KẾ HOẠCH

CÔNG TÁC ĐỐI NGOẠI NĂM 2022

Căn cứ ý kiến của Thủ tướng Chính phủ về kết quả công tác đối ngoại của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương năm 2021 tại Văn bản số 225/VPCP-QHQT ngày 26 tháng 01 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ; Văn bản số 511/VPCP-QHQT ngày 23 tháng 02 năm 2022 của Văn phòng Chính phủ về Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào năm 2022 của các bộ, ngành, địa phương và Văn bản số 462/BNG-CNV-m ngày 01 tháng 03 năm 2022 của Bộ Ngoại giao về phê duyệt Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào năm 2022;

Căn cứ Quyết định 1517-QĐ/TU ngày 18 tháng 11 năm 2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về ban hành Quy chế quản lý các hoạt động đối ngoại trên địa bàn tỉnh Kon Tum và các quy định hiện hành của Đảng và Nhà nước về công tác đối ngoại; Chương trình công tác năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Công văn 479-CV/TU ngày 04 tháng 4 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc Kế hoạch công tác đối ngoại năm 2022, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch công tác đối ngoại năm 2022 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Cụ thể hóa đường lối, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI; nâng cao hiệu quả các hoạt động đối ngoại, triển khai toàn diện công tác hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực phục vụ cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, góp phần giữ vững an ninh - chính trị trên địa bàn tỉnh.

- Đảm bảo sự lãnh đạo thống nhất của Tỉnh ủy, sự quản lý tập trung của Ủy ban nhân dân tỉnh đối với hoạt động đối ngoại. Tạo cơ sở để các cơ quan, tổ chức, địa phương chủ động tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động đối ngoại.

2. Yêu cầu

- Công tác đối ngoại phải bám sát các chủ trương, chính sách đối ngoại của Đảng, Nhà nước, các quy định hiện hành, đồng thời chấp hành nghiêm túc chế độ thông tin báo cáo, đảm bảo các hoạt động đối ngoại đạt hiệu quả cao.

- Tăng cường phối hợp đồng bộ, chặt chẽ giữa đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước và đối ngoại nhân dân, phát huy tính chủ động, linh hoạt và sáng tạo trong công tác đối ngoại.

- Các hoạt động đối ngoại phải đảm bảo các biện pháp phòng, chống dịch Covid-19. Quán triệt và thực hiện chủ trương, đường lối đối ngoại, hội nhập quốc tế của Đại hội Đảng XIII “Chủ động và tích cực hội nhập quốc tế, giải quyết tốt mối quan hệ độc lập, tự chủ và hội nhập quốc tế; hội nhập quốc tế toàn diện, sâu rộng, linh hoạt, hiệu quả, vì lợi ích quốc gia - dân tộc, bảo đảm độc lập, tự chủ, chủ quyền quốc gia”, góp phần thực hiện thành công Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm 2021-2030, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2021-2025.

- Tích cực chủ động tham gia vào công cuộc “xây dựng nền ngoại giao kinh tế phục vụ phát triển, lấy người dân, địa phương và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ”, thích ứng với tình hình mới do đại dịch Covid-19 gây ra.

II. NỘI DUNG

1. Công tác đối ngoại đảng

- Triển khai có hiệu quả các nghị quyết, quyết định, chỉ thị, kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác đối ngoại(1).

- Tăng cường các hoạt động đối ngoại giữa các cơ quan tham mưu, giúp việc Tỉnh ủy, các huyện ủy, thành ủy, đảng ủy trực thuộc Tỉnh ủy với các cơ quan tương ứng của các tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia nhằm thúc đẩy hợp tác toàn diện và thắt chặt mối quan hệ giữa hai bên.

- Tiếp tục lãnh đạo triển khai có hiệu quả Kết luận số 242-KL/TU ngày 07 tháng 01 năm 2022 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tổng kết 05 năm thực hiện Chỉ thị số 07-CT/TU ngày 04 tháng 11 năm 2016 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Văn bản số 63/UBND-NC ngày 20 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường hoạt động đối ngoại giữa tỉnh Kon Tum với các tỉnh biên giới đối diện của Lào và Campuchia trong tình hình mới.

