KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 169/NQ-CP NGÀY 31 THÁNG 12 NĂM 2021 CỦA CHÍNH PHỦ BAN HÀNH CHƯƠNG TRÌNH HÀNH ĐỘNG TIẾP TỤC ĐẨY MẠNH THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 36-NQ/TW, CHỈ THỊ SỐ 45-CT/TW VÀ KẾT LUẬN SỐ 12-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CÔNG TÁC NGƯỜI VIỆT NAM Ở NƯỚC NGOÀI GIAI ĐOẠN 2021-2026

Thực hiện Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021-2026, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện với các nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Thực hiện có hiệu quả Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ ban hành Chương trình hành động tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW ngày 26/3/2004 của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài, Chỉ thị số 45-CT/TW ngày 19/5/2015 của Bộ Chính trị về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới, Kết luận số 12-KL/TW ngày 12/8/2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021-2026 (sau đây gọi tắt là Nghị quyết 36, Chỉ thị 45, Kết luận 12 và Nghị quyết 169) nhằm nâng cao nhận thức của các cơ quan, đơn vị, địa phương và nhân dân trong tỉnh về quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách và pháp luật của Nhà nước đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới.

Lãnh đạo, chỉ đạo, cụ thể hóa các nhiệm vụ tại Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết 169 đảm bảo hiệu quả, thiết thực.

2. Yêu cầu

Triển khai thực hiện Kế hoạch đảm bảo phù hợp với chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, gắn với mục tiêu, chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; xác định nội dung, nhiệm vụ cụ thể và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị liên quan trong thực hiện Kế hoạch; nâng cao hiệu quả phối hợp, gắn với kiểm tra, đánh giá theo định kỳ việc triển khai thực hiện, đồng thời khuyến khích, phát huy tính chủ động, sáng tạo, kịp thời trong công tác người Việt Nam ở nước ngoài.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM

1. Tăng cường tuyên truyền, quán triệt, nâng cao nhận thức về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài

Tăng cường phổ biến, quán triệt, tuyên truyền sâu rộng và thực hiện hiệu quả chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, các chính sách lớn về đại đoàn kết dân tộc theo tinh thần Nghị quyết 36, Chỉ thị 45 và Kết luận 12 của Bộ Chính trị về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài, qua đó góp phần nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị, địa phương và nhân dân trong tỉnh trong việc thực hiện chủ trương đại đoàn kết, hòa hợp dân tộc với người Việt Nam ở nước ngoài.

Tổ chức, đăng cai tổ chức các hoạt động kết nối kiều bào với quê hương gắn với những sự kiện chính trị, xã hội quan trọng của đất nước và những dịp lễ lớn của dân tộc, các hoạt động hướng về cội nguồn dành cho thế hệ kiều bào trẻ trên địa bàn tỉnh nhằm giáo dục thanh niên kiều bào về truyền thống lịch sử, văn hóa dân tộc, tăng cường tình cảm gắn bó với quê hương, đồng thời nâng cao nhận thức và ý thức trách nhiệm trong việc củng cố khối đại đoàn kết dân tộc.

Mở rộng tiếp xúc, vận động những cá nhân người Việt Nam ở nước ngoài có uy tín, ảnh hưởng trong cộng đồng và sở tại hướng về quê hương; tăng cường thông tin, tuyên truyền, định hướng để giúp người Tuyên Quang ở nước ngoài nắm bắt tình hình, định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; chủ động, kiên quyết bằng nhiều hình thức linh hoạt đấu tranh với luận điệu xuyên tạc, hành động đi ngược lại lợi ích quốc gia - dân tộc, lợi ích của nhân dân.

2. Tích cực hỗ trợ hội đoàn, cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung và người Tuyên Quang ở nước ngoài nói riêng

Phối hợp chặt chẽ với Bộ Ngoại giao, Ủy ban Nhà nước về người Việt Nam ở nước ngoài, Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài, Hội đoàn, Hội đồng hương, Hội sinh viên Việt Nam ở nước ngoài trong việc tổ chức các hoạt động hướng về quê hương, đất nước.

