KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG NINH NĂM 2023

Thực hiện Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 28/11/2022 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2023; Nghị quyết số 128/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2023; theo đề nghị của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại văn bản số 895/LĐTBXH-CSLĐ ngày 09/4/2023 và ý kiến thống nhất của các thành viên UBND tỉnh (theo văn bản số 953/VPUBND-VX2 ngày 13/4/2023 của Văn phòng UBND), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2023, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU, CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU

1. Mục đích

Cụ thể hóa nội dung chỉ đạo tại Nghị quyết số 12-NQ/TU ngày 28/11/2022 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh và Nghị quyết số 128/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh về hoàn thành chỉ tiêu tạo ra ít nhất 20.000 việc làm tăng thêm trong năm 2023; trên cơ sở đó xác định rõ nội dung trọng tâm, phân công trách nhiệm cụ thể đối với từng sở, ngành, cơ quan, đơn vị, địa phương, đặc biệt là trách nhiệm của người đứng đầu từ tỉnh đến cơ sở để triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất, kịp thời, hiệu quả các quan điểm, giải pháp liên quan đến công tác giải quyết việc làm theo chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ[1]; mục tiêu, nhiệm vụ tại Quyết định số 4103/QĐ-UBND ngày 03/11/2020 của UBND tỉnh về Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025.

Tập trung thực hiện có hiệu quả các giải pháp giải quyết việc làm cho người lao động nhằm khai thác tối đa tiềm năng, lợi thế và phát huy thế mạnh nguồn lực lao động vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp, nâng cao đời sống của Nhân dân; thúc đẩy triển khai Chương trình hành động số 122/CTr-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh về việc thực hiện Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 06/01/2023 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, dự toán ngân sách nhà nước và cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia năm 2023; Quyết định số 3636/QĐ-UBND ngày 12/12/2022 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 và Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh về thực hiện chủ đề công tác năm 2023 về “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống Nhân dân”.

2. Yêu cầu

- Phát huy vai trò, lãnh đạo, chỉ đạo của thủ trưởng các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; xác định rõ giải quyết việc làm cho người lao động là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên, gắn với mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh.

- Các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp phải đồng bộ, khả thi, phù hợp với tình hình thực tế của tỉnh và từng địa phương, đơn vị để tổ chức, thực hiện đạt kết quả các nội dung của kế hoạch.

- Phân công nhiệm vụ, trách nhiệm của các Sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố được giao chủ trì hoặc phối hợp trong tham mưu, triển khai thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ trong Kế hoạch. Thường xuyên theo dõi tình hình, kết quả thực hiện, chủ động giải quyết theo thẩm quyền các vấn đề phát sinh; kiểm tra, đôn đốc, báo cáo kết quả thực hiện định kỳ, đột xuất theo yêu cầu của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Các sở, ban, ngành, địa phương bám sát mục tiêu, các chỉ tiêu Nghị quyết của Tỉnh ủy, Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh để tham mưu, đề xuất UBND tỉnh có các giải pháp chỉ đạo, điều hành kịp thời nhất là đối với những vấn đề mới phát sinh trong quá trình thực tiễn triển khai thực hiện, đảm bảo kết quả đạt và vượt mục tiêu, chỉ tiêu Kế hoạch đề ra.

3. Các chỉ tiêu chủ yếu

- Hoàn thành mục tiêu tạo ra ít nhất 20.000 việc làm tăng thêm năm 2023 (Phụ lục kế hoạch tạo việc làm tăng thêm của các địa phương kèm theo);

- Phấn đấu giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống dưới 2%[2].

- Hỗ trợ cho khoảng 20.000 người vay vốn để tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm trong tỉnh từ nguồn vốn Quỹ quốc gia về việc làm và nguồn ngân sách tỉnh ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội.

- Hoàn thành chỉ tiêu 400 người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Đẩy mạnh phát triển kinh tế, thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh

- Các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương, các tổ chức chính trị - xã hội tuyên truyền, phổ biến sâu rộng về tầm quan trọng, ý nghĩa của công tác giải quyết việc làm đối với sự phát triển kinh tế xã hội trên địa bàn tỉnh; lồng ghép, tích hợp các mục tiêu, chỉ tiêu về tạo việc làm vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các huyện, thị xã, thành phố; thực hiện có hiệu quả các giải pháp hoàn thành chỉ tiêu kế hoạch tạo việc làm tăng thêm cho ít nhất 20.000 lao động đã được giao tại Nghị quyết số số 12-NQ/TU ngày 28/11/2022 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh về phương hướng, nhiệm vụ năm 2023, Nghị quyết số 128/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của Hội đồng nhân dân tỉnh, Quyết định số 3636/QĐ-UBND ngày 12/12/2022 của UBND tỉnh về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023.

- Thực hiện đầy đủ các chính sách, biện pháp khuyến khích, nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh theo Chương trình hành động số 122/CTr-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh về thực hiện chủ đề công tác năm 2023; tập trung triển khai các nhiệm vụ, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả thu hút dự án đầu tư ngoài ngân sách nhà nước, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào các ngành nghề, lĩnh vực mà tỉnh có lợi thế, tạo ra giá trị gia tăng cao, thu hút nhiều vị trí việc làm có thu nhập cao, ổn định.

- Hỗ trợ nhà đầu tư hạ tầng các khu công nghiệp (KCN) nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư, hiệu quả kinh tế - xã hội - môi trường của các khu kinh tế, KCN nhằm tiếp tục phát triển, bền vững ngành công nghiệp chế biến, chế tạo theo định hướng tại Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 của Tỉnh ủy.

- Phát triển dịch vụ tổng hợp hiện đại, tập trung thực hiện các giải pháp, phát triển sản phẩm du lịch, liên kết giữa ngành du lịch với các ngành, lĩnh vực khác, giữa Quảng Ninh với các địa phương trong và ngoài nước trong chuỗi giá trị sản phẩm du lịch. Tiếp tục đẩy mạnh phát triển thương mại theo hướng hiện đại; thúc đẩy hoạt động xuất nhập khẩu, dịch vụ logistics; kinh tế biển, dịch vụ cảng biển, vận tải... theo định hướng của tỉnh.