- Triển khai các hoạt động chào mừng Năm Đoàn kết Hữu nghị Việt Nam - Lào kỷ niệm 60 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao (05/9/1962 - 05/9/2022) và 45 năm Ngày ký Hiệp ước Hữu nghị và Hợp tác Việt Nam - Lào (18/7/1977 - 18/7/2022); Năm Hữu nghị Việt Nam - Campuchia, kỷ niệm 55 năm Ngày thiết lập quan hệ ngoại giao giữa hai nước (24/6/1967 - 24/6/2022) theo chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy.

- Triển khai Kế hoạch của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai Chỉ thị số 25- CT/TW ngày 08 tháng 8 năm 2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương và Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 18 tháng 02 năm 2019 của Bộ Chính trị về tăng cường và nâng cao quan hệ đối ngoại đảng trong tình hình mới.

2. Hợp tác quốc tế

- Chủ động, tích cực triển khai toàn diện, đồng bộ công tác hội nhập quốc tế trên tất cả các lĩnh vực: kinh tế, chính trị, an ninh, quốc phòng, văn hóa - xã hội và các lĩnh vực khác theo “Đề án định hướng hội nhập quốc tế của tỉnh Kon Tum đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030” ban hành kèm theo Quyết định số 526/QĐ-UBND ngày 13 tháng 6 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo hội nhập quốc tế tỉnh Kon Tum. Cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, đẩy mạnh cải cách hành chính nhằm thúc đẩy xuất khẩu, thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi nước ngoài, vốn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức. Tiếp tục triển khai Kế hoạch 3525/KH-UBND ngày 18 tháng 12 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 04 tháng 9 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế theo hướng hiệu lực, hiệu quả hơn và các văn bản có liên quan.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 78-KH/TU ngày 14 tháng 12 năm 2018 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy triển khai Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 08 tháng 8 năm 2018 của Ban Bí thư về đẩy mạnh và nâng tầm đối ngoại đa phương đến năm 2030.

- Tiếp tục thúc đẩy quan hệ hữu nghị hợp tác cấp địa phương với các tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia trên tất cả các lĩnh vực, chú trọng hợp tác về thương mại, đầu tư, văn hóa, du lịch, giáo dục... Chủ động kết nối, trao đổi thông tin, thực hiện các biên bản ghi nhớ hợp tác đã ký kết, đẩy mạnh quan hệ hợp tác song phương giữa các sở ngành, các huyện, thành phố trong tỉnh với các đối tác của tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia, tỉnh Ubon Ratchathani - Vương quốc Thái Lan, quận Jinan, thành phố Iksan, tỉnh Jeonlabuk (Hàn Quốc)(2) ngày càng đi vào chiều sâu, hiệu quả, thiết thực. Tổ chức đánh giá kết quả hợp tác với các tỉnh của Lào và Ubon Ratchathani - Vương quốc Thái Lan theo kế hoạch.

- Chỉ đạo các đơn vị, phối hợp Bộ Ngoại giao triển khai Đề án kỷ niệm 30 năm thiết lập quan hệ ngoại giao Việt Nam - Hàn Quốc (22/12/1992-22/12/2022).

- Tiếp tục triển khai thực hiện các biện pháp hỗ trợ và đồng hành với doanh nghiệp đầu tư nước ngoài vượt qua khó khăn do dịch Covid-19 theo chỉ đạo, hướng dẫn của Chính phủ và cơ quan Trung ương; tận dụng tối đa các cơ hội thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào tỉnh; khai thác hiệu quả quan hệ cấp địa phương để thu hút đầu tư theo hướng có chọn lọc, đem lại giá trị gia tăng cao, đầu tư vào các lĩnh vực tiềm năng, thế mạnh của tỉnh như du lịch, nông nghiệp công nghệ cao, công nghiệp chế biến từ các sản phẩm nông nghiệp (mủ cao su, hạt cà phê...); chỉ đạo triển khai các hoạt động xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch; hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu, hợp tác làm ăn với các đối tác nước ngoài.