Thông qua thân nhân người Tuyên Quang ở nước ngoài đang sinh sống tại địa phương, thường xuyên cập nhật tình hình, tìm hiểu tâm tư, nguyện vọng, khó khăn của kiều bào ở nước sở tại để chỉ đạo, xử lý kịp thời những vấn đề phát sinh trong công tác bảo hộ công dân và bảo đảm lợi ích chính đáng của công dân tỉnh Tuyên Quang ở nước ngoài.

Chỉ đạo, hướng dẫn, tạo điều kiện cho Liên hiệp các Tổ chức hữu nghị tỉnh và các Hội hữu nghị thành viên thực hiện tốt công tác thông tin, kết nối, vận động thân nhân người Việt Nam ở nước ngoài, qua đó tuyên truyền nâng cao ý thức để kiều bào tuân thủ pháp luật sở tại, ổn định cuộc sống, phát triển kinh tế và hội nhập thuận lợi vào xã hội sở tại.

Nâng cao hiệu quả công tác đào tạo, giáo dục định hướng, tư vấn và cung cấp thông tin cho công dân Tuyên Quang trước khi ra nước ngoài. Quản lý lao động, du học sinh, nhận con nuôi và kết hôn với người nước ngoài theo đúng quy định.

3. Thực hiện tốt chế độ, chính sách liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài; hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích, thu hút nguồn lực của người Việt Nam ở nước ngoài nói chung và người Tuyên Quang ở nước ngoài nói riêng

Tạo điều kiện, hỗ trợ người Tuyên Quang ở nước ngoài thực hiện các thủ tục, quy định của pháp luật hiện hành liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài, như: Xuất nhập cảnh, đi lại, cư trú, hồi hương, đăng ký hộ tịch và các quy định liên quan khác khi về nước sinh sống, đầu tư, kinh doanh, làm việc, thăm thân, thực hiện các hoạt động hướng về cội nguồn,...

Thực hiện có hiệu quả các văn bản quy định về đưa người Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; thường xuyên cập nhật chính sách, pháp luật của các nước tiếp nhận lao động để thông tin, hướng dẫn doanh nghiệp và người lao động trước khi đi làm việc ở nước ngoài; rà soát, cập nhật, đánh giá tình hình du học sinh đi du học ở nước ngoài nhằm tích cực triển khai các biện pháp hỗ trợ du học sinh của tỉnh ở nước ngoài.

Tiếp tục thực hiện hiệu quả Kế hoạch số 153/KH-UBND ngày 17/9/2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai Thỏa thuận toàn cầu về Di cư hợp pháp, an toàn và trật tự của Liên hợp quốc phù hợp với tình hình thực tế của địa phương; bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của công dân tỉnh Tuyên Quang di cư ra nước ngoài, đặc biệt là nhóm đặc thù, phụ nữ, trẻ em và người dân tộc thiểu số.

Tiến hành rà soát, thu thập thông tin, thống kê dữ liệu về người Tuyên Quang ở nước ngoài làm cơ sở xây dựng cơ sở dữ liệu người Tuyên Quang ở nước ngoài, qua đó phát huy vai trò và đóng góp của người Tuyên Quang ở nước ngoài đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của tỉnh.

Tích cực kết nối, trao đổi, gặp gỡ cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài nói chung và cộng đồng người Tuyên Quang ở nước ngoài nói riêng thông qua các cuộc gặp gỡ, làm việc trực tiếp và thông qua các chuyến thăm, làm việc tại nước ngoài của lãnh đạo tỉnh nhằm huy động các nguồn lực về vốn, công nghệ và tri thức để thực hiện các dự án hợp tác về y tế, giáo dục, văn hóa xã hội trên địa bàn tỉnh.

Kết nối với các doanh nghiệp, doanh nhân, người Tuyên Quang ở nước ngoài để trao đổi, đề nghị cung cấp thông tin về thị trường, thị hiếu, tiêu chuẩn chất lượng của người tiêu dùng nước ngoài để thực hiện các giải pháp đẩy mạnh các hoạt động xuất khẩu và đầu tư của tỉnh ra nước ngoài, đồng thời thu hút đầu tư nước ngoài vào tỉnh.

Đa dạng hóa các hình thức thu hút, phát huy nguồn lực của các nhà khoa học, chuyên gia giỏi, doanh nhân Việt Nam ở nước ngoài; hỗ trợ giải quyết khó khăn, vướng mắc của kiều bào trong thực hiện các thủ tục đầu tư, kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

Tham gia, phối hợp tổ chức các sự kiện gặp gỡ kiều bào nhằm giới thiệu, quảng bá tiềm năng, thế mạnh của tỉnh; kết nối, xây dựng kênh trao đổi, hợp tác giữa kiều bào với địa phương.

