KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH HỖ TRỢ TIỀN THUÊ NHÀ CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU.

Căn cứ Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội;

Căn cứ Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30 tháng 01 năm 2022 của Chính phủ về Chương trình phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội và triển khai Nghị quyết số 43/2022/QH15 ngày 11 tháng 01 năm 2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình;

Căn cứ Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 03 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động;

Căn cứ văn bản số 1008/LĐTBXH-VL ngày 04/4/2022 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc triển khai thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Công văn số 131/HĐND-VP ngày 19/5/2022 của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh về việc ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh;

Căn cứ Công văn số 3016-CV/TU ngày 01/6/2022 của Thường trực Tỉnh ủy về việc thông báo kết luận về dự thảo Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh;

Trên cơ sở đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tại Tờ trình số 626/TTr-SLĐTBXH ngày 19/4/2022 và Công văn số 1635/SLĐTBXH-LĐVLTL ngày 05/5/2022, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích:

Triển khai hỗ trợ kịp thời giúp người lao động, người sử dụng lao động giảm bớt một phần khó khăn do ảnh hưởng của đại dịch COVID-19, góp phần phục hồi sản xuất, kinh doanh, giảm thiểu những tác động tiêu cực của đại dịch, ổn định sản xuất, kinh doanh, đảm bảo đời sống và an toàn cho người lao động.

2. Yêu cầu:

- Triển khai thực hiện hỗ trợ đảm bảo đúng, đủ, kịp thời; đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

- Xác định rõ trách nhiệm của các Sở, ngành, địa phương có liên quan trong việc triển khai thực hiện bảo đảm kịp thời, công khai, minh bạch, đúng đối tượng, tránh để trục lợi chính sách.

- Các cấp chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể tập trung tuyên truyền sâu rộng trong ngành, đơn vị mình và trong Nhân dân hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của chính sách này, đồng thời nắm vững nguyên tắc, nội dung, quy trình, thủ tục đề nghị hỗ trợ theo quy định; tổ chức triển khai thực hiện chế độ đồng bộ, kịp thời, công khai, tránh các hiện tượng khai man, lợi dụng để hưởng chính sách.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Phạm vi áp dụng:

Hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động có quan hệ lao động đang ở thuê, ở trọ và làm việc trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

2. Nguyên tắc thực hiện:

- Bảo đảm hỗ trợ kịp thời, đúng đối tượng, công khai, minh bạch, không để lợi dụng, trục lợi chính sách.

- Không hỗ trợ đối với người lao động không đề nghị được hỗ trợ;

- Trường hợp người lao động làm việc theo hợp đồng lao động cho nhiều người sử dụng lao động thì được hỗ trợ tại nơi tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc.

- Mỗi đối tượng chỉ được hỗ trợ 01 lần trong 01 tháng và không quá 03 tháng.

3. Đối tượng và điều kiện hỗ trợ:

Thực hiện theo quy định tại Nghị quyết số 11/NQ-CP ngày 30/01/2022 của Chính phủ và Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể như sau:

3.1. Hỗ trợ người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp

a) Đối tượng: Người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

b) Điều kiện hỗ trợ:

- Ở thuê, ở trọ trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 02 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022.

- Có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên được giao kết và bắt đầu thực hiện trước ngày 01 tháng 4 năm 2022.

- Đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan bảo hiểm xã hội) tại tháng liền kề trước thời điểm doanh nghiệp lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

Trường hợp người lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc thì phải có tên trong danh sách trả lương của doanh nghiệp của tháng liền kề trước thời điểm doanh nghiệp lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

c) Mức, thời gian hỗ trợ: Mức hỗ trợ là 500.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ tối đa 3 tháng.

3.2. Hỗ trợ người lao động quay trở lại thị trường lao động

a) Đối tượng:

Người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

b) Điều kiện hỗ trợ:

- Ở thuê, ở trọ trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022.

- Có hợp đồng lao động không xác định thời hạn hoặc hợp đồng lao động xác định thời hạn từ 01 tháng trở lên được giao kết và thực hiện trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 4 năm 2022 đến ngày 30 tháng 6 năm 2022, trừ hợp đồng lao động giao kết tiếp nối của hợp đồng lao động đã giao kết và thực hiện trước đó.

- Đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc (có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan bảo hiểm xã hội) tại tháng liền kề trước thời điểm người sử dụng lao động lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

Trường hợp người lao động không thuộc đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc theo quy định tại khoản 4 Điều 2 Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc, người lao động mới tuyển dụng và có giao kết hợp đồng lao động nhưng chưa có tên trong danh sách tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc của cơ quan bảo hiểm xã hội thì phải có tên trong danh sách trả lương của người sử dụng lao động của tháng liền kề trước thời điểm người sử dụng lao động lập danh sách lao động đề nghị hỗ trợ tiền thuê nhà.

c) Mức và thời gian hỗ trợ: 1.000.000 đồng/người/tháng. Thời gian hỗ trợ tối đa 3 tháng.

