CHỈ THỊ

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG ĐUỐI NƯỚC TRẺ EM TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH

Từ đầu năm 2022 đến nay, trên địa bàn tỉnh xảy ra nhiều vụ đuối nước làm tử vong nhiều trẻ em, gây ra nhiều tình cảnh thương tâm cho các gia đình. Mặc dù UBND tỉnh đã có nhiều văn bản chỉ đạo thực hiện công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em nhưng vẫn còn xảy ra tình trạng lơ là, chủ quan, chưa thật sự quan tâm đúng mức đến vấn đề này của chính quyền các cấp, đoàn thể, gia đình, trường học và xã hội… Để thực hiện hiệu quả công tác phòng, chống đuối nước và bảo đảm an toàn cho trẻ em, nhất là trong mùa hè, mùa mưa bão sắp đến; và thực hiện Công điện số 398/CĐ-TTg ngày 02/5/2022 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống đuối nước trẻ em, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tập trung chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng bộ, quyết liệt, hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp về phòng, chống đuối nước cho trẻ em, trong đó tập trung vào các nội dung như sau:

1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tiếp tục thực hiện nghiêm túc Kế hoạch 11017/KH-UBND ngày 09/11/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021-2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, đặc biệt chú trọng công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

2. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và các địa phương tăng cường các hoạt động tuyên truyền, tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích; phòng, chống đuối nước trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em ở các cấp, cha mẹ, người chăm sóc trẻ em và cho chính trẻ em; chỉ đạo việc thực hiện mô hình “Ngôi nhà an toàn, phòng chống tai nạn thương tích trẻ em”, “Xã, phường, thị trấn phù hợp với trẻ em”.

- Tăng cường thanh tra, kiểm tra việc thực hiện công tác phòng, chống đuối nước trẻ em tại các địa phương, nhất là các địa phương thường xuyên xảy ra đuối nước trẻ em.

- Tăng cường triển khai hoạt động truyền thông phòng, chống đuối nước ở trẻ em, đặc biệt vào những tháng trước khi học sinh nghỉ hè; xây dựng và chia sẻ tài liệu truyền thông phòng, chống đuối nước trẻ em; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Phối hợp với các ngành, chính quyền địa phương kiểm tra, phát hiện các điểm nóng có nguy cơ cao xảy ra đuối nước và có các hình thức để cảnh báo kịp thời.

- Tổ chức các hoạt động giám sát liên ngành về phòng, chống đuối nước ở trẻ em. Tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về tình hình thực hiện công tác phòng, chống tai nạn thương tích, phòng, chống đuối nước ở trẻ em theo quy định.

- Nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách và kinh phí phổ biến kiến thức an toàn phòng, chống đuối nước cho trẻ em lứa tuổi tiểu học và trung học cơ sở; phát triển đội ngũ tuyên truyền viên về phòng, chống đuối nước trẻ em ở địa bàn dân cư, trường học giai đoạn 2021-2025, định hướng đến năm 2030.

- Chỉ đạo Quỹ Bảo trợ trẻ em tỉnh tiếp tục các hoạt động thăm hỏi, động viên, hỗ trợ về vật chất và tinh thần cho gia đình có trẻ em bị thương nặng, bị tử vong do tai nạn thương tích, tai nạn đuối nước.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai, hướng dẫn việc phổ biến kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước đến từng trường học, lớp học, từng học sinh, đặc biệt trước mỗi kỳ nghỉ hè. Đẩy mạnh phong trào dạy bơi an toàn cho học sinh trong trường học.

- Chỉ đạo các cơ sở giáo dục triển khai thường xuyên và hiệu quả việc xây dựng trường học an toàn; phối hợp với các ngành liên quan tổ chức tuyên truyền và cử giáo viên dạy thể dục tham dự các lớp hướng dẫn phổ cập bơi do Trung ương, tỉnh tổ chức và phối hợp với địa phương giảng dạy các lớp phổ cập bơi, triển khai các mô hình thí điểm dạy bơi trong trường tiểu học, trung học cơ sở từ đó nhân rộng trong toàn tỉnh.

- Tăng cường giáo dục, đổi mới phương pháp tuyên truyền nâng cao nhận thức cho giáo viên, phụ huynh, đặc biệt là học sinh về kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước trẻ em; cần nghiên cứu, ban hành tài liệu tuyên truyền, giáo dục kỹ năng phòng chống đuối nước trẻ em để sử dụng thống nhất trong hệ thống các trường học; phân bổ trong tiết học ngoại khóa trong các nhà trường; có tổ chức kiểm tra, đánh giá nhận thức của học sinh về phòng, chống tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em.

- Tăng cường tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức, ý thức để các em biết và tuân thủ các quy định về phòng, chống đuối nước, nhất là tại các địa điểm tiềm ẩn nguy cơ đuối nước bảo đảm an toàn cho bản thân. Đẩy mạnh hơn nữa công tác phối hợp giữa nhà trường với gia đình để quản lý, giám sát học sinh trong thời gian nghỉ học, nghỉ hè để bảo đảm an toàn, phòng, chống đuối nước.