- Tiếp tục xúc tiến, kêu gọi hợp tác đầu tư, thương mại, du lịch, thiết lập quan hệ hợp tác trên một số lĩnh vực với các địa phương của Úc, Hàn Quốc, Nhật Bản, Pháp, Israel, Ấn Độ, Cu Ba... tham gia hiệu quả chương trình quảng bá địa phương năm 2022 do Bộ Ngoại giao tổ chức.

- Chủ động tiếp xúc, tăng cường với Đại sứ quán các nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Pháp, Úc, Israel, Ấn Độ, Cu Ba... các Hiệp hội doanh nghiệp, Phòng Thương mại các nước tại Việt Nam, các tổ chức quốc tế nhằm xúc tiến đầu tư, thương mại, du lịch và vận động các chương trình, dự án ODA có điều kiện ưu đãi cao để triển khai các dự án trên địa bàn tỉnh.

- Tiếp tục triển khai có hiệu quả các Kế hoạch thực hiện các Hiệp định thương mại tự do (CPTPP, EVFTA, UKVFTA) trên địa bàn đã được Ủy ban nhân tỉnh phê duyệt(3) nhằm triển khai thực hiện các cam kết, các nhiệm vụ theo Kế hoạch thực hiện của Chính phủ. Thường xuyên, kịp thời thông tin tuyên truyền, phổ biến các Hiệp định tới các đối tượng thụ hưởng, bảo đảm triển khai đầy đủ các nhiệm vụ cần thiết nhằm vận dụng và phát huy hiệu quả các cơ hội đến từ Hiệp định, hạn chế tối đa các thách thức để tối ưu hóa lợi ích mà Hiệp định mang lại cho doanh nghiệp và người dân trong tỉnh.

3. Vận động, quản lý và sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức

- Tiếp tục thực hiện nghiêm túc Chỉ thị, kết luận của Ban Bí thư Trung ương Đảng, quy định của Trung ương và của tỉnh về công tác phi chính phủ nước ngoài.

- Nâng cao hiệu quả Ban Công tác về các tổ chức phi chính phủ nước ngoài. Xây dựng chương trình công tác năm, kế hoạch kiểm tra, đánh giá hiệu quả các dự án viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai có hiệu quả Chương trình quốc gia về tăng cường hợp tác và vận động viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức giai đoạn 2019-2025 được Thủ tướng Chính phủ ban hành kèm theo Quyết định số 1225/QĐ-TTg ngày 17 tháng 9 năm 2019.

- Vận động, quản lý và sử dụng vốn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức theo Kế hoạch số 2132/KH-UBND ngày 24 tháng 6 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc triển khai thực hiện Đề án “Tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số” đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Kon Tum, theo Quyết định số 2152/QĐ-TTg ngày 18 tháng 12 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án kéo dài thời gian thực hiện Quyết định số 2214/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Tăng cường hợp tác quốc tế hỗ trợ phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số” đến năm 2025.

- Kiểm tra, giám sát, hiệu lực và hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý công tác viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức nhằm đảm bảo công tác vận động, tiếp nhận, quản lý và sử dụng nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức được tổ chức thực hiện chuyên nghiệp, hiệu quả. Vận động viện trợ từ các tổ chức phi chính phủ nước ngoài truyền thống, tăng cường tìm hiểu, thiết lập quan hệ với các tổ chức phi chính phủ nước ngoài mới, có tiềm năng.

- Tăng cường quản lý chặt chẽ, thu hút và vận động các nguồn viện trợ không hoàn lại không thuộc hỗ trợ phát triển chính thức cho địa phương thông qua các chương trình, dự án về xóa đói giảm nghèo, y tế, giáo dục, bảo vệ trẻ em, phúc lợi xã hội, nông nghiệp nông thôn, bảo vệ môi trường và các thành phần yếu thế của xã hội để giải quyết nhu cầu thiết yếu của người dân vùng dự án.

