KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG, HIỆU QUẢ CÔNG TÁC HỖ TRỢ PHÁP LÝ CHO DOANH NGHIỆP GIAI ĐOẠN 2021 - 2030” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÀO CAI

Thực hiện Quyết định số 345/QĐ-TTg ngày 05/4/2023 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp giai đoạn 2021 - 2030” (sau viết tắt là Quyết định số 345/QĐ-TTg); Ủy ban nhân dân tỉnh Lào Cai ban hành Kế hoạch thực hiện Quyết định 345/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Lào Cai với những nội dung như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Triển khai kịp thời các nhiệm vụ và giải pháp quy định tại Quyết định số 345/QĐ-TTg;

b) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp đúng theo yêu cầu của Nghị quyết số 27-NQ/TW ngày 09/11/2022 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong giai đoạn mới;

c) Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Lào Cai;

d) Phấn đấu 100% quy định pháp luật về doanh nghiệp, quyền và nghĩa vụ của doanh nghiệp được thông tin kịp thời, đầy đủ đến doanh nghiệp bằng những hình thức đa dạng và phong phú.

2. Yêu cầu

a) Triển khai đồng bộ, toàn diện, có trọng tâm, trọng điểm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp;

b) Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ, sản phẩm dự kiến, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai Quyết định số 345/QĐ-TTg; bảo đảm sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị hiệu quả, đúng tiến độ và kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, phát sinh cho doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện khung pháp lý về tăng cường hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

a) Tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 04/7/2011 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản tham gia ý kiến.

b) Tham gia góp ý dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 của Chính phủ về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp nhỏ và vừa.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hội Luật gia; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ Tư pháp.

- Sản phẩm đầu ra: Văn bản tham gia ý kiến.

2. Rà soát, đề xuất hoàn thiện các quy định của pháp luật có liên quan nhằm tháo gỡ vướng mắc pháp lý cho doanh nghiệp

a) Rà soát các văn bản QPPL theo chỉ đạo của các cơ quan ở Trung ương nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ngành c ó liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hội Luật gia; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Khi có yêu cầu của Bộ, ngành liên quan.

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát.

b) Rà soát các văn bản QPPL thuộc thẩm quyền ban hành của địa phương nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp trong hoạt động sản xuất, kinh doanh.

- Cơ quan chủ trì: Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ngành có liên quan, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; Hội Luật gia; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030)

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả rà soát.

c) Tổ chức đoàn đi công tác học tập kinh nghiệm trực tiếp về hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp để nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp;

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2025;

- Sản phẩm đầu ra: Các báo cáo học tập kinh nghiệm về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, bài học kinh nghiệm và đề xuất, kiến nghị liên quan gửi cơ quan có thẩm quyền.

3. Nâng cao nhận thức, năng lực và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, người làm công tác pháp chế, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật

a) Tăng cường tuyên truyền, bồi dưỡng kiến thức pháp luật và kỹ năng nghiệp vụ để nâng cao năng lực, nhận thức và trách nhiệm trong triển khai công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Các sở, ban, ngành theo lĩnh vực quản lý chuyên ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Cơ quan tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, các sở, ngành có liên quan, Đoàn Luật sư tỉnh; Hội Luật gia; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai;

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2023 đến năm 2027.

- Sản phẩm đầu ra: Các tài liệu, các lớp bồi dưỡng kiến thức pháp luật, tập huấn kỹ năng nghiệp vụ hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp cho người làm công tác pháp chế tại các Sở, ban, ngành, doanh nghiệp, người làm công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp; đội ngũ tư vấn viên, tuyên truyền viên pháp luật.

b) Tăng cường để trao đổi thông tin, cơ chế phối hợp giữa các sở, ban, ngành, địa phương; giữa cơ quan nhà nước với tổ chức đại diện cho doanh nghiệp, đoàn luật sư tỉnh, các tổ chức hành nghề luật sư, Hội luật gia trong việc thực hiện các hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành; UBND các huyện, thị xã, thành phố;

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Hội Luật gia, Đoàn Luật sư tỉnh, các tổ chức hành nghề luật sư, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

- Sản phẩm đầu ra: Việc thực hiện các hoạt động phối hợp bảo đảm theo quy chế phối hợp mẫu của Trung ương.

c) Triển khai các hoạt động truyền thông phục vụ công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp (quảng bá các chương trình, sản phẩm, hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp của địa phương)

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp; Các sở, ban, ngành có liên quan; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả triển khai các hoạt động truyền thông.

