KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “PHÁT HUY VAI TRÒ CỦA LỰC LƯỢNG QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN THAM GIA CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT, VẬN ĐỘNG NHÂN DÂN CHẤP HÀNH PHÁP LUẬT TẠI CƠ SỞ GIAI ĐOẠN 2021 - 2027”

Thực hiện Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027” (ban hành kèm theo Quyết định số 1371/QĐ-TTg ngày 30 tháng 7 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ), Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn xây dựng kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở giai đoạn 2021 - 2027” (viết tắt là Đề án).

Nâng cao nhận thức của các cấp ủy đảng, chính quyền, các tổ chức đoàn thể và nhân dân, góp phần ngăn chặn, hạn chế vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

Phát huy vai trò của Quân đội nhân dân tham gia vào công tác phổ biến giáo dục pháp luật (PBGDPL), vận động nhân dân chấp hành pháp luật để nâng cao ý thức tự giác tuân thủ, chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân dân.

2. Yêu cầu

Việc tuyên truyền, PBGDPL phải kịp thời, đầy đủ, bám sát chủ trương, đường lối của Đảng và chính sách, pháp luật của Nhà nước. Các nội dung và hoạt động đề ra phải bảo đảm tính khả thi, có trọng tâm, trọng điểm; bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của Đề án. Xác định cụ thể nội dung công việc, yêu cầu về chất lượng, thời gian tiến hành và trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức có liên quan trong việc triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án.

Quá trình tổ chức thực hiện Đề án phải có sự phân công trách nhiệm rõ ràng và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương; tháo gỡ kịp thời các khó khăn, vướng mắc nảy sinh từ thực tiễn để bảo đảm tiến độ của các hoạt động, triển khai thực hiện Kế hoạch đã đề ra.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Phát huy vai trò của lực lượng Quân đội nhân dân tham gia công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, tạo sự chuyển biến rõ rệt về nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và Nhân dân.

2. Mục tiêu cụ thể

- Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho cán bộ, Nhân dân: 80% cán bộ, Nhân dân nói chung; trong đó 60% cán bộ, Nhân dân địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được PBGDPL, có hiểu biết và ý thức chấp hành pháp luật:

+ Giai đoạn 2022 - 2024: Đạt 40% trong đó 30% cán bộ, Nhân dân địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

+ Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

- Nâng cao nhận thức, ý thức pháp luật cho sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, binh sĩ (cán bộ, chiến sĩ) trong Quân đội: 100% cán bộ, chiến sĩ được PBGDPL; có hiểu biết và ý thức chấp hành nghiêm pháp luật; có khả năng, kỹ năng tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật; tỷ lệ vi phạm pháp luật, kỷ luật quân đội giảm theo từng năm:

Giai đoạn 2022 - 2024: Đạt 50%.

Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

- Nâng cao năng lực PBGDPL cho người làm công tác PBGDPL:

+ 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật các đơn vị quân đội được bồi dưỡng lý luận chính trị, pháp luật, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ PBGDPL đáp ứng yêu cầu công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở:

Giai đoạn 2022 - 2024: Đạt 50%.

Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

+ 80% báo cáo viên, cộng tác viên, tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên của địa phương, nhất là địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi được bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp luật và nghiệp vụ PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở:

Giai đoạn 2022 - 2024: Đạt 40%;

Giai đoạn 2025 - 2027: Hoàn thành 100%.

III. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi, đối tượng

a) Phạm vi: Công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở được triển khai ở tất cả các cơ quan, đơn vị trong phạm vi toàn tỉnh và các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn từ năm 2022 đến hết năm 2027.

b) Đối tượng:

- Đối tượng thực hiện: Cán bộ, chiến sĩ Quân đội, trong đó ưu tiên cán bộ, chiến sĩ các đơn vị Quân đội đóng quân ở địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

- Đối tượng thụ hưởng: Cán bộ, Nhân dân ở cơ sở, trong đó ưu tiên cán bộ, Nhân dân ở địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; cán bộ, chiến sĩ Quân đội.

2. Nội dung

* Kế hoạch tập trung vào các nhiệm vụ và giải pháp để thực hiện có hiệu quả Đề án, cụ thể như sau:

- Nâng cao nhận thức, tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng; phát huy vai trò, trách nhiệm của các cấp, các ngành, các tổ chức và mỗi cán bộ, chiến sĩ trong công tác PBGDPL cho đối tượng của Đề án.

