KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN THÔNG TƯ SỐ 124/2021/TT-BCA NGÀY 28 THÁNG 12 NĂM 2021 CỦA BỘ CÔNG AN QUY ĐỊNH VỀ KHU DÂN CƯ, XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN, CƠ QUAN, DOANH NGHIỆP, CƠ SỞ GIÁO DỤC ĐẠT TIÊU CHUẨN “AN TOÀN VỀ AN NINH, TRẬT TỰ”

Thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA ngày 28 tháng 12 năm 2021 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”, Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Nhằm triển khai xây dựng các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục an toàn về an ninh, trật tự; phát động sâu rộng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, góp phần đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn Thành phố.

2. Việc xét duyệt, công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” được thực hiện mỗi năm một lần. Kết quả công nhận “An toàn về an ninh, trật tự” là căn cứ đánh giá, xét khen thưởng hằng năm về phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc; xét khen thưởng, công nhận các danh hiệu có liên quan đến an ninh, trật tự.

3. Việc triển khai thực hiện trong các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục và cán bộ, nhân dân phải nghiêm túc, thống nhất, đúng quy định, từ đó mang lại hiệu quả thiết thực trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và giữ gìn an ninh, trật tự ở cơ sở.

II. NỘI DUNG CÔNG TÁC TRỌNG TÂM

1. Tổ chức quán triệt Thông tư số 124/2021/TT-BCA

Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương tổ chức quán triệt Thông tư số 124/2021/TT-BCA cho cán bộ, đảng viên, công nhân viên và Nhân dân gắn với quán triệt Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” và Kế hoạch số 273-KH/TU ngày 15 tháng 5 năm 2019 của Thành ủy Thành phố Hồ Chí Minh thực hiện Kết luận số 44-KL/TW ngày 22 tháng 01 năm 2019 của Ban Bí thư Trung ương Khóa XI tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 01 tháng 12 năm 2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; tập trung quán triệt sâu rộng nội dung các tiêu chí an toàn về an ninh, trật tự; trình tự, thủ tục, thẩm quyền xét duyệt, công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục “An toàn về an ninh, trật tự” để thực hiện đúng, có hiệu quả.

2. Tổ chức triển khai thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA

Các sở, ban, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương phải thường xuyên chỉ đạo thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA gắn với các chủ trương, giải pháp xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc. Trong quá trình triển khai cần lưu ý một số điểm sau:

2.1. Đối tượng áp dụng: thực hiện theo quy định tại Điều 1, 2 Thông tư số 124/2021/TT-BCA, trong đó, khu dân cư ở Thành phố được áp dụng gồm các khu phố (thuộc phường, thị trấn) và ấp (thuộc xã). Đối với cơ quan (trừ cơ quan, đơn vị lực lượng vũ trang), doanh nghiệp (trừ doanh nghiệp nhỏ, siêu nhỏ), cơ sở giáo dục (trừ cơ sở giáo dục tiểu học, mầm non, nhà trẻ).

2.2. Tiêu chí để công nhận khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”: thực hiện theo quy định tại các Điều 4, 5, 6 và 7 Thông tư số 124/2021/TT-BCA:

a) Khoản 1 Điều 4 quy định: “Quý I hằng năm, chi bộ có Nghị quyết, khu dân cư có đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”; 100% hộ gia đình đang cư trú trên địa bàn đăng ký tham gia xây dựng khu dân cư “An toàn về an ninh, trật tự”: Các khu phố, ấp có chi bộ hoặc đảng bộ bộ phận hằng năm phải có Nghị quyết lãnh đạo công tác đảm bảo an ninh trật tự (trong đó phải có nội dung lãnh đạo khu dân cư đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”). Những nơi có hoặc không có chi bộ trực thuộc đều phải có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” và 100% hộ gia đình trên địa bàn ký bản đăng ký tham gia xây dựng khu dân cư “An toàn về an ninh, trật tự”.

b) Điểm c khoản 4 Điều 4 quy định: “Không phát sinh tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội” bao gồm không có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan, tụ tập đông người gây rối trật tự công cộng; “không phát sinh người mắc tệ nạn xã hội” bao gồm không phát sinh người nghiện ma túy, người hoạt động mại dâm, cờ bạc, mê tín dị đoan có tính chuyên nghiệp.

c) Khoản 1 Điều 5 quy định: “Xây dựng, củng cố hoặc duy trì ít nhất 01 mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở hoạt động có hiệu quả”: mô hình phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phải được cấp có thẩm quyền công nhận và được cấp ủy đảng, chính quyền đánh giá hoạt động có hiệu quả.

d) Khoản 3 Điều 5 quy định: “Công an xã, phường, thị trấn chủ động nắm chắc tình hình, kịp thời tham mưu, đề xuất cấp ủy đảng, chính quyền các chủ trương, biện pháp và thực hiện có hiệu quả công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn;” thể hiện qua việc so sánh số liệu phạm pháp hình sự hằng năm, tiêu chí này đạt khi số liệu phạm pháp hình sự không tăng hoặc công tác bảo đảm an ninh, trật tự và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trên địa bàn nhận được sự đánh giá có hiệu quả từ cấp ủy đảng, chính quyền cùng cấp và của Công an cấp trên; “không có cá nhân vi phạm bị xử lý kỷ luật”: trừ trường hợp được cấp có thẩm quyền xác định là chủ động phát hiện sai phạm.