4. Công tác kinh tế đối ngoại

- Tiếp tục triển khai các Chỉ thị, kế hoạch, chỉ đạo của Trung ương cũng như của tỉnh trong công tác ngoại giao kinh tế trên địa bàn tỉnh đi vào chiều sâu và thiết thực. Thực hiện đồng bộ các giải pháp để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp xuất khẩu, thường xuyên cung cấp thông tin về thị trường nước ngoài, hỗ trợ về thương mại điện tử, quảng bá thương hiệu.

- Đẩy mạnh các giải pháp quảng bá, thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) để triển khai các dự án theo Danh mục dự án thu hút đầu tư vào tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025 được ban hành tại Quyết định số 684/QĐ-UBND ngày 02 tháng 8 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh.

- Tăng cường hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư, mở rộng thị trường xuất khẩu, hợp tác với các đối tác nước ngoài. Vận động các doanh nghiệp trong tỉnh tham gia các hội chợ, triển lãm do các nước tổ chức hoặc tham gia đoàn giao dịch thương mại tổ chức ở nước ngoài. Tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp nước ngoài tìm kiếm cơ hội đầu tư tại địa phương, tranh thủ các nguồn lực về vốn, công nghệ, kỹ năng quản lý từ các đối tác nước ngoài.

- Chủ động, tham gia tích cực các hoạt động giới thiệu quảng bá hình ảnh, tiềm năng thế mạnh của tỉnh thông qua các sự kiện, hoạt động đối ngoại do Trung ương và các địa phương trong nước cũng như nước ngoài tổ chức.

- Tăng cường quan hệ phối hợp công tác với Bộ Ngoại giao, cơ quan hữu quan đại diện ngoại giao của ta ở nước ngoài và các Bộ, cơ quan hữu quan khác để khai thác hiệu quả các kết quả nghiên cứu, dự báo chiến lược về tình hình thế giới, khu vực, nhất là về kinh tế, có khả năng tác động đến địa phương đề xuất phương án phục vụ hiệu quả các hoạt động ngoại giao kinh tế, kinh tế đối ngoại.

- Tăng cường kết nối tour tuyến du lịch với các tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia, Đông Bắc Thái Lan và các tỉnh miền Trung, Tây Nguyên; đẩy mạnh liên kết phát triển du lịch qua cửa khẩu theo phương châm “ba quốc gia một điểm đến”. Tiếp tục triển khai Quyết định số 1240/QĐ-UBND ngày 28 tháng 12 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh về phê duyệt “Đề án khai thác du lịch khu vực cột mốc quốc giới chung ba nước Việt Nam-Lào-Campuchia”.

5. Công tác thông tin đối ngoại

- Tiếp tục quán triệt, tổ chức thực hiện các Chỉ thị, kết luận của Trung ương về Chiến lược phát triển thông tin đối ngoại trong giai đoạn mới; các chỉ thị, kế hoạch, chương trình của Ủy ban nhân dân tỉnh về tăng cường công tác thông tin đối ngoại trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai có hiệu quả Kế hoạch tăng cường công tác thông tin đối ngoại với Lào, Campuchia trong giai đoạn mới.

- Nâng cao chất lượng công tác thông tin tuyên truyền đối ngoại thông qua các đoàn ra, đoàn vào, tuyên truyền chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, tình hình thế giới và khu vực trên các phương tiện thông tin đại chúng, quảng bá, tuyên truyền, thông tin về tình hình phát triển kinh tế - xã hội, nhu cầu đầu tư, tiềm năng, thế mạnh, truyền thống lịch sử, văn hóa và con người Kon Tum với thế giới.

- Phối hợp với các cơ quan Trung ương hướng dẫn và quản lý hoạt động của phóng viên báo chí nước ngoài tại địa phương theo quy định.

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền về chủ quyền biển đảo, an ninh biên giới, Hiệp định, Quy chế, công tác phân giới cắm mốc Việt Nam - Campuchia, Việt Nam - Lào.