- Khảo sát nhu cầu PBGDPL của từng nhóm đối tượng, địa bàn: Điều tra, khảo sát đánh giá tình hình thực hiện công tác PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; ý thức chấp hành pháp luật; nhu cầu học tập, tìm hiểu pháp luật của cán bộ, nhân dân để xác định phương hướng, nội dung, giải pháp và các hình thức, mô hình PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

- Nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật có liên quan đến công tác PBGDPL, công tác tuyên truyền, vận động nhân dân thuộc phạm vi của Đề án.

- Đổi mới nội dung, hình thức, cách thức triển khai các hoạt động PBGDPL, trang bị công cụ, phương tiện, thiết bị, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, thực hiện chuyển đổi số trong công tác PBGDPL phù hợp với đặc điểm, tính chất đối tượng của Đề án; biên soạn tài liệu PBGDPL; kỹ năng, nghiệp vụ PBGDPL; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, kỹ năng PBGDPL cho đội ngũ cán bộ, chiến sĩ được giao nhiệm vụ PBGDPL cho đối tượng của Đề án; 100% báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật được hỗ trợ tài liệu và các điều kiện bảo đảm khác phục vụ công tác PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở (giai đoạn 2022 - 2024 đạt 50%; giai đoạn 2025 - 2027 đạt 100%).

- Nâng cao năng lực các tổ chức, đơn vị Quân đội trong công tác PBGDPL bảo đảm các điều kiện, cơ sở vật chất cần thiết cho các tổ chức, đơn vị cơ sở trong Quân đội thực hiện công tác PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở (giai đoạn 2022 - 2024 đạt 50%; giai đoạn 2025 - 2027 đạt 100%).

- Xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về PBGDPL phù hợp với đối tượng của Đề án để trên cơ sở đó sơ kết, tổng kết, đánh giá nhân rộng trên phạm vi toàn tỉnh.

- Tăng cường công tác phối hợp giữa đơn vị quân đội với chính quyền địa phương và các cơ quan, tổ chức trong triển khai các hoạt động PBGDPL cho các nhóm đối tượng của Đề án; lồng ghép việc thực hiện Đề án với các Chương trình, Đề án, Kế hoạch khác có liên quan trong quá trình triển khai công tác PBGDPL cho đối tượng của Đề án.

- Giám sát, kiểm tra, sơ kết, tổng kết, đánh giá kết quả thực hiện Đề án.

* Tiến độ thực hiện Đề án:

Thực hiện đến hết năm 2027 và chia làm 2 giai đoạn:

- Giai đoạn I: Từ tháng 3 năm 2022 đến hết năm 2024

+ Từ tháng 3 năm 2022 đến tháng 12 năm 2022: Tổ chức khảo sát, đánh giá tình hình PBGDPL, chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân ở cơ sở và cán bộ, chiến sĩ quân đội; xây dựng ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án; dự toán kinh phí bảo đảm thực hiện Đề án năm 2022; ban hành các văn bản để quản lý, điều hành và tổ chức thực hiện Đề án.

+ Năm 2023: Biên soạn tài liệu, mua sắm trang bị, chỉ đạo làm điểm, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho người làm công tác PBGDPL, vận động nhân dân; tổ chức nghiên cứu học tập kinh nghiệm công tác PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở ở một số tỉnh để vận dụng vào thực tiễn của địa phương; thực hiện PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

+ Năm 2024: Biên soạn tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; kiểm tra kết quả thực hiện Đề án, sơ kết giai đoạn I và hoạt động làm điểm; xây dựng kế hoạch thực hiện Đề án từ năm 2025 đến hết năm 2027.

- Giai đoạn II: Từ năm 2025 đến hết năm 2027

+ Năm 2025: Biên soạn tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở, nhân rộng mô hình chỉ đạo điểm.

+ Năm 2026: Biên soạn tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở theo kế hoạch, tổng kết, nhân rộng các mô hình PBGDPL có hiệu quả.

+ Năm 2027: Biên soạn tài liệu, mua sắm bổ sung trang bị; thực hiện PBGDPL, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở; kiểm tra kết quả thực hiện Đề án; tổng kết đánh giá thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh.

IV. KINH PHÍ BẢO ĐẢM

Kinh phí thực hiện kế hoạch các Sở, ngành, đơn vị chủ động sử dụng trong dự toán được giao hằng năm để thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công tại kế hoạch này.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức và địa phương có liên quan xây dựng kế hoạch triển khai Đề án.

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị thuộc quyền và phối hợp với các đơn vị quân đội đóng quân trên địa bàn nhất là đơn vị đóng quân ở địa bàn trọng yếu, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi với vai trò là lực lượng nòng cốt trong tham mưu, chủ trì triển khai thực hiện Đề án tại các địa phương.

