QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH QUY ĐỊNH THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG PHONG TRÀO THI ĐUA “TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2022 - 2026

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THÁI NGUYÊN

Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 26 tháng 11 năm 2003; Luật Sửa đổi bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 14 tháng 6 năm 2005; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng ngày 16 tháng 11 năm 2013;

Căn cứ Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Căn cứ Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09 tháng 11 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ về bãi bỏ khoản 7 Điều 2 của Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng;

Theo đề nghị của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 161/TTr-SNV ngày 31 tháng 3 năm 2022.

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định thi đua, khen thưởng trong Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2022 - 2026.

Điều 2. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2022 và thay thế Quyết định số 17/2013/QĐ-UBND ngày 20 tháng 9 năm 2013 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên về việc ban hành Quy định thi đua, khen thưởng trong “Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tỉnh Thái Nguyên”.

Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc Công an tỉnh; Giám đốc Sở Nội vụ; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể, doanh nghiệp, nhà trường; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

QUY ĐỊNH

THI ĐUA, KHEN THƯỞNG TRONG PHONG TRÀO THI ĐUA “TOÀN DÂN BẢO VỆ AN NINH TỔ QUỐC” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2022 - 2026
(Kèm theo Quyết định số 07/2022/QĐ-UBND ngày 19/4/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên)

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng

1. Phạm vi điều chỉnh

Quy định này quy định thi đua, khen thưởng trong Phong trào thi đua “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc” trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên (sau đây viết tắt là Phong trào thi đua), bao gồm: Đối tượng áp dụng; nguyên tắc thi đua, khen thưởng; mục tiêu, nội dung thi đua; tổ chức phong trào thi đua; hình thức, tiêu chuẩn khen thưởng; trách nhiệm của các cấp, các ngành trong tổ chức thực hiện.

2. Đối tượng áp dụng

Cá nhân; cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

Điều 2. Nguyên tắc thi đua, khen thưởng

Thực hiện theo quy định tại Điều 6, Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều 3 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ; Điều 2 Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ; Thông tư số 05/2020/TT-BNV ngày 09 tháng 11 năm 2020 về bãi bỏ khoản 7 Điều 2 của Thông tư số 12/2019/TT-BNV ngày 04 tháng 11 năm 2019 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ quy định chi tiết thi hành một số điều của Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành thi hành một số điều của Luật Thi đua, Khen thưởng và theo các nguyên tắc sau:

1. Chú trọng khen thưởng tập thể nhỏ và cá nhân trực tiếp tham mưu, tổ chức thực hiện, tham gia Phong trào thi đua.

2. Thủ trưởng cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện khen thưởng là chủ yếu; trường hợp có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua, có tác dụng nêu gương, sức lan tỏa lớn trong phạm vi toàn tỉnh mới đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng.

Điều 3. Mục tiêu thi đua

1. Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tinh thần chủ động, sáng tạo của các cấp, các ngành, các đơn vị, địa phương và nhân dân các dân tộc với nhiệm vụ xây dựng, củng cố, tăng cường an ninh; kiên quyết, kiên trì đấu tranh bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân, chế độ xã hội chủ nghĩa, nền văn hóa và lợi ích quốc gia - dân tộc; giữ vững môi trường hòa bình, ổn định chính trị, an ninh quốc gia, an ninh con người; xây dựng xã hội trật tự, kỷ cương, an toàn, lành mạnh để phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa trong tình hình mới. Từ đó, tạo môi trường ổn định, thuận lợi cho sự nghiệp phát triển nhanh và bền vững của tỉnh Thái Nguyên.

2. Phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn dân, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, chủ động ngăn chặn, đẩy lùi các loại tội phạm và tệ nạn xã hội, kịp thời ứng phó không để xảy ra tình huống đột xuất, bất ngờ; ngăn chặn và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn trong chiến lược “Diễn biến hòa bình”, “Bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch. Phối hợp tích cực với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên, các cơ quan, đơn vị chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, xây dựng Phong trào thi đua tại các xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; hoàn thành tốt nhiệm vụ bảo vệ an ninh Tổ quốc và giữ gìn trật tự xã hội.

3. Đổi mới nội dung, hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục, tổ chức vận động Nhân dân nâng cao ý thức cảnh giác, trách nhiệm và năng lực bảo vệ an ninh, trật tự, tích cực tham gia Phong trào thi đua; coi đó là quyền và nghĩa vụ để góp phần bảo vệ sự bình yên cho cá nhân, gia đình và cộng đồng xã hội.

Điều 4. Nội dung thi đua

1. Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, nâng cao ý thức trách nhiệm và xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân, toàn quân trong sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc và bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.