6. Công tác văn hóa đối ngoại

- Đẩy mạnh việc triển khai Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày 10 tháng 9 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về đẩy mạnh triển khai Chiến lược văn hóa đối ngoại của Việt Nam, Quyết định số 2013/QĐ-TTg ngày 30 tháng 11 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược ngoại giao văn hóa đến năm 2030 và Kế hoạch số 157/KH-UBND ngày 17 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai Chiến lược phát triển văn hóa và Chiến lược văn hóa đối ngoại đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Kon Tum.

- Chủ động đề xuất các hoạt động giao lưu văn hóa, thể thao với các đối tác, các địa phương có quan hệ hợp tác chính thức với tỉnh. Tăng cường hoạt động giao lưu văn hóa giữa học sinh, sinh viên, thanh niên của tỉnh với các địa phương giáp biên của Lào, Campuchia, các địa phương trong khu vực và quốc tế.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch thực hiện Đề án xây dựng và triển khai Kế hoạch thực hiện các mục tiêu của Cộng đồng Văn hóa - Xã hội ASEAN đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh.

- Đẩy mạnh công tác bảo tồn, gìn giữ và phát huy những giá trị của các di sản thuộc Không gian văn hóa Cồng chiêng Tây Nguyên đã được UNESCO công nhận là di sản văn hóa phi vật thể của nhân loại, đóng góp thiết thực vào phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

7. Quản lý hội nghị, hội thảo; ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế

- Triển khai ký kết và thực hiện thỏa thuận quốc tế đảm bảo thiết thực, hiệu quả theo Luật Thỏa thuận quốc tế số 70/2020/QH14 ngày 13 tháng 11 năm 2020.

- Tổ chức và quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế thực hiện đúng quy định tại Quyết định số 06/2020/QĐ-TTg ngày 21 tháng 02 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về tổ chức, quản lý hội nghị, hội thảo quốc tế tại Việt Nam.

8. Công tác người Việt Nam ở nước ngoài

- Tiếp tục quán triệt và triển khai nghiêm túc Nghị quyết số 168/NQ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2021 của Chính phủ về ban hành Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW, Chỉ thị số 45-CT/TW và Kết luận số 12-KL/TW của Bộ Chính trị và công tác người Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2021-2026; Chỉ thị số 1737/CT-TTg ngày 20 tháng 9 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ, Kế hoạch số 93-KH/TU ngày 03 tháng 9 năm 2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 1121/KH-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chương trình hành động của Chính phủ tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Nghị quyết số 36-NQ/TW của Bộ Chính trị khóa IX về công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài; Văn bản số 2377/UBND-TH ngày 13 tháng 10 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai công tác đối với người Việt Nam ở nước ngoài trong tình hình mới trên địa bàn tỉnh Kon Tum; Kết luận số 12-KL/TW ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài; Văn bản số 303- CV/TU ngày 04 tháng 10 năm 2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc triển khai thực hiện Kết luận số 12-KL/TW ngày 12 tháng 8 năm 2021 của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài; Văn bản số 3672/UBND-NC ngày 12 tháng 10 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh về triển khai thực hiện Kết luận của Bộ Chính trị về công tác người Việt Nam ở nước ngoài.

- Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh tổ chức gặp gỡ kiều bào và thân nhân nhân dịp Tết Nguyên đán.

- Tiếp tục trao đổi, hỗ trợ Hội người Việt Nam tại các tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia, tỉnh Ubon Ratchathani (Thái Lan) phù hợp với điều kiện khả năng của tỉnh.

9. Công tác quản lý biên giới - lãnh thổ, phân giới cắm mốc

- Tiếp tục tăng cường triển khai Kế hoạch số 3108/KH-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 01/CT-TTg ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới. Tổ chức tuyên truyền Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới Việt Nam - Lào, Việt Nam - Campuchia, Luật Biên giới quốc gia, công tác phân giới, cắm mốc với Lào, Campuchia cho cán bộ và nhân dân trong tỉnh.

