ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HƯNG YÊN
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 1152/QĐ-UBND

Hưng Yên, ngày 27 tháng 5 năm 2022

TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH




Trần Quốc Văn

NHÓM

TIÊU CHÍ

NỘI DUNG

I. Xây dựng Đảng xây dựng hệ thống chính trị xã, thị trấn

Tiêu chí 1

Trong năm Đảng bộ xã, thị trấn đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”: UBND xã, thị trấn đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; xã, thị trấn đạt tiêu chuẩn “an toàn về ANTT”; được công nhận đạt tiêu chí về ANTT trong xây dựng nông thôn mới; các tổ chức chính trị - xã hội đều đạt loại “Khá” trở lên.

II. Xây dựng lực lượng Công an xã, thị trấn

Tiêu chí 2

- Trong năm, Chi bộ Công an xã, thị trấn đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, được Đảng ủy cơ sở xét tặng giấy khen “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu, chỉ tiêu thi đua phải đạt “Hoàn thành vượt mức dẫn đầu”, đơn vị đạt danh hiệu “Đơn vị quyết thắng” và được công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành Điều lệnh CAND”. 100% cán bộ chiến sĩ Công an xã, thị trấn được phân loại cán bộ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên”. Cán bộ chiến sỹ Công an xã chấp hành nghiêm điều lệnh Công an nhân dân, luôn có thái độ hòa nhã, đúng mực khi tiếp xúc với quần chúng nhân dân; trong năm, tập thể đơn vị đạt danh hiệu quyết thắng, cá nhân có từ 01 đồng chí đạt danh hiệu chiến sỹ thi đua cơ sở trở lên, không có cán bộ, chiến sĩ bị kỷ luật từ khiển trách trở lên.

- Công an xã, thị trấn có nơi làm việc phù hợp, tối thiểu phải có phòng tiếp công dân, phòng tạm giữ hành chính.

III. Công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự

Tiêu chí 3

Thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ANTT trên địa bàn xã, thị trấn trong đó có quản lý chặt chẽ ngành nghề kinh doanh, đầu tư có điều kiện về ANTT, PCCC, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ; thực hiện nghiêm các quy định về quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài; thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư đảm bảo “đúng, đủ, sạch, sống”; Không có vụ việc về cháy, nổ, tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên (trừ trường hợp bất khả kháng).

Tiêu chí 4

Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về tôn giáo, dân tộc; thường xuyên chăm lo đến việc thực hiện các chính sách về tôn giáo, dân tộc, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các tổ chức, chức sắc, tín đồ tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ mục đích trên cơ sở tuân thủ pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc để hoạt động trái pháp gây phức tạp về ANTT.

IV. Công tác phòng, chống tội phạm

Tiêu chí 5

Công an xã, thị trấn chủ động tham mưu thực hiện có hiệu quả công tác quản lý trên địa bàn theo quy định, đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hướng dẫn của Công an cấp trên.

Tiêu chí 6

Công an xã, thị trấn tham mưu thực hiện có hiệu quả công tác quản lý trên địa bàn theo quy định, đúng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền và hướng dẫn của Công an cấp trên; nắm tình hình trên địa bàn xã, thị trấn không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ trở thành điểm nóng trên địa bàn.

Thực hiện nghiêm chế độ trực ban, trực chiến, tiếp nhận tố giác, tin báo tội phạm, đảm bảo 100% tố giác, tin báo tội phạm được tiếp nhận, xử lý theo quy định; chủ động phát hiện, bắt giữ, tiếp nhận người phạm tội quả tang, người đang bị truy nã, người phạm tội đang lẩn trốn, người trốn thi hành án, trốn cơ sở giáo dục bắt buộc, cơ sở cai nghiện bắt buộc, trường giáo dưỡng và giải quyết các trường hợp cụ thể khác trong công tác điều tra hình sự theo quy định của pháp luật.