4. Sở Y tế

- Triển khai thực hiện tốt việc xây dựng mô hình "Cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn thương tích" theo quy định tại Quyết định số 170/2006/QĐ-BYT, ngày 17/01/2006 của Bộ Y tế về việc ban hành hướng dẫn xây dựng cộng đồng an toàn, phòng chống tai nạn thương tích.

- Tổ chức các lớp tập huấn nâng cao kỹ năng sơ cấp cứu khi có trường hợp đuối nước xảy ra; đồng thời, nâng cao kỹ năng tuyên truyền phòng, chống tai nạn đuối nước cho cán bộ chuyên trách ở các tuyến huyện, xã, y tế thôn, buôn, tổ dân phố và Nhân dân, đặc biệt là Nhân dân vùng có nhiều sông, suối, thác nước, ao, hồ, đập thuỷ lợi, đập thuỷ điện,…

- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh trong việc thực hiện sơ cứu, cấp cứu, điều trị, vận chuyển cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước, đảm bảo hệ thống cấp cứu và điều trị đuối nước tại các cơ sở khám chữa bệnh trên toàn tỉnh.

5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Vận động, đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc trông giữ, giám sát, nhắc nhở trẻ em về nguy cơ và kỹ năng phòng, chống đuối nước, chủ động đưa con đi học bơi và học kỹ năng an toàn trong môi trường nước. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của xã hội vê sự cần thiết của việc học bơi, cứu đuối.

- Triển khai, hướng dẫn việc xây dựng, bảo dưỡng hệ thống bể bơi tại các thiết chế thể dục, thể thao và khuyến khích các cơ sở dịch vụ thể thao, du lịch có bể bơi hỗ trợ các lớp dạy bơi an toàn trong môi trường nước cho trẻ em.

- Tiếp tục phát triển sâu rộng và nâng cao chất lượng phong trào dạy bơi cho trẻ em trên toàn tỉnh; phối hợp với các sở, ban, ngành tổ chức tập huấn, nâng cao chất lượng cho đội ngũ cán bộ, hướng dẫn viên bơi lặn, hướng dẫn viên cứu đuối; đào tạo giáo viên dạy bơi cho học sinh các trường tiểu học, trung học cơ sở.

6. Sở Giao thông vận tải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật về trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường thủy nội địa cho trẻ em; chỉ đạo lực lượng Thanh tra giao thông tăng cường công tác kiểm tra giao thông đường bộ, đường thủy để kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm, trong đó đặc biệt chú ý đến việc đảm bảo an toàn cho trẻ em khi tham gia giao thông đường thủy.

7. Công an tỉnh

- Phối hợp với đơn vị liên quan tăng cường truyền thông phòng ngừa tai nạn thương tích, đuối nước trẻ em; tăng cường công tác đào tạo, tập huấn kỹ năng tổ chức hoạt động đảm bảo trật tự an toàn giao thông đường thủy.

- Chỉ đạo Công an các đơn vị, địa phương thường xuyên tổ chức kiểm tra các bến đò tự phát; kịp thời phát hiện, ngăn chặn và kiên quyết đề nghị đình chỉ các bến đò ngang, đò tự phát, phương tiện đường thủy nội địa không đảm bảo điều kiện hoạt động theo quy định, nhằm phòng ngừa tai nạn giao thông đường thủy và đuối nước; chỉnh sửa, làm mới, cắm biển cảnh báo, pano tại những vị trí giao thông nguy hiểm, nơi có mật độ tham gia giao thông đông, nhằm tuyên truyền Luật Giao thông đến với người dân, đặc biệt trẻ em.

8. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí, nhà mạng viễn thông đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em; phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em; tuyên truyền các biện pháp, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn tổ chức rà soát lại hệ thống hồ, đập thủy lợi trên địa bàn tỉnh; tăng cường chỉ đạo, giám sát các tổ chức, cá nhân đang sở hữu các ao, hồ, đập... tiến hành làm rào chắn an toàn, lắp đặt các biển cảnh báo nguy hiểm; đồng thời, áp dụng các biện pháp phòng ngừa tai nạn đuối nước có thể xảy ra, đảm bảo an toàn cho người dân nói chung và trẻ em nói riêng.

10. Sở Tài chính thẩm định và phân bổ kinh phí theo khả năng cân đối ngân sách, cùng thời điểm lập dự toán kinh phí hàng năm của các đơn vị để đảm bảo các hoạt động phòng, chống tai nạn thương tích, tai nạn đuối nước ở trẻ em.

11. Sở Tài nguyên và Môi trường kiểm tra, khắc phục các mỏ đất, mỏ cát khai thác xong nhưng không hoàn trả lại mặt bằng tạo các ao, hồ sâu gây nguy hiểm.

12. Đề nghị Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tỉnh

- Chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức Đoàn các cấp thực hiện việc phối hợp với cơ sở giáo dục và chính quyền địa phương tiếp nhận, quản lý, tổ chức hoạt động hè tại địa bàn dân cư trong đó chú trọng các hoạt động rèn luyện kiến thức, kỹ năng phòng, chống đuối nước cho thiếu niên, nhi đồng.

