu báo cáo thống kê chính thức (của năm báo cáo) về kết quả kiểm tra, rà soát văn bản đến Bộ Tư pháp, gây khó khăn cho công tác tổng hợp, theo dõi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2.2. Nguyên nhân

- Việc tổ chức thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL tại một số bộ, ngành, địa phương chưa thực sự được lãnh đạo cơ quan quan tâm chỉ đạo hiệu quả, kịp thời, sâu sát nhằm tạo sự chuyển biến tích cực về chất lượng.

- Năng lực, trình độ và số lượng công chức làm công tác xây dựng văn bản QPPL nói chung, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL nói riêng chưa đồng đều, chưa tương xứng so với tầm quan trọng, tính chất khó khăn, phức tạp, yêu cầu nhiệm vụ, khối lượng công việc của các công tác này, đặc biệt nhân sự làm công tác pháp chế của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh phần lớn là kiêm nhiệm và không ổn định.

- Số lượng, nội dung văn bản QPPL cần phải được rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới để đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước ngày càng nhiều, nhất là trong việc thực hiện công tác rà soát văn bản QPPL theo nhiệm vụ, kế hoạch của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL và đề nghị, chỉ đạo của cơ quan có thẩm quyền. Nhiều văn bản cần rà soát, xử lý có nội dung phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực, đòi hỏi nhiều thời gian, công sức, trí tuệ, sự phối hợp giữa các bộ, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan.

- Xây dựng, ban hành văn bản QPPL là công việc phức tạp, việc xử lý kết quả rà soát cần đặt trong tổng thể quá trình tổng kết, xem xét, đánh giá tình hình thi hành văn bản QPPL với nhiều vấn đề liên quan khác; tiến độ xử lý nhiều văn bản phụ thuộc vào tiến độ, lộ trình xử lý của các văn bản có hiệu lực pháp lý cao hơn.

PHẦN THỨ HAI

PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2023 VÀ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

I. PHƯƠNG HƯỚNG, NHIỆM VỤ NĂM 2023

Căn cứ thực tiễn công tác và định hướng, yêu cầu của Đảng, chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về nhiệm vụ xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật, tăng cường hiệu lực, hiệu quả thi hành pháp luật để phục vụ sự phát triển của đất nước, Bộ Tư pháp xác định phương hướng, nhiệm vụ về công tác kiểm tra, rà soát văn bản QPPL của các bộ, cơ quan ngang bộ và UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trong năm 2023 như sau:

1. Quán triệt định hướng, tinh thần, yêu cầu về xây dựng, hoàn thiện, tổ chức thi hành pháp luật, “Tăng cường kiểm tra, giám sát, xử lý văn bản quy phạm pháp luật trái pháp luật; siết chặt kỷ luật, kỷ cương, đề cao trách nhiệm, nhất là trách nhiệm người đứng đầu, kiên quyết chống tiêu cực, "lợi ích nhóm" trong công tác xây dựng pháp luật” theo Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu BCH Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới”. Tiếp tục quán triệt, thực hiện nghiêm túc Luật Ban hành văn bản QPPL năm 2015 (sửa đổi, bổ sung năm 2020) và các nghị định của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật; Chỉ thị số 43/CT-TTg ngày 11/12/2020 của Thủ tướng Chính phủ về nâng cao chất lượng công tác xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật; kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính tại Hội nghị của Chính phủ về công tác xây dựng và hoàn thiện thể chế (theo Thông báo số 273/TB-VPCP ngày 22/10/2021 của Văn phòng Chính phủ); Công văn số 301/TTg-PL ngày 06/4/2022 của Thủ tướng Chính phủ về công tác xây dựng thể chế, pháp luật.

Thực hiện đổi mới mạnh mẽ, có các giải pháp hiệu quả hơn trong lãnh đạo, chỉ đạo việc xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo hướng thực chất hơn, bám sát và phù hợp với thực tiễn; thường xuyên gắn kết chặt chẽ hoạt động kiểm tra, rà soát văn bản QPPL với xây dựng và theo dõi thi hành pháp luật để kiểm soát, nâng cao chất lượng văn bản QPPL đáp ứng hiệu quả yêu cầu quản lý nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội. Đề cao trách nhiệm của người đứng đầu, thực hiện nghiêm túc kỷ luật, kỷ cương trong công tác xây dựng, ban hành, kiểm tra, rà soát, xử lý văn bản QPPL để đảm bảo tính pháp lý, thống nhất, đồng bộ, phù hợp, khả thi của văn bản, tránh mâu thuẫn, chồng chéo, cài cắm lợi ích nhóm, lợi ích cục bộ trong văn bản. Tiếp tục quan tâm kiện toàn, đầu tư, bố trí nguồn nhân lực, nâng cao trình độ, năng lực đội ngũ cán bộ và các điều kiện đảm bảo khác tương xứng với tầm quan trọng của các công tác nêu trên để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

2. Tăng cường thực hiện có chất lượng, hiệu quả công tác kiểm ha, rà soát văn bản QPPL theo đúng thẩm quyền, trách nhiệm đã được quy định để đảm bảo việc xây dựng, ban hành văn bản phải có cơ sở pháp lý, đúng thẩm quyền, nội dung; kịp thời phát hiện, tự xử lý hoặc kiến nghị xử lý văn bản có quy định trái pháp luật, mâu thuẫn, chồng chéo, không phù hợp thực tiễn (nhất là các văn bản liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh, quyền và lợi ích chính đáng của người dân, doanh nghiệp; các biện pháp phát triển kinh tế - xã hội, ngân sách, quốc phòng, an ninh; biện pháp quản lý có tính chất đặc thù của địa phương).