- Phát triển nông nghiệp hiệu quả, bền vững, sinh thái theo hướng nông nghiệp công nghệ cao, hữu cơ, tuần hoàn gắn với xây dựng nông thôn mới hiện đại, nông dân văn minh đồng bộ với vấn đề giải quyết việc làm.

- Triển khai hiệu quả các chương trình, đề án hỗ trợ góp phần thúc đẩy phát triển thị trường lao động, tạo nhiều việc làm bền vững: (1) Đề án phát triển nhà ở cho công nhân, lao động ngành than, khu công nghiệp nhằm duy trì, thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng về làm việc, sinh sống tại Quảng Ninh được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2279/QĐ-UBND ngày 08/8/2022; tập trung đẩy nhanh tiến độ triển khai các dự án nhà ở công nhân, nhà ở xã hội theo Đề án trong giai đoạn 2023-2025; (2) Đề án phát triển quan hệ lao động tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4819/QĐ-UBND ngày 29/12/2020, tăng cường hoạt động và nêu cao vai trò của tổ chức công đoàn cơ sở và công đoàn các cấp, vai trò quản lý nhà nước trong việc thực hiện pháp luật lao động tại doanh nghiệp; hạn chế tối đa nguy cơ phát sinh tranh chấp giữa người lao động và người sử dụng lao động, ổn định sản xuất kinh doanh, xây dựng và duy trì quan hệ lao động hài hòa tích cực tại doanh nghiệp, đảm bảo việc làm và đảm bảo an sinh xã hội để thu hút, hỗ trợ người lao động yên tâm làm việc, gắn bó lâu dài với công việc tại tỉnh; (3) Chương trình hành động số 5422/CTr-UBND ngày 13/8/2021 của UBND tỉnh về đảm bảo làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh theo Chỉ thị số 16/CT-TTg ngày 14/6/2021 của Thủ tướng Chính phủ “Về bảo đảm việc làm bền vững, nâng cao mức sống, cải thiện điều kiện làm việc của công nhân lao động”.

2. Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, rà soát, đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư kinh doanh, tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ doanh nghiệp phát triển nhằm duy trì và tạo việc làm mới.

- Triển khai thực hiện, hoàn thành các nhiệm vụ, giải pháp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo Chương trình hành động số 131/CTr-UBND ngày 02/7/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Nghị quyết số 05-NQ/TU ngày 09/4/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030 và Kế hoạch số 304/KH-UBND ngày 26/12/2022 của UBND tỉnh triển khai thực hiện Nghị quyết số 124/NQ-HĐND ngày 04/11/2022 của HĐND tỉnh về một số giải pháp đẩy mạnh cải cách hành chính, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh gắn với chuyển đổi số tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 05/02/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về chuyển đổi số toàn diện tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030; giữ vững vị trí nhóm dẫn đầu cả nước về Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) năm 2023; đồng thời nâng cao năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành và địa phương (DDCI) năm 2023; trọng tâm là tiếp tục cải cách quyết liệt, thực chất và hiệu quả thủ tục hành chính nhằm tạo môi trường kinh doanh thông thoáng, thuận lợi, minh bạch; thường xuyên rà soát để cắt giảm và đơn giản hóa các điều kiện kinh doanh tạo thuận lợi cho môi trường đầu tư kinh doanh.

- Thực hiện đồng bộ các giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, doanh nhân, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo; khuyến khích các hoạt động hỗ trợ việc thành lập mới và chuyển hộ kinh doanh cá thể thành doanh nghiệp; phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã kiểu mới, phát triển kinh tế tư nhân, nâng cao hiệu quả hoạt động của các hợp tác xã, phát triển kinh tế tư nhân... nhằm tạo ra nhiều việc làm mới, thu hút, thúc đẩy sử dụng lao động khu vực chính thức, chuyển dần lao động phi chính thức sang lao động chính thức, ổn định việc làm, tăng thu nhập và phát triển đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội.

- Tiếp nhận, kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và phối hợp tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp; tích cực hỗ trợ sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện cho các đơn vị, doanh nghiệp vừa và nhỏ ổn định, phát triển để duy trì việc làm và tạo thêm nhiều vị trí việc làm cho xã hội; hoàn thiện hệ thống thông tin doanh nghiệp phục vụ công tác quản lý.

- Tiếp tục triển khai các giải pháp khắc phục tình trạng thiếu nguồn lao động tại các khu công nghiệp; tạo điều kiện để các doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng về nhà ở, khu thương mại, các thiết chế văn hóa - xã hội, ... phục vụ cho công nhân, lao động trên địa bàn tỉnh.

3. Thực hiện hiệu quả các hoạt động hỗ trợ giải quyết việc làm

Triển khai hiệu quả Quyết định số 773/QĐ-LĐTBXH ngày 09/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030, Quyết định số 1405/QĐ-LĐTBXH ngày 13/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Chương trình hỗ trợ phục hồi và phát triển thị trường lao động, Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh; trong đó tập trung triển khai các hoạt động:

3.1. Hỗ trợ phát triển thị trường lao động, nâng cao hiệu quả công tác kết nối cung - cầu lao động

- Nắm bắt tình hình sử dụng lao động của doanh nghiệp để hỗ trợ, đào tạo, tuyển dụng phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động. Tích cực thực hiện các hoạt động tuyên truyền, hỗ trợ cung ứng, tuyển dụng, thu hút lao động cho doanh nghiệp. Đặc biệt là nhu cầu nhân lực của các nhà đầu tư nước ngoài đã có dự án và đang nghiên cứu đầu tư vào tỉnh Quảng Ninh thuộc các ngành, lĩnh vực theo định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Phát huy hiệu quả hoạt động của Trung tâm dịch vụ việc làm, các hoạt động giao dịch việc làm; duy trì thường xuyên, định kỳ và đa dạng hóa các hình thức giao dịch việc làm; nâng cao chất lượng, hiệu quả các phiên giao dịch việc làm tại Trung tâm Dịch vụ việc làm; xây dựng website kết nối cung cầu lao động trực tuyến.