2.3. Mốc thời gian đánh giá, kết quả phân loại đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”: thực hiện theo quy định tại Điều 8 Thông tư số 124/2021/TT-BCA

a) Đối với khu dân cư: mốc thời gian đánh giá từ ngày 01 tháng 11 năm trước đến ngày 31 tháng 10 năm sau.

b) Đối với, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục: mốc thời gian đánh giá từ ngày 16 tháng 11 năm trước đến ngày 15 tháng 11 năm sau.

c) Về phân loại: chia thành 02 loại:

- Đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” (nếu đạt đủ các tiêu chí quy định tại Điều 4, 5, 6, 7 Thông tư số 124/2021/TT-BCA).

- Chưa đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” (nếu chưa đạt các tiêu chí quy định tại Điều 4, 5, 6, 7 Thông tư số 124/2021/TT-BCA).

2.4. Trình tự, thủ tục hồ sơ đề nghị công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”: thực hiện theo quy định tại Điều 9, Thông tư số 124/2021/TT-BCA.

2.5. Thẩm quyền xét duyệt: thực hiện theo quy định tại Điều 10, Thông tư số 124/2021/TT-BCA: Hằng năm, Ủy ban nhân dân các cấp căn cứ vào các tiêu chí quy định tại Điều 4, 5, 6, 7 để xét duyệt và ra quyết định công nhận và cấp Giấy công nhận (theo hướng dẫn tại Phụ lục 1, 2, 3 của Thông tư số 124/2021/TT-BCA) đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” thuộc thẩm quyền hoặc được ủy quyền quản lý.

3. Công tác chỉ đạo, xây dựng các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”

- Hằng năm, các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục phải có bản đăng ký phấn đấu đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” gửi Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc cùng cấp vào ngày 15 tháng 11 hằng năm để theo dõi và tổ chức xét duyệt vào cuối năm.

- Ủy ban nhân dân các cấp, thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thường xuyên chỉ đạo xây dựng các khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”. Thường xuyên tổ chức phát động phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc phù hợp với từng địa bàn, đối tượng, chuyên đề và phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội. Xây dựng, củng cố, nhân rộng các mô hình, điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ở cơ sở. Tập trung giải quyết những vấn đề phức tạp về an ninh, trật tự và xây dựng vững mạnh lực lượng nòng cốt giữ gìn an ninh trật tự ở cơ sở.

- Định kỳ 6 tháng, 01 năm, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tham mưu Ủy ban nhân dân cùng cấp tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” để rút kinh nghiệm chỉ đạo triển khai tốt công tác này.

- Quan tâm thực hiện công tác thi đua, khen thưởng, kịp thời động viên những tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nói chung và trong xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” nói riêng.

4. Công tác tuyên truyền

Làm tốt công tác tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng và trong các khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục về mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng của việc xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục “An toàn về an ninh, trật tự”, nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, công nhân, viên chức, giáo viên, học sinh, sinh viên và toàn dân về công tác bảo vệ an ninh, trật tự, từ đó xây dựng ý thức tự giác, tích cực tham gia xây dựng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự”.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Thông tư số 124/2021/TT-BCA và kế hoạch này, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận, huyện, thành phố Thủ Đức xây dựng kế hoạch cụ thể để thực hiện. Kế hoạch này thay thế Kế hoạch triển khai thực hiện Thông tư số 23/2012/TT-BCA ngày 27 tháng 4 năm 2012 của Bộ Công an quy định về khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” (ban hành kèm theo Quyết định số 3401/QĐ-UBND ngày 04 tháng 7 năm 2012 của Ủy ban nhân dân Thành phố).

2. Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc các cấp có trách nhiệm giúp Chủ tịch Ủy ban nhân dân cùng cấp hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra thực hiện Kế hoạch này.

3. Các đơn vị, địa phương định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Thông tư số 124/2021/TT-BCA và Kế hoạch này trong báo cáo phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc 6 tháng, 01 năm gửi thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm và xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc Thành phố (qua Công an Thành phố) để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân Thành phố và Bộ Công an./.