Khen thưởng, động viên phù hợp, kịp thời các tập thể, cá nhân, người Việt Nam ở nước ngoài nói chung, người Tuyên Quang ở nước ngoài nói riêng có đóng góp tích cực cho công cuộc phát triển kinh tế xã - hội của tỉnh.

4. Đổi mới công tác thông tin đối ngoại và phương thức vận động người Việt Nam ở nước ngoài

Đổi mới hình thức, nội dung thông tin đối ngoại đối với người Việt Nam ở nước ngoài nhằm thông tin kịp thời, đầy đủ, chính xác tới cộng đồng người Việt Nam ở nước ngoài chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước, tình hình đất nước nói chung, tỉnh Tuyên Quang nói riêng, nhằm góp phần tăng cường khối đại đoàn kết dân tộc, đồng thời tích cực phát huy vai trò của kiều bào trong công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới.

Đa dạng hóa các phương thức, nội dung thông tin, tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá về tỉnh Tuyên Quang, tiềm năng, thế mạnh của tỉnh, qua đó vận động, thu hút kiều bào và thân nhân tham gia đóng góp xây dựng và làm giàu trên quê hương Tuyên Quang.

5. Đảm bảo công tác phối hợp và nguồn lực thực hiện công tác về người Việt Nam ở nước ngoài

Tăng cường công tác trao đổi, phối hợp với Bộ Ngoại giao, Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài trong tổ chức và quản lý các hoạt động liên quan đến người Việt Nam ở nước ngoài. Thực hiện tốt cơ chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị chức năng của tỉnh trong việc trao đổi thông tin liên quan đến công tác xuất nhập cảnh, bảo hộ công dân và đấu tranh phòng, chống tội phạm buôn bán người,... Thường xuyên rà soát, nắm bắt thông tin, đánh giá tình hình về người Việt Nam di cư, xuất nhập cảnh, lao động ở nước ngoài để có biện pháp ngăn chặn và phòng ngừa việc lợi dụng chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước ta đối với công tác người Việt Nam ở nước ngoài nhằm trục lợi chống phá đất nước, ảnh hưởng đến uy tín và lợi ích quốc gia - dân tộc.

Tiếp tục kiện toàn, củng cố, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại của tỉnh, trong đó có công tác người Việt Nam ở nước ngoài, đảm bảo đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới.

III. NHIỆM VỤ CỤ THỂ (có Phụ lục kèm theo)

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành và Ủy ban nhân dân huyện, thành phố

Phổ biến, quán triệt và thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này và các văn bản liên quan đến công tác người Việt Nam ở nước ngoài, qua đó phát huy hiệu quả nguồn lực, tinh thần yêu nước của đồng bào ta ở nước ngoài hướng về xây dựng quê hương, đất nước.

Theo chức năng, nhiệm vụ có trách nhiệm lồng ghép các nội dung Kế hoạch này vào kế hoạch phát triển ngành, lĩnh vực của cơ quan, đơn vị và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương nhằm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt các nhiệm vụ đề ra trong Kế hoạch. Định kỳ 6 tháng, hằng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh tình hình, kết quả thực hiện công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài, lồng ghép trong báo cáo đối ngoại định kỳ (qua Sở Ngoại vụ để tổng hợp).

2. Giao Sở Ngoại vụ là cơ quan đầu mối theo dõi, tham mưu giúp Ủy ban nhân dân tỉnh hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; thường xuyên phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan của Bộ Ngoại giao, Cơ quan đại diện Việt Nam ở nước ngoài để tranh thủ sự hướng dẫn, giúp đỡ kịp thời trong triển khai công tác người Việt Nam ở nước ngoài; định kỳ 6 tháng, hằng năm tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh về tình hình, kết quả thực hiện.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh phối hợp tuyên truyền, triển khai thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 169/NQ-CP ngày 31/12/2021 của Chính phủ và Kế hoạch này.

Trong quá trình triển khai thực hiện, trường hợp có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh kịp thời về Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, chỉ đạo theo quy định./.