Chú trọng kiểm tra, rà soát văn bản QPPL theo lĩnh vực, địa bàn gắn với yêu cầu, giải pháp của Chính phủ về chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và yêu cầu quản lý ngành, lĩnh vực. Tổ chức thực hiện có chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các quy định của pháp luật để sử dụng Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư phục vụ thực hiện các thủ tục hành chính trên môi trường điện tử và phát triển kinh tế - xã hội (theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022 - 2025, tầm nhìn đến năm 2030).

3. Phối hợp chặt chẽ với Bộ Tư pháp và các cơ quan liên quan trong công tác kiểm tra, kết luận, xử lý văn bản QPPL. Chỉ đạo, đôn đốc xử lý dứt điểm các văn bản có quy định trái pháp luật đã phát hiện, kết luận qua công tác tự kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền và các văn bản có quy định trái pháp luật do mình ban hành đã được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra kết luận. Các bộ, cơ quan ngang bộ tăng cường kiểm tra văn bản theo thẩm quyền, thông tin đầy đủ, kịp thời đến Bộ Tư pháp về kết quả kiểm tra văn bản thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của cơ quan mình.

4. Tổ chức triển khai thực hiện đúng quy định, có chất lượng công tác hệ thống hóa văn bản QPPL thống nhất trong cả nước kỳ 2019 - 2023 để bảo đảm tính công khai, minh bạch, dễ tiếp cận của hệ thống pháp luật.

5. Rà soát, cập nhật đầy đủ, kịp thời, chính xác văn bản QPPL thuộc trách nhiệm, thẩm quyền của cơ quan, địa phương mình trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định tại Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015; thực hiện nghiêm túc quy định về chế độ báo cáo, thống kê kết quả kiểm tra, rà soát văn bản QPPL và việc gửi danh mục, tình hình xử lý văn bản trái pháp luật đã phát hiện qua công tác kiểm tra đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, theo dõi, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo đúng quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016.

6. Bộ Tư pháp và các bộ, cơ quan ngang bộ:

- Tham mưu, phối hợp tổ chức triển khai các nhiệm vụ của Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL để rà soát, xử lý những quy định bất cập, không còn phù hợp, bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất trong văn bản QPPL do các cơ quan trung ương ban hành. Chú trọng phát huy vai trò của Tổ công tác đối với những vụ việc cụ thể, phức tạp được dư luận xã hội quan tâm và có liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước của nhiều bộ, ngành. Tập trung thực hiện việc nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản thuộc thẩm quyền, trách nhiệm của mình trên cơ sở kết quả rà soát văn bản QPPL trong thời gian qua, đặc biệt là các văn bản đã có trong kế hoạch, chương trình xây dựng văn bản năm 2023, tạo cơ sở thuận lợi cho việc ban hành văn bản QPPL của địa phương.

- Tiếp tục nghiên cứu, rà soát để kiến nghị sửa đổi, bổ sung hoặc nghiên cứu, đề xuất xây dựng mới các văn bản QPPL được giao tại Quyết định số 2114/QĐ-TTg ngày 16/12/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch thực hiện Kết luận số 19-KL/TW ngày 14/10/2021 của Bộ Chính trị và Đề án định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV.

Tổ chức nghiên cứu, đề xuất, ban hành kế hoạch để sửa đổi, bổ sung,ban hành mới các văn bản chưa có trong chương trình, kế hoạch xây dựng văn bản của cơ quan có thẩm quyền; tham mưu, tổ chức thực hiện các kiến nghị của Đảng đoàn Quốc hội tại Báo cáo số 282-BC/ĐĐQH15 ngày 21/10/2021 (được tổng hợp tại Phụ lục IV kèm theo Báo cáo số 93/BC-TCT ngày 29/3/2023 của Tổ công tác gửi Thủ tướng Chính phủ về kết quả hoạt động năm 2022)22

- Khẩn trương chỉ đạo xử lý nhanh chóng, chính xác các nội dung vướng mắc, bất cập, không còn phù hợp với thực tiễn đã được phát hiện trên cơ sở kết quả rà soát các thông tư đang còn hiệu lực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của bộ, ngành để tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các tổ chức, doanh nghiệp và đời sống Nhân dân23.

- Tiếp tục tăng cường công tác rà soát thường xuyên theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; chủ động lấy ý kiến và nghiên cứu tiếp thu các kiến nghị của địa phương phản ánh về các vướng mắc, bất cập, những nội dung không còn phù hợp với thực tiễn trong các thông tư thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước của bộ, ngành để kịp thời sửa đổi, bổ sung; đồng thời tập trung rà soát và xử lý, tham mưu xử lý kết quả rà soát để thực hiện có chất lượng, hiệu quả nhiệm vụ hệ thống văn bản kỳ 2019-2023, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm của các bộ, ngành trong năm 202324.

II. ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ

Căn cứ tình hình thực hiện công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2022, Bộ Tư pháp đề xuất, kiến nghị Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang chỉ đạo các nội dung sau:

1. Các bộ, cơ quan ngang bộ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tổ chức thực hiện có hiệu quả phương hướng, nhiệm vụ về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL trong năm 2023 đã được nêu tại Mục I Phần thứ hai của Báo cáo này.

2. Các bộ, cơ quan ngang bộ thực hiện nghiêm quy định tại khoản 1 Điều 129 Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14/5/2016 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày 31/12/2020); gửi kết luận kiểm tra văn bản theo thẩm quyền trong năm 2022 và tình hình xử lý văn bản đến Bộ Tư pháp để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

3. Các cơ quan ban hành văn bản có quy định trái pháp luật (do Bộ Tư pháp kiểm tra, kết luận, đôn đốc xử lý nhưng đến nay vẫn chưa được xử lý) nêu tại Phụ lục III kèm theo Báo cáo này khẩn trương xử lý dứt điểm theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ các nội dung trái pháp luật theo thẩm quyền.

4. Giao Bộ Tư pháp theo dõi, đôn đốc các cơ quan liên quan thực hiện việc xử lý văn bản trên cơ sở kết quả rà soát văn bản của các bộ, ngành và Tổ công tác của Thủ tướng Chính phủ về rà soát văn bản QPPL trong thời gian qua; tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ hàng quý.