Tiêu chí 7

Chỉ đạo và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa tội phạm, tai tệ nạn xã hội và các vi phạm pháp luật khác trên địa bàn xã, thị trấn. Không để xảy ra tội phạm các loại từ nghiêm trọng trở lên, lỗi cố ý, do công dân thường trú hoặc đăng ký tạm trú gây ra; kéo giảm ít nhất 5% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước; không có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, các vụ việc phức tạp về tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm trên địa bàn hoặc nếu có giảm ít nhất 50% so với năm trước và không có phát sinh mới. Không để xảy ra các vụ phạm tội về kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, cơ sở sản xuất kinh doanh, tàng trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm với số lượng lớn hoặc tái phạm; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định.

Tiêu chí 8

Chỉ đạo các lực lượng chức năng phối hợp với các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tham gia quản lý, cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ đối tượng theo quy định của pháp luật. Tỷ lệ tái phạm tội trong số đối tượng chấp hành xong án phạt từ, người được tha tù trước thời hạn có điều kiện và các loại đối tượng khác trong diện quản lý tại địa bàn dân cư hằng năm dưới 1,5% .

V. Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc

Tiêu chí 9

Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ”, trong đó có nhiều hoạt động nổi bật, có tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực như: Ban hành chủ trương, biện pháp để xây dựng các mô hình hay, cách làm sáng tạo được đông đảo quần chúng nhân dân đồng tình hưởng ứng tham gia mang tính tự giác và tự nguyện, được cấp ủy, chính quyền và Công an cấp trên đánh giá cao, đồng tình ghi nhận. Trong năm, cán bộ và nhân dân xã, thị trấn được Công an tỉnh hoặc UBND cấp tỉnh trở lên khen thưởng trong phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ và được đánh giá phân loại xã, thị trấn có phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ đạt loại “Xuất sắc”.

Trong năm, Công an xã tham mưu Uỷ ban nhân dân cùng cấp xây dựng mới ít nhất 01 mô hình tổ tự quản đảm bảo an ninh, trật tự.

Tiêu chí 10

Thường xuyên củng cố, kiện toàn các lực lượng nòng cốt bảo đảm ANTT ở cơ sở. 100% khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền hoặc được ủy quyền quản lý trên địa bàn đăng ký phấn đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”, trong đó 90% trở lên được công nhận đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự”.

Tiêu chí 11

Thực hiện có hiệu quả các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, xây dựng, củng cố mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải ở cộng đồng dân cư hoạt động hiệu quả. Có ít nhất 01mô hình quần chúng tự quản về ANTT hoặc 01 mô hình “Dân vận khéo” được cấp trên đánh giá hoạt động có chất lượng. Duy trì tổ chức có hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” và diễn đàn Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân; 100% ý kiến đóng góp của Nhân dân đối với lực lượng Công an phải giải quyết kịp thời hoặc đề xuất giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật.

Tiêu chí 12

90% trở lên khu dân cư trên địa bàn được công nhận “Khu dân cư văn hóa”; 90% trở lên hộ gia đình được công nhận “Gia đình văn hóa; 90% trở lên hộ gia đình thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội”; không có truyền bá văn hóa phẩm đồi trụy, hành nghề mê tín dị đoan; nếu có ở nơi khác đến thì kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định.

Tiêu chí 13

100% khu dân cư xây dựng và thực hiện tốt quy ước cộng đồng; các vụ việc mâu thuẫn, bất hòa trong nội bộ Nhân dân được kịp thời giải quyết ngay tại cơ sở.

Tiêu chí 14

Đảm bảo vệ sinh môi trường, thu gom rác thải theo quy định; 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn xã đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường và an toàn thực phẩm (đối với cơ sở sản xuất, nuôi trồng, chế biến, kinh doanh, xuất nhập khẩu thực phẩm); làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.