- Thực hiện tốt công tác chuyển đổi số theo Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 06/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ việc chuyển đổi số quốc gia giai đoạn 2022-2025, tầm nhìn đến năm 2030. Kịp thời xây dựng cơ sở dữ liệu về người lao động, đồng bộ cơ sở dữ liệu về lao động, thông tin thị trường lao động có kết nối với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội nhằm làm tăng cơ hội, khả năng tìm việc làm của người lao động, hỗ trợ người sử dụng lao động trong công tác tuyển dụng, làm cơ sở xây dựng và tổ chức triển khai các chính sách về lao động, việc làm, an sinh xã hội, cải thiện công tác quản lý, hoạch định chính sách về lao động việc làm; củng cố, nâng cao năng lực công tác dự báo và thông tin thị trường lao động[3].

- Khuyến khích, hỗ trợ doanh nghiệp hoạt động dịch vụ việc làm, doanh nghiệp cho thuê lại lao động đổi mới sáng tạo và phát triển, làm cơ sở vững chắc cung cấp dịch vụ lao động trên địa bàn, nguồn nhân lực chất lượng cao cho doanh nghiệp, đáp ứng tốt hơn nhu cầu về sử dụng nhân lực trên địa bàn tỉnh.

- Quan tâm hỗ trợ cung cấp thông tin thị trường lao động, hỗ trợ việc tuyển dụng và sử dụng các nhóm lao động đặc thù, lao động yếu thế, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo, lao động sinh sống tại các xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo và lao động là người lầm lỗi tham gia thị trường lao động, có việc làm bền vững.

3.2. Triển khai các chương trình tín dụng giải quyết việc làm

Thực hiện tốt chính sách tín dụng việc làm nhằm tạo việc làm thông qua hoạt động cho vay vốn từ Quỹ quốc gia về việc làm và ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh phục vụ cho vay hỗ trợ tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ, Nghị định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ, cụ thể:

- Tiếp tục rà soát, xem xét thực chất nhu cầu để tiếp tục bố trí bổ sung ngân sách địa phương ủy thác qua Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh để bổ sung nguồn vốn cho vay, đảm bảo nguồn lực kinh phí cho hoạt động cho vay từ Quỹ quốc gia về việc làm, thúc đẩy tạo việc làm mới, sáng tạo, chất lượng cao, bền vững; việc làm xanh; việc làm cho đối tượng yếu thế, vùng sâu vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số. Trong đó, ưu tiên bố trí vốn đủ nguồn lực triển khai có hiệu quả các chương trình tín dụng giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho người lao động, góp phần phát triển thị trường lao động bền vững. Tập trung thực hiện có hiệu quả các chương trình tín dụng chính sách xã hội, chương trình tín dụng giải quyết việc làm, đào tạo nghề cho người lao động, góp phần phát triển thị trường lao động bền vững, đáp ứng nhu cầu của người lao động, đặc biệt là các đối tượng lao động yếu thế, vùng sâu vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số... góp phần tạo việc làm mới, thúc đẩy sáng tạo, nâng cao chất lượng việc làm, việc làm bền vững, việc làm xanh, ổn định thu nhập, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.

- Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh và người lao động được vay vốn để giải quyết việc làm từ Quỹ Quốc gia về việc làm và các chính sách tín dụng khác để đầu tư phát triển, mở rộng sản xuất kinh doanh, tạo việc làm ổn định và thu hút thêm lao động vào làm việc.

- Định hướng ưu tiên nguồn vốn cho vay đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác phi nông nghiệp, thu hút các cơ sở sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp nhỏ và vừa, đặc biệt trong các ngành thu hút nhiều lao động (công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ) tham gia vay vốn; quan tâm hỗ trợ các cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng nhiều đối tượng lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số; ưu tiên người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách, thanh niên, người mất việc làm, lao động nông thôn vùng đặc biệt khó khăn, lao động sau khi tốt nghiệp các lớp đào tạo nghề vay vốn tự tạo việc làm, đầu tư sản xuất kinh doanh; tăng cường kiểm tra của Ban đại diện ngân hàng Chính sách xã hội các cấp để đảm bảo mục tiêu tạo việc làm của chương trình.

- Nâng cao hiệu quả việc cho vay ủy thác đối với các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội qua Ngân hàng Chính sách xã hội và các chương trình cho vay vốn khác (cho vay hộ nghèo, hộ cận nghèo, vay học sinh - sinh viên...) nhằm cải thiện đời sống nhân dân, thúc đẩy sinh kế, góp phần hỗ trợ việc làm cho người lao động.

- Xem xét ưu tiên bố trí nguồn ngân sách các cấp chính quyền địa phương để bổ sung vốn cho vay giải quyết việc làm ủy thác qua Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh và Phòng giao dịch ngân hàng Chính sách xã hội các huyện, thị xã, thành phố để cho vay tạo việc việc làm, duy trì và mở rộng việc làm theo quy định tại Nghị định 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 và Nghị định số 74/2019/NĐ-CP ngày 23/9/2019 của Chính phủ.

3.3. Hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện; hỗ trợ đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lầm lỗi

- Xây dựng, triển khai Đề án đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người hoàn thành nghĩa vụ quân sự.

- Tiếp tục thúc đẩy triển khai Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ về chính sách hỗ trợ tạo việc làm và Quỹ quốc gia về việc làm, Thông tư số 43/2016/TT-BLĐTBXH ngày 28/12/2016 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội Hướng dẫn thực hiện chính sách hỗ trợ đào tạo nghề cho các đối tượng quy định tại Điều 14 Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09/7/2015 của Chính phủ.