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương theo dõi thực hiện Kế hoạch, tổ chức kiểm tra, sơ kết, tổng kết, tổng hợp, báo cáo Bộ Quốc phòng và Chủ tịch UBND tỉnh kết quả thực hiện kế hoạch.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

2. Sở Tư pháp: Phối hợp với Bộ CHQS tỉnh hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ, cung cấp các tài liệu pháp luật liên quan đến việc triển khai, thực hiện Đề án; chỉ đạo Phòng Tư pháp các huyện, thành phố phối hợp với Ban CHQS huyện trong tham mưu UBND cùng cấp tổ chức thực hiện Đề án”.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Tổ chức và chỉ đạo, hướng dẫn việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở thông qua hoạt động báo chí, xuất bản; trên các phương tiện thông tin đại chúng và hệ thống thông tin cơ sở; qua các mạng, dịch vụ viễn thông và các phương tiện, thiết bị thông tin - truyền thông.

- Tổ chức kiểm tra việc xây dựng, quảng bá chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin, bài, tranh, ảnh, khẩu hiệu cổ động về chấp hành pháp luật, trên kênh phát thanh, truyền hình; các báo, tạp chí; cổng thông tin điện tử; bảng tin công cộng và các trang mạng xã hội.

- Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

4. Sở Tài chính: Chủ trì, phối hợp với Bộ CHQS tỉnh bảo đảm kinh phí thực hiện Đề án (phần ngân sách cấp tỉnh đảm bảo) theo phân cấp ngân sách; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương sử dụng, thanh toán, quyết toán kinh phí thực hiện Đề án (nếu có vướng mắc).

Thời gian thực hiện: từ năm 2022 đến năm 2027.

5. Đài Phát thanh và Truyền hình Bắc Kạn

- Tổ chức hướng dẫn, trao đổi nghiệp vụ tuyên truyền, PBGDPL cho các địa phương.

- Củng cố, phát triển nội dung, hình thức các chương trình, chuyên trang, chuyên mục, tin, bài phát thanh, truyền hình có chủ đề tuyên truyền PBGDPL; lồng ghép nội dung tuyên truyền PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở trong các chương trình phát thanh, truyền hình.

- Quảng bá trên các kênh phát thanh, truyền hình, tranh, ảnh cổ động, khẩu hiệu tuyên truyền PBGDPL.

Các nhiệm vụ trên thực hiện thường xuyên, từ năm 2022 đến năm 2027.

6. Đề nghị Báo Bắc Kạn

- Tổ chức tuyên truyền, PBGDPL và công tác tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở trên Báo Bắc Kạn (bao gồm cả báo in, báo điện tử).

- Xây dựng, đổi mới các chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về PBGDPL trên Báo Bắc Kạn.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

7. Đề nghị Tòa án Nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát Nhân dân tỉnh

Tổ chức và chỉ đạo hướng dẫn các đơn vị chức năng trực thuộc tuyên truyền PBGDPL trong toàn ngành, yêu cầu cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong ngành tự giác học tập, tìm hiểu, tuân thủ, chấp hành các quy định pháp luật trong quá trình thực thi công vụ và tham gia phổ biến, giáo dục pháp luật cho nhân dân và vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

8. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể

- Chủ trì phát động, tổ chức và chỉ đạo, hướng dẫn các đơn vị trực thuộc tổ chức các phong trào, cuộc vận động, tuyên truyền PBGDPL, vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

- Tổ chức hoặc tham dự các cuộc thi, tìm hiểu pháp luật; sáng tác biếm họa, tranh, ảnh cổ động; đề xuất ý tưởng, sáng kiến; sáng tác các tiểu phẩm nghệ thuật về chấp hành pháp luật.

- Tổ chức các hội thảo, tọa đàm, diễn đàn, đối thoại, nói chuyện chuyên đề có nội dung, chủ đề về chấp hành pháp luật. Tích cực vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức và chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, đơn vị trực thuộc tổ chức các tọa đàm, diễn đàn, nói chuyện chuyên đề về chấp hành pháp luật.

- Chỉ đạo, hướng dẫn các địa phương, đơn vị trực thuộc tổ chức tuyên truyền PBGDPL cho người dân ở vùng dân tộc thiểu số, miền núi, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn và vận động Nhân dân chấp hành pháp luật tại cơ sở.

Thời gian thực hiện: Từ năm 2022 đến năm 2027.

Với nội dung trên, các sở, ngành, Ủy ban nhân các huyện, thành phố triển khai thực hiện. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị phản ánh, thông tin về Bộ CHQS tỉnh để kịp thời giải quyết./.