2. Thi đua đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, vận động cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, học sinh, sinh viên và Nhân dân tích cực tham gia Phong trào thi đua; chú trọng tuyên truyền về Phong trào thi đua trên các nền tảng mạng xã hội và các phương tiện truyền thông mới theo Chỉ thị số 12/CT-TTg ngày 12 tháng 5 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác tuyên truyền, định hướng hoạt động truyền thông, báo chí phục vụ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc; kịp thời chấn chỉnh và xử lý các vi phạm trong hoạt động báo chí, truyền thông; nâng cao ý thức cảnh giác trong công tác phòng, chống tội phạm; phòng ngừa, đấu tranh làm thất bại “âm mưu diễn biến hòa bình”, “bạo loạn lật đổ” của các thế lực thù địch; chủ động phòng ngừa và làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch lợi dụng mạng internet, sử dụng các trang mạng xã hội và các thông tin khác để bôi nhọ, vu cáo, xuyên tạc, kích động phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc, khắc phục tình trạng sơ hở mất cảnh giác; tích cực tham gia bảo vệ an ninh chính trị nội bộ, an ninh tư tưởng văn hóa, an ninh kinh tế, an ninh thông tin, nhất là an ninh mạng; khắc phục tình trạng lộ, lọt bí mật Nhà nước; tích cực bảo vệ tài sản, giữ gìn trật tự kỷ cương trong các cơ quan, đơn vị, địa phương, doanh nghiệp.

3. Thi đua xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của lực lượng nòng cốt trong Phong trào thi đua nhất là lực lượng công an xã bán chuyên trách, bảo vệ dân phố, bảo vệ cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường và các tổ chức quần chúng làm nhiệm vụ bảo đảm an ninh trật tự ở cơ sở nhằm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự ở cơ sở trong tình hình mới.

4. Tập trung xây dựng các mô hình điểm tại các xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường về phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh nơi công sở; gắn công tác xây dựng Phong trào thi đua với các phong trào thi đua yêu nước khác tại các cơ quan, đơn vị, địa phương.

5. Tổ chức thực hiện có hiệu quả “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; xây dựng nội quy, quy chế, quy ước về bảo vệ an ninh trật tự phù hợp với đặc điểm từng khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường nhằm đạt được tiêu chuẩn “An toàn về an ninh, trật tự” theo quy định của Bộ Công an.

6. Tăng cường công tác bảo vệ trong các cơ quan, công sở, các mục tiêu trọng điểm về chính trị, kinh tế; thường xuyên kiểm tra, đánh giá việc thực hiện Phong trào thi đua ở xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp, nhà trường; phát hiện, nhân rộng những mô hình, điển hình tiên tiến; kịp thời khen thưởng, động viên các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc, tiêu biểu trong công tác bảo đảm an ninh trật tự và xây dựng Phong trào thi đua.

Điều 5. Tổ chức phong trào thi đua

Các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức Phong trào thi đua theo quy định tại Điều 16 của Luật Thi đua, Khen thưởng; Điều 5 Nghị định số 91/2017/NĐ-CP ngày 31 tháng 7 năm 2017 của Chính phủ và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:

1. Xây dựng kế hoạch triển khai việc thực hiện Phong trào thi đua, công tác khen thưởng hàng năm và giai đoạn 2022 - 2026.

2. Tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa của Phong trào thi đua, phát huy tính chủ động, tích cực, trách nhiệm, tự giác của tập thể, cá nhân tham gia thi đua.

3. Xây dựng tiêu chí đánh giá, tổ chức đánh giá, phân loại, xếp hạng thi đua hằng năm và giai đoạn đối với tập thể, cá nhân thuộc phạm vi quản lý.

4. Thực hiện xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến trong Phong trào thi đua giai đoạn 2022 - 2026.

Điều 6. Hình thức, cơ cấu, số lượng khen thưởng

1. Hình thức khen thưởng

a) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh vào dịp sơ kết, tổng kết giai đoạn.

b) Giấy khen của Giám đốc Công an tỉnh, thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn.

2. Số lượng khen thưởng

a) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng sơ kết hằng năm:

- Đối với tập thể: Tối đa 15 Bằng khen.

- Đối với cá nhân: Tối đa 20 Bằng khen.

b) Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng tổng kết giai đoạn 2022 - 2026: Căn cứ vào kết quả thực hiện Phong trào thi đua, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) tham mưu báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh về việc khen thưởng tổng kết giai đoạn phù hợp với thực tiễn.

c) Giấy khen: Thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã căn cứ vào kết quả thực hiện Phong trào thi đua để xem xét, quy định số lượng tặng Giấy khen cho các tập thể, cá nhân theo thẩm quyền.

Điều 7. Tiêu chuẩn Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh

Bằng khen của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tặng cho tập thể, cá nhân chấp hành tốt chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghĩa vụ công dân và đạt tiêu chuẩn sau:

1. Tiêu chuẩn đối với tập thể

a) Có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua, xây dựng các chương trình, kế hoạch công tác về đấu tranh phòng, chống tội phạm, hành vi vi phạm pháp luật, tệ nạn xã hội gắn với nhiệm vụ chính trị kế hoạch sản xuất, kinh doanh góp phần đảm bảo an ninh, trật tự; đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự” theo quy định của Bộ Công an.

b) Tích cực tham gia và vận động quần chúng Nhân dân tham gia duy trì hoạt động hiệu quả các mô hình tự quản bảo vệ an ninh trật tự ở cơ sở. Trong năm trên địa bàn phụ trách không để xảy ra vụ việc phức tạp nghiêm trọng làm ảnh hưởng xấu đến tình hình an ninh, trật tự.

c) Tổ chức Đảng, đoàn thể trong sạch vững mạnh, nội bộ đoàn kết; thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở; tổ chức tốt các phong trào thi đua, thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí và các tệ nạn xã hội khác; không có đơn thư, thư khiếu nại, tố cáo; không để xảy ra khiếu kiện vượt cấp, kéo dài.