- Triển khai thực hiện Kế hoạch số 104/KH-UBND ngày 27/5/2021 của UBND tỉnh về Đào tạo nghề, tạo việc làm cho người lầm lỗi, chấp hành xong án phạt tù, người sau cai nghiện, người bán dâm, nạn nhân bị mua bán, người đi cơ sở giáo dục, trường giáo dưỡng trở về địa phương giai đoạn 2021-2025.

- Rà soát, triển khai giải pháp cung cấp đầy đủ thông tin thị trường lao động, tạo điều kiện thuận lợi để quân nhân xuất ngũ có đầy đủ thông tin về ngành nghề đào tạo, nhu cầu tuyển dụng của các doanh nghiệp trên địa bàn; nâng cao hiệu quả đào tạo nghề, khả năng tiếp cận việc làm phù hợp cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện sau khi hoàn thành nghĩa vụ.

- Triển khai hiệu quả chính sách hỗ trợ kinh phí cho các doanh nghiệp tiếp nhận và đào tạo lao động phổ thông thuộc đối tượng là lao động nghèo, lao động thuộc diện chính sách, thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, gắn với giải quyết việc làm cho họ sau thời gian học nghề tại doanh nghiệp. Tổ chức việc kết nối giữa các trường và các doanh nghiệp để đẩy mạnh hoạt động đào tạo nghề theo địa chỉ, phù hợp với yêu cầu sử dụng của doanh nghiệp.

3.4. Tiếp tục hỗ trợ người lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng

- Tổ chức thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ (chi phí học nghề, học ngoại ngữ, bồi dưỡng kiến thức cần thiết, chi phí làm các thủ tục cần thiết) đối với các đối tượng người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, thân nhân người có công với cách mạng có nhu cầu đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 09/2016/TTLT-BLĐTBXH-BTC ngày 15/6/2016 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Bộ Tài chính.

- Hỗ trợ các đối tượng người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo hoặc hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, thân nhân người có công với cách mạng đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài theo hợp đồng được vay vốn từ nguồn vốn trung ương theo quy định tại Nghị định số 61/2015/NĐ-CP và Nghị định số 74/2019/NĐ-CP; cho vay ký quỹ từ nguồn vốn trung ương đối với người lao động đi làm việc tại Hàn Quốc theo Chương trình cấp phép việc làm cho lao động nước ngoài của Hàn Quốc theo quy định tại Quyết định số 12/2020/QĐ-TTg ngày 31/3/2020 của Thủ tướng Chính phủ.

- Tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người lao động tham gia tuyển chọn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; tổ chức tốt các hoạt động đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo các chương trình do Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai.

- Hỗ trợ các doanh nghiệp có năng lực, uy tín đến tư vấn, tuyển chọn lao động tại địa phương đưa đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng.

3.5. Truyền thông, nâng cao năng lực, giám sát đánh giá việc thực hiện chương trình việc làm

- Nâng cao nhận thức, nhất là Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố về vai trò, tầm quan trọng phát triển thị trường lao động; chủ động có giải pháp hiệu quả để đảm bảo và phát triển thị trường lao động bền vững.

- Tăng cường công tác tuyên truyền, thông tin kịp thời, liên tục, đa dạng hóa các hình thức truyền thông, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về giải quyết việc làm bằng nhiều hình thức như: Ấn phẩm, tờ rơi, trên các phương tiện thông tin đại chúng, đặc biệt khai thác tốt hệ thống truyền thanh tại các tổ dân phố, thôn, bản..., thông qua hệ thống các tổ chức chính trị - xã hội từ tỉnh đến cơ sở, nhằm nâng cao nhận thức của người dân về giải quyết việc làm, nâng cao nhận thức của người lao động, người sử dụng lao động và các chủ thể tham gia thị trường lao động; đảm bảo ổn định và phát triển thị trường lao động.

- Tăng cường quản lý nhà nước về lao động, việc làm ở các cấp, các ngành, nhất là cơ sở; thường xuyên nắm bắt thực tiễn để điều chỉnh các biện pháp giải quyết việc làm phù hợp.

- Xây dựng, triển khai các kế hoạch tuyên truyền, nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác lao động việc làm; kiểm tra việc thực hiện công tác lao động việc làm và kiểm tra tình hình thực hiện công tác cho vay vốn tạo việc làm, duy trì và mở rộng việc làm; cho vay vốn đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng tại các huyện, thị xã, thành phố năm 2023.

4. Phát triển nguồn nhân lực, giáo dục nghề nghiệp gắn với giải quyết việc làm, đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động

4.1. Phát triển nguồn nhân lực gắn với nhu cầu của thị trường lao động

- Đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp, phát triển nguồn nhân lực, nhất là nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu của cuộc cách mạng công nghiệp 4.0. Đào tạo nghề gắn với nhu cầu xã hội, gắn với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội; nâng cao chất lượng đào tạo và đội ngũ nhà giáo tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp; phát triển chương trình, giáo trình, đầu tư trang thiết bị dạy nghề đồng bộ, nhất là các ngành nghề cung cấp lao động cho các khu kinh tế, khu công nghiệp, các ngành kinh tế mũi nhọn của tỉnh. Từng bước nâng chuẩn đào tạo tiếp cận với trình độ khu vực và quốc tế.

- Tiếp tục đẩy mạnh xã hội hóa công tác đào tạo nguồn nhân lực; khuyến khích các doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm cho người lao động. Tăng cường mối quan hệ hợp tác giữa các cơ sở đào tạo với các đơn vị hoạt động sản xuất kinh doanh để nâng cao chất lượng đào tạo gắn với việc giải quyết việc làm sau khi người học hoàn thành khóa học.

- Làm tốt hơn nữa công tác định hướng, tư vấn hướng nghiệp, phân luồng học sinh sau trung học cơ sở và trung học phổ thông, thu hút được nhiều người tham gia học nghề, tạo điều kiện cho người học được trang bị kỹ năng nghề, trình độ ngoại ngữ, thái độ nghề nghiệp, đủ điều kiện tham gia vào thị trường lao động trong nước và nước ngoài, hướng tới phát triển nguồn nhân lực có chất lượng cao và cơ cấu phù hợp với nhu cầu của thị trường lao động.