4. Triển khai hiệu quả công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

a) Đẩy mạnh tư vấn pháp lý cho doanh nghiệp thông qua các tổ chức đại diện cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành c ủa tỉnh; Đoàn Luật sư; các tổ chức hành nghề luật sư; Hội Luật gia; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh; Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả thực hiện.

b) Tổ chức đối thoại giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình áp dụng pháp luật liên quan đến doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Các Sở, ban, ngành theo lĩnh vực chuyên ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Các sở, ban, ngành có liên quan, Đoàn Luật sư, các tổ chức hành nghề luật sư, Hội Luật gia, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

- Sản phẩm đầu ra: Hội nghị đối thoại giữa cơ quan nhà nước có thẩm quyền với doanh nghiệp và báo cáo đề xuất, kiến nghị đối với cơ quan có thẩm quyền về hoàn thiện pháp luật và nâng cao chất lượng hiệu quả tổ chức thi hành pháp luật liên quan đến doanh nghiệp.

c) Thực hiện mô hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp do Bộ Tư pháp lựa chọn và tổ chức tại tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, các sở, ban, ngành có liên quan, Đoàn Luật sư, các tổ chức hành nghề luật sư; Hội Luật gia, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2024 đến năm 2027.

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo về hiệu quả triển khai mô hình hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp và các kiến nghị, đề xuất.

d) Tăng cường xã hội hóa công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở, ban, ngành của tỉnh có liên quan; Đoàn Luật sư; các tổ chức hành nghề luật sư, Hội Luật gia; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh; Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai.

- Thời gian thực hiện: Hằng năm (từ năm 2023 đến năm 2030).

- Sản phẩm đầu ra: Số lượng hoạt động, nguồn lực cho công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp được xã hội hóa.

đ) Tổ chức các hoạt động đánh giá, kiểm tra, khen thưởng đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện công tác hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan, tổ chức phối hợp: Sở Nội vụ; các sở, ban, ngành có liên quan; Đoàn Luật sư; các tổ chức hành nghề luật sư; Hội Luật gia; Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh; Hội Doanh nhân trẻ tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Khi có văn bản của UBND tỉnh về việc sơ kết, tổng kết Kế hoạch.

- Sản phẩm đầu ra: Báo cáo kết quả đánh giá, kiểm tra, khen thưởng.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch do ngân sách nhà nước đảm bảo, được bố trí trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm của cơ quan, tổ chức, địa phương và huy động từ các nguồn kinh phí hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (nếu có). Việc quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện Kế hoạch được thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

2. Hằng năm, căn cứ chức năng, nhiệm vụ cụ thể, các cơ quan, tổ chức, địa phương dự toán kinh phí thực hiện gửi cơ quan tài chính cùng cấp thẩm định, trình cấp có thẩm quyền quyết định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Tư pháp là cơ quan đầu mối theo dõi, tổng hợp, hướng dẫn, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả thực hiện Kế hoạch; phối hợp với Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) trình cấp có thẩm quyền khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc khi tiến hành sơ kết, tổng kết Kế hoạch.

2. Sở Tài chính chủ trì, tổng hợp kinh phí, tham mưu cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ của Kế hoạch trong dự toán ngân sách nhà nước hằng năm theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) phối hợp với Sở Tư pháp tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh lựa chọn khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc khi tiến hành sơ kết, tổng kết Kế hoạch.

4. Các Sở, ban, ngành của tỉnh; UBND các huyện, thị xã, thành phố:

a) Trên cơ sở các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được phân công, chỉ đạo, quán triệt, xây dựng kế hoạch thực hiện trong cả giai đoạn (hoặc lồng ghép với kế hoạch tổ chức các hoạt động hỗ trợ pháp lý). Định kỳ hằng năm báo cáo kết quả thực hiện về Sở Tư pháp tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

b) Bảo đảm nguồn lực triển khai Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ tại cơ quan, đơn vị, địa phương từ nguồn ngân sách hằng năm theo phân cấp nhà nước hiện hành.

5. Đề nghị Đoàn Luật sư, Hội Luật gia, Hiệp Hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Doanh nhân trẻ tỉnh Lào Cai chủ động tham gia thực hiện Kế hoạch.

6. Đối với doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh:

a) Phối hợp với các cơ quan nhà nước và tổ chức đại diện cho doanh nghiệp trong việc thực hiện hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp.

b) Thụ hưởng hoạt động hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, bảo đảm hiệu quả, tiết kiệm, phục vụ hoạt động sản xuất kinh doanh.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo kịp thời về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.