- Tiếp tục triển khai Kế hoạch số 62/UBND-TH ngày 13 tháng 02 năm 2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh về tổ chức thực hiện Nghị định thư về đường biên giới và mốc quốc giới, Hiệp định về Quy chế quản lý biên giới và cửa khẩu biên giới trên đất liền Việt Nam - Lào; Kế hoạch số 179/KH-UBND ngày 07 tháng 4 năm 2021 của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Hiệp ước bổ sung Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia năm 1985 và Hiệp ước bổ sung năm 2005 và Nghị định thư phân giới cắm mốc biên giới trên đất liền giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và Vương quốc Campuchia

- Tiếp tục triển khai Biên bản Cuộc họp thường niên giữa Đoàn đại biểu biên giới Việt Nam và Đoàn đại biểu biên giới Lào.

- Tiếp tục triển khai nhiệm vụ còn lại của công tác phân giới, cắm mốc phụ tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia theo chỉ đạo của Trung ương.

- Xây dựng chính sách phát triển kinh tế - xã hội ở khu vực biên giới phù hợp với quy định và tình hình thực tế.

- Duy trì và phối hợp với các tỉnh giáp biên của Lào, Campuchia trong công tác bảo vệ an ninh biên giới; thực hiện công tác phân giới, cắm mốc và triển khai mở cửa khẩu phụ, lối mở trên tuyến biên giới Việt Nam - Campuchia; nâng cấp 02 cặp cửa khẩu phụ lên thành cửa khẩu chính trên tuyến biên giới Việt Nam - Lào. Tiếp tục công tác tuyên truyền về vấn đề người di cư tự do, kết hôn không giá thú trong vùng biên giới.

- Duy trì công tác trao đổi thông tin với các lực lượng bảo vệ biên giới của Lào và Campuchia thực hiện tốt công tác quản lý biên giới lãnh thổ theo đúng quy định hiện hành; làm tốt công tác phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả hoạt động vượt biên, xâm nhập, di cư, không để xảy ra tình trạng xâm canh, xâm cư ở khu vực biên giới, đấu tranh phòng chống các loại tội phạm qua lại biên giới.

- Tiếp tục triển khai nhiệm vụ tìm kiếm và quy tập hài cốt liệt sĩ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại Lào và Campuchia đưa về nước an táng tại Nghĩa trang liệt sỹ huyện Ngọc Hồi, tỉnh Kon Tum.

- Chỉ đạo các ngành có liên quan triển khai tốt công tác phòng, chống dịch bệnh Covid-19 trên dọc tuyến biên giới của tỉnh nhằm ngăn chặn nguy cơ lây lan của dịch bệnh.

10. Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào năm 2022 (chi tiết 05 Phụ lục Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào; kèm theo)

- Tăng cường công tác quản lý đoàn ra, đoàn vào trên địa bàn tỉnh phù hợp với các quy định của Trung ương và của tỉnh(4), nhất là các chỉ đạo liên quan tới phòng, chống dịch Covid-19, đồng thời hết sức lưu ý tình hình và quy định phòng, chống dịch Covid-19 của các nước đối tác liên quan. Các sở, ban ngành, địa phương bám sát triển khai Kế hoạch công tác đối ngoại đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Tổ chức các đoàn cán bộ của tỉnh đi công tác nước ngoài và đón tiếp các đoàn nước ngoài vào làm việc cần đảm bảo thật sự cần thiết, thiết thực, hiệu quả, trên cơ sở tuân thủ các nguyên tắc sau:

+ Lãnh đạo chủ chốt không đi công tác nước ngoài quá 02 lần trong một năm và không cử 02 lãnh đạo chủ chốt trở lên của cơ quan tham gia cùng một đoàn (trường hợp quan trọng, thực sự cần thiết, trình trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định).

+ Thành phần đoàn cần gọn nhẹ, gắn với nhiệm vụ cụ thể của từng thành viên, đảm bảo thiết thực, hiệu quả, tiết kiệm kinh phí.

+ Đảm bảo rút ngắn thời gian các chuyến thăm, thời gian thăm một nước không quá 03 ngày (không tính thời gian đi và về); trường hợp tham dự hoặc tổ chức sự kiện quy mô lớn, quan trọng nhưng không quá 05 ngày. Mỗi chuyến công tác không quá 03 nước.