- Triển khai thực hiện có hiệu quả chính sách thu hút, nâng cao chất lượng công tác tuyển sinh và đào tạo nghề nghiệp, trong đó đặc biệt quan tâm đến công tác tuyển sinh và đào tạo trình độ cao đẳng và trung cấp gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động, gắn đào tạo với giải quyết việc làm, đào tạo theo đơn đặt hàng của doanh nghiệp.

- Thực hiện hiệu quả hoạt động phát triển giáo dục nghề nghiệp; đào tạo kỹ năng nghề cho người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, hộ mới thoát nghèo; hoạt động hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2025; hỗ trợ học nghề cho người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp, người lao động bị thu hồi đất nông nghiệp, người khuyết tật, người dân tộc thiểu số; hỗ trợ đào tạo nghề cho thanh niên hoàn thành nghĩa vụ quân sự, nghĩa vụ công an, thanh niên tình nguyện; hỗ trợ thanh niên lập nghiệp, khởi sự doanh nghiệp... nâng cao khả năng tự tạo việc làm, tự tìm việc làm cho người lao động.

- Triển khai hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp nhằm giải quyết việc làm theo chỉ đạo tại Thông báo số 850-TB/TU ngày 01/3/2023 của Thường trực Tỉnh ủy về xây dựng Kế hoạch thực hiện Chủ đề công tác năm 2023 về “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống Nhân dân”.

- Triển khai có hiệu quả các chính sách của Hội đồng nhân dân tỉnh đã ban hành trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo.

- Bố trí kinh phí, nguồn nhân lực, cơ sở vật chất cho việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao. Khuyến khích bố trí và huy động các nguồn lực hợp pháp để thực hiện việc miễn học phí năm học 2022 - 2023 đối với học sinh, sinh viên đang theo học các ngành, nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu nhân lực cho các ngành nghề bị tác động do dịch bệnh COVID-19 và phục hồi kinh tế - xã hội theo tinh thần Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội.

4.2. Tăng cường hợp tác, phối hợp của nhà đầu tư, doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động với các cơ quan quản lý nhà nước về đào tạo nghề, tuyển dụng lao động

- Chú trọng việc tuyên truyền, xúc tiến, quảng bá trong công tác đào tạo nghề, xây dựng thương hiệu cho cơ sở đào tạo nghề, đáp ứng đủ nhu cầu lao động kỹ thuật trên địa bàn tỉnh. Tăng cường tuyển sinh, đào tạo với thị trường lao động, việc làm, gắn kết với doanh nghiệp, đặc biệt là các Tập đoàn chiến lược của Tỉnh, tiếp tục triển khai các giải pháp kết nối nhu cầu đào tạo giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và doanh nghiệp.

- Tăng cường triển khai các giải pháp phối hợp giữa “3 nhà” (nhà nước - cơ sở đào tạo - doanh nghiệp) trong kết nối, trao đổi thông tin, triển khai đào tạo; đặc biệt đối với các doanh nghiệp chiến lược và các cơ sở đào tạo trọng điểm để kịp thời triển khai các giải pháp đào tạo, nâng cao chất lượng, quy mô, cơ cấu ngành nghề, trình độ của lực lượng lao động, đáp ứng nhu cầu của doanh nghiệp, đảm bảo cân bằng cung cầu của thị trường lao động nói chung.

- Tích cực thúc đẩy phối hợp giữa doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động vào quá trình đào tạo nghề, tuyển dụng lao động; tập trung tháo gỡ những khó khăn vướng mắc trong kết nối giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp.

- Tổ chức đào tạo cho người lao động trên cơ sở trang thiết bị, máy móc và có thể sử dụng của doanh nghiệp. Thực hiện ký kết và tổ chức đào tạo theo nhu cầu của doanh nghiệp, đơn vị sử dụng lao động.

- Phát triển nguồn lao động chất lượng cao đáp ứng yêu cầu tuyển dụng của doanh nghiệp và người sử dụng lao động thông qua việc liên kết đào tạo giữa doanh nghiệp, các cơ sở đào tạo và dưới sự quản lý, điều tiết của nhà nước.

III. KINH PHÍ THỰC HIỆN

- Từ nguồn ngân sách nhà nước bố trí trong dự toán ngân sách hằng năm của các sở, ngành, các cơ sở giáo dục nghề nghiệp và các địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành.

- Kinh phí lồng ghép trong các chương trình mục tiêu quốc gia, chương trình, kế hoạch, dự án, đề án liên quan khác.

- Nguồn thu từ học phí; thu từ các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; hoạt động liên doanh, liên kết; cho thuê tài sản công theo quy định của pháp luật.

- Huy động của các tổ chức, cá nhân trong, ngoài nước và các nguồn thu, quỹ hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

- Các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động tham mưu bố trí kinh phí cho hoạt động phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội.

IV. PHÂN CÔNG TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Là cơ quan thường trực, chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện, theo dõi, đôn đốc, tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này.

- Tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả Quyết định số 773/QĐ-LĐTBXH ngày 09/7/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 176/QĐ-TTg ngày 05/02/2021 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình hỗ trợ phát triển thị trường lao động đến năm 2030, Quyết định số 1405/QĐ-LĐTBXH ngày 13/12/2021 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Chương trình hỗ trợ phục hồi và phát triển thị trường lao động, Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Tiếp tục chủ trì, phối hợp thực hiện các hoạt động của Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4103/QĐ-UBND ngày 13/11/2020 của UBND tỉnh.

- Phối hợp với Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh nắm bắt nhu cầu vay vốn giải quyết việc làm trên địa bàn tỉnh; phối hợp với Sở Tài chính tham mưu đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét cân đối bổ sung nguồn vốn cho vay giải quyết việc làm từ nguồn ngân sách tỉnh.