Trên đây là Báo cáo của Bộ Tư pháp về công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL năm 2022 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2023, kính trình Thủ tướng Chính phủ và Phó Thủ tướng Chính phủ xem xét, chỉ đạo./.

 

Nơi nhận: - Như trên; - Bộ trưởng (để báo cáo); - Các Thứ trưởng (để biết) - Các bộ, cơ quan ngang bộ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Vụ Các vấn đề chung về XDPL, Cục KHTC, Bộ Tư pháp; - Lưu: VT, Cục KTrVB.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thanh Tịnh

 

PHỤ LỤC I

SỐ VĂN BẢN DO CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ ĐỊA PHƯƠNG KIỂM TRA, XỬ LÝ THEO THẨM QUYỀN TRONG NĂM 2022
(TỪ 01/01/2022 ĐẾN 31/12/2022)
(Kèm theo Báo cáo số 132/BC-BTP ngày 16 tháng 5 năm 2023 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị tính: văn bản

	Số VBQPPL đã kiểm tra (bao gồm kỳ trước chuyển sang)		Số VBQPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền; số VBQPPL có sai sót khác đã phát hiện trong kỳ báo cáo				Số VBQPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền đã được xử lý				Văn bản không phải là VBQPPL nhưng có chứa quy phạm pháp luật
			Tổng số	Chia ra			Tổng số	Chia ra
				Số VBQPPL trái pháp luật về nội dung, thẩm quyền		Số VBQP PL có sai sót khác		Số phát hiện trong kỳ báo cáo đã được xử lý		Số phát hiện của các kỳ trước được xử lý trong kỳ báo cáo
	Tổng số	Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo		Tổng số	Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo			Tổng số	Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo		Tổng số đã phát hiện trong kỳ báo cáo	Số đã được xử lý (bao gồm kỳ trước chuyển sang)
												Tổng số	Trong đó: Số ban hành trong kỳ báo cáo
A	(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)	(8)	(9)	(10)	(11)	(12)	(13)
Tổng số tai địa bàn cả nước	12,764	9,756	1,090	376	135	714	294	242	74	52	101	74	20
I. Tại các Bộ, Ngành ở Trung ương	8,694	6,559	607	217	49	390	134	118	15	19	46	32	8
1. Bộ Công an	68	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Bộ Công thương	400	400	172	4	4	168	0	2	2	0	3	1	1
3. Bộ Giao thông Vận tải	70	9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4. Bộ Giáo dục và Đào tạo	139	139	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư	325	325	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6. Bộ Khoa học và Công nghệ	138	138	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7. Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội	15	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8. Bộ Ngoại giao	28	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9. Bộ Nội vụ	468	454	80	12	12	68		1	1	0	0	0	0
10. Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	128	128	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11. Bộ Quốc phòng	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12. Bộ Tài chính	587	587	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13. Bộ Tài nguyên và Môi trường	71	0	24	24	0	0	0	0	0	0	0	0	0
14. Bộ Thông tin và Truyền thông	104	70	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15. Bộ Tư pháp	5,368	3,582	316	162	18	154	131	112	9	19	38	26	2
16. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	307	249	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17. Bộ Xây dựng	60	60	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18. Bộ Y tế	330	330	15	15	15	0	3	3	3	0	5	5	5
19. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam	17	17	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
20. Thanh tra Chính phủ	2	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
21. Ủy ban Dân tộc	69	69	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
II. Tại địa phương	4,070	3,197	483	159	86	324	157	124	59	33	55	42	12
1. Tỉnh An Giang	56	56	1	1	1	0	1	1	1	0	0	0	0
2. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu	87	87	9	6	3	3	3	3	1	0	14	0	0
3. Tỉnh Bạc Liêu	23	23	11	1	1	10	0	0	0	0	0	0	0
4. Tỉnh Bắc Giang	101	70	11	6	0	5	6	6	0	0	3	3	0
5. Tỉnh Bắc Kạn	20	19	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6. Tỉnh Bắc Ninh	40	40	5	0	0	5	0	0	0	0	0	0	0
7. Tỉnh Bến Tre	80	80	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8. Tỉnh Bình Dương	76	46	5	5	5	0	5	5	5	0	0	0	0
9. Tỉnh Bình Định	87	87	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10. Tỉnh Bình Phước	49	31	7	1	1	6	1	1	1	0	0	0	0
11. Tỉnh Bình Thuận	74	74	8	1	1	7	1	1	1	0	0	0	0
12. Tỉnh Cà Mau	54	48	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13. Tỉnh Cao Bằng	61	59	12	11	11	1	13	11	11	2	0	0	0
14. Thành Phố Cần Thơ	35	35	10	0	0	10	0	0	0	0	0	0	0
15. Thành Phố Đà Nẵng	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16. Tỉnh Đắk Lắk	83	81	8	1	0	7	0	0	0	0	0	0	0
17. Tỉnh Đắk Nông	41	17	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18. Tỉnh Điện Biên	128	126	69	23	21	46	5	5	3	0	0	0	0
19. Tỉnh Đồng Nai	49	42	7	6	5	1	6	5	5	1	0	0	0
20. Tỉnh Đồng Tháp	91	91	1	1	1	0	2	0	0	2	0	0	0
21. Tỉnh Gia Lai	44	44	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22. Tỉnh Hà Giang	14	14	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
23. Tỉnh Hà Nam	9	9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24. Thành Phố Hà Nội	84	84	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0
25. Tỉnh Hà Tĩnh	83	69	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26. Tỉnh Hải Dương	4	4	4	4	4	0	5	4	4	1	1	1	0