4. Hồ sơ, trình tự thủ tục hỗ trợ:

Thực hiện theo quy định tại Điều 7 và Điều 11 Quyết định 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.

Thời hạn tiếp nhận hồ sơ chậm nhất đến hết ngày 15 tháng 8 năm 2022.

UBND tỉnh giao cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trên cơ sở Quyết định 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ, hướng dẫn của các Bộ, ngành và Kế hoạch này hướng dẫn các địa phương, cơ quan, doanh nghiệp thực hiện.

5. Kinh phí thực hiện chính sách hỗ trợ:

5.1. Dự kiến số lượng đối tượng hỗ trợ:

- Người lao động đang làm việc trong doanh nghiệp: 58.000 người. Hỗ trợ tối đa 03 tháng/người

- Người lao động quay trở lại thị trường lao động: 12.000 người. Hỗ trợ tối đa 03 tháng/người

5.2. Dự toán kinh phí thực hiện do ngân sách địa phương chi:

a) Kinh phí hỗ trợ cho 02 nhóm đối tượng trên là: 123.000.000.000 đồng

b) Kinh phí phục vụ hoạt động chi trả hỗ trợ cho các đối tượng bao gồm: Vật tư, văn phòng phẩm, hội nghị, xăng xe, công tác phí, làm thêm giờ, thù lao chi  trả...theo chế độ quy định hiện hành. Dự kiến: 2.000.000.000 đồng

c) Tổng kinh phí hỗ trợ và chi hoạt động: 125.000.000.000 đồng

6. Nguồn kinh phí thực hiện:

Chủ động sử dụng nguồn lực của địa phương theo quy định tại điểm b khoản 5 Điều 13 Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ. Cụ thể:

- Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố: Chủ động sử dụng nguồn lực địa phương năm 2022, gồm: nguồn dự phòng, chi khác, tăng thu (sau khi đã trích lập nguồn thực hiện cải cách tiền lương theo quy định), tiết kiệm chi, kết dư ngân sách cấp huyện để thực hiện chi trả chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động theo quy định.

- Trường hợp ngân sách địa phương không đủ nguồn lực để thực hiện, Ủy ban nhân dân cấp huyện khẩn trương báo cáo tổng nhu cầu, kết quả chi ngân sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động (địa phương chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo), nguồn lực địa phương, đề xuất ngân sách tỉnh hỗ trợ.

- Trường hợp dịch bệnh xảy ra trên phạm vi lớn, ngân sách tỉnh không đủ nguồn lực để thực hiện UBND tỉnh trình Bộ Tài chính để bổ sung cho ngân sách địa phương tối đa bằng 70% mức dự kiến đề xuất ngân sách trung ương hỗ trợ để kịp thời thực hiện chính sách.

7. Phương thức chi trả:

- Thực hiện theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ quy định về việc thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.

III. PHÂN CÔNG THỰC HIỆN.

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội:

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị có liên quan trên cơ sở Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của các Bộ, ngành để triển khai và hướng dẫn các địa phương, cơ quan, doanh nghiệp về trình tự, thủ tục thực hiện các chính sách hỗ trợ; kịp thời đề xuất, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo những khó khăn, vướng mắc phát sinh.

- Tiếp nhận, tổng hợp hồ sơ đề nghị hỗ trợ cho các đối tượng của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố để tham mưu, trình UBND tỉnh phê duyệt danh sách đối tượng được hỗ trợ theo quy định tại Nghị quyết số 11/NQ-CP của Chính phủ và Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan tổ chức thanh tra, kiểm tra, đôn đốc việc tổ chức triển khai thực hiện hỗ trợ cho các đối tượng theo quy định của Nghị quyết số 11/NQ-CP và Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg tại các địa phương; xử lý hoặc báo cáo đề xuất xử lý theo thẩm quyền quy định những vấn đề liên đến việc tổ chức triển khai hỗ trợ cho các đối tượng.

- Tổng hợp, báo cáo tình hình, kết quả thực hiện Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg tại các phiên họp thường kỳ của Ủy ban nhân dân tỉnh.

2. Sở Tài chính:

- Căn cứ quy định tại Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg ngày 28 tháng 3 năm 2022 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch này và các quy định pháp luật có liên quan và số thực chi của các địa phương (có xác nhận của Kho bạc Nhà nước) để xem xét, hỗ trợ kịp thời từ ngân sách tỉnh cho từng địa phương. Trường hợp ngân sách địa phương không đủ nguồn lực để thực hiện, căn cứ đề nghị của Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung cho ngân sách địa phương tối đa bằng 70% mức dự kiến đề xuất ngân sách tỉnh hỗ trợ để kịp thời thực hiện chính sách. Sau khi cấp huyện có báo cáo kết quả chi ngân sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động (cấp huyện chịu trách nhiệm về tính chính xác của số liệu báo cáo), Sở Tài chính thực hiện tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, trình Bộ Tài chính xem xét, hỗ trợ ngân sách địa phương.