VI. Công tác cải cách hành chính

Tiêu chí 15

Tổ chức tiếp công dân theo quy định của pháp luật; giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp kéo dài. Địa bàn xã không có khiếu nại, tố cáo tập trung đông người, vượt cấp trái pháp luật; nếu có phải phối hợp giải quyết kịp thời theo quy định chung, không để ảnh hưởng phức tạp đến ANTT trên địa bàn.

Thường xuyên cải cách thủ tục hành chính, cải tiến lề lối, phương pháp làm việc thiết thực hiệu quả “Vì nhân dân phục vụ”. 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận, giải quyết công khai và đúng thời hạn theo quy định. Không có đơn, thư phản ánh của nhân dân về tinh thần, thái độ và những hành vi sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức khi tiếp xúc, giải quyết thủ tục hành chính với nhân dân hoặc nếu có nhưng được cơ quan có thẩm quyền kết luận là đơn phản ánh không đúng;

NHÓM

TIÊU CHÍ

NỘI DUNG

I. Xây dựng Đảng , xây dựng hệ thống chính trị phường

Tiêu chí 1

Hằng năm Đảng ủy phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”: UBND phường đạt danh hiệu “Tập thể lao động xuất sắc”; phường đạt tiêu chuẩn “an toàn về ANTT”; các tổ chức chính trị - xã hội đều đạt loại “Khá” trở lên.

II. Xây dựng lực lượng Công an phường

Tiêu chí 2

- Hằng năm, Chi bộ Công an phường đạt “Hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ”, được Đảng ủy cơ sở xét tặng giấy khen “Trong sạch, vững mạnh” tiêu biểu, chỉ tiêu thi đua phải đạt “Hoàn thành vượt mức dẫn đầu”, đơn vị đạt danh hiệu “Đơn vị quyết thắng” và được công nhận “Đơn vị văn hóa, gương mẫu chấp hành Điều lệnh CAND”. 100% cán bộ chiến sĩ Công an phường được phân loại cán bộ “Hoàn thành tốt nhiệm vụ” trở lên.

- Bảo đảm cơ cấu chỉ huy Công an phường và bố trí đủ các tổ công tác theo Thông tư số 43/2018/TT-BCA ngày 25/12/2018 của Bộ trưởng Bộ Công an quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của Công an phường.

- Chỉ huy Công an phường bảo đảm các tiêu chuẩn chức vụ theo Thông tư 26/2020/TT-BCA của Bộ trưởng Bộ Công an. Thực hiện tốt công tác bảo vệ chính trị nội bộ; Thực hiện tốt quy chế dân chủ, công tác quản lý cán bộ, không có biểu hiện mất đoàn kết nội bộ, không có cán bộ, chiến sỹ Công an phường bị xử lý kỷ luật. Có quy chế làm việc, chương trình, kế hoạch công tác hàng tháng, 6 tháng, 1 năm; triển khai các biện pháp thực hiện có hiệu quả các mục tiêu, chỉ tiêu, chương trình, kế hoạch, các phong trào thi đua, cuộc vận động trong Công an nhân dân.

- Cán bộ, chiến sỹ có tinh thần, thái độ, giao tiếp, ứng xử đúng mực, có tinh thần trách nhiệm với công việc, thực hiện đúng chức trách, nhiệm vụ được giao; thực hiện nghiêm chế độ quản lý tài liệu, vũ khí, vật liệu nổ, công cụ hỗ trợ, vật chứng, phương tiện nghiệp vụ, tài chính, tài sản.

- Cán bộ Cảnh sát khu vực được bố trí phụ trách địa bàn theo số nhân khẩu theo quy định của Bộ Công an; thực hiện nghiêm Quy chế văn hóa giao tiếp, ứng xử của Cảnh sát khu vực.

Công an phường đảm bảo có đủ diện tích đất xây dựng trụ sở làm việc và phục vụ sinh hoạt của cán chiến sĩ, đủ công năng hoạt động theo quy định, hợp lý, tiện ích, an toàn, toàn diện, không gian thoáng mát, khang trang, sạch đẹp, đảm bảo vệ sinh môi trường.