27. Thành Phố Hải Phòng	66	66	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2
28. Tỉnh Hậu Giang	14	14	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
29. Tỉnh Hòa Bình	51	51	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
30. Thành Phố Hồ Chí Minh	26	26	7	0	0	7	5	0	0	5	0	0	0
31. Tỉnh Hưng Yên	61	61	19	7	7	12	8	6	6	2	0	0	0
32. Tỉnh Khánh Hòa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
33. Tỉnh Kiên Giang	4	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
34. Tỉnh Kon Tum	122	122	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
35. Tỉnh Lai Châu	16	16	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
36. Tỉnh Lạng Sơn	45	45	5	0	0	5	0	0	0	0	1	1	0
37. Tỉnh Lào Cai	50	27	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
38. Tỉnh Lâm Đồng	140	135	3	0	0	3	0	0	0	0	0	0	0
39. Tỉnh Long An	64	64	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
40. Tỉnh Nam Định	111	106	4	0	0	4	0	0	0	0	2	0	2
41. Tỉnh Nghệ An	364	267	47	0	0	47	15	0	0	15	1	0	1
42. Tỉnh Ninh Bình	116	17	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
43. Tỉnh Ninh Thuận	29	27	2	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0
44. Tỉnh Phú Thọ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
45. Tỉnh Phú Yên	34	27	0	0	0	0	0	0	0	0	7	7	0
46. Tỉnh Quảng Bình	41	41	2	0	0	2	0	0	0	0	1	1	1
47. Tỉnh Quảng Nam	10	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
48. Tỉnh Quảng Ngãi	308	96	92	44	11	48	43	40	10	3	19	20	1
49. Tỉnh Quảng Ninh	83	39	8	4	0	4	4	4	0	0	0	0	0
50. Tỉnh Quảng Trị	55	29	19	19	0	0	19	19	0	0	0	0	0
51. Tỉnh Sóc Trăng	56	53	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52. Tỉnh Sơn La	61	49	4	1	0	3	1	1	0	0	0	0	0
53. Tỉnh Tây Ninh	60	52	26	0	0	26	0	0	0	0	0	0	0
54. Tỉnh Thái Bình	34	34	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
55. Tỉnh Thái Nguyên	14	3	5	0	0	5	0	0	0	0	0	0	0
56. Tỉnh Thanh Hóa	2	2	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2	2
57. Tỉnh Thừa Thiên Huế	295	149	50	2	2	48	2	2	2	0	3	3	2
58. Tỉnh Tiền Giang	36	36	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
59. Tỉnh Trà Vinh	5	5	5	3	3	2	0	0	2	0	0	1	1
60. Tỉnh Tuyên Quang	69	69	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
61. Tỉnh Vĩnh Long	30	30	4	1	1	3	0	0	0	0	0	0	0
62. Tỉnh Vĩnh Phúc	56	56	2	2	2	0	4	2	1	2	0	0	0
63. Tỉnh Yên Bái	68	43	11	8	6	3	8	8	6	0	0	0	0
II.1. Tại cấp tỉnh	2889	2397	301	108	64	193	89	77	40	12	45	31	5
1. Tỉnh An Giang	55	55	1	1	1	0	1	1	1	0	0	0	0
2. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu	21	21	9	6	3	3	3	3	1	0	14	0	0
3. Tỉnh Bạc Liêu	23	23	11	1	1	10	0	0	0	0	0	0	0
4. Tỉnh Bắc Giang	80	49	6	6	0	0	6	6	0	0	3	3	0
5. Tỉnh Bắc Kạn	16	16	0				0
6. Tỉnh Bắc Ninh	19	19	5	0	0	5	0	0	0	0	0	0	0
7. Tỉnh Bến Tre	71	71	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8. Tỉnh Bình Dương	43	42	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
9. Tỉnh Bình Định	87	87	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10. Tỉnh Bình Phước	28	24	7	1	1	6	1	1	1	0	0	0	0
11. Tỉnh Bình Thuận	41	41	8	1	1	7	1	1	1	0	0	0	0
12. Tỉnh Cà Mau	54	48	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13. Tỉnh Cao Bằng	44	44	10	9	9	1	9	9	9	0	0	0	0
14. Thành Phố Cần Thơ	35	35	10	0	0	10	0	0	0	0	0	0	0
15. Thành Phố Đà Nẵng	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16. Tỉnh Đắk Lắk	82	80	7	0	0	7	0	0	0	0	0	0	0
17. Tỉnh Đắk Nông	41	17	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18. Tỉnh Điện Biên	117	117	67	21	21	46	3	3	3	0	0	0	0
19. Tỉnh Đồng Nai	39	39	5	4	4	1	4	4	4	0	0	0	0
20. Tỉnh Đồng Tháp	87	87	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
21. Tỉnh Gia Lai	44	44	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22. Tỉnh Hà Giang	14	14	0				0
23. Tỉnh Hà Nam	9	9	0	0	0	0	0	0	0	0
24. Thành Phố Hà Nội	60	60	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
25. Tỉnh Hà Tĩnh	83	69	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26. Tỉnh Hải Dương	4	4	4	4	4		5	4	4	1	0	0	0
27. Thành Phố Hải Phòng	66	66	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
28. Tỉnh Hậu Giang	14	14	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
29. Tỉnh Hòa Bình	51	51	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
30. Thành Phố Hồ Chí Minh	26	26	7	0	0	7	5	0	0	5	0	0	0
31. Tỉnh Hưng Yên	61	61	19	7	7	12	8	6	6	2	0	0	0
32. Tỉnh Khánh Hòa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
33. Tỉnh Kiên Giang	4	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
34. Tỉnh Kon Tum	67	67	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
35. Tỉnh Lai Châu	16	16	0	0	0		0	0	0	0	0	0	0
36. Tỉnh Lạng Sơn	42	42	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
37. Tỉnh Lào Cai	36	26	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
38. Tỉnh Lâm Đồng	64	64	2	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0
39. Tỉnh Long An	64	64	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
40. Tỉnh Nam Định	53	53	4			4	0				2	0	2
41. Tỉnh Nghệ An	25	16	4	0	0	4	0	0	0	0	0	0	0
42. Tỉnh Ninh Bình	79	15	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
43. Tỉnh Ninh Thuận	29	27	2	1	0	1	0	0	0	0	0	0	0
44. Tỉnh Phú Thọ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
45. Tỉnh Phú Yên	26	26	0	0	0	0	0	0	0	0	5	5	0
46. Tỉnh Quảng Bình	37	37	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	1
47. Tỉnh Quảng Nam	5	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