- Căn cứ số Ngân sách Trung ương bổ sung và khả năng của ngân sách tỉnh, Sở Tài chính tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh bổ sung hoặc thu hồi dự toán ngân sách tỉnh trên cơ sở thực tế hỗ trợ các đối tượng theo quy định; tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh, Bộ Tài chính kết quả thực hiện.

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.”.

3. Bảo hiểm xã hội tỉnh:

- Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các địa phương tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho các doanh nghiệp, người lao động đủ điều kiện được hỗ trợ thực hiện các thủ tục, hồ sơ liên quan.

- Chịu trách nhiệm xác nhận danh sách người lao động đang tham gia bảo hiểm xã hội bắt buộc do người sử dụng lao động cung cấp theo quy định. Trường hợp không xác nhận phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do.

4. Kho bạc Nhà nước tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:

- Phối hợp với Sở Tài chính hướng dẫn sử dụng, thanh quyết toán kinh phí thực hiện theo quy định.

- Chỉ đạo Kho bạc Nhà nước các huyện, thị xã, thành phố phối hợp với cơ quan Tài chính, Lao động -Thương binh và Xã hội cùng cấp và các xã, phường, thị trấn, các đơn vị liên quan sử dụng kinh phí chi trả hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động trên địa bàn.

5. Sở Thông tin và Truyền thông:

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông tỉnh: Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu chủ động phối hợp với các đơn vị, địa phương thực hiện công tác tuyên truyền đầy đủ, kịp thời về mục đích, ý nghĩa và nội dung của chính sách.

- Hỗ trợ các sở, ngành, địa phương sử dụng công cụ công nghệ thông tin triển khai, giải quyết chính sách hỗ trợ người dân, doanh nghiệp, người lao động theo quy định tại Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

6. Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh:

Phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn cho các doanh nghiệp và người lao động làm việc trong các doanh nghiệp trong khu công nghiệp về chính sách hỗ trợ.

Phối hợp các địa phương và các cơ quan liên quan triển khai các chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động.

7. Công an tỉnh:

Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố cập nhật, kiểm tra, xác minh thông tin đối tượng được hỗ trợ trên hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo việc hỗ trợ đúng đối tượng, tránh trùng lặp, lợi dụng chính sách để trục lợi, vi phạm pháp luật.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố:

- Xây dựng Kế hoạch triển khai chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà cho người lao động phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương.

- Triển khai, phổ biến các chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; thủ tục, điều kiện, hồ sơ hỗ trợ theo quy định tại Quyết định 08/2022/QĐ-TTg của Thủ tướng và Kế hoạch triển khai chính sách hỗ trợ của Ủy ban nhân dân tỉnh đến các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp và nhân dân trên địa bàn quản lý.

- Hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, đôn đốc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn và các doanh nghiệp trên địa bàn tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo đúng đối tượng, mức hỗ trợ, kịp thời và trình tự, thủ tục theo quy định.

- Tiếp nhận hồ sơ đề nghị hỗ trợ của doanh nghiệp, hợp tác xã , hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh tại địa phương và thẩm định, tổng hợp danh sách gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để trình UBND tỉnh phê duyệt hỗ trợ theo quy định.

- Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn phối hợp với lực lượng công an cập nhật, kiểm tra, xác minh thông tin đối tượng được hỗ trợ trên hệ thống Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo việc hỗ trợ đúng đối tượng, tránh trùng lặp, lợi dụng chính sách để trục lợi, vi phạm pháp luật.

- Báo cáo tình hình triển khai hỗ trợ, những vướng mắc khó khăn và giải pháp về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội.

9. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên:

Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức thành viên phối hợp cùng với các các cơ quan nhà nước liên quan tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách hỗ trợ cho người dân. Đồng thời giám sát thực hiện chính sách hỗ trợ và Kế hoạch này của Ủy ban nhân dân tỉnh.

10. Đối với các doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh có đăng ký kinh doanh trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức phổ biến, tuyên truyền đến toàn thể người lao động về các chính sách hỗ trợ tiền thuê nhà theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg.

- Triển khai thực hiện việc lập hồ sơ đề nghị hỗ trợ chính sách cho người lao động đang làm việc tại đơn vị đủ điều kiện hưởng chính sách hỗ trợ theo Quyết định số 08/2022/QĐ-TTg đảm bảo chính xác, minh bạch, đúng theo quy định.

- Chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của danh sách đối tượng đề nghị hỗ trợ; bảo quản, lưu trữ đơn đề nghị hỗ trợ thuê nhà của người lao động tối thiểu 5 năm.

- Thực hiện chi trả tiền hỗ trợ thuê nhà cho người lao động và thực hiện thủ tục thanh, quyết toán kinh phí theo quy định của pháp luật.

- Báo cáo kết quả chi trả hỗ trợ về UBND các huyện, thị xã, thành phố để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu phát sinh các khó khăn, vướng mắc, các địa phương, đơn vị kịp thời phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh./.