2. Tiêu chuẩn đối với cá nhân

a) Có thành tích xuất sắc trong Phong trào thi đua. Có giải pháp, biện pháp trong công tác tham mưu, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ công tác bảo vệ an ninh, trật tự được áp dụng đem lại hiệu quả trong phạm vi cơ quan, đơn vị, địa phương và có tác dụng nêu gương sáng trong phạm vi toàn tỉnh.

b) Cá nhân được đề nghị khen thưởng là người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương, Phong trào thi đua của cơ quan, đơn vị, địa phương đó phải được tổ chức sâu rộng, hiệu quả, đúng quy định, góp phần hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ được giao.

Điều 8. Hồ sơ, thời gian đề nghị khen thưởng

1. Thủ tục, số lượng hồ sơ thực hiện theo Luật Thi đua, Khen thưởng, Nghị định số 91/2017/NĐ-CP và hướng dẫn của Công an tỉnh, bảo đảm yêu cầu của công tác thẩm định và lưu trữ hồ sơ ở các cấp.

2. Thời gian đề nghị khen thưởng

a) Hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về Công an tỉnh Thái Nguyên (qua Phòng Xây dựng phong trào bảo vệ an ninh Tổ quốc), trước ngày 15 tháng 11 hằng năm.

b) Công an tỉnh tổng hợp hồ sơ và đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tỉnh qua Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) khen thưởng trước ngày 15 tháng 12 hằng năm.

Điều 9. Tổ chức thực hiện

1. Công an tỉnh Thái Nguyên là cơ quan thường trực Phong trào thi đua, chịu trách nhiệm:

a) Tham mưu công tác chỉ đạo, tổ chức thực hiện Phong trào thi đua; hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện tốt quy định này.

b) Phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa của Phong trào thi đua.

c) Hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện Phong trào thi đua của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh.

d) Xây dựng tiêu chí đánh giá, chấm điểm thi đua hàng năm và giai đoạn trong Phong trào thi đua.

đ) Chủ trì phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến cấp tỉnh.

e) Tổ chức sơ kết và tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh qua Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) kết quả Phong trào thi đua của năm trước ngày 31 tháng 12 hằng năm, kết quả Phong trào thi đua giai đoạn 2022 - 2026 vào tháng 12 năm 2026.

g) Tổ chức đánh giá thi đua hàng năm và giai đoạn 2022 - 2026; hướng dẫn khen thưởng cụ thể hàng năm; lập hồ sơ đề nghị Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng cho tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc qua Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng).

2. Sở Nội vụ (Ban Thi đua - Khen thưởng) có trách nhiệm kiểm tra, theo dõi và phối hợp với Công an tỉnh đề xuất, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong thực hiện Phong trào thi đua.

3. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận, các tổ chức đoàn thể khác trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm:

a) Phối hợp, thống nhất hành động giữa các tổ chức thành viên; tham gia với các cơ quan chức năng có liên quan phát động, triển khai tuyên truyền, động viên đoàn viên, hội viên, các tầng lớp Nhân dân tham gia Phong trào thi đua;

b) Giám sát việc thực hiện Phong trào thi đua; kịp thời phản ánh, đề xuất các giải pháp để thực hiện Phong trào thi đua.

4. Thủ trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn trên địa bàn tỉnh:

a) Chịu trách nhiệm tổ chức phát động, nhân rộng Phong trào thi đua; chủ động phát hiện, lựa chọn các tập thể, cá nhân có thành tích tiêu biểu trong phạm vi quản lý của mình và chịu trách nhiệm về tính xác thực về thành tích của đối tượng đề nghị khen thưởng hoặc đề nghị cấp trên khen thưởng theo quy định của pháp luật.

b) Cấp nào phát động thi đua thì cấp đó khen thưởng là chính, thành tích xuất sắc tiêu biểu trong phong trào thi đua mới đề nghị cấp trên khen thưởng.

5. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Thái Nguyên, Trung tâm Thông tin tỉnh tổ chức tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa, mô hình mới, cách làm sáng tạo, hiệu quả, điển hình tiên tiến trong Phong trào thi đua.

Trong quá trình thực hiện nếu có nội dung nào chưa phù hợp, các ngành, địa phương, đơn vị phản ánh về Sở Nội vụ (qua Ban Thi đua - Khen thưởng) để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét bổ sung, sửa đổi./.