48. Tỉnh Quảng Ngãi	208	74	11	10	0	1	10	7	0	3	18	19	0
49. Tỉnh Quảng Ninh	78	37	8	4	0	4	4	4	0	0	0	0	0
50. Tỉnh Quảng Trị	55	29	19	19	0	0	19	19	0	0	0	0	0
51. Tỉnh Sóc Trăng	56	53	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52. Tỉnh Sơn La	61	49	4	1	0	3	1	1	0	0	0	0	0
53. Tỉnh Tây Ninh	42	42	21	0	0	21	0	0	0	0	0	0	0
54. Tỉnh Thái Bình	34	34	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
55. Tỉnh Thái Nguyên	10	0	2	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0
56. Tỉnh Thanh Hóa	2	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
57. Tỉnh Thừa Thiên Huế	138	51	31	2	2	29	2	2	2	0	2	2	1
58. Tỉnh Tiền Giang	36	36	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
59. Tỉnh Trà Vinh	5	5	5	3	3	2	0		2			1	1
60. Tỉnh Tuyên Quang	69	69	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
61. Tỉnh Vĩnh Long	30	30	4	1	1	3	0	0	0	0	0	0	0
62. Tỉnh Vĩnh Phúc	55	55	1	1	1	0	2	1	1	1	0	0	0
63. Tỉnh Yên Bái	47	41	7	5	5	2	5	5	5	0	0	0	0
II.2. Tại cấp huyện	1,181	800	182	51	22	131	68	47	19	21	10	11	7
1. Tỉnh An Giang	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
2. Tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu	66	66	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
3. Tỉnh Bạc Liêu	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
4. Tỉnh Bắc Giang	21	21	5	0	0	5	0	0	0	0	0	0	0
5. Tỉnh Bắc Kạn	4	3	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
6. Tỉnh Bắc Ninh	21	21	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
7. Tỉnh Bến Tre	9	9	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
8. Tỉnh Bình Dương	33	4	5	5	5	0	5	5	5	0	0	0	0
9. Tỉnh Bình Định	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
10. Tỉnh Bình Phước	21	7	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
11. Tỉnh Bình Thuận	33	33	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
12. Tỉnh Cà Mau	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
13. Tỉnh Cao Bằng	17	15	2	2	2	0	4	2	2	2	0	0	0
14. Thành Phố Cần Thơ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
15. Thành Phố Đà Nẵng	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
16. Tỉnh Đắk Lắk	1	1	1	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0
17. Tỉnh Đắk Nông	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
18. Tỉnh Điện Biên	11	9	2	2	0	0	2	2	0	0	0	0	0
19. Tỉnh Đồng Nai	10	3	2	2	1	0	2	1	1	1	0	0	0
20. Tỉnh Đồng Tháp	4	4	1	1	1	0	2	0	0	2	0	0	0
21. Tỉnh Gia Lai	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
22. Tỉnh Hà Giang	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
23. Tỉnh Hà Nam	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
24. Thành Phố Hà Nội	24	24	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0
25. Tỉnh Hà Tĩnh	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
26. Tỉnh Hải Dương	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1	1	0
27. Thành Phố Hải Phòng	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2
28. Tỉnh Hậu Giang	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
29. Tỉnh Hòa Bình	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
30. Thành Phố Hồ Chí Minh	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
31. Tỉnh Hưng Yên	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
32. Tỉnh Khánh Hòa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
33. Tỉnh Kiên Giang	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
34. Tỉnh Kon Tum	55	55	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
35. Tỉnh Lai Châu	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
36. Tỉnh Lạng Sơn	3	3	5	0	0	5	0	0	0	0	1	1	0
37. Tỉnh Lào Cai	14	1	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
38. Tỉnh Lâm Đồng	76	71	1	0	0	1	0	0	0	0	0	0	0
39. Tỉnh Long An	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
40. Tỉnh Nam Định	58	53	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
41. Tỉnh Nghệ An	339	251	43	0	0	43	15	0	0	15	1	0	1
42. Tỉnh Ninh Bình	37	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
43. Tỉnh Ninh Thuận	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
44. Tỉnh Phú Thọ	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
45. Tỉnh Phú Yên	8	1	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2	0
46. Tỉnh Quảng Bình	4	4	2	0	0	2	0	0	0	0	0	0	0
47. Tỉnh Quảng Nam	5	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
48. Tỉnh Quảng Ngãi	100	22	81	34	11	47	33	33	10	0	1	1	1
49. Tỉnh Quảng Ninh	5	2	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
50. Tỉnh Quảng Trị	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
51. Tỉnh Sóc Trăng	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
52. Tỉnh Sơn La	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
53. Tỉnh Tây Ninh	18	10	5	0	0	5	0	0	0	0	0	0	0
54. Tỉnh Thái Bình	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
55. Tỉnh Thái Nguyên	4	3	3	0	0	3	0	0	0	0	0	0	0
56. Tỉnh Thanh Hóa	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	2	2	2
57. Tỉnh Thừa Thiên Huế	157	98	19	0	0	19	0	0	0	0	1	1	1
58. Tỉnh Tiền Giang	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
59. Tỉnh Trà Vinh	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
60. Tỉnh Tuyên Quang	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
61. Tỉnh Vĩnh Long	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
62. Tỉnh Vĩnh Phúc	1	1	1	1	1	0	2	1	0	1	0	0	0
63. Tỉnh Yên Bái	21	2	4	3	1	1	3	3	1	0	0	0	0