III. Công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự

Tiêu chí 3

Thực hiện hiệu quả công tác quản lý nhà nước về ANTT trên địa bàn phường, trong đó, có quản lý chặt chẽ ngành nghề kinh doanh đầu tư có điều kiện về ANTT, PCCC, VK-VLN, CCHT và nhân hộ khẩu; thực hiện nghiêm các quy định về quản lý cư trú và hoạt động của người nước ngoài, văn phòng đại diện có người nước ngoài lưu trú trên địa bàn; thường xuyên cập nhật, bổ sung thông tin của công dân vào hệ thống cơ sở DLQG về dân cư đảm bảo “Đúng, đủ, sạch, sống”; kịp thời phát hiện những sơ hở, bất cập về chính sách, pháp luật để đề xuất, kiến nghị, bổ sung, chỉnh sửa; kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật theo chức năng, thẩm quyền. Không có vụ việc về cháy, nổ, tai nạn giao thông từ nghiêm trọng trở lên (Trừ trường hợp bất khả kháng).

Tiêu chí 4

Tham mưu UBND phường thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước về tôn giáo, dân tộc; thường xuyên chăm lo đến việc thực hiện các chính sách về tôn giáo, dân tộc, tạo điều kiện thuận lợi nhất để các tổ chức, chức sắc, tín đồ tôn giáo hoạt động đúng tôn chỉ mục đích trên cơ sở tuân thủ pháp luật; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hoạt động lợi dụng tôn giáo, dân tộc để hoạt động trái pháp gây phức tạp về ANTT.

IV. Công tác phòng, chống tội phạm

Tiêu chí 5

100% tố giác, tin báo tội phạm được tiếp nhận, xử lý theo quy định. Không để xảy ra tội phạm các loại từ nghiêm trọng trở lên, lỗi cố ý, do công dân thường trú hoặc đăng ký tạm trú gây ra; kéo giảm ít nhất 5% tội phạm về trật tự xã hội so với năm trước; không có tụ điểm phức tạp về hình sự, ma túy, tệ nạn xã hội, các vụ việc phức tạp về tài nguyên, môi trường, an toàn thực phẩm trên địa bàn hoặc nếu có ít nhất giảm 40% 50% so với năm trước và không có phát sinh mới. Không để xảy ra các vụ phạm tội về kinh tế, buôn lậu, gian lận thương mại, cơ sở sản xuất kinh doanh, tàng trữ, mua bán hàng giả, hàng cấm với số lượng lớn hoặc tái phạm; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý theo quy định; Số người nghiện ma túy giảm ít nhất 15% so với năm trước, không phát sinh thêm người nghiện mới; số đối tượng trốn các loại phải được truy bắt thành công hoặc vận động đầu thú tăng ít nhất 20% so với năm trước. Không có tội phạm hoạt động manh động, không có tội phạm hoạt động theo kiểu xã hội đen, nếu có phải được kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý.Bắt, vận động đầu thú ít nhất 01 đối tượng.

Tiêu chí 6

Phối hợp với các lực lượng dân quân tự vệ, bảo vệ dân phố, dân phòng bảo vệ tuyệt đối an toàn đối tượng cảnh vệ và các mục tiêu, công trình trọng điểm về kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng theo quy định. Không để xảy ra sự kiện bất ngờ về chính trị, bạo loạn, khủng bố, chống đối các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, phá hoại “khối đoàn kết dân tộc”; nếu có phải kịp thời phát hiện và báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết theo quy định.

V. Công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và bảo đảm trật tự đô thị

Tiêu chí 7

Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện có hiệu quả công tác xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ ANTQ” và bảo đảm trật tự đô thị, trong đó có nhiều hoạt động nổi bật, có tính khả thi cao, hiệu quả thiết thực như: Ban hành chủ trương, biện pháp để xây dựng các mô hình hay, cách làm sáng tạo được đông đảo quần chúng nhân dân đồng tình hưởng ứng tham gia mang tính tự giác và tự nguyện, được cấp ủy, chính quyền và Công an cấp trên đánh giá cao, đồng tình ghi nhận.