- Tham mưu công tác đầu tư xây dựng các công cụ (phần mềm, website, app Lao động việc làm Quảng Ninh) để nâng cao năng lực triển khai thực hiện các hoạt động theo chức năng, nhiệm vụ gắn liền công tác chuyển đổi số của địa phương; thiết lập hệ thống thông tin và thực hiện phân tích, dự báo, triển khai xây dựng các bản tin phân tích, dự báo thị trường lao động định kỳ; triển khai hiệu quả các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm nhất là việc hỗ trợ các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trong việc tuyển dụng lao động trong và ngoài tỉnh.

- Kịp thời thực hiện các nhiệm vụ thực hiện chuyển đổi số và nội dung “Quản lý lao động gắn với cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư và các cơ sở dữ liệu khác” trong Tiểu dự án 3 về hỗ trợ việc làm bền vững thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025; gắn với kết nối hệ thống thông tin thị trường lao động địa phương với hệ thống thông tin thị trường lao động quốc gia để tăng cường kết nối cung - cầu lao động qua nền tảng số; xây dựng cơ sở dữ liệu thị trường lao động, nhu cầu kỹ năng tương lai theo hướng dẫn của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

- Triển khai hiệu quả các hoạt động tư vấn, giới thiệu việc làm tại Trung tâm Dịch vụ việc làm nhất là việc hỗ trợ các doanh nghiệp trong khu công nghiệp trong việc tuyển dụng lao động.

- Thực hiện hiệu quả các giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút lao động, đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm thông qua việc tiếp tục thực hiện và nâng cao hiệu quả, chất lượng dạy nghề gắn với nhu cầu doanh nghiệp trong nước và thị trường nước ngoài, đặc biệt là triển khai hiệu quả các chính sách tại Nghị quyết số 310/2020/NQ-HĐND ngày 09/12/2020 của HĐND tỉnh về việc ban hành chính sách hỗ trợ học nghề thuộc danh mục nghề khuyến khích đào tạo và hỗ trợ học phí, học văn hóa cho học sinh tốt nghiệp THCS học tiếp lên trình độ trung cấp, cao đẳng trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh, giai đoạn 2021-2025, Nghị quyết số 35/2021/NQ-HĐND ngày 27/8/2021 của HĐND tỉnh Quy định chính sách thu hút, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tại Trường Đại học Hạ Long, Trường Cao đẳng Việt - Hàn Quảng Ninh và Trường Cao đẳng Y tế Quảng Ninh giai đoạn 2021 - 2025.

- Tập trung triển khai hiệu quả công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, gắn với chuyển dịch cơ cấu lao động từ nông nghiệp sang phi nông nghiệp (ngành than, các khu công nghiệp, khu kinh tế, các ngành du lịch, dịch vụ..); giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập, ổn định cuộc sống cho người lao động, trong đó quan tâm hỗ trợ đối với các nhóm lao động trẻ vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi, biên giới, hải đảo.

- Tiếp tục triển khai hiệu quả Kế hoạch số 37/KH-UBND ngày 28/1/2022 của UBND tỉnh Thực hiện Chiến lược phát triển giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2045, gắn đào tạo với nhu cầu sử dụng lao động của các doanh nghiệp.

- Tiếp tục phối hợp triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án Phát triển quan hệ lao động tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4819/QĐ-UBND ngày 29/12/2020 của UBND tỉnh; xây dựng và vận hành đồng bộ hệ thống quan hệ lao động của tỉnh phù hợp với cơ chế thị trường, có sự quản lý của nhà nước, tiếp cận với các thông lệ, tiêu chuẩn, cam kết quốc tế về lao động, phù hợp với điều kiện thực tế, bảo đảm hài hòa quyền và lợi ích của các bên trong quan hệ lao động.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu triển khai hiệu quả Kế hoạch số 07/KH-UBND ngày 13/01/2023 của UBND tỉnh về Kịch bản tăng trưởng kinh tế (GRDP) năm 2023 tỉnh Quảng Ninh, theo Chương trình hành động số 122/Ctr-UBND ngày 19/01/2023 của UBND tỉnh; theo dõi, đôn đốc thực hiện hiệu quả Chương trình xúc tiến đầu tư năm 2023 và Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh thực hiện chủ đề công tác năm 2023 về “Nâng cao chất lượng đời sống nhân dân”.

- Tập trung triển khai các giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, doanh nhân, thúc đẩy khởi nghiệp, đổi mới sáng tạo, hỗ trợ việc thành lập mới doanh nghiệp theo mục tiêu của tỉnh; tiếp tục tổng hợp các khó khăn, vướng mắc để kịp thời hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, thúc đẩy doanh nghiệp phát triển nhằm thúc đẩy công tác giải quyết việc làm, duy trì việc làm bền vững, nâng cao thu nhập cho người lao động.

3. Sở Tài chính

- Trên cơ sở dự toán kinh phí của các Sở, ngành đề xuất, tham mưu cho UBND tỉnh cân đối bố trí trong dự toán chi thường xuyên năm 2023 để các Sở, ngành, đơn vị có liên quan thực hiện Kế hoạch theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản chế độ hiện hành.

- Trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh, Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh báo cáo HĐND tỉnh xem xét cân đối bố trí kinh phí thực hiện Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4103/QĐ-UBND ngày 31/10/2022 của UBND tỉnh; Chỉ thị số 26-CT/TU ngày 28/6/2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 40-CT/TW ngày 22/11/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với tín dụng chính sách xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh

4. Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh

- Tuyên truyền, khuyến khích, hỗ trợ các doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý nghiên cứu thị trường, tiếp tục đầu tư, đổi mới trang thiết bị, công nghệ mở rộng sản xuất kinh doanh để tạo thêm nhiều việc làm mới, nâng cao năng suất lao động và tăng thu nhập cho người lao động; tích cực hỗ trợ doanh nghiệp hợp tác với các cơ quan chức năng có liên quan trong xác định nhu cầu đào tạo, tuyển dụng, sử dụng lao động.