 

PHỤ LỤC II

SỐ VĂN BẢN QUY PHẠM PHÁP LUẬT ĐÃ ĐƯỢC RÀ SOÁT TẠI CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ VÀ ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2022
(TỜ 01/01/2022 ĐẾN 31/12/2022)
(Kèm theo Báo cáo số 132/BC-BTP ngày 16 tháng 5 năm 2023 của Bộ Tư pháp)

Đơn vị tính: văn bản

		Số văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) phải được rà soát trong kỳ báo cáo		Kết quả xử lý VBQPPL sau rà soát trong kỳ báo cáo (số văn bản được đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới)		Kết quả xử lý VBQPPL chưa xử lý xong của các kỳ trước (số văn bản được đề nghị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc ban hành mới)		Ghi chú
		Tổng	Trong đó: Đã được rà soát	Tổng số	Trong đó: Đã xử lý	Tổng số	Trong đó: Đã xử lý
A		(1)	(2)	(3)	(4)	(5)	(6)	(7)
Tổng số tại địa bàn cả nước		29,148	29,118	5,315	4,833	526	332
I. Tại các Bộ, Ngành ở Trung ương		6,095	6,090	563	440	95	66
1	Bộ Công an	1,085	1,085	30	30	8	0
2	Bộ Công Thương	45	45	45	45	0	0
3	Bộ Giao thông vận tải	192	192	39	39	0	0
4	Bộ Giáo dục và Đào tạo	35	35
5	Bộ Kế hoạch và Đầu tư	44	44	5
6	Bộ Khoa học và Công nghệ	380	380	4	2	0	0
7	Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội	500	500	73	73	0	0
8	Bộ Ngoại giao	69	69	5	4	0	0
9	Bộ Nội vụ	25	20	10	10	0	0
10	Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn	398	398	58	41	58	41
11	Bộ Quốc phòng
12	Bộ Tài chính	150	150	5	5	0	0
13	Bộ Tài nguyên và Môi trường	45	45	23	6	4
14	Bộ Thông tin và Truyền thông	760	760	75	32
15	Bộ Tư pháp	11	11	7	7	0	0
16	Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch	965	965	44	44	0	0
17	Bộ Xây dựng	182	182	40	40
18	Bộ Y tế	641	641	73	35	25	25
19	Ngân hàng Nhà nước Việt Nam	504	504	27	27
20	Thanh tra Chính phủ	20	20	0	0	0	0
21	Ủy ban Dân tộc	44	44	0	0	0	0
II. Tại các địa phương		23,053	23,028	4,752	4,393	431	266
1	An Giang	346	346	203	203	0	0
2	Bà Rịa - Vũng Tàu	45	45	28	28	2	1
3	Bạc Liêu	117	117	91	88	0	0
4	Bắc Giang	209	209	66	65	8	7
5	Bắc Kạn	105	105	71	69	0	0
6	Bắc Ninh	104	84	76	76	9	9
7	Bến Tre	294	294	101	101	0	0
8	Bình Dương	699	699	43	35	20	10
9	Bình Định	354	354	93	89	0	1
10	Bình Phước	65	65	26	18	0	0
11	Bình Thuận	183	183	89	55	21	15
12	Cà Mau	572	572	113	113	19	3
13	Cao Bằng	128	128	74	73	4	3
14	Cần Thơ	67	67	27	18	0	0
15	Đà Nẵng	29	29	29	29	0	0
16	Đắk Lắk	597	597	105	103	15	10
17	Đắk Nông	402	402	106	96	0	0
18	Điện Biên	172	172	31	31	0	0
19	Đồng Nai	229	229	28	27	0	0
20	Đồng Tháp	167	167	17	17	0	0
21	Gia Lai	144	144	66	42	44	43
22	Hà Giang	118	118	36	36	0	0
23	Hà Nam	541	541	32	32	0	0
24	Hà Nội	332	332	153	104	5	5
25	Hà Tĩnh	305	305	68	68	0	0
26	Hải Dương	451	451	49	44	24	21
27	Hải Phòng	376	376	53	53	6	6
28	Hậu Giang	91	91	91	91	0	0
29	Hòa Bình	821	821	86	83	1	1
30	TP. Hồ Chí Minh	1,983	1,983	177	109	134	31
31	Hưng Yên	931	931	53	53	0	0
32	Khánh Hòa	52	52	31	31	0	0
33	Kiên Giang	50	50	23	23	0	0
34	Kon Tum	208	208	50	50	0	0
35	Lai Châu	620	620	47	42	12	4
36	Lạng Sơn	409	409	141	129	3	3
37	Lào Cai	141	141	101	98	0	0
38	Lâm Đồng	238	238	55	44	0	0
39	Long An	873	873	109	107	6	6
40	Nam Định	145	145	134	134	0	0
41	Nghệ An	1,653	1,652	273	261	18	17
42	Ninh Bình	100	100	43	38	0	0
43	Ninh Thuận	276	276	27	4	8	8
44	Phú Thọ	853	853	0	0	0	0
45	Phú Yên	211	211	68	68	0	0
46	Quảng Bình	326	326	92	92	1	1
47	Quảng Nam	120	120	80	80	0	0
48	Quảng Ngãi	599	599	93	91	3	3
49	Quảng Ninh	184	180	52	51	0	0
50	Quảng Trị	611	611	96	69	35	34
51	Sóc Trăng	138	138	138	138	0	0
52	Sơn La	351	351	121	120	0	0
53	Tây Ninh	92	92	73	73	0	0
54	Thái Bình	509	509	33	33	0	0
55	Thái Nguyên	286	286	15	15	0	0
56	Thanh Hóa	351	351	54	54	3	3
57	Thừa Thiên Huế	926	926	153	153	0	0
58	Tiền Giang	647	647	47	47	0	0
59	Trà Vinh	480	480	89	89	0	0
60	Tuyên Quang	345	345	56	56	1	1
61	Vĩnh Long	71	71	50	45	3	3
62	Vĩnh Phúc	119	119	35	18	26	17
63	Yên Bái	92	92	92	91	0	0