+ Thực hiện nghiêm túc việc sử dụng nguồn kinh phí khi đi công tác nước ngoài (không tham gia các đoàn đi nước ngoài do các doanh nghiệp tổ chức, đài thọ; không gợi ý doanh nghiệp mời hoặc do các doanh nghiệp nước ngoài mời đích danh; không sử dụng kinh phí từ các nguồn vốn vay nước ngoài và các nguồn tài trợ khác).

+ Chưa phê duyệt đoàn ra đối với đoàn của các sở, ngành, địa phương chưa đủ thông tin theo quy định.

+ Đón tiếp các đoàn nước ngoài vào làm việc tại tỉnh đảm bảo trọng thị, đúng nghi thức lễ tân.

11. Công tác đối ngoại nhân dân

- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch số 35-KH/TU ngày 13 tháng 5 năm 2017 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch số 3291/KH-UBND ngày 05 tháng 12 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc tiếp tục đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại nhân dân trong tình hình mới. Quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban nhân dân tỉnh với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội tỉnh giai đoạn 2021 -2025(5).

- Tăng cường công tác đối ngoại của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh thông qua các hoạt động trao đổi đoàn, trao đổi kinh nghiệm, hội nghị, hội thảo với các tổ chức Mặt trận, hội, đoàn thể của các tỉnh Nam Lào và Đông Bắc Campuchia.

- Triển khai có hiệu quả Quyết định số 1797/QĐ-TTg ngày 12 tháng 12 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Huy động người Việt Nam ở nước ngoài tham gia giới thiệu, tiêu thụ sản phẩm và phát triển kênh phân phối hàng Việt Nam ở nước ngoài giai đoạn 2020-2024”(6).

- Triển khai thành lập các Chi Hội hữu nghị Việt-Lào, Việt Nam-Campuchia tại các huyện biên giới của tỉnh theo đúng chủ trương và quy định hiện hành.

12. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, tổ chức cán bộ

- Tăng cường việc cử cán bộ tham gia các lớp tập huấn do Bộ Ngoại giao và các Bộ, ngành liên quan tổ chức về công tác đối ngoại.

- Tiếp tục kiện toàn bộ máy làm công tác đối ngoại của tỉnh theo hướng chuyên nghiệp, đảm bảo đáp ứng yêu cầu của công nghiệp hóa, hiện đại hóa và hội nhập quốc tế.

- Bồi dưỡng cán bộ, công chức làm công tác đối ngoại theo các Đề án về đào tạo bồi dưỡng cán bộ đối ngoại đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch này, Ủy ban nhân dân tỉnh yêu cầu các sở, ban ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chủ động xây dựng kế hoạch triển khai các hoạt động đối ngoại phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và chủ động cân đối dự toán chi thường xuyên đã giao năm 2022.

2. Giao Sở Ngoại vụ tham mưu, theo dõi, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch này; trong đó thẩm định kỹ việc tổ chức các đoàn ra theo đúng tinh thần chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy. Định kỳ hoặc đột xuất báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

3. Thực hiện việc điều chỉnh, bổ sung Kế hoạch đoàn ra, đoàn vào của các sở, ngành, địa phương 01 lần/năm; các sở, ngành, địa phương gửi văn bản về Sở Ngoại vụ trước ngày 30 tháng 5 năm 2022 để tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định. Báo cáo kết quả công tác đối ngoại 6 tháng đầu năm và phương hướng nhiệm vụ 06 tháng cuối năm trước 31 tháng 5 năm 2022; kết quả công tác đối ngoại năm, phương hướng nhiệm vụ và dự kiến đoàn ra, đoàn vào năm tiếp theo trước 31 tháng 10 năm 2022 về Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Ngoại vụ) để tổng hợp, báo cáo Tỉnh ủy, Bộ Ngoại giao theo quy định.

4. Trong quá trình thực hiện, nếu có vấn đề phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh qua Sở Ngoại vụ để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.