- Theo chức năng nhiệm vụ, kịp thời nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động của doanh nghiệp để phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị, địa phương trong hỗ trợ tuyển dụng lao động, phát triển nguồn nhân lực trong các khu công nghiệp, khu kinh tế nhằm góp phần thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm của Kế hoạch.

- Triển khai hiệu quả nhiệm vụ được giao Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh thực hiện chủ đề công tác năm 2023 về “Nâng cao chất lượng đời sống nhân dân”, Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Nghiên cứu, tham mưu cho Lãnh đạo tỉnh có chương trình trực tiếp làm việc với các nhà đầu tư, các doanh nghiệp trong Khu công nghiệp để đề nghị thường xuyên quan tâm, cải thiện điều kiện làm việc, nâng cao thu nhập, mức sống cho người lao động trong các Khu công nghiệp.

5. Sở Du lịch

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan thực hiện điều tra, khảo sát cụ thể nhu cầu sử dụng lao động (số lượng gắn với trình độ, ngành nghề cần tuyển dụng) trong lĩnh vực du lịch.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo nghề trong lĩnh vực du lịch góp phần hoàn thành mục tiêu thu hút 15 triệu lượt khách du lịch năm 2023, qua đó thúc đẩy tăng trưởng việc làm trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ.

- Tổ chức nghiên cứu, học tập kinh nghiệm của các tỉnh, thành phố để tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh về các cơ chế, chính sách hỗ trợ đào tạo nhân lực trong lĩnh vực du lịch.

6. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động (số lượng gắn với trình độ, ngành nghề cần tuyển dụng) đối với những nhóm nghề, lĩnh vực (công nghiệp chế biến, chế tạo, logistics...) thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý của ngành.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo nghề trong lĩnh vực công nghiệp chế biến, chế tạo góp phần hoàn thành mục tiêu cụ thể của ngành công nghiệp chế biến chế tạo theo Nghị quyết số 01-NQ/TU ngày 16/11/2020 của Tỉnh ủy về phát triển nhanh, bền vững ngành công nghiệp chế biến, chế tạo giai đoạn 2020 - 2025, định hướng đến năm 2030 (đến năm 2025 tạo ra ít nhất 30.000 chỗ làm việc mới, năm 2025 tạo ra ít nhất 50.000 chỗ làm việc mới); đồng thời nâng cao chất lượng nhân lực trong lĩnh vực logistics theo yêu cầu tại Kế hoạch hành động số 14/KH-UBND ngày 28/7/2017 của UBND tỉnh về nâng cao năng lực cạnh tranh và phát triển dịch vụ logistics trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đến năm 2025.

7. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, đơn vị có liên quan nắm bắt nhu cầu sử dụng lao động (số lượng gắn với trình độ, ngành nghề cần tuyển dụng) đối với những nhóm nghề, lĩnh vực (kinh tế biển...) thuộc chức năng nhiệm vụ quản lý của ngành.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ tuyển dụng, đào tạo nghề trong lĩnh vực kinh tế biển, góp phần thực hiện mục tiêu phấn đấu hoàn thành mục tiêu phát triển bền vững kinh tế biển theo Chương trình hành động số 27-CTr/TU, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV.

8. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức đào tạo nghề nông nghiệp cho lao động nông thôn theo hướng tăng cường ứng dụng khoa học kỹ thuật, nông nghiệp xanh, nông nghiệp sạch; phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và tổ chức các chính sách, chương trình hỗ trợ đào tạo nghề cho lao động nông thôn gắn với giải quyết việc làm, chuyển dịch cơ cấu lao động phù hợp với định hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Giáo dục và Đào tạo phát triển mô hình đào tạo nghề nông nghiệp kết hợp với học văn hóa trung học phổ thông ngay tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp cho học sinh tốt nghiệp trung học cơ sở, góp phần đẩy mạnh phân luồng và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực nông nghiệp.

9. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, cơ quan liên quan tham mưu triển khai có hiệu quả Đề án phát triển nhà ở cho công nhân, lao động ngành than, khu công nghiệp; thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, lao động có kỹ năng về làm việc, sinh sống tại Quảng Ninh được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 2279/QĐ-UBND ngày 08/8/2022.

- Hướng dẫn triển khai thực hiện, đôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện việc đầu tư xây dựng các dự án nhà ở xã hội, nhà ở công nhân tại Quảng Yên, Cẩm Phả, Hải Hà, Hạ Long.

- Phối hợp với các cơ quan chức năng, đề xuất tham mưu UBND tỉnh ban hành các cơ chế, chính sách của địa phương để khuyến khích, đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân và người lao động trên địa bàn.

10. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tổ chức thực hiện phân luồng học sinh trong giáo dục phổ thông năm 2023; đẩy mạnh phân luồng và đảm bảo quyền lợi của học sinh vừa được học nghề, vừa được học văn hóa, được tổ chức hoạt động tư vấn, định hướng nghề nghiệp, việc làm, cung cấp thông tin thị trường lao động, được đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng tìm việc, làm việc ngay tại cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội rà soát nhu cầu về việc làm, học nghề của học sinh, học viên năm cuối cấp thuộc các cơ sở giáo dục khối THCS, trường THPT, Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên để cập nhật và cung cấp thông tin cho thị trường lao động, qua đó giúp các cơ sở đào tạo nghề tuyển sinh học nghề.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội (qua Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Quảng Ninh) trong việc tổ chức hoạt động giao dịch việc làm tại các Trung tâm giáo dục nghề nghiệp - Giáo dục thường xuyên, Trung tâm hướng nghiệp và Giáo dục thường xuyên tỉnh nhằm kịp thời hỗ trợ các doanh nghiệp tuyển dụng lao động.

11. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

- Theo chức năng nhiệm vụ xây dựng, hoàn thành Đề án đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người hoàn thành nghĩa vụ quân sự, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện.

- Chủ động phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để xây dựng các tài liệu tuyên truyền về thị trường lao động của tỉnh, các chính sách hỗ trợ của nhà nước về giáo dục nghề nghiệp để kịp thời cung cấp cho quân nhân chuẩn bị hoàn thành nghĩa vụ quân sự.