II.1. Tại cấp tỉnh		15,564	15,548	2,828	2,701	204	134
1	An Giang	264	264	175	175	0	0
2	Bà Rịa - Vũng Tàu	23	23	23	23	0	0
3	Bạc Liêu	77	77	63	63	0	0
4	Bắc Giang	96	96	18	18	0	0
5	Bắc Kạn	56	56	56	56
6	Bắc Ninh	60	44	44	44	0	0
7	Bến Tre	158	158	73	73	0	0
8	Bình Dương	527	527	10	10	0	0
9	Bình Định	235	235	82	82	0	0
10	Bình Phước	27	27	1	1	0	0
11	Bình Thuận	46	46	46	17	21	15
12	Cà Mau	437	437	70	70	19	3
13	Cao Bằng	55	55	50	50	0	0
14	Cần Thơ	0	0	0	0	0	0
15	Đà Nẵng	28	28	28	28	0	0
16	Đắk Lắk	438	438	81	81	0	0
17	Đắk Nông	356	356	96	87	0	0
18	Điện Biên	76	76	0	0	0	0
19	Đồng Nai	136	136	10	10	0	0
20	Đồng Tháp	64	64	0	0	0	0
21	Gia Lai	73	73	22	0	33	33
22	Hà Giang	70	70	33	33
23	Hà Nam	285	285	18	18
24	Hà Nội	69	69	0	0	0	0
25	Hà Tĩnh	180	180	45	45	0	0
26	Hải Dương	335	335	0	0	20	20
27	Hải Phòng	265	265	33	33	0	0
28	Hậu Giang	61	61	61	61	0	0
29	Hòa Bình	744	744	37	37	0	0
30	TP. Hồ Chí Minh	1,312	1,312	90	73	52	13
31	Hưng Yên	859	859	52	52	0	0
32	Khánh Hòa	52	52	31	31	0	0
33	Kiên Giang	45	45	23	23	0	0
34	Kon Tum	77	77	38	38	0	0
35	Lai Châu	511	511	29	29	0	0
36	Lạng Sơn	177	177	71	71	0	0
37	Lào Cai	88	88	88	88	0	0
38	Lâm Đồng	91	91	0	0	0	0
39	Long An	703	703	59	59	0	0
40	Nam Định	73	73	73	73	0	0
41	Nghệ An	734	734	128	128	0	0
42	Ninh Bình	31	31	31	31	0	0
43	Ninh Thuận	228	228	8	0	8	8
44	Phú Thọ	457	457	0	0	0	0
45	Phú Yên	146	146	44	44	0	0
46	Quảng Bình	215	215	72	72	0	0
47	Quảng Nam	88	88	66	66	0	0
48	Quảng Ngãi	402	402	0	0	0	0
49	Quảng Ninh	41	41	41	41	0	0
50	Quảng Trị	490	490	56	30	28	28
51	Sóc Trăng	47	47	47	47	0	0
52	Sơn La	232	232	64	64	0	0
53	Tây Ninh	66	66	66	66	0	0
54	Thái Bình	469	469	32	32	0	0
55	Thái Nguyên	282	282	12	12	0	0
56	Thanh Hóa	347	347	51	51	0	0
57	Thừa Thiên Huế	697	697	89	89	0	0
58	Tiền Giang	455	455	45	45	0	0
59	Trà Vinh	460	460	75	75	0	0
60	Tuyên Quang	253	253	51	51	0	0
61	Vĩnh Long	42	42	42	37	3	3
62	Vĩnh Phúc	96	96	22	11	20	11
63	Yên Bái	57	57	57	57	0	0
II.2. Tại cấp huyện		7,489	7,480	1,924	1,692	227	132
1	An Giang	82	82	28	28	0	0
2	Bà Rịa - Vũng Tàu	22	22	5	5	2	1
3	Bạc Liêu	40	40	28	25	0	0
4	Bắc Giang	113	113	48	47	8	7
5	Bắc Kạn	49	49	15	13	0	0
6	Bắc Ninh	44	40	32	32	9	9
7	Bến Tre	136	136	28	28	0	0
8	Bình Dương	172	172	33	25	20	10
9	Bình Định	119	119	11	7	0	1
10	Bình Phước	38	38	25	17	0	0
11	Bình Thuận	137	137	43	38	0	0
12	Cà Mau	135	135	43	43	0	0
13	Cao Bằng	73	73	24	23	4	3
14	Cần Thơ	67	67	27	18	0	0
15	Đà Nẵng	1	1	1	1	0	0
16	Đắk Lắk	159	159	24	22	15	10
17	Đắk Nông	46	46	10	9	0	0
18	Điện Biên	96	96	31	31	0	0
19	Đồng Nai	93	93	18	17	0	0
20	Đồng Tháp	103	103	17	17	0	0
21	Gia Lai	71	71	44	42	11	10
22	Hà Giang	48	48	3	3	0	0
23	Hà Nam	256	256	14	14	0	0
24	Hà Nội	263	263	153	104	5	5
25	Hà Tĩnh	125	125	23	23	0	0
26	Hải Dương	116	116	49	44	4	1
27	Hải Phòng	111	111	20	20	6	6
28	Hậu Giang	30	30	30	30	0	0
29	Hòa Bình	77	77	49	46	1	1
30	TP. Hồ Chí Minh	671	671	87	36	82	18
31	Hưng Yên	72	72	1	1	0	0
32	Khánh Hòa	0	0	0	0	0	0
33	Kiên Giang	5	5	0	0	0	0
34	Kon Tum	131	131	12	12	0	0
35	Lai Châu	109	109	18	13	12	4
36	Lạng Sơn	232	232	70	58	3	3
37	Lào Cai	53	53	13	10	0	0
38	Lâm Đồng	147	147	55	44	0	0
39	Long An	170	170	50	48	6	6
40	Nam Định	72	72	61	61	0	0
41	Nghệ An	919	918	145	133	18	17
42	Ninh Bình	69	69	12	7	0	0
43	Ninh Thuận	48	48	19	4	0	0
44	Phú Thọ	396	396	0	0	0	0
45	Phú Yên	65	65	24	24	0	0
46	Quảng Bình	111	111	20	20	1	1
47	Quảng Nam	32	32	14	14	0	0
48	Quảng Ngãi	197	197	93	91	3	3
49	Quảng Ninh	143	139	11	10	0	0
50	Quảng Trị	121	121	40	39	7	6
51	Sóc Trăng	91	91	91	91	0	0
52	Sơn La	119	119	57	56	0	0
53	Tây Ninh	26	26	7	7	0	0
54	Thái Bình	40	40	1	1	0	0
55	Thái Nguyên	4	4	3	3	0	0
56	Thanh Hóa	4	4	3	3	3	3
57	Thừa Thiên Huế	229	229	64	64	0	0
58	Tiền Giang	192	192	2	2	0	0
59	Trà Vinh	20	20	14	14	0	0
60	Tuyên Quang	92	92	5	5	1	1
61	Vĩnh Long	29	29	8	8	0	0
62	Vĩnh Phúc	23	23	13	7	6	6
63	Yên Bái	35	35	35	34	0	0