- Lồng ghép nội dung phòng, chống tai nạn đuối nước ở trẻ em vào các hoạt động thường xuyên của Đoàn; phối hợp với các Sở: Lao động - Thương binh và Xã hội; Văn hóa, Thể thao và Du lịch; Giáo dục và Đào tạo tổ chức các hoạt động liên quan bơi và phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

13. Đề nghị Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh

Chỉ đạo các Hội cấp huyện trực thuộc phối hợp với các ngành chức năng trong công tác truyền thông, giáo dục, vận động nông dân, phụ nữ và các bà mẹ có con ở độ tuổi trẻ em tích cực tham gia các hoạt động phòng, chống đuối nước; tiếp tục đưa nội dung hoạt động phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em trong công tác xây dựng gia đình gắn với phong trào thi đua của _Hội.

14. Đài Phát thanh - Truyền hình Đắk Lắk, Báo Đắk Lắk, Cổng thông tin điện tử tỉnh

- Đẩy mạnh công tác truyền thông, thông tin nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cơ sở giáo dục, gia đình, cộng đồng về phòng, chống đuối nước trẻ em; phổ biến kiến thức, kỹ năng về phòng, chống đuối nước trẻ em; tuyên truyền các biện pháp, kỹ năng sơ cứu, cấp cứu cho trẻ em bị đuối nước.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh xây dựng chuyên trang, chuyên mục về phòng, chống đuối nước trẻ em.

15. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch 11017/KH-UBND ngày 09/11/2021 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2021 - 2030; Chỉ thị số 23/CT-TTg ngày 26/5/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các giải pháp bảo đảm thực hiện quyền trẻ em và bảo vệ trẻ em, đặc biệt chú trọng công tác phòng, chống đuối nước cho trẻ em.

- Tăng cường công tác truyền thông về phòng, chống đuối nước trẻ em trên các phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền trực quan thông qua băng rôn, khẩu hiệu, pano, áp phích, tờ rơi, các biển báo nguy hiểm... tại trường học, nhà trẻ, mẫu giáo gắn với các hoạt động ngoại khóa của trẻ em; tuyên truyền trực tiếp thông qua đội ngũ cộng tác viên và các bậc phụ huynh về tăng cường giám sát trẻ em, cảnh báo các nguy cơ đuối nước và biện pháp phòng tránh.

- Chỉ đạo các ngành chức năng phối hợp xây dựng kế hoạch phòng, chống đuối nước trẻ em tại địa phương. Tuyên truyền, vận động và chỉ đạo các tổ chức, cá nhân thực hiện xây dựng, lắp đặt rào chắn, biển cảnh báo nguy hiểm tại các ao, hồ, đập, sông, suối; san lấp hố xây dựng các công trình không còn sử dụng; giếng nước và các dụng cụ đựng nước phải có nắp đậy chắc chắn, an toàn...

- Rà soát, lập bản đồ cảnh báo kịp thời các địa điểm (hố nước, hồ, ao, sông ngòi, các khu vực nước sâu, nguy hiểm, công trình chứa nước…) có nguy cơ gây tai nạn đuối nước tại địa bàn; triển khai các biện pháp phòng ngừa, khắc phục (như làm rào chắn, biển cảnh báo; cảnh giới, nhắc nhở…).

- Triển khai chương trình dạy bơi, kỹ năng cứu đuối và các kỹ năng an toàn trong môi trường nước cho trẻ em trong thời gian nghỉ hè.

- Bố trí ngân sách đảm bảo thực hiện công tác phòng, chống tai nạn đuối nước trẻ em tại địa phương; ưu tiên đầu tư xây dựng, lắp đặt bể bơi, hồ bơi tại các xã, phường, thị trấn, trường học để triển khai việc dạy bơi cho trẻ em; chỉ đạo tổ chức đào tạo tập huấn bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng phòng, chống tai nạn, thương tích, đuối nước trẻ em cho đội ngũ cán bộ làm công tác trẻ em cấp xã, thôn, cha mẹ, người chăm sóc trẻ và chính trẻ em; kịp thời tổ chức thăm hỏi, động viên và hỗ trợ cho gia đình có trẻ em bị tử vong do tai nạn thương tích, đuối nước...

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, cấp phép các hoạt động xây dựng, khai thác tài nguyên đất, cát, các hoạt động của bể bơi.

- Chỉ đạo Đài Truyền thanh cấp huyện, hệ thống truyền thanh cơ sở, bảng điện tử ở các cơ quan, trường học, đường giao thông thường xuyên phát những thông điệp cảnh báo địa điểm, khu vực có nguy cơ dễ xảy ra tai nạn đuối nước; tập trung vào giờ cao điểm trong thời gian học sinh nghỉ hè. Tuyên truyền, vận động gia đình thường xuyên quan tâm, giám sát trẻ em, đặc biệt là thời gian trẻ em nghỉ hè, mùa mưa bão.

Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quán triệt, triển khai thực hiện có hiệu quả Chỉ thị này và định kỳ 06 tháng, hàng năm báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội) kết quả thực hiện./.