12. Công an tỉnh

Tiếp tục triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/01/2023 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

13. Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh

- Triển khai thực hiện hiệu quả các nguồn vốn thuộc chương trình cho vay giải quyết việc làm, cho vay đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng theo đúng quy định và thẩm quyền.

- Định hướng, ưu tiên nguồn vốn cho vay đối với những doanh nghiệp vừa và nhỏ, cơ sở sản xuất kinh doanh, hợp tác xã, tổ hợp tác phi nông nghiệp trong các ngành thu hút nhiều lao động (công nghiệp chế biến, chế tạo, dịch vụ, phát triển nông nghiệp, nông thôn...) tham gia vay vốn nhằm chuyển dịch lao động sang khu vực chính thức, tạo nhiều việc làm mới.

- Quan tâm hỗ trợ đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh sử dụng nhiều đối tượng lao động là người khuyết tật, người dân tộc thiểu số; ưu tiên người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, gia đình chính sách, thanh niên, người mất việc làm, lao động nông thôn vùng đặc biệt khó khăn, lao động sau khi tốt nghiệp các lớp đào tạo nghề vay vốn tự tạo việc làm, đầu tư sản xuất kinh doanh.

- Triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả việc cho vay ủy thác đối với các tổ chức xã hội, tổ chức chính trị - xã hội qua Chi nhánh ngân hàng Chính sách xã hội; tiếp tục tham mưu triển khai thực hiện hiệu quả các chương trình, chính sách tín dụng ưu đãi giải quyết việc làm, đào tạo nghề, chính sách cho vay nhà ở xã hội cho người lao động và các đối tượng chính sách.

- Tham mưu việc tăng cường kiểm tra của Ban đại diện ngân hàng Chính sách xã hội các cấp để đảm bảo định hướng, mục tiêu giải quyết việc làm.

14. Sở Thông tin và Truyền thông

- Hướng dẫn, đôn đốc cơ quan báo chí của tỉnh, hệ thống thông tin cơ sở tuyên truyền, phổ biến mục tiêu, giải pháp, hoạt động và ý nghĩa của Kế hoạch; thông tin về các chủ trương phát triển kinh tế xã hội, thu hút đầu tư, phát triển sản xuất kinh doanh và các chính sách hỗ trợ giải quyết việc làm, đào tạo nghề nhằm nâng cao nhận thức, sự quan tâm, đồng thuận của toàn xã hội vào công tác giải quyết việc làm.

- Tiếp tục thực hiện chức năng nhiệm vụ được giao tại Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4103/QĐ-UBND ngày 13/11/2020 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh Thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/3/2022 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, chủ động triển khai các chính sách, giải pháp nhằm hoàn thành mục tiêu giải quyết việc làm tại Quyết định số 3636/QĐ-UBND ngày 12/12/2022 về việc giao chỉ tiêu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2023 (Phụ lục kế hoạch tạo việc làm tăng thêm của địa phương năm 2023 đính kèm), Kế hoạch số 64/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh về thực hiện chủ đề công tác năm 2023 về “Nâng cao hiệu quả thu hút đầu tư và chất lượng đời sống Nhân dân” và Kế hoạch này.

- Chỉ đạo đơn vị trực thuộc có liên quan thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm, quản lý nhà nước về lao động trên địa bàn; tập trung thực hiện các giải pháp thu hút đầu tư, hỗ trợ sản xuất kinh doanh, quan tâm hỗ trợ các doanh nghiệp trong công tác tuyển dụng lao động tại địa phương.

- Tích cực tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về chính sách hỗ trợ tạo việc làm, đào tạo nghề cho người lao động. Nắm bắt diễn biến tình hình lao động, việc làm thuộc phạm vi quản lý, kịp thời đề xuất, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành có liên quan để triển khai thực hiện các giải pháp hỗ trợ tạo việc làm, kết nối thông tin thị trường lao động, hỗ trợ đào tạo nghề gắn với giải quyết việc làm.

- Tiếp tục thực hiện nhiệm vụ được giao tại Chương trình việc làm tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2021-2025 theo Quyết định số 4103/QĐ-UBND ngày 13/11/2020 của UBND tỉnh, Kế hoạch số 66/KH-UBND ngày 06/3/2023 của UBND tỉnh Thực hiện Nghị quyết số 06/NQ-CP ngày 10/3/2022 của Chính phủ về phát triển thị trường lao động linh hoạt, hiện đại, hiệu quả, bền vững và hội nhập nhằm phục hồi nhanh kinh tế - xã hội trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh.

- Chủ động đề xuất, bố trí kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch này.

16. Trách nhiệm của Thủ trưởng các sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Theo chức năng, nhiệm vụ được giao chịu trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp nêu tại Kế hoạch này.

- Tập trung và chủ động chỉ đạo, điều hành thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Kế hoạch và chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ nêu trong Kế hoạch thuộc chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực, phạm vi quản lý của cơ quan, đơn vị, địa phương.

- Thường xuyên đánh giá tình hình, kết quả thực hiện, chủ động giải quyết theo thẩm quyền các vấn đề phát sinh; báo cáo, tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết vấn đề vượt thẩm quyền; xem xét, đánh giá để có căn cứ đề xuất cơ chế, chính sách, giải pháp mới hiệu quả, khả thi.

- Căn cứ chức năng nhiệm vụ được giao báo cáo đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch này trước ngày 15/11/2023 gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh.

Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố căn cứ Kế hoạch này để cụ thể hoá các nội dung phù hợp với đặc điểm tình hình của mỗi địa phương, đơn vị và triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC

KẾ HOẠCH TẠO VIỆC LÀM TĂNG THÊM CÁC ĐỊA PHƯƠNG NĂM 2023
(Kèm theo Kế hoạch số: 102/KH-UBND ngày 19/4/2023 của UBND tỉnh)