 

PHỤ LỤC III

DANH MỤC VĂN BẢN CÓ QUY ĐỊNH TRÁI PHÁP LUẬT DO BỘ TƯ PHÁP KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CHỈ ĐẠO XỬ LÝ
(Kèm theo Báo cáo số 132/BC-BTP ngày 16 tháng 5 năm 2023 của Bộ Tư pháp

Tổng số: 05 văn bản

STT	Cơ quan ban hành	Tên văn bản	Văn bản kết luận kiểm tra, Công văn đôn đốc của Bộ Tư pháp	Tình hình xử lý	Đề xuất hình thức xử lý
I. Cơ quan cấp bộ: 03 văn bản
1.	Bộ Công Thương	Quyết định số 612/QĐ-BCT ngày 04/4/2022 của Bộ Công thương về việc đính chính Thông tư số 04/2022/TT-BCT ngày 28/1/2022 của Bộ Công Thương hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn về công thương thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh) và Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương	- Kết luận kiểm tra số 45/KL-KTrVB ngày 26/8/2022 - Công văn đôn đốc số 4412/BTP-KTrVB ngày 08/11/2022	Chưa xử lý	Bộ Công Thương tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.
2.	Bộ Khoa học và Công nghệ	Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN ngày 25/12/2019 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định chi tiết xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn kỹ thuật	- Kết luận kiểm tra số 43/KL-KTrVB ngày 17/8/2022 - Công văn số 5285/BTP-KTrVB ngày 30/12/2022 đôn đốc xử lý Thông tư số 26/2019/TT-BKHCN và Thông tư số 02/2022/TT-BKHCN.	Chưa xử lý (Tại Công văn số 375/BKHCN-PC ngày 21/02/2023 của Bộ Khoa học và Công nghệ gửi Bộ Tư pháp cho biết: Bộ KHCN thông tin đang xây dựng dự thảo Thông tư sửa đổi 26/2019/TT-BKHCN).	Bộ Khoa học và Công nghệ tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.
3.	Bộ Khoa học và Công nghệ	Thông tư số 02/2022/TT-BKHCN ngày 25/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ hướng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 142/NĐ-CP ngày 09/12/2020 của Chính phủ quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử.		Chưa xử lý (Tại Công văn số 375/BKHCN-PC ngày 21/02/2023 của Bộ Khoa học và Công nghệ gửi Bộ Tư pháp, Bộ Khoa học và Công nghệ cho rằng Thông tư số 02/2022/TT-BKHCN chỉ mang tính dẫn chiếu, nội dung phù hợp và thực tế không để lại hậu quả).	Bộ Khoa học và Công nghệ tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.
II. Chính quyền địa phương cấp tỉnh: 02 văn bản
4	Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh	Nghị quyết số 258/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh Hà Tĩnh quy định chức danh, số lượng, mức khoán chi phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, ở thôn, tổ dân phố; mức bồi dưỡng đối với người trực tiếp tham gia công việc của thôn, tổ dân phố	- Kết luận kiểm tra số 31/KL-KTrVB ngày 27/7/2022 - Công văn đôn đốc số 4413/BTP-KTrVB ngày 08/11/2022	Chưa xử lý	Hội đồng nhân dân tình Hà Tĩnh tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.
5	Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa	Quyết định số 06/2022/QĐ-UBND ngày 10/2/2022 của UBND tỉnh Thanh Hóa ban hành quy định biện pháp thi hành Nghị quyết số 188/2021/NQ-HĐND ngày 10/12/2021 của HĐND tỉnh Thanh Hóa về việc ban hành chính sách hỗ trợ hoạt động và thu hút, đào tạo cán bộ, giảng viên cho Phân hiệu trường Đại học Y Hà Nội tại Thanh Hóa, hướng tới thành lập trường Đại học Y Thanh Hóa, giai đoạn 2022-2026	- Kết luận kiểm tra số 36/KL-KTrVB ngày 28/7/2022 - Công văn đôn đốc số 4411/BTP-KTrVB ngày 08/11/2022	Chưa xử lý	Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa tự xử lý theo quy định trước ngày 30/6/2023. Sau thời hạn nêu trên, nếu cơ quan ban hành văn bản chưa tự xử lý thì Bộ Tư pháp tham mưu Thủ tướng Chính phủ đình chỉ việc thi hành, bãi bỏ nội dung trái pháp luật của văn bản theo thẩm quyền.