Tiêu chí 8

Thường xuyên chăm lo xây dựng, kiện toàn lực lượng bảo vệ dân phố, dân phòng, bảo vệ cơ quan doanh nghiệp theo quy định; không có tổ chức, cá nhân trong lực lượng BVDP, dân phòng vi phạm kỷ luật; 90% khu dân cư, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục trở lên trên địa bàn được công nhận tiêu chuẩn “An toàn về ANTT”.

Tiêu chí 9

Thực hiện có hiệu quả các mô hình phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ, xây dựng, củng cố mô hình tự phòng, tự quản, tự bảo vệ, tự hòa giải ở cộng đồng dân cư hoạt động hiệu quả. Có ít nhất 01 mô hình quần chúng tự quản về ANTT hoặc 01 mô hình “Dân vận khéo” được cấp trên đánh giá hoạt động có chất lượng. Duy trì tổ chức có hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ ANTQ” và diễn đàn Công an lắng nghe ý kiến Nhân dân; 100% ý kiến đóng góp của Nhân dân đối với lực lượng Công an phải giải quyết kịp thời hoặc đề xuất giải quyết kịp thời theo quy định của pháp luật.

Tiêu chí 10

Có 90% Tổ dân phố trở lên trên địa bàn được công nhận “Tổ dân phố văn hóa”; 90% hộ gia đình trở lên được công nhận “Gia đình văn hóa”; 80% hộ gia đình thực hiện tốt các quy định về nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội và nếp sống văn minh đô thị; không có truyền bá, hành nghề mê tín dị đoan, truyền đạo trái phép; nếu có ở nơi khác đến phải kịp thời phát hiện và xử lý theo quy định.

Tiêu chí 11

Có 100% Tổ dân phố xây dựng và thực hiện tốt quy ước cộng đồng; các vụ việc mâu thuẫn, bất hòa trong nội bộ Nhân dân được kịp thời giải quyết ngay tại cơ sở; 100% hộ gia đình sinh sống ven các tuyến đường giao thông công cộng có cam kết và thực hiện không lấn chiếm lòng đường vỉa hè, đặt biển quảng cáo sai quy định.

Tiêu chí 12

Đảm bảo vệ sinh môi trường, thu gom rác thải theo quy định; 100% cơ sở sản xuất, kinh doanh trên địa bàn phường đạt tiêu chuẩn quy định về môi trường và an toàn thực phẩm; làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về môi trường, tài nguyên, an toàn thực phẩm của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn quản lý.

VI- Công tác cải cách hành chính

Tiêu chí 13

Tổ chức tiếp công dân theo quy định của pháp luật; giải quyết đơn, thư khiếu nại, tố cáo theo thẩm quyền, không để tồn đọng, phát sinh phức tạp kéo dài. Địa bàn phường không có khiếu nại, tố cáo tập trung đông người, vượt cấp trái pháp luật; nếu có phải phối hợp giải quyết kịp thời theo quy định chung, không để ảnh hưởng phức tạp đến ANTT trên địa bàn.

Thường xuyên cải cách thủ tục hành chính, cải tiến lề lối, phương pháp làm việc thiết thực hiệu quả “Vì nhân dân phục vụ”. 100% thủ tục hành chính được tiếp nhận, giải quyết công khai và đúng thời hạn theo quy định. Không có đơn, thư phản ánh của nhân dân về tinh thần, thái độ và những hành vi sách nhiễu, tiêu cực của cán bộ, công chức, viên chức khi tiếp xúc, giải quyết thủ tục hành chính với nhân dân hoặc nếu có nhưng được cơ quan có thẩm quyền kết luận là đơn phản ánh không đúng.